杨志勇《公共经济学》复习整理
(完整版)公共经济学复习知识点
公共经济学复习知识点第一章公共部门的经济活动一、什么是公共经济学及研究对象研究市场经济下政府的经济职能、经济作用、公共干预（主要是政府）；微观、宏观经济学中有关政府职能作用的理论延伸、深化、具体化；用经济学的理论和方法来研究政府的运作二、资源最优配置的原则A、效率原则:市场机制B、公平原则:社会价值判断C、稳定原则，经济的正常运行（物价稳定、充分就业、经济增长、国际收支平衡）三、帕累托效率：如果某个经济达到了这样一种状态，以至于一个人的福利不可能再变得更好，除非使其他至少一个人的福利变得更坏时，社会福利就不再有改善的可能，这就达到帕累托最优。
在不使B福利减少的情况下增加了A的福利，这称为帕累托改进。
帕累托最优产生的市场条件是完全竞争市场，效率的实现条件：MSB=MSC四、不完全竞争市场的成因MSC≠MPB；对公共物品的享用；垄断和寡头的出现；信息不对称考虑与经济效率无关的事项五、政府的经济职能一是资源配置职能。
A、地区间的配置：我国沿海地区与内地的资源配置B、公共物品与私人物品之间的配置C、公共部门与私人部门之间的配置，公共部门产出的机会成本，是牺牲了的私有部门产出D、消费与投资之间的配置。
方式：财政支出、财政补贴、政府采购。
手段：A、财政措施：公共支出，财政补贴，政府购买B、非财政支出：金融措施，法令法规。
二是收入分配职能。
政府调节收入分配的目标是平等与激励，政策手段：财政措施，税收与收入转移制度；非财政措施，如最低工资法。
三是经济稳定的职能。
政府稳定经济的政策措施：1.相机抉择的财政政策（1）预算的杠杆作用（2）预算的内在反应2. 货币控制3. 财政政策与货币政策的结合4、道义上的劝告。
第二章外部效应一、外部效应对资源配置的影响？(先讲概念,然后是影响,最后是解决)外部效应就是指未在交易价格中得到反映的经济交易成本或效益。
正的外部性，亦称外部效益或外部经济，指的是对交易双方之外的第三者所带来的未在价格中得以反映的经济效益。
杨志勇公共经济学第4版考研真题和答案
杨志勇公共经济学第4版考研真题和答案杨志勇《公共经济学》（第4版）配套题库【考研真题精选＋课后习题】目录本资料是杨志勇《公共经济学》（第4版）教材的配套题库。
具体来说，包括以下两部分内容：第一部分为考研真题精选。
收录了中央财大、北邮、首都经贸、南开大学、中南财大、浙江财大、东北财大、山东大学、河南大学、四川大学等名校近年的考研真题，按照题型进行分类，并提供了详细的解答。
通过本部分的练习，可以帮助考生掌握命题规律和出题特点。
第二部分为课后习题详解。
根据教材和公共经济学相关资料对本教材的课（章）后习题进行了详细的分析和解答，并对相关重要知识点进行了延伸和归纳。
•试看部分内容考研真题精选一、概念题1资本性支出[中央财大2011年研]答：资本性支出是指用于购买或生产使用年限在一年以上的耐用品所需的支出，其中有用于建筑厂房、购买机械设备、修建铁路和公路等生产性支出，也有用于建筑办公楼和购买汽车、复印机等办公用品等非生产性支出。
这种支出的明显特点是，它的耗费的结果将形成长期使用的固定资产。
所以，资本性支出不能全部视为当期公共物品的成本，因为它所形成的成果有一部分是在当期受益，但更多的是在以后的较长时间内受益，与此相对应，资本性支出的一部分应在当期得到补偿，而大部分应分摊到未来的使用期；如果用当年税收去补偿全部的资本支出，就等于将未来公共物品的成本提前到本期，这样也会使公共物品的受益与公共物品的付费在时间上发生差异。
2经常性支出[中央财大2009年研]答：经常性支出是指维持公共部门正常运转或保障人们基本生活所必需的支出，主要包括人员经费、公用经费及社会保障支出。
这种支出的特点是，它的消耗会使社会直接受益或当期受益，比如，行政管理费包含公务员的工资、办公费、差旅费、修缮费等，这些费用的消耗就会成为当期服务的公共物品——行政管理、社会秩序、社会安定、经济信息等。
经常性支出直接构成当期公共物品的成本，按照公平原则，当期公共物品的受益应与本期公共物品的成本相对应，如果人们消费了本期公共物品却没有支付相应的代价，那就会违背公平原则。
公共经济学(厦门大学-杨志勇)--07税收理论(2)
杨志勇 张馨 公共经济学
7 税收理论（2）
清华大学出版社 2005年
2
7.3.1 税收负担
1.宏观税收负担
清华大学出版社 2005年
3
2.微观税收负担
微观税收负担以纳税 人为区分标准，可分
（
1）企业税收总负担率
各种纳税总额 同期销售收入
100%
(7 3)
为企业税收负担和个 （ 2）企业净产值税收负担率＝各种净纳产税值总额 100％(7-4) 人税收负担。
（
3）企业商品税负担率
商品税总额 同期销售收入
7 税收理论（2）
清华大学出版社 2005年
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Edp
Qd Qd
P P
Qd P
P Qd
（7－8）
Esp Qs P Qs P （7－9） Qs P P Qs
杨志勇 张馨 公共经济学
7 税收理论（2）
清华大学出版社 2005年
9
哈伯格将经济中的部门分为公司部门和非公司部门，考虑了被征 税部门与经济其他部门的关系，强调了税收只落在公司部门。由 于经济中很大部分不能公司化，公司部门价格上涨的效应是使需 求转向非公司部门的产品。哈伯格讨论了一个具有两种生产要素
杨志勇 张馨 公共经济学
7 税收理论（2）
清华大学出版社 2005年
21
附录：中国税制改革
税收体系 商品税制 所得税制 其他
杨志勇张馨 公共经济学
完整版)公共经济学复习知识点
完整版)公共经济学复习知识点公共经济学复知识点第一章公共部门的经济活动一、公共经济学的定义及研究对象公共经济学研究市场经济下政府的经济职能、经济作用、公共干预（主要是政府）；延伸、深化、具体化了微观、宏观经济学中有关政府职能作用的理论；并用经济学的理论和方法来研究政府的运作。
二、资源最优配置的原则资源最优配置原则包括效率原则、公平原则和稳定原则。
效率原则的实现需要市场机制；公平原则需要社会价值判断；稳定原则需要经济的正常运行，如物价稳定、充分就业、经济增长和国际收支平衡。
三、帕累托效率___效率是指某个经济达到了这样一种状态，以至于一个人的福利不可能再变得更好，除非使其他至少一个人的福利变得更坏时，社会福利就不再有改善的可能。
帕累托改进是指在不使B福利减少的情况下增加了A的福利。
___最优产生的市场条件是完全竞争市场，实现条件为MSB=MSC。
四、不完全竞争市场的成因不完全竞争市场的成因包括MSC≠MPB、对公共物品的享用、垄断和寡头的出现、信息不对称以及考虑与经济效率无关的事项。
五、政府的经济职能政府的经济职能包括资源配置职能、收入分配职能和经济稳定职能。
资源配置职能包括地区间的资源配置、公共物品与私人物品之间的配置、公共部门与私人部门之间的配置以及消费与投资之间的配置。
收入分配职能旨在实现平等与激励，政策手段包括财政措施、税收与收入转移制度以及非财政措施。
经济稳定职能的政策措施包括相机抉择的财政政策、货币控制、财政政策与货币政策的结合以及道义上的劝告。
第二章外部效应一、外部效应对资源配置的影响外部效应是指未在交易价格中得到反映的经济交易成本或效益。
正的外部性，也称为外部效益或外部经济，指的是对交易双方之外的第三者所带来的未在价格中得以反映的经济效益。
负的外部效应，也称为外部成本或外部不经济，指的是对交易双方之外的第三者所带来的未在价格中得以反映的成本费用。
外部效应对资源配置的影响需要通过解决方案来解决。
整理完整版《公共经济学》复习纲要
整理完整版《公共经济学》复习纲要《公共经济学》复习纲要2016考试题型：名词解释、简答题、简论题、论述题、案例分析。
一、公共经济学基础专题1.公共部门的三个主要特征并简要解释。
①公共政策:制定和实施公共政策是公共部门的决定垄断特权——指公共部门的权威性“作为”或“不作为”，覆盖法律、政治、社会和经济。
分类：象征性公共政策：不需要花费很多资源实质性公共政策：必须配备足够的资源区别标志：政府预算(government budget)——所有实质性公共政策都以某种方式与预算相连。
经济政策是公共政策的核心，具有优先性。
一般目标：增长(growth)、平等(equality)、稳定(stabilization)；稳定意味着可持续(sustainable)。
微观经济政策：特定个体行为或个量；宏观经济政策：总量政策，财政政策、货币政策②公共物品公共物品指在一定范围内人人均可享受、没有人被排斥的物品和服务，如国防、路灯等物品。
三个特征：——效用的非分割性（Non-Division ）——消费的非竞争性（Non-Rivalness）——受益(技术)的非排他性(Non-Excludability)公共物品的决定:私人物品的配置决策是在市场基础上完成的,公共物品的决策是通过政治(预算)程序完成的——难以通过市场配置——市场失灵(market failure):市场的自发作用不能导致具有效率的资源配置结果。
——政府干预经济的必要条件但非充分条件③公共权力公共部门是公共权力的唯一合法拥有者和合法行使者，2要素：大范围的强制，法律授予。
财政权，尤其是征税权是最为重要的公共权力；公共支出权也是至关重要的，政府必须确保其开支效益大于它由于征税带给公民的损失。
政府失灵(government failure):政府行动经常不能改进经济运行和提高整体的福利水平，甚至把事情搞得更糟糕。
腐败，国家赔偿。
2.公共部门存在的经济学理由。
（1）集体行动与合作收益——合作收益(cooperation benefit)：由于合作基础上的集体行动而带来的额外好处。
公共经济学(期末复习资料)电子教案
《公共经济学》复习资料整理一、名词解释：（考5）帕累托最优：指资源配置已达到了这样一种境地，无论作任何改变都不可能使一部分人受益而没有其他人受损.也就是说,当经济运行达到了高效率时，一部分人改善处境必须以另一部分人的处境恶化为代价。
这种状态就被称为帕累托最优。
(P21)政府失灵：是指公共部门在提供公共物品时趋向于浪费和滥用资源，供给水平不能使个人的需求在现代化议制民主政治中得到很好的满足。
具体体现在供给数量过多、公共支出规模过大或者效率降低，政府的活动或干预措施缺乏效率，或者说政府做出了降低经济效率的决策或不能实施改善经济效率的决策。
(表现在：信息有限；对私人市场反应的控制能力有限；决策时限与效率的限制；政治决策程序的局限性；成本过大）公共选择：是使用经济学的一系列方法来分析和研究政府决策制定的过程，研究在既定的社会公众偏好和政治程序下，政府的决策是怎样制定出来的以及如何改革政治程序和改进决策结果。
公共选择理论是对政府决策过程的经济分析，公共选择理论的核心是对投票及相关决策程序的研究，是用经济学的工具揭示公共产品供应和分配的政治决策过程。
用脚投票理论：以自由迁徙为前提，每个居民从个人效用最大化出发，不断迁徙，只有当其个人迁徙的边际成本和边际收益相一致时才会停止寻找最佳的地方政府的努力而定居下来，迁徙的根本目的是在公共产品与货币收入中进行选择。
利益集团：是指具有特定共同利益的人们，为了共同的目的而结合起来，并试图通过影响政府的公共政策实现自身利益的社会集团。
它与政党的不同之处在于，利益集团的领导人并不执掌政治机构的权力，但他们通过对政府官员、投票者施加各种压力和影响，以谋求对其成员有利的提案的支持。
外部效应：也称外部性、外溢性、外部经济性或外部不经济性，是指在市场经济条件下，某种产品的生产和消费会使这种产品的生产者和消费者之外的第三者无端收益或受损。
包括正的外部效性和负的外部效性。
它是市场失灵的主要表现之一，也是政府运用财政支出等手段对经济运行进行干预的一个重要领域。
杨志勇《公共经济学》复习
目录第零章 .........................................................一、名词解说 . ...............................................第一章市场无效与公共经济......................................一、名词解说 . ...............................................二、图示模型 . ...............................................第二章公共产品................................................一、名词解说 . ...............................................二、图示模型 . ...............................................四、定理证明推理. ...........................................第三章公共选择................................................一、名词解说 . ...............................................二、图示模型 . ...............................................三、意义影响 . ...............................................第四章公共支出理论............................................一、名词解说 . ...............................................二、图示模型 . ...............................................三、意义影响 . ...............................................四、定理证明推理. ...........................................第五章购买性支出..............................................一、名词解说 . ...............................................二、图示模型 . ...............................................三、意义影响 . ...............................................第六章转移性支出..............................................一、名词解说 . ...............................................三、意义影响 . ...............................................四、定理证明推理. ...........................................第七章税收理论................................................一、名词解说 . ...............................................二、图示模型 . ...............................................三、意义影响 . ...............................................四、定理证明推理. ...........................................第八章商品税..................................................一、名词解说 . ...............................................三、意义影响 . ...............................................第九章所得税..................................................一、名词解说...................................................三、意义影响 . ...............................................四、定理推理证明. ...........................................第十章其余税收................................................一、名词解说 . ...............................................三、意义影响 . ...............................................第十一章国有经济..............................................一、名词解说 . ...............................................三、意义影响 . ...............................................第十三章政府估算..............................................一、名词解说 . ...............................................三、意义影响 . ...............................................第十四章赤字、公债与财政政策..................................一、名词解说 . ...............................................三、意义影响 . ...............................................四、定理证明推理. ...........................................第十五章政府间财政关系........................................一、名词解说 . ...............................................二、图示模型 . ...............................................三、意义影响 . ...............................................第零章一、名词解说政府：对居住在某一社会中的个人活动进行管理、供给基本服务，并为此类服务供给资本的组织。
公共经济学总复习资料
零、导论公共经济学：是研究政府及其附属物经济行为的规律的科学，它回答政府需要做什么以及应该怎么做的科学。
☆政府有机论：将社会视为自然的有机体，每一个人都是这个有机体的一部分，而政府是有机体的心脏。
个人利益必须服从集体利益，政府（国家）利益是至高无上的。
☆政府（国家）机械论：将政府（国家）看作是个人为了实现其个人目标，而人为创立的东西，把政府看作机械。
处于舞台中心的是个人，而不是群体。
根据这种观点，没有了个人，也就没有了政府（国家）因此，个人是一个社会中最为重要的主体，个人是社会的基础。
公共部门：是公共经济活动的主要经济主体，它包括政府、公共企业、非营利性经济组织、国际组织、民间社会团体。
P4公共经济活动的三大类：P81.公共支出活动：国防、义务教育。
2.公共收入活动：以税收为主。
支出来源。
3.公共规制：Regulation ，不通过直接支付经费而是法律约束来实现政府目标。
行业标准、限价、环境、银行、反托拉斯法。
公共经济学的特征：1.主要研究政府及其经济行为的科学2.以经济学方法来研究政府经济行为3.更加注重对实际问题的研究公共经济学的研究方法：P141.实证研究与规范研究：“应该”和“不应该”是规范研究；“是”和“不是”是实证研究2.理论研究与计量研究：理论研究更注重经济学思想，包括用数理方法；理论研究得出的模型是否成立，通过计量经济学的方法检验；数据处理水平的提高，获得更多的经济数据。
3.案例研究。
一、市场失效与公共经济☆帕累托效率：指不可能通过资源的重新配置，达到使至少一个人的境况变好、而不使其他任何人境况变差的结果。
帕累托最优：指在既定的个人偏好、生产技术和要素投入量下，当重新配置资源的结果不可能在不使他人处境变差的同时使任何一个人处境变好，则此时的社会资源配置处于最佳效率状态中。
帕累托改善：指可以通过资源的重新配置，达到使至少一个人的境况变好、而不使其他任何人的境况变差的结果。
卡尔多改善：如果一个人的境况由于某种变化而变好，而且他能够补偿另一个人的损失后还有剩余。
《公共经济学》复习要点
公共经济学复习知识点第一章导论公共经济学研究对象:政府经济行为政府层次的划分①狭义政府：（核心政府）中央政府的各部、委、办、厅、局及其附属机构。
②广义政府：中央政府﹢地方政府③公共部门：中央政府﹢地方政府﹢非金融公共企业④广义公共部门：中央政府﹢地方政府﹢非金融公共企业﹢政策性金融机构第二章市场与政府资源配置的概念:资源在不同用途或不同使用者之间进行分配。
资源配置的任务:就是在资源的多种用途中选择最有效的用途。
资源配置的原则:最优配置效率的标准：帕累托最优与改进洛伦茨曲线与基尼系数；基尼系数=A/A+B洛伦斯曲线基尼系数收入分配a 最小最平均b 次之次之c 最大最不平均收入分配不公平的表现及解决对策1．从基尼系数看，中国的收入分配差距已经超过国际上公认的0.4警戒线2.以五等分分组计算，农村内部的收入分配差距在扩大。
3.城镇居民收入分配差距进一步扩大。
4.城乡差距持续扩大，构成差距增量的主体。
5.行业间工资差距过大，垄断行业员工工资过高，增长过快的问题更为突出。
6.隐性收入和灰色收入过高。
解决对策在各级财政之间合理划分收入分配调节事权第二，建立居民收入监测体系。
第三，改革收入分配调节资金支出方式。
第四，在中央和省两级财政中设立低收入群体子女高等教育补助金。
市场失灵的表现：微观经济缺乏效率公共产品供给不足“搭便车”存在外部效应问题自然垄断市场的存在信息不对称宏观经济的不稳定失业、通货膨胀及经济的失衡社会分配缺乏与效率相适应的公平性政府的经济职能:（一）资源配置(1)通过确定财政收入占国民生产总值或国民收入的比例，确定公共部门和私人部门各自支配资源的规模和范围，确定公共物品和私人物品的给供能力。
(2)通过安排财政支出的规模、结构，确定整个社会资源的配置状态和财政资源内部的配置比例。
(3)通过政府投资、税收和补贴，调节社会投资方向和经济结构。
（例如，通过财政投资和补贴，兴办或支持有外部效益的事业，通过税收限制有外部成本的事业等。
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目录第零章........................................................................一、名词解释..............................................................第一章市场失效与公共经济.....................................................一、名词解释..............................................................二、图示模型..............................................................第二章公共产品...............................................................一、名词解释..............................................................二、图示模型..............................................................四、定理证明推理..........................................................第三章公共选择...............................................................一、名词解释..............................................................二、图示模型..............................................................三、意义影响..............................................................第四章公共支出理论...........................................................一、名词解释..............................................................二、图示模型..............................................................三、意义影响..............................................................四、定理证明推理..........................................................第五章购买性支出.............................................................一、名词解释..............................................................二、图示模型..............................................................三、意义影响..............................................................第六章转移性支出.............................................................一、名词解释..............................................................三、意义影响..............................................................四、定理证明推理..........................................................第七章税收理论...............................................................一、名词解释..............................................................二、图示模型..............................................................三、意义影响..............................................................四、定理证明推理..........................................................第八章商品税.................................................................一、名词解释..............................................................三、意义影响..............................................................第九章所得税.................................................................一、名词解释..................................................................三、意义影响..............................................................四、定理推理证明..........................................................第十章其他税收...............................................................一、名词解释..............................................................三、意义影响..............................................................第十一章国有经济.............................................................一、名词解释..............................................................三、意义影响..............................................................第十三章政府预算.............................................................一、名词解释..............................................................三、意义影响..............................................................第十四章赤字、公债与财政政策.................................................一、名词解释..............................................................三、意义影响..............................................................四、定理证明推理..........................................................第十五章政府间财政关系.......................................................一、名词解释..............................................................二、图示模型..............................................................三、意义影响..............................................................第零章一、名词解释政府：对居住在某一社会中的个人活动进行管理、提供基本服务，并为此类服务提供资金的组织。
杨志勇《公共经济学》复习整理
目录第零章 (3)一、名词解释 (3)第一章市场失效与公共经济 (3)一、名词解释 (3)二、图示模型 (5)第二章公共产品 (5)一、名词解释 (6)二、图示模型 (6)四、定理证明推理 (6)第三章公共选择 (6)一、名词解释 (6)二、图示模型 (8)三、意义影响 (8)第四章公共支出理论 (8)一、名词解释 (8)二、图示模型 (9)三、意义影响 (9)四、定理证明推理 (10)第五章购买性支出 (10)一、名词解释 (10)二、图示模型 (10)三、意义影响 (11)第六章转移性支出 (11)一、名词解释 (11)三、意义影响 (12)四、定理证明推理 (12)第七章税收理论 (12)一、名词解释 (12)二、图示模型 (16)三、意义影响 (17)四、定理证明推理 (17)第八章商品税 (17)一、名词解释 (17)三、意义影响 (19)第九章所得税 (19)一、名词解释 (19)三、意义影响 (20)四、定理推理证明 (20)第十章其她税收 (21)一、名词解释 (21)三、意义影响 (22)第十一章国有经济 (22)一、名词解释 (22)三、意义影响 (23)第十三章政府预算 (23)一、名词解释 (23)三、意义影响 (24)第十四章赤字、公债与财政政策 (25)一、名词解释 (25)三、意义影响 (27)四、定理证明推理 (28)第十五章政府间财政关系 (28)一、名词解释 (28)二、图示模型 (29)三、意义影响 (29)第零章一、名词解释0、2、1政府:对居住在某一社会中的个人活动进行管理、提供基本服务,并为此类服务提供资金的组织。
公共企业:以提供公共服务为宗旨的企业。
非营利性组织:以执行公共事务为目的而成立的公益组织。
政府有机论:社会就是自然的有机体,每个人都就是有机体的一部分,政府就是有机体的心脏,个人利益必须服从集体利益。
政府机械论:政府就是个人为实现自己的目标而人为创立的东西,人就是社会的主体。
第七章税收理论(公共经济学-厦门大学杨志勇)
7.1 税收概述
税收：权利的代价
斯蒂芬·霍尔姆斯，凯斯·R.桑斯坦：《权利的成本—— 为什么自由依赖于税》，北京：北京大学出版社， 2004。
权利，要想真正成为法律赋予的权利，必须是司法上 可执行的。权利不是需要政府撒手，而是需要政府积 极的保护。政府若想积极提供这种保护，必须依赖充 足可供支配的资金，也就是说贫困、软弱无能的政府 无法切实地实施权利。
7.1.2税制要素
税率 所谓税率，是税法规定的应征税额与征税对象
之间的比例，是计算应征税额的标准，是税收 制度的中心环节。税率的高低，体现着征税的 深度，反映着国家在一定时期内的税收政策和 经济政策，直接关系到国家的财政收入和纳税 人的税收负担。一般来说，税率可分为比例税 率、定额税率（固定税额）和累进（退）税率。
7.1.4税制结构
所谓税制结构，是指一国税制中税种的组合状 况，它反映各个税种在整个税收收入中的地位。 根据税制结构中的税种是单一的还是多种的为 标准进行分类，税制可以分为单一税制与复合 税制。所谓单一税制，是指一个国家在一定时 期内基本上只实行一种税的税收制度。所谓复 合税制，是指一个国家在一定时期内实行由多 种税种组成的税收制度。
熟人社会中的税收
7.1.1 税收概念
税收、赋税［田赋历史上是重要的财政收入来 源，台湾地区至今还常用“赋税”］
税收价格 税收：什么样的政府收入？ 形式特征 强制性 固定性 无偿性 ？当费具备了税收的这些形式特征的时侯，老
百姓怎么能够区分税和费！
税收的强制性
税收的强制性，是指国家（政府）的征 税活动是以国家的法律、法令为依据实 施的，任何单位和个人都必须依法履行 纳税义务，否则就会受到法律的制裁。 税收的这种强制性，是人们感觉到的税 收最为明显的特征，也是税收同公债收 入、规费收入、公有财产收入（公产收 入）等其他形式的财政收入最显著的区 别点。 Back
《公共经济学》复习重点
《公共经济学》复习重点一、名词解释1、公共部门：公共部门指政府及其附属物，包括中央政府、地方政府及所有使用公共财产和公共资金、在一定程度上贯彻和执行政府意图的经济实体。
2、资源配置：资源在不同用途或不同使用者之间进行分配，就叫做资源配置。
3、帕累托最优：如果某个经济达到了这样一种状态，以至于一个人的福利不可能再变得更好，除非使其他至少一个人的福利变得更坏时，社会福利就不再有改善的可能，这就达到了一种最佳状态，这种状态被称为帕累托最优。
4、公共物品：是指无论个人是否想购买，其利益不可分割的被扩散给社会全体成员的物品。
5、外部效应：指的是企业或个人向市场之外的其他人所强加的成本或利益。
6、科斯定理：外部经济从根本上说是产权界定不够明确或界定不当引起的，所以只需界定并运用法律有效地保护产权，而随后产生的市场交易就能达到帕累托最优。
这可通过双方之间的谈判自然地实现。
7、暴力潜能：所谓“暴力潜能”是指这样一个范畴，它既包括军队、警察、监狱等暴力工具，也包括权威、特权、垄断机等无形资产。
8、理性经济人：所谓“理性经济人”原本是西方经济学的一个基本假设，即假定人都是利己的，而且在面临两种以上选择时，总会选择对自己更有利的方案。
9、非营利性组织：是指除政府部门和以营利为目的市场部门（企业）之外的组织或部门，包括志愿团体、社会组织或民间协会等。
10、政府预算：是指中央政府和各级地方政府在一个财政年度内对公共财政收入和支出的计划。
11、寻租：克鲁格则认为寻租是为了取得许可证和配额以获得额外收益而进行的疏通活动；布坎南等人把寻租描述为“人们凭借政府保护进行的寻求财富转移而造成的浪费资源的活动”。
12、公共支出：指的是公共机构通过政府财政部门在向社会成员提供公共产品的过程中，所支付的各种费用的总和。
13、政治经济周期：在西方民主社会中,每隔一定的时间就要举行一次选举。
伴随选举的周期,政府的行为也逐渐形成了政治经济周期。
公共经济学杨志勇第四版笔记
公共经济学杨志勇第四版笔记以下是我为您梳理的《公共经济学》（杨志勇著）第四版的笔记：第一章：公共经济学概论- 公共经济学的定义：研究政府在经济活动中的作用以及政府政策对经济行为和社会福利的影响的学科。
- 研究的范围：公共选择理论、资源配置理论、公共经济政策和公共经济制度等。
- 方法：分析理论、实证研究以及政策评估。
第二章：货币和公共财政- 货币的功能：交换手段、计价单位、价值储存工具、债务偿还手段。
- 货币的供给：政府和中央银行通过货币政策来控制货币供给，影响经济活动和物价水平。
- 公共财政的功能：资源配置、收入再分配、稳定经济以及提供公共产品和服务。
- 公共财政的工具：税收、债务和政府支出。
第三章：市场失灵与政府干预- 市场失灵的原因：外部性、公共物品、不完全竞争、不完全信息等。
- 外部性的类型：正向外部性和负向外部性。
- 政府干预的方式：修正市场失灵、提供公共品和公共服务、收入再分配、实施经济调节等。
第四章：公共选择理论- 公共选择理论的基本假设：个体理性行为、市场失灵、政府行为和集体决策。
- 公共选择理论的主要模型：混合模型和纯公共品模型。
- 政府干预的限制：信息不对称、政治和利益团体等制约因素。
第五章：资源配置理论- 资源配置的效率：帕累托效率和康托效率。
- 公共财政目标的选择：效率和公平之间的权衡。
- 资源配置的方式：市场配置和政府配置。
- 超额课税原理和社会保障的经济学基础。
第六章：土地与城市经济- 城市的特点：外部经济、内部经济、规模经济和集聚经济。
- 土地资源的特点：稀缺性、不可移动性和异质性。
- 土地经济：地租理论、土地利用和城市发展。
以上是《公共经济学》（杨志勇著）第四版的一些重要概念和章节内容的简要总结。
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目录第零章 (3)一、名词解释 (3)第一章市场失效与公共经济 (3)一、名词解释 (3)二、图示模型 (5)第二章公共产品 (5)一、名词解释 (6)二、图示模型 (6)四、定理证明推理 (6)第三章公共选择 (6)一、名词解释 (6)二、图示模型 (8)三、意义影响 (8)第四章公共支出理论 (8)一、名词解释 (8)二、图示模型 (9)三、意义影响 (9)四、定理证明推理 (10)第五章购买性支出 (10)一、名词解释 (10)二、图示模型 (10)三、意义影响 (11)第六章转移性支出 (11)一、名词解释 (11)三、意义影响 (12)四、定理证明推理 (12)第七章税收理论 (12)一、名词解释 (12)二、图示模型 (16)三、意义影响 (17)四、定理证明推理 (17)第八章商品税 (17)一、名词解释 (17)三、意义影响 (19)第九章所得税 (19)一、名词解释 (19)三、意义影响 (20)四、定理推理证明 (20)第十章其他税收 (21)一、名词解释 (21)三、意义影响 (22)第十一章国有经济 (22)一、名词解释 (22)三、意义影响 (23)第十三章政府预算 (23)一、名词解释 (23)三、意义影响 (24)第十四章赤字、公债与财政政策 (25)一、名词解释 (25)三、意义影响 (27)四、定理证明推理 (28)第十五章政府间财政关系 (28)一、名词解释 (28)二、图示模型 (29)三、意义影响 (29)第零章一、名词解释0.2.1政府：对居住在某一社会中的个人活动进行管理、提供基本服务，并为此类服务提供资金的组织。
公共企业：以提供公共服务为宗旨的企业。
非营利性组织：以执行公共事务为目的而成立的公益组织。
政府有机论：社会是自然的有机体，每个人都是有机体的一部分，政府是有机体的心脏，个人利益必须服从集体利益。
政府机械论：政府是个人为实现自己的目标而人为创立的东西，人是社会的主体。
第一章市场失效与公共经济一、名词解释1.11.1.1帕累托效率：若一种变动能使一个社会成员福利增加而不使任何一个成员福利下降，则该变动是有效率的。
帕累托最优：在既定个人偏好、生产技术和要素投入下，资源重新配置无法做到在让一人处境改善的同时，而不使他人处境变差的状态。
帕累托改善：一个社会能通过资源重新配置使一人处境变好的同时，不使他人处境变差的状态。
补偿准则：收益能够补偿损失就是有效率。
卡尔多效率：若一种变动能使一个社会成员福利增加并能补偿另一人的损失还有剩余，则该变动是有效率的。
卡尔多改善：一个社会能通过资源重新配置使一人处境变好的同时，能补偿另一人的损失还有剩余的状态。
1.1.2交换效率：将既定产品分配给社会成员后，形成重新分配只能使一人处境改善而另一人处境恶化的状态。
生产效率条件：生产要素的配置达到要增加一种产品产出只能减少另一种产出的状态。
1.1.3功利主义标准：社会福利是每人效用之和，社会福利最大化是总福利最大化或平均福利最大化。
边际效用曲线相同的个人的收入应该一样。
罗尔斯标准：社会公平状况取决于该社会中生活处境最差的那个人。
无知面纱：每个人都无法准确预计自己在未来处境中是否会变得很差。
机会公平：收入分配在机会公平下实现，则结果合理。
极乐点：总效用曲线与社会无差异曲线的切点。
1.2公共产品：具有消费上的非竞争性和非排他性的产品和服务。
非竞争性：新增消费者所引起该产品的边际成本为零。
非排他性：阻止他人消费的成本过高，而在有效覆盖围任何人都能消费。
搭便车：人人都不想出钱而又想享受公共产品，导致公共产品不能充分有效提供的现象。
1.2.2外部性：一个经济主体的行为对他人产生的利益或成本影响。
1.2.3规模报酬递增：某一产品或行业净收益增长速度超过生产规模扩大速度的状态。
逆向选择：由于事前信息不对称，导致相关经济主体做出与交易另一方期望截然相反的选择。
道德风险：由于事后信息不对称，导致相关经济主体做出本来可以避免的行为。
1.2.51.2.61.31.3.1公共部门资源配置作用：克服市场在资源配置上的缺陷，促进资源在公私部门间和公共部门部进行有效配置。
科斯定理：若交易费用为零，则自愿的市场交易必然达到资源最有效配置的结果。
庇古税：对带来外部成本的经济主体征税。
庇古补贴：对带来外部收益的经济主体补助。
1.3.2公共部门在收入分配中的经济作用：公共部门按照社会认可的公平标准，通过公共支出、公共收入或公共规制等方式对收入、财富以及社会福利进行再分配，以实现社会对公平标准的要求。
福利经济学第一定理：完全竞争市场经济的一般均衡是帕累托最优的。
福利经济学第二定理：在所有消费者偏好为凸性等条件下，任何一个帕累托最优配置都可以通过适当的初始配置调节之后经由完全竞争市场来实现。
二、图示模型功利主义的公平标准P26社会福利函数P27外部性P30自然垄断P32第二章公共产品一、名词解释2.12.1.12.4.1囚犯困境：从个人利益出发的两个独立行动的当事人是如何注定不会相互合作，并将给对方带来极大损害的负和博弈。
二、图示模型庇古模型P45 假定、要素（正边际社会效用、负边际社会效用、边际社会净效用）鲍温模型P46萨缪尔森纯公共产品最优提供的一般均衡模型P48 （公共产品、A消费私人产品、B消费私人产品、A和B的效用可能性曲线、社会无差异曲线、极乐点）威克赛尔-林达尔模型 P51四、定理证明推理庇古模型P46萨缪尔森纯公共产品最优提供的一般均衡模型P50威克赛尔-林达尔模型 P51第三章公共选择一、名词解释3.13.1.1公共选择理论：用经济学的方法研究政治问题的理论。
3.2直接制：集体决策中所有相关利益的人都可以直接参与投票决策的制度。
3.2.1一致同意原则：一项集体行动方案，只有在所有参与者都同意，或者至少没有任何一个人反对的前提下，才能实现的表决方式。
3.2.2多数同意规则：一项集体行动的方案，支持或不反对的人数最多才能实施。
3.2.3投票悖论：在多数同意规则下，因投票次序不同而导致的投票结果不一样。
阿罗不可能定理：在社会中，不可能找到一种投票程序，使之所产生的结果不受投票次序的影响并尊重每一个人的偏好。
3.2.4单峰定理：如果所有选民的偏好都是单峰的，那么投票悖论就不会出现。
中间投票人定理：如果所有投票人的偏好是单峰的，那么多数同意规则下，投票的结果正好是中间投票人的偏好。
中间投票人：他们的偏好正好处于所有投票人偏好中间的位置3.33.3.2政治家：从投票人中分化出来，专门代行全部投票人职责的人。
3.3.4选择性激励：按照对集团利益的贡献实行奖惩分明的制度来区别对待集团成员。
铁三角：议员批准，官僚实施，利益集团获利。
3.3.6经济租：一种生产要素的所有者获得的收入中，超过这种要素的机会成本的剩余。
创租、寻利：企业家通过降低成本和开发新产品获得高于其他企业的超额收入。
寻租：对既得经济利益进行再分配的非生产性活动。
DUP活动：只消耗实际资源而没有任何产出的经济活动。
设租：政府部门利用所掌握的权力，规定某些活动只能经过政府的批准才能进行。
护租：在有了获取租金的权限之后采取措施来保护租金不为他人所获得。
二、图示模型一致同意与多数同意的效率 P69投票均衡与投票悖论 P71峰偏好 P73三人单峰偏好选择 P74空间竞争模型 P74尼斯坎南的官僚模型 P78三、意义影响尼斯坎南官僚模型 P77寻利 P82第四章公共支出理论一、名词解释公共支出：公共部门提供公共服务的支出。
4.1直接公共支出：通过公共部门预算提供产品和服务的支出。
间接公共支出：政府执行大多数规章制度和法律，导致的私人部门的支出。
4.1.14.1.4转移性支出：公共部门无偿地将一部分资金的所有权转移给他人所形成的支出。
4.2.1瓦格纳法则：财政支出占国民生产总值的比例是不断增长的，随经济中人均收入的增长，公共部门的相对规模也相应扩大。
4.2.2时间型态模型：随着经济增长和人民收入增加，税率不变，税收也会自动增加，公共支出规模不仅会随着GDP 的增长而绝对增长，而且由于累进税制的存在还会呈现相对增长的态势。
在正常时期就有生增长趋势，在特殊时期公共支出的逐渐上升曲线会受到影响而改变。
替代效应：危机时期公共支出会替代私人支出。
意识效应：人们意识到危机的严重性而愿意相应增加公共支出。
集中效应：特殊时期中央政府加强财政集权使中央政府支出占全部公共支出比重的上升。
4.2.3“发展型”增长论：在经济发展过程中，当总投资占GDP的比重增加时，公共部门投资占GNP的比重却下降了。
一旦经济转向成熟阶段，公共支出的主要目的将由提供社会基础设施转向教育卫生福利支出。
二、图示模型时间形态模型 P95三、意义影响按政府职能对公共支出分类 P 90按支出经济分类 P90按支出的使用部门分类 P91四、定理证明推理非均衡增长模型 P101社会成本-效益分析法 P105第五章购买性支出一、名词解释购买性支出：政府按等价交换原则购买产品和劳务的支出。
5.1公用经费：用于保证公共部门正常开展公务所花费的支出。
人员经费：用于保证行政人员个人正常履行职责的费用支出。
项目经费：为完成特定的行政工作任务或事业发展目标而发生的经费。
5.3学费补助：公共部门补助学校，学校因此降低学费，从而让更多学生有受教育的机会。
收入补助：公共部门通过补助，提高低收入家庭的收入水平，以相应改善其教育消费能力。
定额补助：让居民享受到一定数额的免费教育。
5.5基础设施：永久性的成套的工程构筑、设备、设施和它们所提供的为所有企业生产和居民生活都共同需要的服务。
BOT：私人机构参与国家公共基础设施项目，并与公共部门形成一种“伙伴”式的关系，在互利互惠的基础上分配该项目的资源、风险和利益的融资方式。
二、图示模型国防支出水平及与民用支出的取舍 P117学费补助对个人教育消费的影响 P120收入补助对个人教育消费的影响 P121定额补助对个人教育消费的影响 P121收入补助与定额补助对个人消费的影响 P122三、意义影响行政支出 P112教育 P120第六章转移性支出一、名词解释6.1社会保障：公共部门向丧失劳动力，失去就业机会，收入未能达到应有水平，或者由于其他原因陷入困境的公众，以货币或实物形式提供基本生活保障的活动。
社会保险：公共部门对公众在年老、患病、伤残等丧失或部分丧失劳动能力时，或在失业时给予货币或实物补助的活动。
社会福利：公共部门通过货币或实物补助方式，向生活困难或处于某些特定情形下的居民提供补助的活动。
社会保障支出：公共部门为维持暂时或永久丧失劳动能力、失去工作机会或生活面临困难的社会成员的基本生活所提供保障的支出。
6.26.2.1现收现付制：一个时期的社会保障收入全部用于支付社会保障支出的制度。