招投标书制作中常见问题

招标文件内容不合法、不合理

(1)限制、排斥外地企业投标。明确要求外地企业必须具有高于本地企业的资格条件或具有在当地的经历和业绩，或根据地方限制竞争的政策文件限制外地企业的进入和竞争等。

(2)招标文件未公开载明投标资格审查标准，对投标人资格设置不合理条件或量身定做招标规则。如指定产品、设备的品牌、型号、原产地、供应商，为投标人指定设备型号、分包队伍，要求投标人必须具备较高的资质等级，增加不必要的资格准入条件，提出过高的业绩要求，拔高市场准入门槛，或与投标人串通提出某些特殊要求，阻碍市场有序平等竞争。

(3)设置不合理的技术条款。如将某投标人独有的或者比较有优势的技术因素确定为招标文件的重要技术参数或者将其所占技术条款的权重提高，使该投标人在竞争中获得较大优势。

招标文件内容不规范、不明确

(1)招标条件脱离招标项目实际。如不考虑正常的生产、建设周期而提出不合理的工期(供货期)要求，缩短法律限定的投标文件编制时间，设置苛刻的付款方式，提出根本难以满足的特殊服务要求和技术参数，规定“一边倒”的违约责任等，易引发争议，也为履行合同留下隐患。

(2)评标办法和评标标准不公开。招标文件没有明确规定评标标准和评标办法，而是事后制定或者规定的内容不合理，或者只规定采用经评审的最低投标价法或采用综合评标法但不具体，为暗箱操作留下余地，如重技术评标标准轻商务评标标准甚至取消商务评标标准，评标标准和方法含有倾向性内容，妨碍公平竞争。

(3)招标文件忽视对合同条件的规定。只是原则性地列出主要条款或者合同内容不符合项目需要，导致在后续与中标人签约时增加谈判难度或者无法通过谈判更改既定合同条款内容，引发合同法律风险。

(4)招标文件功能描述不明确，技术指标、质量要求、验收标准不明确，将影响投标人的正常报价和投标策略，最终影响招标项目顺利实施。

投标文件

一、纸张要求

封面、封底、正文采用A4纸、白色，装订后的尺寸为210*297mm(标准A4尺寸);施工平面图及进度计划表采用A3或A4白纸。

二、打印形式

为单面打印;不应出现正反及上下倒装页;封面、封底处不应露明装订针和线;所有投标书均不得采用活页(穿孔式、文件夹式等)方式装订。

三、版面设置

1、默认格式:

2、窄格式:

上边距为26mm，下边距为22mm，左边距为25mm右边距为25mm，装订线位于纸张左侧3mm(可根据页数多少适当调整)。版面设页眉、页脚、页码，页眉及页脚字体大小:小五，页眉距离20mm，页脚距离15mm，页码居中，行间距为1.5倍行距。一般段落采用首行缩进2字符的格式。

四、字体

“字体”为加粗字体，“字体”为不加粗字体。

文章标题为三号黑体(可加粗)，节标题为小三号黑体(可加粗)，正文字体为小四号宋体(不加粗)，所有字体颜色均为黑色。章序号宜使用“一、二、三、??”、“1 2 3 ??”节序号宜使用“1 2 3 ??”、“1.1 1.2 1.3 ??”、“1.1.1 1.1.2 1.1.3 ??”。

英文字体宜使用Arial，字体大小同中文字体。

凡牵涉到法律性陈述、条文引用，协议的签订或申明，落款需签字、盖章以及信函的字体宜使用仿宋GB_2312四号。

五、表格

所有表格标题为四号宋体(可加粗)。表格内容采用小四号宋体或五号宋体(不加粗)。

六、插图

插图大小应适合文档版面，不宜超过页边距;放大或缩放后的图片应保证质量良好，否则应先在图像处理软件中调整至相应大小再贴入文档。

七、电子档格式

出于兼容性考虑，电子档格式宜采用office97-2003的格式，word扩展名:.doc，excel扩展名:.xls

八、关于正、副本及装订要求

所有标书的正副本均应装订成册，正本一份，副本一份，正、副本正文的内容和排版格式相同，标书封面右上角注明正、副本标记。一、二号标书封面加盖投标人公章和法定代表人印鉴。封面要求按照固定格式执行。

副本标书装订要求必须多做一本，交技术中心保存。