海南国际旅游岛建设总体规划
海南省总体规划(-2030)纲要doc资料
海南省总体规划纲要(2015-2030)一、目标愿景战略目标：将生态与发展作为“出发点”和“归属点”，突出海南“生态、经济特区、国际旅游岛”三大优势，把握“一带一路、消费时代、创新发展”三大机遇，确定战略总目标为：2020年，全面建成小康社会，基本建成国际旅游岛。
2030年，国际旅游岛发展成为中国特色社会主义的实践范例。
战略定位：本次规划战略定位可概括为：“一点、两区、三地”。
“一点”即21世纪海上丝绸之路的战略支点;“两区”即全国生态文明建设示范区、全国改革创新试验区;“三地”即世界一流的海岛海洋休闲度假旅游目的地、国家热带特色产业基地、南海资源开发服务及海上救援基地。
二、总体布局根据全省“一点两区三地”的战略定位，结合海南岛屿省特征、生态环境承载能力和现状发展基础，按照“严守生态底线、优化经济布局、促进陆海统筹”的空间发展思路，统一筹划海南本岛和南海海域两大系统的环境保护、资源利用、设施保障、功能布局、经济发展，在构建全省生态安全格局，保护好海南绿水青山、碧海蓝天的基础上，调整优化全省开发建设空间，合理配置资源，促进海南全面健康可持续发展。
2030年，海南岛陆域空间中，一级生态功能区面积11535平方公里，占全岛陆域面积的33.6%;二级生态功能区面积15984平方公里，占全岛陆域面积的46.4%;开发功能区面积3699平方公里，占全岛陆域面积的10.8%。
表：海南岛各类功能区汇总表空间类型2020年2030年各功能区面积指标（平方公里）占全省陆域空间比例各功能区面积指标（平方公里）占全省陆域空间比例一级生态功能区1153533.6%1153533.6%二级生态功能区1598446.4%1598446.4%开发功能区357110.4%369910.8%其他用地33099.6%31819.2%陆域合计34399100.0%34399100.0%注：一级生态功能区。
即生态红线区，指严格进行生态保护红线管控和刚性约束的区域。
海南国际旅游岛先行试验区策划方案
通过统一的视觉识别系统、宣传口号和广告形象，塑造鲜明的品牌 形象。
口碑营销
提供优质的产品和服务，鼓励游客在社交媒体上分享旅游经历，形成 口碑传播。
06
运营管理与服务
管理体制
统一规划管理
建立统一的管理机构，负责先行试验区的规划、建设、运营和管 理，确保各项工作有序进行。
分权管理
实行分权管理体制，明确各级管理机构的职责和权限，形成高效的 管理体系。
分析先行试验区建设过程中及建成后为社会创造的就业机 会，包括直接就业和间接就业。
城市形象提升
评估先行试验区建设对提升城市形象的作用，如景观设计 、环境改善等方面。
社会文化影响
分析先行试验区建设对当地社会文化的影响，如人口结构 、文化传承等方面的影响。
08
风险评估与应对策略
市场风险
总结词
市场风险是海南国际旅游岛先行试验区面临的主要风险之一，包括市场需求变化、竞争加剧、价格波 动等。
通过试验区建设，推动海南经济转型升级和区域协调发展，提升 海南在全国乃至全球的竞争力。
深化对外开放
试验区建设有利于进一步扩大对外开放，加强与世界各地的交流与 合作，提升中国的国际影响力。
探索旅游Байду номын сангаас创新发展
通过先行先试，探索旅游业创新发展的新路径和新模式，为全国旅 游业发展提供经验和借鉴。
02
资源分析与市场调研
VS
详细描述
海南国际旅游岛先行试验区需要与政府部 门保持密切沟通，及时了解政策动态，以 便在政策变化时做出快速响应。此外，试 验区内的企业也需要遵守相关法规和税收 政策，确保合规经营。
自然风险
总结词
自然风险包括自然灾害、气候变化等不可控因素，对海南国际旅游岛先行试验区的建设 和运营造成潜在威胁。
《海南省房车露营旅游发展总体规划》
《海南省房车露营旅游发展总体规划》项目任务书一、项目背景（一）国际旅游岛建设的需要海南国际旅游岛建设上升为国家战略，《海南国际旅游岛建设发展规划纲要(2010-2020)》明确鼓励发展房车露营等旅游新业态项目，将在中西部重点发展露营休闲旅游，逐步将我省建成露营旅游休闲度假示范基地。
海南省还将充分利用得天独厚的自然生态环境，把握市场需求趋势，加快旅游营地建设及配套的旅游交通标识、旅游厕所等公共服务设施建设，积极推动露营旅游持续快速健康发展，把海南建设成为中国露营旅游的特色基地，更好地为各种房车旅游、自驾车旅游、徒步旅游提供更优质、更专业的服务。
（二）国家宏观产业政策的大力支持2009年12月《国务院关于加快发展旅游业的意见》把旅游房车等旅游装备制造业纳入国家鼓励类产业目录，大力支撑将推动中国房车、露营行业的快速发展，全国已有超过10多个省市出台政策支持或规划房产露营基地。
“十二五”旅游发展计划实施《国民旅游休闲纲要》中，将重点引导露营房车等休闲新业态。
（三）海南省发展房车露营条件1、海南四季气候宜人，精品旅游景区不断推出，已成为国内外知名休闲度假目的地。
2、海南交通条件日益改善。
进出岛通道、岛内交通网络、旅游交通设施得到很大改善。
到2015年，形成岛内“2小时旅游交通圈”；形成“田”字型高速公路网络；分期、分段建设沿海观光公路，配套完善观景点设施。
打通主干道通往旅游景区的连接通道以及景区和景区之间的连接通道，提高景区的可进入性。
逐步建设完善登山道、自驾车服务基础设施、露营地设施，规范引导自发性旅游活动。
（四）海南省发展房车露营旅游存在的不足目前海南房车旅游处于初级发展阶段，露营地建设缺乏统一标准的规划、建设和管理规范，各种投资主体建设的露营地水平参差不一，经营手段落后，当前的露营地仅起到了汽车停靠场所的作用，距充分发挥带动周边旅游资源的目标还有一定差距。
为加快建设特色化、规模化、网络化系列露营旅游营地，努力发展各类露营旅游，是海南国际旅游岛建设的需求，有利于优化海南旅游产品结构，促进旅游产业的转型升级以及拓展旅游市场，更好地满足游客个性化旅游需求。
海南国际旅游岛规划
海南国际旅游岛规划1. 引言海南国际旅游岛是中国政府于2009年提出的一个国家级发展战略，旨在将海南岛打造成为世界级的旅游目的地。
该规划旨在全面优化海南岛的旅游资源，提升旅游服务水平，吸引更多的国内外游客。
2. 发展目标海南国际旅游岛规划的发展目标如下：1.提升旅游基础设施：加大对交通、通信、能源等基础设施的投资，提高旅游岛的接待能力。
2.丰富旅游产品：通过开发丰富多样的旅游产品，满足游客的不同需求，包括海滩度假、温泉养生、文化体验等。
3.强化旅游服务：加强旅游服务人员的培训，提高服务质量，为游客提供更好的旅游体验。
4.保护环境资源：在发展旅游的同时，要合理利用和保护海南的自然环境资源，实现可持续发展。
5.打造国际旅游目的地：通过国际合作，吸引更多的国际游客来海南旅游，提升海南在国际旅游市场的竞争力。
3. 重点项目为实现上述发展目标，海南国际旅游岛规划确定了以下重点项目：3.1 交通设施建设加快海南岛的交通设施建设，包括：•建设海口美兰国际机场的新航站楼，提升接待能力。
•改造和扩建主要高速公路，提高岛内交通流动性。
•新建海口至三亚的高速铁路，方便游客之间的快速交通。
3.2 旅游景区开发海南国际旅游岛规划将重点开发以下旅游景区：•真南山风景区：以山景、溪谷、温泉为主要资源，打造成为休闲度假胜地。
•亚龙湾旅游度假区：以海滩、高尔夫球场为主要资源，提供海滩度假和高尔夫运动体验。
•三亚湾旅游度假区：以海滩、水上运动为主要资源，为游客提供丰富多样的水上活动。
3.3 旅游设施建设海南国际旅游岛规划将加快旅游设施的建设，包括：•建设高标准的酒店和度假村，提供高品质的住宿服务。
•扩建和改造旅游购物中心，提供丰富的购物和娱乐体验。
•建设国际会展中心，吸引国内外大型展会和会议。
4. 合作机会海南国际旅游岛规划为各方提供了合作机会：4.1 投资机会海南国际旅游岛规划将吸引更多的投资，包括：•旅游景区开发：各类景区开发项目，包括酒店、度假村、游乐设施等。
海南国际旅游岛海口市建设发展规划纲要
海南国际旅游岛海口市建设发展规划纲要 目 录 序 言．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１ 第一篇 基本思路．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．２ 第一章 现实基础．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．２ 第二章 发展机遇和制约因素．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．３ 第一节 发展机遇．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．３ 第二节 制约因素．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．４ 第三章 发展思路．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．４ 第一节 指导思想．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．４ 第二节 战略定位．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．５ 第三节 发展目标．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．６ 第四节 发展原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．８ 第二篇 强化省会中心城市功能．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．９ 第四章 空间布局．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．９ 第一节 琼北区域一体化建设．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．９ 第二节 优化用地布局．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１０ 第三节 功能区划及产业布局．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１１ 第五章 城市化进程．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１４ 第一节 旧城改造和片区开发．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１４ 第二节 小城镇建设．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１４ 第三节 城乡一体化．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１５ 第四节 城市旅游化改造．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１６ 第五节 城市精细化管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１７ —I—第六章 综合服务功能．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１７ 第一节 交通．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１７ 第二节 信息化．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１８ 第三节 科技研发．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１９ 第四节 总部经济．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１９ 第五节 教育培训．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．２０ 第六节 医疗服务．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．２０ 第七节 公共安全与应急管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．２１ 第八节 南海资源开发保障．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．２１ 第三篇 构建以现代服务业为主导的产业体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．２２ 第七章 全省现代服务业中心．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．２２ 第一节 旅游业．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．２２ 第二节 现代物流业．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．２５ 第三节 商贸与商务会展业．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．２６ 第四节 文化与休闲娱乐业．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．２７ 第五节 体育与康体保健业．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．２８ 第六节 金融保险与中介服务业．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．２９ 第七节 房地产业．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．３０ 第八章 以高新技术为支撑的新型工业．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．３１ 第一节 工业发展平台．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．３１ 第二节 产业集群．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．３２ 第三节 自主创新体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．３２ 第四节 旅游制造业．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．３３ 第九章 热带都市农业．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．３３ —II—第一节 全省农产品集散和深加工中心．．．．．．．．．．．．．．．．．．３３ 第二节 现代农业基地．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．３４ 第三节 休闲农业．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．３５ 第四篇 建设全市人民的幸福家园．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．３６ 第十章 绿色低碳城市．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．３６ 第一节 低碳城市建设．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．３６ 第二节 生态环保工程．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．３７ 第十一章 和谐海口．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．３８ 第一节 住房保障．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．３８ 第二节 就业创业．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．３９ 第三节 基础教育．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．４０ 第四节 公共卫生．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．４１ 第五节 公共文化．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．４１ 第六节 社会保障．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．４２ 第七节 社会稳定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．４３ 第五篇 强化保障措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．４４ 第十二章 改革开放．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．４４ 第一节 深化改革．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．４４ 第二节 扩大开放．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．４５ 第十三章 人文智力建设．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．４６ 第一节 人才引进．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．４６ 第二节 干部队伍．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．４６ 第三节 市民素质．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．４７ 第四节 旅游环境．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．４７ —III—第十四章 政策措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．４８ 第一节 财税政策．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．４８ 第二节 投融资政策．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．４８ 第三节 土地政策．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．４９ 第四节 其他政策．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．５０ 第五节 组织协调机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．５０ 第六篇 近期行动计划．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．５１ 第十五章 近期行动计划（２０１０－２０１１）．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．５１ —IV—序 言 海口市位于海南岛北端、琼州海峡南岸，东接文昌市，西连澄迈县，南邻定安县，北与雷州半岛隔海相望。
海南省旅游发展总体规划（2017—2030）
海南省旅游发展总体规划（2017—2030）2018-02-07 家在海南岛近⽇，省政府办公厅印发《海南省旅游发展总体规划(2017—2030)》，描绘海南旅游发展美好蓝图。
2020年海南旅游总⼈数超过8000万⼈次，年均增长7.4%接待⼊境游客超过120万⼈次，年均增长12.5%旅游总收⼊超过1000亿元，年均增长10.4%⾄2020年，基本建成国际旅游岛。
将海南打造成我国旅游业改⾰创新试验区，创建全域旅游⽰范省。
旅游服务设施、经营管理和服务⽔平与国际通⾏的旅游服务标准全⾯接轨;旅游产业质量和效益全⾯提升;在旅游综合管理、旅游投融资、旅游业发展引导、旅游公共服务、旅游市场监管等⽅⾯取得改⾰突破。
2025年海南旅游总⼈数超过1.1亿⼈次，年均增长6.6%⼊境旅游⼈数超过200万⼈次，年均增长10.8%旅游总收⼊超过2000亿元，年均增长12.7%⾄2025年，建成世界⼀流的海岛休闲度假旅游胜地。
海洋旅游、康养旅游、⽂体旅游、会展旅游、乡村旅游、森林⽣态旅游、特⾊城镇旅游、购物旅游、产业旅游、专项旅游等10⼤旅游产品实现突破性发展;旅游基础设施和服务设施进⼀步完善;旅游产业质量、效益达到国际先进⽔平。
2030年海南旅游总⼈数超过1.5亿⼈次，年均增长6.4%⼊境旅游⼈数超过300万⼈次，年均增长8.4%旅游总收⼊超过3000亿元，年均增长9.6%⾄2030年，建成世界⼀流的国际旅游⽬的地。
国际⾼端休闲度假旅游项⽬体系成熟;旅游产品体系全⾯升级;世界⼀流的旅游休闲环境和服务环境全⾯实现。
厉害了！word岛！空间布局坚持“陆海统筹、⽣态优先、空间优化、重点引领”布局理念，构筑“两圈、四组团”旅游空间布局。
1.优先打造两圈海澄⽂⼀体化综合经济圈包括海⼝、⽂昌、澄迈3市县。
⼤三亚旅游经济圈包括三亚、乐东、陵⽔、保亭4市县。
2.着⼒发展东、西两组团东部康养旅游组团包括琼海、万宁2市。
西部⼭海旅游组团包括儋州、东⽅、临⾼、昌江4市县。
海南省旅游发展总体规划( 2017—2030)
（三）陆海统筹战略
优先发展海澄文一体化综合经济圈和大三亚旅游经济圈，有序带动东部、西部国际化发展，稳步推动中部、三沙旅游崛起，逐步实现陆海资源综合开发、空间布局统筹优化、区域经济协调发展，形成合理的旅游业发展格局。
（四）改革创新
积极推进旅游综合管理体制改革，争取在组织管理体制、旅游统计考核机制等方面实现突破。推进旅游投融资体制改革，加快建立旅游发展基金和平台。加强人才培养和环境保护等方面的改革创新，进一步优化旅游发展环境。
远期（2026—2030年）：至2030年，建成世界一流的国际旅游目的地。国际高端休闲度假旅游项目体系成熟；旅游产品体系全面升级；世界一流的旅游休闲环境和服务环境全面实现。到2030年，旅游总人数超过1.5亿人次，年均增长6.4%；入境旅游人数超过300万人次，年均增长8.4%；旅游总收入超过3000亿元，年均增长9.6%。
民族文化代表的人文资源，成为海南参与国际竞争的灵魂所在。海南文化在国内影响力较弱，但从国际海岛发展经验来看，海南需要加强文化与旅游的结合，重点以黎苗文化为国际特色，带动海上丝路文化、时尚文化、非物质文化遗产、历史文化、流放文化、名人文化、红色文化、军垦文化、侨乡文化、宗教文化等融合发展。
海南省总体规划(2015-2030)纲要(DOC)
海南省总体规划纲要(2015-2030)一、目标愿景战略目标：将生态与发展作为“出发点”和“归属点”，突出海南“生态、经济特区、国际旅游岛”三大优势，把握“一带一路、消费时代、创新发展”三大机遇，确定战略总目标为：2020年，全面建成小康社会，基本建成国际旅游岛。
2030年，国际旅游岛发展成为中国特色社会主义的实践范例。
战略定位：本次规划战略定位可概括为：“一点、两区、三地”。
“一点”即21世纪海上丝绸之路的战略支点;“两区”即全国生态文明建设示范区、全国改革创新试验区;“三地”即世界一流的海岛海洋休闲度假旅游目的地、国家热带特色产业基地、南海资源开发服务及海上救援基地。
二、总体布局根据全省“一点两区三地”的战略定位，结合海南岛屿省特征、生态环境承载能力和现状发展基础，按照“严守生态底线、优化经济布局、促进陆海统筹”的空间发展思路，统一筹划海南本岛和南海海域两大系统的环境保护、资源利用、设施保障、功能布局、经济发展，在构建全省生态安全格局，保护好海南绿水青山、碧海蓝天的基础上，调整优化全省开发建设空间，合理配置资源，促进海南全面健康可持续发展。
2030年，海南岛陆域空间中，一级生态功能区面积11535平方公里，占全岛陆域面积的33.6%;二级生态功能区面积15984平方公里，占全岛陆域面积的46.4%;开发功能区面积3699平方公里，占全岛陆域面积的10.8%。
表：海南岛各类功能区汇总表空间类型2020年2030年各功能区面积指标（平方公里）占全省陆域空间比例各功能区面积指标（平方公里）占全省陆域空间比例一级生态功能区1153533.6%1153533.6%二级生态功能区1598446.4%1598446.4%开发功能区357110.4%369910.8%其他用地33099.6%31819.2%陆域合计34399100.0%34399100.0%注：一级生态功能区。
即生态红线区，指严格进行生态保护红线管控和刚性约束的区域。
海南国际旅游岛建设发展规划纲要
海南国际旅游岛建设发展规划纲要一、背景介绍近年来，海南省积极推进旅游业的发展，逐渐成为中国的旅游热门目的地。
随着更多的国内外游客涌入海南，海南国际旅游岛建设发展规划纲要成为一项重要的任务。
本文将针对海南国际旅游岛建设发展规划纲要进行详细的介绍。
二、目标与愿景三、基础设施建设1.交通建设：加快道路和铁路建设，打通海南省与其他地区的交通瓶颈，提高交通运输的便捷性，提高游客的出行体验。
2.机场建设：扩大海口美兰国际机场的规模，增加国际航班，并提供更多的直航航线，方便国内外游客的出行。
3.酒店建设：增加高档豪华酒店的数量和规模，提升旅游服务质量，提供更多的住宿选择，提高游客的满意度。
四、旅游景点建设1.自然景点：海南拥有得天独厚的自然资源，包括美丽的海滩、温泉、热带雨林等。
需要加强对自然资源的保护和管理，提供更多的旅游服务和设施。
2.文化景点：海南拥有悠久的历史和丰富的文化遗产，包括海南民俗村、古建筑等。
需要加强文化旅游的宣传和推广，提升海南的文化软实力。
3.主题公园：增设更多的主题公园，如水上乐园、动物园等，提供更多的娱乐项目，吸引更多的游客。
五、旅游配套服务1.导游培训：加强对导游的培训和管理，提高导游的服务质量和专业水平，向游客传播海南的美丽和文化。
3.旅游宣传：加大对海南旅游的宣传力度，利用互联网和新媒体手段推广海南的旅游资源，吸引更多国内外游客。
六、保护环境和可持续发展1.加强环境保护：提高海南的环境保护意识，加强对自然景点和生态保护区的保护和治理，减少旅游业对环境的影响。
2.推动资源综合利用：发展旅游业的同时，要推动资源的综合利用，如发展绿色农业、生态观光等，实现可持续发展。
七、监管和管理建立健全旅游管理机制和监管体系，加强对旅游企业和从业人员的监管，提高旅游服务质量和安全水平。
八、总结海南国际旅游岛建设发展规划纲要旨在提升海南的旅游业发展水平，将其打造成为世界一流的旅游目的地。
通过加强基础设施建设、旅游景点建设和旅游配套服务，推动环境保护和可持续发展，海南的旅游产业将迎来更加繁荣的未来。
海南国际旅游岛建设发展规划纲要―
海南国际旅游岛建设发展规划纲要―海南国际旅游岛建设发展规划纲要是海南省政府制定的一项重要规划，旨在优化海南旅游产业发展结构，提升旅游市场竞争力和国际影响力，使海南成为一流的国际旅游岛。
本文将从三个方面来阐述海南国际旅游岛建设发展规划纲要的内容及其意义。
一、规划纲要的主要内容1、海南国际旅游岛建设愿景通过规划纲要，海南希望到2025年，成为一流的国际旅游岛，具有高度的旅游市场竞争力和国际影响力。
同时，海南也希望成为全球旅游资源协同发展示范区，推动区域经济发展。
2、海南国际旅游岛建设战略目标海南制定了以下三个战略目标：(1)提升海南旅游品牌影响力，扩大旅游业对经济的贡献。
(2)改善旅游服务质量，提升游客获得感和满意度。
(3)加强旅游产业链建设，推动旅游业和相关产业区域协同发展。
3、海南国际旅游岛建设任务为保证实现这些战略目标，规划纲要制定了以下建设任务：(1)优化海南旅游资源，打造旅游新标杆。
(2)完善海南旅游市场体系，发展旅游市场。
(3)加强旅游投融资体系建设，提高旅游项目投资吸引力。
(4)推动旅游产业升级，加强旅游产业集群建设。
(5)改善旅游公共服务体系，提高旅游服务质量。
二、规划纲要的意义1、促进海南经济发展作为一个旅游资源丰富、市场潜力巨大的省份，海南旅游产业对经济发展具有十分重要的作用。
规划纲要的实施将会进一步优化海南旅游产业，促进旅游经济发展，尤其是新冠疫情后，海南借助旅游产业的发展提升了经济的活力和发展亮点。
2、提升海南旅游品牌影响力随着旅游市场国际化和竞争的加剧，品牌建设越来越受到重视。
规划纲要通过完善旅游服务质量、推动旅游产业升级、建设旅游新标杆等措施，将会提升海南旅游品牌影响力，扩大其国际知名度。
3、激活海南旅游市场随着旅游市场和市场主体的不断发展，旅游市场已不再是单一的景点与旅游服务供应商的双边博弈，而是在不断变化和创新中激发出新的基础设施和旅游主题景点等，规划纲要的实施将激活海南旅游市场，提升市场活力和创新力，为海南经济社会发展注入新的活力。
海南省总体规划(2015-2030)纲要(DOC)
海南省总体规划纲要(2015-2030)一、目标愿景战略目标：将生态与发展作为“出发点”和“归属点”，突出海南“生态、经济特区、国际旅游岛”三大优势，把握“一带一路、消费时代、创新发展”三大机遇，确定战略总目标为：2020年，全面建成小康社会，基本建成国际旅游岛。
2030年，国际旅游岛发展成为中国特色社会主义的实践范例。
战略定位：本次规划战略定位可概括为：“一点、两区、三地”。
“一点”即21世纪海上丝绸之路的战略支点;“两区”即全国生态文明建设示范区、全国改革创新试验区;“三地”即世界一流的海岛海洋休闲度假旅游目的地、国家热带特色产业基地、南海资源开发服务及海上救援基地。
二、总体布局根据全省“一点两区三地”的战略定位，结合海南岛屿省特征、生态环境承载能力和现状发展基础，按照“严守生态底线、优化经济布局、促进陆海统筹”的空间发展思路，统一筹划海南本岛和南海海域两大系统的环境保护、资源利用、设施保障、功能布局、经济发展，在构建全省生态安全格局，保护好海南绿水青山、碧海蓝天的基础上，调整优化全省开发建设空间，合理配置资源，促进海南全面健康可持续发展。
2030年，海南岛陆域空间中，一级生态功能区面积11535平方公里，占全岛陆域面积的33.6%;二级生态功能区面积15984平方公里，占全岛陆域面积的46.4%;开发功能区面积3699平方公里，占全岛陆域面积的10.8%。
表：海南岛各类功能区汇总表空间类型2020年2030年各功能区面积指标（平方公里）占全省陆域空间比例各功能区面积指标（平方公里）占全省陆域空间比例一级生态功能区1153533.6%1153533.6%二级生态功能区1598446.4%1598446.4%开发功能区357110.4%369910.8%其他用地33099.6%31819.2%陆域合计34399100.0%34399100.0%注：一级生态功能区。
即生态红线区，指严格进行生态保护红线管控和刚性约束的区域。
海南岛建设总体方案
海南岛建设总体方案一、引言海南岛建设总体方案是指在海南岛建设过程中所制定的全面规划和目标，旨在推动海南岛建设稳步发展，实现可持续发展目标。
本文将阐述海南岛建设总体方案的重要性和必要性，并提出实施的基本原则和具体措施。
二、总体目标1. 经济目标：实现经济结构转型，加快建设现代化经济体系，打造国际旅游中心，建设自由贸易试验区，发展高端服务业和现代农业，增强经济竞争力。
2. 社会目标：提高人民生活水平，改善民生福祉，加强教育、医疗等社会服务体系建设，加强社会保障体系的建设，促进社会和谐稳定。
3. 生态目标：加强生态环境保护，提高资源利用效率，推动绿色发展，打造可持续发展示范区，实现生态文明建设目标。
三、基本原则1. 创新驱动：依托科技创新，推动经济发展的高质量和可持续发展。
2. 开放合作：积极开展国际合作，吸引国际资本和人才，推动海南与国际市场的对接和融合。
3. 法治建设：依法治理，强化规章制度建设，提升治理能力和水平。
4. 环境保护：坚持绿色发展，加强环境保护和资源节约，实现经济和生态的良性循环。
5. 人民至上：坚持以人民为中心的发展思想，保障人民的合法权益，增强全民的获得感和幸福感。
6. 统筹兼顾：协调推进各项工作，充分考虑经济、社会和环境等多重利益因素，实现全面协调可持续发展。
四、重点措施1. 加大资金投入：增加财政资金投入，吸引社会资本，建设基础设施和公共服务体系，支持经济发展。
2. 推动产业升级：制定产业政策，引导企业加大技术创新和研发投入，培育新兴产业，提升传统产业的竞争力。
3. 深化改革开放：推动市场化改革，进一步放宽市场准入，优化营商环境，吸引外资和人才。
4. 提高人才培养和引进水平：加大教育投入，培养高素质人才，吸引国内外优秀人才来海南发展。
5. 加强生态环境保护：建立健全环境监测和治理机制，加大对污染源的治理力度，推动生态保护和修复。
6. 加强公共服务：提高教育、医疗、文化等公共服务水平，满足人民群众的基本需求。
海南国际旅游岛建设发展规划纲要全文
海南国际旅游岛建设发展规划纲要全文海南岛，作为中国的热带度假胜地，一直以其美丽的海滨、优美的自然风光和丰富的旅游资源著称。
然而，这个美丽的小岛却正在面临着旅游业的瓶颈。
如今，为了发展旅游业，推动经济增长，海南省政府制定了“海南国际旅游岛建设发展规划纲要”，下文就来具体解析一下这一规划纲要的主要内容和作用。
一、规划纲要的制定背景随着国内经济的高速发展，人们对旅游的需求也越来越高。
特别是近年来，越来越多的人发现了海南这个热门旅游胜地，海南的旅游业也如火如荼地发展着。
但是，在快速发展的旅游市场下，海南的旅游面临诸多问题。
例如经济发展不平衡、旅游资源利用不合理、旅游品质不达标等。
为此，海南省政府经过深入调研和研究，制定了《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》，旨在加快海南旅游业的发展，实现经济、社会和环境的可持续发展。
二、规划纲要的主要任务1. 建设国际旅游中心城市规划纲要要求将海口建设成为国际旅游中心城市。
为此，海口要不断提升旅游基础设施和管理水平，打造国际化、多元化、智能化的旅游中心城市。
在此基础上，通过旅游产业带动当地经济的发展。
2. 推进全海岛旅游区规划纲要指出，海南将推进全海岛旅游区建设，重点发展8个旅游专项：海滨旅游、热带雨林旅游、生态旅游、乡村旅游、历史文化旅游、体育休闲旅游、科技创新旅游和海洋旅游。
这些旅游专项将在海南全岛展开，让游客能够在海南各种不同风格的旅游特色中享受真正的海岛之旅。
3. 完善旅游服务体系规划纲要提出，要完善海南旅游服务体系。
为此，海南将在旅游方面进行多项措施，包括在旅游资源开发利用、旅游市场开拓、旅游管理等方面不断加强，以打造一流的旅游服务品牌。
三、规划纲要的实施效果1. 加速经济发展随着《规划纲要》的实施，海南旅游业将被快速发展。
旅游业将成为新的发展引擎，为当地经济注入更多的活力和动力。
规划纲要的实施将推动海南的经济发展，实现更加高速、可持续的发展。
2. 提高海南旅游品质《规划纲要》提出了多种措施来提升旅游品质。
海南国际旅游岛建设发展规划纲要
海南国际旅游岛建设发展规划纲要
海南国际旅游岛建设发展规划纲要是指海南省政府制定的关于海南岛建设发展的规划以及相关政策的纲要。
该纲要包括以下几个方面的内容：
1. 目标和定位：明确海南国际旅游岛建设的总体目标和发展定位，旨在建设成为国际知名的旅游目的地和独具特色的国际旅游岛建设示范区。
2. 规划布局：确定海南国际旅游岛建设的区域布局，包括确定旅游开发区、旅游度假区和旅游支撑设施等的优先发展区域。
3. 经济支持：制定经济支持政策，包括投资吸引、税收优惠、财政资金支持等政策措施，鼓励各类投资者参与海南国际旅游岛建设。
4. 产业布局：明确发展海洋旅游、高尔夫球旅游、热带雨林旅游等特色旅游产业的重点方向，促进旅游与文化、体育、健康、教育等产业的融合发展。
5. 基础设施建设：加大对旅游基础设施建设的投入，包括交通、通讯、电力、供水等方面的设施建设，提升旅游服务能力。
6. 保护环境：制定旅游岛建设的环境保护政策，保护海南独特的生态环境和自然资源，推进可持续发展。
7. 人才培养：加强旅游人才培养和引进，提高旅游服务质量和水平。
8. 推广营销：加强对海南国际旅游岛建设的宣传推广，提升国际知名度。
海南国际旅游岛建设发展规划纲要旨在引导和推动海南旅游产业的快速发展，吸引更多游客和投资，促进经济增长和增加就业机会。
同时，也要注重保护好海南的自然环境和生态资源，实现可持续发展。
海南规划总体方案
海南规划总体方案引言海南是中国的重要海岛之一，也是我国重点发展的国际旅游岛建设示范区。
为了更好地推动海南的可持续发展，提高人民生活水平，海南制定了一系列的规划总体方案。
本文将介绍海南规划总体方案的背景、目标和主要内容，以及计划实施的措施和时间表。
背景海南是中国的热带海岛，拥有得天独厚的自然资源和优美的生态环境。
为了充分利用这些优势，推动经济社会的发展，海南成为了中国的经济特区。
然而，过去的发展模式存在一些问题，如环境污染、资源浪费、一体化发展不充分等。
为了解决这些问题，海南制定了规划总体方案。
目标海南规划总体方案的目标是实现海南的可持续发展，包括经济、环境、社会和文化的可持续发展。
具体目标如下：1.经济目标：发展海南的战略性新兴产业，提高全岛建设水平，形成高端产业集聚区。
2.环境目标：加强环境保护，改善生态环境质量，促进资源循环利用。
3.社会目标：提高人民生活水平，加强社会保障，提供更好的教育和医疗资源。
4.文化目标：传承和弘扬海南文化，提高人民的文化素养和精神生活质量。
主要内容海南规划总体方案的主要内容包括：1.新兴产业发展：支持海南发展战略性新兴产业，重点发展旅游、现代农业、高技术制造业等。
2.基础设施建设：加大基础设施建设力度，包括交通、能源、水利等领域的投资。
3.环境保护与生态建设：加强环境监管和生态保护工作，制定严格的环境保护政策和法规。
4.教育和医疗资源：加强教育和医疗资源的配置，提高人民的教育和医疗水平。
5.文化传承与创新：加强海南文化的传承和创新，举办文化活动，提高人民的文化素养。
实施措施为了实现目标，海南规划总体方案制定了一系列的实施措施：1.政策支持：制定相关政策，为战略性新兴产业提供税收优惠和财政支持。
2.资金投入：增加基础设施建设的资金投入，加大对环境保护和生态建设的投资。
3.人才培养：加强人才培养和引进工作，提高人民的素质和能力。
4.文化传播：加大文化宣传力度，举办文化活动，提高人民对海南文化的认同感。
关于海南国际旅游岛中长期发展规划的18条建议
关于海南 国际旅游 岛
站 在 国 家 发展 战略 全 局 的 高度 ， 游 岛 ， 出短期 看 长期 ， 求 海 南 自 跳 谋
务业是 国际旅 游 岛建 设 的 重 中之 重 。
服 务 于 海 南 中 长期 发展 ， 南 国际旅 身 区域 发展 定位 和 中 长期 发展 ， 当 海 意 争 这 也是 《 见》 中对旅 游业 发展 目标
代服 务业提 出 了更 高要 求 。当前 ， 海
南服 务业 面临三 大 突 出矛盾 ， 是服 一
务 业 结 构 不 合 理 ， 传 统 服 务 业 占 到 ７ ％以 上 ， 代 服 务 业 占 比 不 足 ５ ％ １ 现 ０ 二 是 现 代 服 务 业 发 展 水 平 低 ，例 如 ，
４ ．％；三 是 服 务 业 的 可 持 续 发 展 能 ４６
建 成 立 足 华 南、面向 东 南亚 的航 运 枢 纽 、物 流 中心和 出 口加 工 基 地 。建 立 南海 资 源开 发 与服 务基 地 关键 在 于明
力弱 ，突 出表现 在房 地 产 比 重过 高 ， 贸 易 的 重 要 基 地 。 应 充 分 重 视 加 强
２ ０ 年 ， 融保 险业 占 第三 产 业 的 比 ０８ 金 重 仅 为 １ ８ ％ ，通 过 银 行 金 融 体 系 ．５
基 地 ；以洋 浦和 海 口为 重 点 ，把 海 南
全 国政 协委 员、中 国 （ 南）改革 海 发展研 究院院 长 迟 福林
净 流 出 的 资 产 占 当 年 新 增 存 款 的
化 的体 制 机制 创 新 。 定位 ，即形 成 以旅 游 业 为龙 头 ， 代 和 ２ ２ 现 ０ ０年 海 南服 务 业 比 重 分 别 达 到
海南!海南？——海南国际旅游岛规划解密——撩开“国际旅游岛”面纱
海岸带功能区分
生物 、海洋历 史遗迹等海洋 自然保护 区。统一规划 、
根据 自然条件和经济 社会发展需要 ，将海 南岛海 分区管理 ，适度开发潜 水 、垂钓 、海底观光 、海 上休 岸带 从功能上划分为 六大类型 ：临港 经济 区、城 镇生 闲运动等旅 游产品 ，打造 世界级 的海 洋探奇景观 区 ，
三角合作示范园区 。
海 洋 组 团
宿 、餐饮 、宿营地 、自驾车营地 、文化娱乐 、休 闲运动
等旅 游服务设施 ，建设特 色旅游小镇 、发展 民族工 艺 品、展示民族风 盾，实施生态移民 ，市县生态保护和旅
重 点发 展 ：海洋旅游 、海 岛旅游 、邮轮旅游 、游
艇旅游 、海上 运动旅游 ，开通 西沙旅游 ，规 划建设海 游开发 、扶贫开发、山区发展的有机结合。 海洋 国家公 园范围涵盖现有珊 瑚礁 、海 岛 、海洋 洋国家公园 。
国 际旅游 岛 建设 的 空 间布局
功 能组 团包括海 口组 团 、三亚组 团 、五 指 山组 团 、琼 海一 万 宁组 团 、儋州一 东方 组团 、海洋 组 团
（ 右 图 ）。 见 海 口组 团
家热带现代农业基地 。
海 南 国际 旅游 岛建设 的 发展 目标
２ ｌ年 ，用三年左右的时间，国际旅游岛建设初建 ０Ｏ 成效 。建设一批重大旅游基础设施项 目，规划并开工建
特别策划
本刊独家解读 《 海南国际旅游岛建设发展规划纲要 （ 第一稿 ） 》——
包括儋 州 、临高 、昌 江 、东 方 四市 县和 洋 浦 经济 开发 区。面积 ８０ 平 方公 里 。占海 ４７ 岛面积 ２ ． ％。 ４６ ６
在《 国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展 的若干意见 》下发之 后， 海南省国际旅游岛建设领导小组多次召集专题会议 ， 研审 《 海南国际旅 游岛建设发摩 纲要》 （ 毛 战０ 以下简称 《 纲要》）。但 《 纲要 》 寸 ｆ 发布，尚 无明确的时间表。 ２ （ 月２ 日， 《 ） 浙商 》 记者辗转获得 了 《 纲要 （ 第一稿 ）》。 《 纲要 （ 第 稿） 》为海南发展的战略定位 、 发展 目 、空间布局、十大产、布局 （ 标 】 涉 及 旅游产业、文化体育产业、医疗保健产业、 房地产业 、 金融保险业、商贸 餐饮 和现代物流业、热带特色现代农业 、 ｌ 新型工业和高新技术产业 、 海洋 经济等 ）、政策措施等方面作了详细的阐述。本刊独家发布 《 纲要 （ 第一 稿 ）》 相关内容 ，以便于从 中窥出海南更多的商机。 （ 由于此 《 纲要》的版 本为讨论稿，具体内容应以正式发布的 《 要 为准。 ） 纲．
海南国际旅游岛建设发展规划纲要发布
海南国际旅游岛建设发展规划纲要发布(摘要)(图)海南国际旅游岛建设发展规划纲要(2010―2020)(摘要)序言2009年12月，《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》(以下简称《意见》)正式印发，标志着海南国际旅游岛建设上升为国家战略，海南发展面临新的历史机遇。
为全面贯彻落实好《意见》精神，海南省委、省政府组织编制了《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》，规划纲要按照《意见》明确的指导思想、战略定位、发展目标和重点任务，在全面分析海南国际旅游岛建设发展的内外部条件的基础上，从空间布局、基础建设、产业发展、保障措施、近期行动计划等方面提出了具体工作安排。
第一篇总体思路第一章发展背景第一节发展基础(略)第二节比较优势——区位优势。
——资源优势。
——体制优势。
——生态优势。
——产业优势。
专栏1：资源概况(略)第三节制约因素当前，海南总体上仍属于欠发达地区，经济实力不强，城镇化发展不足，经济结构层次偏低，产业整体素质不高，企业市场竞争力不强;对外开放水平有待进一步提高，国际贸易、利用外资和入境游客规模偏小;重大交通设施发展滞后，快速通达周边地区的出岛通道亟待完善;旅游产品创新不足，配套服务不完善，国际知名度不高;城乡管理水平较低，社会综合素质需要进一步提升;生态环境相对脆弱，风暴潮等灾害时有发生，可持续发展的任务比较艰巨;旅游服务质量有待提高，人才培养、引进和储备不足，人文社会环境有待改善。
第四节发展机遇——建设海南国际旅游岛上升为国家战略。
——转变经济发展方式的必然要求。
——对外开放进入新阶段。
——国内旅游消费开始进入大众化、多样化快速发展时期。
第二章发展思路第一节指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，深化改革，扩大开放，构建更具活力的体制机制，走生产发展、生活富裕、生态良好的科学发展之路;积极发展服务型经济、开放型经济、生态型经济，形成以旅游业为龙头、现代服务业为主导的特色经济结构;着力提高旅游业发展质量，打造具有海南特色、达到国际先进水平的旅游产业体系;注重保障和改善民生，大力发展社会事业，加快推进城乡和区域协调发展，逐步将海南建设成为经济繁荣发展、生态环境优美、文化魅力独特、社会文明祥和的开放之岛、绿色之岛、文明之岛、和谐之岛。
海南十四五规划方案
海南十四五规划方案前言海南岛是中国国土领土的重要组成部分。
在国家长远战略规划中，海南正在扮演着重要的角色。
为了进一步推进海南的经济、文化和社会发展，海南省政府计划出台本土的十四五规划方案。
本文档便是对于海南十四五规划方案的简述和概述。
经济发展海南的经济发展是此次规划方案的重点，计划在未来5年中将海南打造成为中国的自贸区、国际旅游岛和国际航运中心。
1.自贸区采取“自由贸易试验区+数字经济试验区”的全新模式，鼓励境外投资，落户海南并且及时建设大平台，增加进口商品扩大“贸易逆差”。
2.国际旅游岛制定旅游优先发展战略规划，建设“国际旅游消费商品中心”和“海南自由贸易港游艇金融服务平台”，并加强旅游基础设施和海上保障能力建设。
3.国际航运中心大力发展海上高新技术产业，完善各外贸机构，建设“海洋航天”和“国际海事服务中心”，促进海南货物和物流进出。
生态环境生态环境保护与发展是当今社会最重要的议题之一，海南岛也不例外。
海南十四五规划方案中，生态建设是重点之一，计划加强生态保护，促进可持续发展。
1.生态修复实施大型海洋保护和修复，推进海洋公园、海洋牧场和海洋环境治理等项目进行。
同时，加强对于海上渔民、渔场的保护，制定相关法规并促进绿色捕捞。
2.生态旅游以生态保护和旅游产业互动发展为目标，建设国家级自然保护区和省级生态旅游示范区，促进旅游产业多元化和可持续发展。
3.财政扶持加大对于环保产业的扶持力度，鼓励和推动生态产业发展，优化福利制度以及简化政策环境，提高社会资本的参与和投入，共同推进生态环境建设。
社区发展社区发展是整个文化建设的基础和延伸。
海南十四五规划方案中，重点加强基层社区建设和乡村振兴工作。
1.基层社区建设加强开展社区服务、社区治理和社区文化建设，开展详细的社区调查，为基层人民提供更好的服务和保障，进一步健全和有效地推进乡村社区治理。
2.乡村振兴加大对农村发展的扶持力度，补齐基础设施短板，提高农业产业化水平，支持创业就业和农民增收等措施，推动乡村振兴，提高人民生活质量和福利。
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《海南国际旅游岛建设总体规划（大纲）》策划创意思路海南省国际旅游岛建设总体规划课题组规划说明：在中国改革开放30周年、海南建省办经济特区20周年之时，海南省委省政府大力贯彻科学发展观，站在新的历史起点上谋划海南未来，力求在体制创新上有新突破，在对外开放上有新举措，提出建设国际旅游岛，以旅游业为主导产业，打造“旅游国际化程度高、生态环境优美、文化魅力独特、社会文明祥和的世界一流的海岛型国际旅游目的地”。
海南省旅游局“海南国际旅游岛建设总体规划课题组”根据省第五次党代会精神，坚持高起点规划和多方面创新，着眼于国际观念、国际视野和国际标准，着眼于自然生态、社会文化和经济建设和谐发展，着眼于在保护中开发、在开放中发展和在创新中前进，对全省旅游统一策划和布局，努力构成陆海并举、山海齐辉、东西互补、城乡一体的协调发展的旅游新格局，提出《海南国际旅游岛建设总体规划》的策划创意思路，并通过“国际旅游岛，大家来规划”的创新形式，广泛征求省内外专家、社会各界的意见和建议，争取编制一个富有海南个性、高质量的《海南国际旅游岛建设总体规划（大纲）》。
第一部分总论一、海南国际旅游岛建设的基本概念市场要素全面国际化、以旅游业为主导产业的海岛型目的地。
（海南国际旅游岛基本概念专题研究，略）二、海南国际旅游岛建设的指导思想和目标（一）指导思想：“以国际旅游岛建设为载体，实现旅游要素的全面国际化，实现海南旅游的转型升级，以旅游业的发展带动现代服务业的发展，逐步成为海南经济发展的主导产业，以支撑海南经济的长期可持续发展”，提高海南城乡人民生活水平。
（二）总体目标：旅游国际化程度高、生态环境优美、文化魅力独特、社会文明祥和的世界一流的海岛型国际旅游目的地。
（海南国际旅游岛目标体系专题研究，略）三、海南国际旅游岛建设的战略解读海南国际旅游岛建设是海南发展战略的重中之重，是国家开放战略、国家区域发展战略和国家旅游战略的重要内容。
●贯彻党中央科学发展观，实现以人为本、和谐发展的重要行动；●落实国务院进一步对外开放和体制机制改革创新战略意图的重要举措；●中国旅游转型升级和建设旅游强国，打造世界级品牌度假旅游产品的重要响应。
四、海南国际旅游岛建设的基本条件海南地理位置优越、生态环境良好，旅游资源丰富。
●具备世界著名滨海、海岛旅游地“3S”条件和其他共同特征，还有丰富的温泉、热带雨林、神奇的自然景观，丰厚的本土文化底蕴和中国文化渊源，复合型的热带海岛和海洋旅游资源在中国具有独有性，在国际上具有稀缺性；●开发了一批较高档次的度假旅游设施，具备相当规模的对高中档次游客的接待能力；●作为中国最大经济特区，出入境和促进消费政策措施虽比世界著名滨海、海岛旅游地尚有差距，但已引起充分重视，有关政策正在争取之中；●各级领导和社会重视旅游，有利于旅游度假发展并形成个性鲜明旅游品牌的社会人文环境正在形成。
（世界著名滨海旅游地、国际旅游发达国家专题研究，略）五、海南国际旅游岛体制机制的改革创新（一）三个层面改革创新旅游体制1、设立海南省旅游发展委员会，作为实体性的政府组成部门，根据将旅游业发展成为海南经济主导产业和科学配置旅游资源之需，统管和协调全省旅游产业发展。
各市县政府相应设立旅游管理部门。
2、健全旅游协会等行业组织，赋予对日常化、程序化旅游事项的公共服务职能，强化旅游行会的行业协调、自律和促进等功能。
3、成立多种形式和不同体制的专业机构，从事旅游研究、整体宣传和公共咨询服务等方面的专项工作。
（海南国际旅游岛旅游体制改革方案，另案研究）（二）五个方面创新旅游运行机制1、创新旅游规划编制机制。
●对区域性旅游总体规划和重要旅游项目规划，实行“项目创意策划（概念性规划）评议－规划初审－规划终审”的程序；●提倡规划过程对社会公开并组织各界专家和社会公众参与；●采取旅游管理部门、有关专家、旅游业内有识之士、媒体旅游记者和规划委托单位共同参与规划评议、评审的办法；●赋予区域性总体旅游规划作为地方法规属性，做到旅游规划的科学性、权威性、可操作性，真正成为指导旅游科学发展的依据。
（海南国际旅游岛旅游规划办法，待制定和颁布）2、创新旅游行业管理机制。
●省级旅游管理部门主要对旅游产业进行宏观管理、综合协调、行业指导和组织公共性旅游服务，将一般性管理和服务职能下放给市县进行属地管理或委托行业组织、专业机构承担；●采取科学化管理手段，将管理内容公开化、程序化，提高对社会、行业和公众高效旅游行政服务的功能；●推进旅游管理国际化，遵循国际规则，实施国际标准，依照国际惯例，学习国际经验，不断探索旅游管理新模式。
（海南国际旅游岛旅游行业管理改革海岸规划，另定）3、推行国际化旅游营销机制。
●统筹安排和配置旅游宣传经费和其他资源，实现政府旅游形象宣传、机构旅游营销和企业旅游产品促销的科学分工和有机合作；●设立专业化旅游营销组织，建立国际化旅游营销网络，形成稳定的国际国内客源基地；●综合运用现代化、信息化和传统营销手段，在加强旅游营销理论研究和市场分析基础上，增强旅游营销的针对性和有效性。
（海南国际旅游岛旅游整体营销专项规划，另编）4、推行国际化的旅游培训机制。
●改革旅游教育培训机制，按照国际化要求创新旅游教育培训内容；●引进国际国内旅游教育培训机构，多渠道、多层次加快培养国际化旅游管理人才和从业队伍；●改革旅游行业考试机制，采取科学手段，运用符合国际化的程序，坚持公平、公开、公正的原则，使旅游行业的考试成为推动旅游业人员素质提高的动力。
5、改革旅游要素的管理机制。
统筹各部门协调管理吃住行游购娱和自然环境、社会人文环境等旅游要素，促使旅游要素的合理配置，提高旅游产品的综合水平和吸引力。
（海南国际旅游岛旅游机制创新专题研究，略）六、海南国际旅游岛建设配套政策海南国际旅游岛建设配套政策体系，主要有三方面：（一）国家和有关部门批准、授予的政策主要有：●便利国际国内游客出入境政策；●旅客免税购物等优惠政策；●航权开放政策；●开放的海洋旅游政策；●灵活的融资政策；●开放的旅游相关产业发展政策；●对海南旅游重点项目专项扶持政策。
（二）海南省颁布和制定的政策通过不同层面法规体系为国际旅游岛建设提供全面法规保障。
●海南省人大通过地方立法权颁布推进系列的地方旅游法规；●省委、省政府制定促进旅游业发展的产业政策和相关规范性文件；●各旅游管理部门和行业组织制定旅游发展、旅游管理和旅游服务的行业制度、行业标准。
（三）参照国际上旅游发达国家和地区的政策●推进旅游国际化的有关促进政策；●发展国际性度假旅游的通行规则；●有关国际化旅游管理和服务的行业标准；●旅游国际化的运作惯例。
（海南国际旅游岛政策体系专题研究，略）七、拓展多种形式旅游合作●围绕南海旅游同有关国家和地区的旅游合作；●扩展和深化同香港“一程多站”旅游合作；●开展北部湾旅游合作；●发展琼台农业合作基础上的旅游合作；●利用“博鳌亚洲论坛”开展亚洲国家和地区的旅游合作；●在“岛屿观光政策论坛”基础上拓展同国际岛屿旅游地的合作；●同国际发达国家和地区就规划开发、市场营销、行业管理和人才培训等方面的专项旅游合作；●同国际国内主要客源地旅游管理部门、行业组织和大型旅游企业的合作。
（海南国际旅游岛推进国际国内旅游合作专题研究，略）八、海南旅游资源分析、客源市场分析、SWOT和PEST分析（专题研究，略）第二部分海南国际旅游岛建设规划的创意思路一、策划原则科学发展、注重创新、市场基础、竞争导向、品牌效益。
（一）科学发展。
坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，力求所策划项目促进旅游跨越式发展，实现人与自然和谐发展和经济社会可持续发展。
（二）注重创新。
以多方面创新，策划可以挑战世界一流旅游目的地、可望引起强烈关注的大型区域性旅游项目、高水平度假旅游产品和特色鲜明的旅游新业态；（三）市场基础。
不刻意追求游客数量快速增长，根据旅游资源合理的市场容量，有选择地争取以度假为主的高档客源市场，实现旅游发展中的经济、社会、生态效益均衡增长。
（四）竞争导向。
以国际竞争力为目标，力求所策划项目具有国际竞争力，能够代表中国参与国际度假市场的竞争，同时吸引国内高端市场。
（五）品牌效益。
着眼“世界一流”目标，力求形成发挥综合效益的国际性旅游品牌。
二、海南国际旅游岛旅游区域空间布局：一海、两市、三区（一）一海：世界明珠南海丝路(注)以国际化视野，放眼于整个南中国海乃至更大区域，以有“南海明珠”誉称的海南岛为重心，开辟包括豪华邮轮、游船旅游、海岛旅游和多种海上休闲运动的海洋旅游，以现代版“南海丝路”打造在国际上知名度大、美誉度高的“南海旅游”品牌。
1、开发短期海上旅游。
以海南岛为基地，以西沙群岛为主要目的地，在海南岛、西沙群岛相关岛屿和海域开展海岛观光、各类海上休闲活动和潜水等旅游形式。
2、发展“豪华邮轮南海旅游”。
联合香港、新加坡等邮轮母港和越南以及广东、广西等地，以海南岛为重要邮轮停靠港和旅游基地，巩固现有豪华邮轮航线,逐步发展环南中国海国家和地区的豪华邮轮旅游。
3、建设中国游艇业基地。
在海口、三亚建设游艇基地，在其他沿海市县建设游艇码头，以海南岛沿海为主开展游艇旅游。
通过游艇俱乐部和游艇专业协会，对游艇旅游实行统一管理和服务。
（“南海丝路”专题旅游研究，略；南海旅游专项规划，另编）（二）两市：海口三亚龙腾凤舞1、海口（1）整体定位：椰岛休闲之城海口市是海南的省会，被国务院授予“国家历史文化名城”称号，富有文化韵味的各种休闲资源极为丰富。
海口又称椰城，因此，将海口旅游整体定位为：椰岛休闲之城。
（2）形象定位：海韵椰城休闲港湾挖掘“海南岛首府”、“椰文化”和“滨海休闲”三大特色亮点：以“海南岛首府”、“海韵椰城”和“热带滨海休闲城市”三个侧面打造海口市立体的旅游形象。
突出省会因素，利用海南政治、经济、文化中心城市的综合资源，挖掘丰富的历史和现代的文化潜力，打造海南必到之地“海南岛首府”的中心城市形象；突出热带滨海区域标志性植物椰树的形象，挖掘椰文化丰富内涵，并结合海口其他文化资源，打造世界上别具一格的富有独特文化韵味的“海韵椰城”旅游形象；突出海口高尔夫业集群优势，发掘从滨海、市区到火山区域的地热温泉资源并开发特色康乐温泉，提升多层面、多形式文化消费活动，打造独具魅力、宜游宜居的复合型“热带滨海休闲城市”形象。
2、三亚（1）整体定位：热岛度假丽城三亚是中国最典型的热带海岛度假城市，热带滨海环境优美而浪漫，拥有目前中国最集中、最高档的滨海度假酒店群，多次承办国际国内大型选美活动。
因此，将三亚旅游整体定位为：热岛度假丽城。
（2）形象定位：美丽三亚浪漫天涯挖掘“美丽圣地”、“浪漫海滨”和“度假天堂”三大特色亮点：通过美丽的自然环境和景区，文明和谐的社会氛围，有关美丽的系列节事活动，打造融中外美丽要素并极具地方特色的“美丽文化”，塑造“美丽圣地”的旅游目的地形象；发掘滨海代表性景区的爱情内涵，营造最具浪漫氛围的热带海滨，在“美丽圣地”基础上培育极具浪漫因素的“蜜月度假”和“情感假日”旅游产品，逐步形成三亚“浪漫海滨”的旅游形象；高水平开发新的度假区和休闲区，拓展大型景区的度假休闲功能，推进各项旅游要素和服务标准的国际化，全面提升社会人文环境和度假城市功能，打造中国最佳“度假天堂”的城市形象。