城市道路养护与管理—北京城市道路养护管理中心

二环
长安街
北京市城市道路养护管理中心
三、城市道路管养情况
城养中心职责
设施情况 市管城市桥梁共管养1599座，面积292万平方米，其中立交 桥527座，179.96万平方米；跨河桥399座，62.19万平方米；人
行天桥487座，27.08万平方米，通道184座11.57万平方米，隧
道2座，10.75万平方米。
《公共服务设施设置规范》等
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一、道路规范标准
城市道路养护设计
城市道路养护维修主要分为以下几种形式：
1、保养小修：为保持道路功能和设施完好所进行的日常保养 对路面轻微损坏的零星修补其工程数量不宜大于400平米。 2、中修工程：对一般性磨损和局部损坏进行定期的维修工程 以恢复道路原有技术状况其工程数量宜大于400平米且不宜超过 8000平米。 3、大修工程：对道路的较大损坏进行的全面综合维修加固以 恢复到原设计标准或进行局部改善以提高道路通行能力的工程其
城市道路养护与管理
北京市城市道路养护管理中心 2013年10月
乔晓军
北京市城市道路养护管理中心
道路规范标准
管理职责划分
介绍内容
城市道路管养情况
突发事件及治理措施
养护管理 重点工作
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一、道路规范标准
小径：随扩建，逐步发展为步道。
巷陌：逐步发展为街坊路，后扩建为城市道路。
马路：即现代所说的公路。
政 府 职 能 部 门
区养护所 区交通委
监理单位 其他机构
）
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三、城市道路管养情况
城养中心职责
设施情况
市管城市道路共管养391条，1249公里，面积3929万平方米 ，其中快速路16条，面积353万平方米；主干路356条，面积3489 万平方米；次干路19条，面积87万平方米。
日常养护：分为道路小修及桥梁小修，组织方式又分为计划
小修及零星修补两类，主要针对日常保养及轻微损坏进行维修。 应急抢险：主要包括设施出现突发事件（如撞桥等）进行紧 急处置及维修等工作。
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三、城市道路管养情况
业务情况
监督巡查：目前市管城市道路采用两级巡查管理体制，即养 护单位负责对设施按照规定进行巡查，而城养中心巡查主要是监 督养护单位巡查，确保巡查无死角。
规范宽度 各级道 商业、公共场所、火 路 车站、码头 ≥2m ≥2m ≥5m ≥5m
导则宽度
长途汽 不同区域城市道路行人通 车站 行带最小取值，近期改造 ≥3m 有困难的，人行道最小宽 ≥3m 度应不小于1.5m。
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一、道路规范标准
规范后城市道路的标准及规范
非机动车道：依据《城市道路工程设计规范》，宽度满足规范 大于等于2.5米的要求。
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三、城市道路管养情况
业务情况
设施接养：按照建设单位所提交的规划及图纸等资料进行审 查，并进行实地查验，将结果报市路政局，由市路政局进行接养 审批。 设施拆改移：由市路政局进行审批，城养中心按照有关规定 ，对拆改方案进行审核，组织养护单位对拆改过程进行监管，并
安 全 应 急 科
政 工 人 事 科
监 察 科
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三、城市道路管养情况
业务情况
涉及主要业务如下： 大修工程：分为道路大修及桥梁大修，主要是按照《规范》 对破损严重、存在结构性病害等检测不合格设施进行大修。 中修工程：分为道路中修及桥梁中修，主要是按照《规范》 针对一般性磨损和局部损坏路段或构件进行维修。
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一、道路规范标准
城市道路养护设计
养护设计 城市道路大中修设计工作主要有以下特点及内容： 1、城市道路大中修基本上为恢复原有设计标准或局部改善
2、设计前应对整条路设计情况、使用维修历史、巡查情况及
检测情况等内容进行收集，对承载能力、平整度、抗滑能力等指 标进行整理，判断病害成因。 3、根据不同病害诱因，采取不同维修策略，延长道路使用寿 命。 4、收集该路其他信息（如汛期积水情况、拥堵情况、自行车 步道系统等）在设计时进行整体考虑，一并实施。
道路排水管理部门为市水务局
交通引导牌、标志标线等其他交通设施管理部门为市交管局 私自挖掘城市道路及违法占道经营管理部门为市城管局 公交站管理部门为市运输局 园林绿化管理部门为市区园林绿化管理局 变电箱等电力设备管理部门为电力公司等等。
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二、管理职责划分
管理职责与管理方式
如何管理随路服务设施
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三、城市道路管养情况
全市道路情况
北京市国土面积约1.64万平方公里，道路总里程2.86万公 里，按照土地面积计算密度为174.2公里/百公里，其中公路里
程2.13万公里，城市/镇道路里程0.73万公里。
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三、城市道路管养情况
城市道路设施情况
截至2012年底，城市/镇道路里程7325公里，其中远郊区县 城镇道路1054公里；城六区城市道路6271公里，道路面积7631万
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一、道路规范标准
规范后城市道路的标准及规范
道路断面图
9m
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一、道路规范标准
规范后城市道路的标准及规范
步道：依据《城市道路工程设计规范》和《北京城区行人和非 机动车交通系统设计导则》，人行道宽度应满足大于等于1.5m。
≥1.5m
区域类型 道路 等级 快速路辅路、 主干路 次干路
工程数量宜大于8000平米或含基础施工的工程宜大于5000平米。
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一、道路规范标准
城市道路养护设计
目前北京市城市发展正逐步从集中块状结构类城市向带卫星 城城市方向发展，城市交通量也逐步向联络线等快速系统转移。
随着“缓堵保畅”及“空气清洁行动计划”等工作要求的提出，
原集中块状结构发展区域公交、自行车步道系统的利用，在既有 设施改造与大修方面逐步受到重视。
占路管理：城市道路占道管理主要是针对附着在城市道路上
的设施进行施工时占用城市道路的时间、范围及实施方案进行监 督管理。
掘路管理：由路政局负责进行掘路的审查与许可工作，城养
中心负责掘路批后管理。批后管理工作主要对掘路施工范围、文 明施工情况、修复路面质量和及时性进行监管，同时与市城管局 对没有行政许可手续的私掘联合进行查处。
随路服务设施资源利用
目前城市道路红线范围内存在管线及检查井、绿化、广告、 公交站台、报刊亭、垃圾箱等诸多服务设施，而道路周边遍布集
会办公场所及居住区，如何在保证各类设施提供优势服务的同时
，保证城市道路通行顺畅，非机动车及行人通行安全，目前成为 亟待解决的问题。
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二、管理职责划分
西直门立交桥
复兴门立交桥
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三、城市道路管养情况
科室设置
北京市城市道路养护管理中心领导职数为2正3副，下设八
科一室两队，具体情况如下： 中心领导班子
城 市 道 路 巡 查 大 队
五 环 路 巡 查 大 队
办 公wenku.baidu.com室
计 划 科
财 务 科
工 程 管 理 科
养 护 管 理 科
设 施 管 理 科
我国道路管理体制
建设部：研究拟定城市规划、工程建设、城市建设、建筑 业、住宅房地产业、勘察设计咨询业、市政公用事业等方针、
政策、法规，以及相关的发展战略、中长期规划并指导实施，
进行行业管理等。 下设城市建设司，主要负责拟订城市建设和市政公用事业 的发展战略、中长期规划、改革措施、规章；指导城市供水、 节水、燃气、热力、市政设施、园林、市容环境治理、城建监
理，并指导、协调、监督、检查区（县）城市道路管理工作。
北京市城市道路养护管理中心负责主干路以上道路养护维修 管理及巡查等工作。 各区（县）管委负责次干路以下道路维修养护管理及巡查等 工作。
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三、城市道路管养情况
城市道路管理体制
市交通委 养护集团 公联公司 路政局 城养中心 养护管理单位 监理公司 其他机构 养 护 作 业 单 位 （ 企 业
规范后城市道路的标准及规范
适用于新改扩建标准 《城市道路工程设计规范》 在上述标准基础上，大中修 工程增加的标准
《城市道路路线设计规范》 《城镇道路养护技术规范》
《城镇道路路面设计规范》 《城市道路大修技术指南》
《城市快速路设计规程》
《北京市道路沥青路面抗车辙 设计施工指导意见》 《城市道路交叉口设计规程》 《无障碍设计规范》等
行进盲道宽度宜为250MM至500MM，宜在距围墙、花台及树池
边缘等250MM至500MM设置，应避开非机动车停放位置。 提示盲道应在起点、终点、拐弯处及其他有需要处设置，当 盲道宽度不大于300MM时，提示盲道宽度应大于行进盲道宽度。
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一、道路规范标准
规范后城市道路的标准及规范
城市道路通行早已成为热点问题，诸多随路服务设施面临规 范、改造及清理，应由市交通委进行牵头，通过制定标准，出台 相关制度，对新改建设施进行明确规定；同时对既有设施应进行 改造。
制定标准
占道改造：应出台相关改造办法及标准，规范既有设施机动 车道、非机动车道及步道占道设施，合理利用资源，同时保证出 行畅通及安全。
≥2.5m
规范宽度（单向） 道路等级 机非合并设置 专用非机动车道
快速路辅路、主干路
次干路
≥2.5m
≥2.5m
≥3.5m
≥3.5m
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一、道路规范标准
规范后城市道路的标准及规范
步道无障碍 缘石坡道：按照《无障碍设计规范》要求，城市道路人行道
出入口、路口必须设置缘石坡道，宜优先选用全宽式单面坡缘石
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一、道路规范标准
随路服务设施设计
城市道路红线范围内服务设施众多，主要包括以下两种：
各类管线：自来水、燃气、热力、通信等10余种管线铺设于 城市道路路面结构层下。 城市家具：报刊亭、垃圾桶、座椅、配电箱及交通设施等城 市服务设施设置于步道上。
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一、道路规范标准
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二、管理职责划分
管理职责与管理方式
出台制度
占道改造：应按照标准，出台相关制度，并建立多部门会商 机制，在充分征求各管理部门基础上，制定年度改造计划进行改 造。 占掘路管理：应在《北京市城市道路管理办法》基础上，建
立制度，加大私占私掘查处力度；面对小型掘路，应出台相应制
度，简化审批手续及流程，提升服务质量。
机动车道 依据《城市道路工程设计规范》，大型车及混行车道设计时 速高于60公里/小时，最小宽度为3.75米，小于等于60公里/小时 ，最小宽度为3.5米；
小客车专用道设计时速高于60公里/小时，最小宽度为3.5米
，小于等于60公里/小时，最小宽度为3.25米。
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一、道路规范标准
平方米，桥梁2461座。
城六区城市道路中，区属道路8508条，5022公里，3702万平 方米，桥梁862座；市管道路391条，1249公里，3929万平方米， 桥梁1599座。
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三、城市道路管养情况
城市道路管理体制
北京市共有十六个行政区（县），城市道路实行市、区（县 ）两级管理，路政局负责主干路以上道路维修养护工作的监督管
察等工作。
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二、管理职责划分
我国道路管理体制
交通部：负责提出公路、水路固定资产投资规模和方向、
国家财政性资金安排意见，按国务院规定权限审批、核准国家 规划内和年度计划规模内固定资产投资项目等。 下设公路局，主要负责承担公路建设市场监管工作，拟订 公路建设、维护、路政、运营相关政策、制度和技术标准并监
督实施；承担国家高速公路及重要干线路网运行监测和协调；
承担国家重点公路工程设计审批、施工许可、实施监督和竣工 验收工作；承担公路标志标线管理工作；指导农村公路建设工
作；起草公路有关规费政策并监督实施。
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二、管理职责划分
管理职责与管理方式
谁在管理随路服务设施
管线及检查井、垃圾箱等城市家具、清扫保洁及铲冰除雪工作管 理部门为市市政市容委
坡道。
要求
形式
全宽式单面坡 不应大于1：20 与人行道宽度 相同
三面坡 不应大于1：12
其他形式 不应大于1：12
坡度 宽度
正面坡道宽度不应小于 坡口宽度均不应小于 1.2米 1.5米
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一、道路规范标准
规范后城市道路的标准及规范
步道无障碍 盲道：按照《无障碍设计规范》要求，城市道路人行道应设 施盲道，于上下坡边缘处及与周边设施（如天桥、通道）相接处 设置提示盲道并衔接。铺设时应避开电线杆等障碍物，其他设施 不得占用盲道。