内蒙牛羊肉价格调整

内蒙古牛羊肉市场价格情况调查

原发表日期: 2014-06-06文章来源:内蒙古农牧业信息网

QQ空间微信新浪微博腾讯微博人人网分享到：

--------------------------------------------------------------------------------------------

-----------

一、我区肉牛肉羊生产的基本情况

内蒙古自治区发展畜牧业有得天独厚的资源优势，综合生产能力位居全国五大牧区之首，已经成为国家重要的畜产品生产和加工基地。近年来，围绕肉牛肉羊发展优势区域，依托生态建设工程重点实施区域，全面优化我区畜牧业发展布局，肉羊养殖基本形成了以饲草料基地和品种资源为优势的东北肉羊带、锡林郭勒草原肉羊带、西部肉羊带三大肉羊养殖带，覆盖全区10个盟市；肉牛养殖形成了以科尔沁牛业为龙头，包括通辽、赤峰、锡盟、兴安盟为主的中东部地区肉牛产业带。据统计，2013年牧业年度，我区已连续九年饲养牲畜稳定在1亿头只以上，实现了“九连稳”，其中，牛存栏1009.80万头，位居全国第四位，牧区第一位，牛肉产量51.80万吨，居第四位，年出栏50头以上的规模养殖比重达到39.60%，同比增长2.80%；肉羊存栏8380.30万只，位居全国第一位，羊肉产量88.80万吨，居第一位，年出栏100只以上规模养殖比重达到了55.90%，同比增长6.20%，为保障全国牛羊肉供应做出了重要贡献。

二、近年来我区牛羊肉市场价格变动走势

2006年至2013年我区牛羊肉价格变动分为几个阶段：2006年牛羊肉价格运行较为平稳；2007年随着猪肉价格的大幅上涨牛羊肉价格出现一轮大幅、快速上涨；2008年至2009年牛羊肉价格呈小幅波动上涨态势；2010年羊肉价格首先出现持续大幅上涨，牛肉价格相对稳定；2011年至今牛羊肉价格持续大幅上涨。据监测数据显示，2013年牛肉、羊肉全区平均零售价格分别为每500克27.72元、31.63元，较2012年平均价格分别上涨28.00%、12.46%，较2011年平均价格分别上涨57.32%、31.70%,较2006年平均价格分别上涨237.64%、233.52%。牛羊肉价格涨幅明显高于猪肉价格，2008年之前猪牛羊肉价格较为接近，2007

年猪肉价格一度超过牛羊肉价格。2008年之后牛羊肉价格持续上涨，猪肉价格则是出现较为规律的周期性波动。至2013年，牛、羊肉价格与猪肉价格比分别达到1.89：1和2.07：1。

三、我区牛羊肉市场价格上涨的原因

1、供需逐渐失衡。牛羊肉价格上涨的主要原因是供需不平衡和养殖成本增加导致，其中需求量大幅上涨是主导因素。一方面随着人口的增加以及居民消费水平和健康理念的不断提升，高蛋白、低脂肪的牛羊肉消费量逐年增加。牛羊肉从区域性消费向全国消费转变，从季节性消费向全年消费转变，消费群体也由小众转变为大众消费，市场需求旺盛的形势在短期内不可能发生改变，而牛、羊自然繁殖率较低，供应量短时间内难以大幅增长，供需不平衡的情况将长期存在。加上我区牛羊肉品质优良，外地调运量较大，推高了我区牛羊肉价格。

2、养殖等各项成本大幅增加。随着生态保护建设力度的加大，牛羊养殖逐步由散养放牧向标准化规模养殖过渡，需要建设棚圈、草料棚，添加精饲料育肥，饲料、人工、防疫、运输等成本均有所上涨。以兴安盟200只规模的肉羊繁育场为例，2011年1只肉羊饲养成本为1125.00元，其中人工225.00元、饲草500.00元、饲料300.00元、防疫治疗费100.00元；而2013年饲养1只肉羊成本为1800.00元，其中人工450.00元，饲草700.00元，饲料500.00元，防疫治疗费150.00元。两年内养殖成本上涨60.00%，人工、饲草、饲料、防疫治疗费分别上涨100.00%、40.00%、66.67%、50.00%，其中以劳动用工成本增加最为明显。同样问题锡林郭勒盟今野牛业也存在，2013年雇工工资每人每月2400元，较2012年上涨400元，涨幅为20.00%。另外屠宰成本增加也是牛羊肉价格上涨的原因之一。根据对呼和浩特市食品公司清真屠宰场调查，2011年宰杀一只羊所花费用是10元（其中包括屠宰费，阿訇费），2013年宰杀一只羊的费用就已上涨到了15元，涨幅为50.00%。

目前我区牛羊肉价格已处高位，但从市场供求、养殖成本等多角度分析，牛羊肉价格上涨仍处在合理范围。牛羊肉价格适度上涨总体上有利于提高养殖效益、促进生产发展，对提高农牧民收入和促进养殖业发展十分有益。后期随着牛羊肉供应的不断增加，以及猪禽等肉类产量的逐步增长，牛羊肉价格继续快速大幅上涨的可能性不大，将可能维持一个温和上涨的态势。

四、我区肉牛肉羊生产方面存在的主要问题

我区肉牛肉羊产业在规模化、产业化、专业化发展方面成效明显，但也存在一些亟待解决的突出问题。

1、基于草原生态安全需要，牧区牛羊养殖数量呈减少趋势。近年来，我区始终坚持草原生态安全优先，积极落实禁牧、休牧政策，推行草畜平衡，有意识地控制牧区牲畜头数，特别是2011年国家启动了我区草原补奖机制，按照实施方案，我区5年内草原减畜将达到2688.52万羊单位，相当于全区肉羊存栏的32.10%。按自然繁殖率计算，为保护草原生态环境，牧区每年少繁殖牛羊2000多万头只。

2、政策支持、资金投入不足，农区牛羊养殖业发展缓慢。近年来，我区积极号召牛羊养殖从牧区转向农区，养殖方式逐步由放牧转变为舍饲和半舍饲。但目前农区牛羊养殖发展进程缓慢，原因主要是缺乏政策支持及资金投入。主要表现在几方面：一是对良种繁育体系建设投入不足。二是肉牛肉羊养殖基础设施比较薄弱，养殖户（特别是农区）资金短缺，贷款难、担保难，难以扩大再生产。以通辽市科尔沁区为例，农户养牛多以育肥为主，而架子牛价格不断上涨，以8个月大的西门塔尔牛为例2012年价格为3800元左右，2013年为4800元左右，涨幅为26.32%。盖棚舍、饲草料投入也年年上涨，资金周转困难，而当地农村信用社对此类小养殖户因其没有抵押物（房屋、棚舍、育肥牛不能做抵押物），是不会放贷的，因资金不足养殖户连架子牛都不能多买，更别说加盖棚舍扩大养殖规模了。三是疫病防控等公共服务投入不足，疫病防控形势严峻，威胁肉牛肉羊产业健康发展。2011年6月国务院出台《国务院关于促进牧区又好又快发展的若干意见》，启动内蒙古及周边牧区草原畜牧业转型示范工程。自《意见》实施以来，我区平均每年投入肉牛肉羊养殖基本建设资金1亿元，而国家实施肉牛肉羊标准化规模养殖建设项目，每年仅下拨我区1000万元，同我区实际极为不符。不仅整体投入不足，而且政策扶持分散、不集中，没有体现出扶优扶强，投资强度