防控防暴安全管理制度

XX有限公司

〔2017〕安2号

关于下发反恐防暴工作的安全管理制度

一、目的

为强化公司反恐防暴工作，依据《中华人民共和国反恐怖主义法》为了防范和惩治恐怖活动，加强反恐怖主义工作，维护国家安全、公共安全和人民生命财产安全，全面强化反恐工作，真正落实反恐工作职责，防止发生恐怖袭击事件，确保我公司在反恐工作方面万无一失，特制定本制度。

二、反恐防暴机构

反恐防暴工作领导小组：

组长：XX

副组长：XX

成员：XX

领导小组全面负责公司恐怖暴力事故的应急指挥、协调、保卫、救援等处置工作，其主要职责：

（一）制定防范和应对处置恐怖活动的预案、措施，定期进行培训和演练；（二）建立反恐怖主义工作专项经费保障制度，配备、更新防范和处置设备、设施；

（三）指定相关机构或者落实责任人员，明确岗位职责；

（四）实行风险评估，实时监测安全威胁，完善内部安全管理；

（五）定期向公安机关和有关部门报告防范措施落实情况。

三、防范措施

（一）恐怖暴力事故发生后，可采取下列一项或者多项应对处置措施：

1、组织营救和救治受害人员，疏散、撤离并妥善安置受到威胁的人员以及采取其他救助措施；

2、封锁现场和周边道路，查验现场人员的身份证件，在有关场所附近设置临时警戒线；

3、对特定区域内的交通运输工具进行检查；

4、在特定区域内实施互联网、无线电、通讯管制；

5、在特定区域内或者针对特定人员实施出境入境管制；

6、禁止或者限制使用有关设备、设施，关闭或者限制使用有关场所，中止人员密集的活动或者可能导致危害扩大的生产经营活动；

7、抢修被损坏的交通、电信、互联网、供水、排水、供电等公共设施；

8、组织志愿人员参加反恐怖主义救援工作，要求具有特定专长的人员提供服务；

9、其他必要的应对处置措施。

（二）车辆运营过程中各岗位工作职责

1、驾驶员

①遵纪守法、做好车辆设备设施的检查工作，行车前开启防劫持落锁功能，途中确保安全行车，不随意停车；

②途中如遇政府部门检查，需停车接受检查时，先观察对方着装和检查对方证件，如对方可疑必须提高警惕，及时向上级领导汇报情况；

③路遇突发事件，不围观，尽快驶离事发地点，如需变更行驶路线，必须向上级领导说明情况，驶入偏僻路段或险要路段，注意观察周边环境；

④停车休息前，找安全地点停车，设置隔离警戒装置，观察周围环境，锁闭车辆、切断电源并做收车检查；

⑤遇突发事件（如：劫持、放火、盗抢等）保护自身安全，与押运员协同脱离险境后，立即拨打110，说明事发地点、人数和车辆行驶方向等。

2、监控员或调度员

①关注车辆行驶状态，对偏离路线或移动轨迹可疑的车辆，通过实时视频系统了解人员状态和车内情况，或立即与随车押运员取得联系，了解情况，及时排除安全隐患；

②遇到车辆监控设备异常离线或视频无法打开的状态，立即与司机取得联系，确认故障情况，尽快安排维修；

③监督夜间车辆运行状态，密切观察车辆动态，及时提示驾驶员和押运员道路风险信息；

④保持通讯畅通，对途中车辆人员发来的讯息或电话，要立即回复或接听；

⑤对发现的异常情况和接到的突发情况立即登记，并上报公司领导，根据领导指示进行下一步工作；

3、车队长

①规划车辆行驶路线，避开险要路段和不安全地带，如存在风险路段，需设置危险地段警示，并提示驾驶员路过时需提高警惕；

②运输任务计划安排尽量在白天完成，如需夜间运输任务必须在监控记录台账上标注说明，由夜班监控人员加强监督、密切观察；

③监督检查运营车辆的安全和应急设备、设施是否齐全有效，督促驾驶员对设备、设施做好日常维护工作；

④长途运输任务安排熟悉道路和精明强干的人员进行作业，通过信息化设备和软件，向途中的驾驶员和押运员发布安全运营指令；

⑤通讯设备保持畅通，如遇驾驶员的求救信息，立即按照应急预案开展相关工作；

4、安全员

①随时检查车辆安全运营状况，发现问题及时与监控员、车队长核实信息；

②对发现的不安全状况和行为，立即通知车队主管进行纠正；

③发生突发事件后，及时记录事件过程，按照应急预案开展相关工作；

④开展反恐应急处置培训工作，组织开展演练，对预案进行评估总结；

⑤不断完善《反恐应急预案》、《反恐处置措施》和《各岗位反恐岗位职责》；

5、总经理

①组建反恐应急领导小组，设置各小组组长，审核并批准应急预案；

②负责处置运输过程中的突发事件，进行统一领导和指挥决策；

③迅速启动应急处置预案的决定，科学、合理、迅速、安全的进行部署；

④协调调动公司力量和资源，向政府部门报告情况；

⑤决定采取处置突发事件的重大措施，防止事态扩大；

6、公司各部门安全管理职责

公司各部门人员都有义务和责任，对着装、行为和举止怪异的外来人员进行询问，查明来历和目的；行政部负责加强对后勤门卫人员的职责，对外来人员询问工作，有权进行过问（找何人、办何事、是否已约定）并进行登记工作，检查车辆内部是否有易燃、易爆、危险品及管制刀具物品，检查合格后，安排外单位车辆停车入位，如遇不配合工作的立即上报安全领导小组或拨打报警电话110；安保部负责对场内的应急设备、设施进行维护和保养工作，对车辆的安全和应急设备、设施进行检查工作，对不符合要求的立即要求整改，并跟进整改落实情况。安全员有权对外来人员进行询问和调查，对外单位车辆进行安全检查，如遇不配合工作的立即上报安全领导小组组长或拨打报警电话110。制定《场内的应急预案》，组织人员开展场内的反恐应急处置演练。监督检查公司车辆运营状况，检查场内反恐防暴工作的隐患，并督促落实整改情况；运输部负责对从业人员的心理健康进行监督和检查工作，对于人员心理存在不安全因素、不听劝告、顽固不化、存在异常行为举动，可直接报警处理。检查宿舍内是否存在有易燃、易爆危险品及管制刀具物品。对车辆和罐体的设备、设施以及所载包装和货物进行检查，是否符合安全运输要求。做好车辆运营过程中的监控工作，组织开展安全教育培训工作。

四、突发事件的处置方法

场区内一旦发生暴力袭击事件，立即报以警，并向公司应急领导小组报告，在救援人员未赶到的情况下，现场人员要积极人员疏散，避免产生恐慌，造成拥挤、踩踏等不必要的损失和人员伤亡因抢险救灾过程中，要把营救人民群众的生命作为首要任务，并注意自身的保护，尽最大的可能减少人员的伤亡。

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二○一七年一月五日XX有限公司安全领导小组 2017年１月5日印发