关于作业规程编制、审批及贯彻执行的规定

关于作业规程编制、审批及贯彻执行的规定

一、作业规程、措施的编制

1、作业规程是煤矿三大规程之一，作业规程是采掘工作面施工的依据，必须严格遵照执行。所有采掘工作面施工前必须编制作业规程，严禁无规程施工。

2、作业规程（措施）必须按技术科下发的统一格式进行编制，否则，对有关单位主管技术员罚款50元。作业规程要具有科学性、针对性，真正起到促进技术进步，指导安全生产，提升经济效益的作用；要主动采纳行之有效的新技术、新工艺、新设备、新材料和现代化治理技术；坚持正规作业、循环作业、保证安全、提升效率。

3、作业规程（措施）编制之前，必须具备下列文件：

（1）矿总（副总）工程师审批下发的施工设计或生产技术业务联系单；（2）通过审批的开拓延深设计、采区设计、区段设计或单项工程设计等；（3）通过审批的该区域地质讲明书或地质预报书。

4、编制作业规程时，必须以安全规程、操作规程、工种岗位责任制为依据，并参照有关的安全技术治理制度和资料。如：工作面交接班制度，工程质量验收制度，巷道修理制度，采掘机电设备修理制度，瓦斯、煤尘治理制度，放炮和瓦斯检查制度，通风安全监测外表使用爱护制度，以及临近采区、同一煤层、相邻巷道的矿压观测资料等。

5、作业规程与安全规程、操作规程、工种岗位责任制的关系：

（1）凡安全规程明文规定要求在作业规程中作出规定的都必须在作业规程中予以规定；

（2）凡安全规程、操作规程、工种岗位责任制无规定，而在作业中必须明确规定的内容，必须在作业规程或安全措施中明确规定；

（3）凡属安全规程、操作规程、工种岗位责任制中已明文规定且又属作业中必须明确贯彻执行的条文，在作业规程中必须写清该条文的具体内容。

6、以下各工程，可视为一个单项工程纳入一个作业规程编制。

（1）水平运输大巷；

（2）总回风巷；

（3）采区进风石门；

（4）采区回风石门；

（5）轨道上（下）山和上（下）部车场及附属峒室；

（6）运输上（下）山、通道和附属峒室；

（7）通风和行人上（下）山及附属峒室；

（8）采区煤仓；

（9）岩石集中巷及与之关联的联络巷道；

（10）岩石轨道巷及与之关联的联络巷道；

（11）同一回采工作面的风巷、机巷、开切眼、轨道巷及联络巷道；

（12）安技措专项工程等。

7、下列情形需编制针对性的补充安全技术措施

（1）在已视为单项工程中的附属工程；

（2）掘进施工过程中遇较大的断层破裂带时；

（3）掘进迎头显现较大的落棚时；

（4）需改变巷道支护方式或巷道规格时；

（5）掘进迎头发觉有出水征兆时；

（6）掘进迎头发觉瓦斯涌出量有专门变化时；

（7）掘进巷道遇老空区时；

（8）掘进巷道穿过距离小于3米的上部和下部巷道。

补充措施，要附在原作业规程上。

8、下列情形必须编制专门安全技术措施

（1）石门见煤或揭煤；

（2）巷道贯穿；

（3）高突区域、水患威逼区域等；

（4）、串连通风措施

9、技术科提早10天下发生产技术业务联系单，施工单位的技术人员自接到生产技术业务联系单起，1天内向各职能科室下发巷道开工通知书，

机电科、通防科在接到巷道开工通知书2天内，必须预备好规程编制所需的机电、通风方面的资料（包括图纸），由施工单位技术员整理编制作业规程。作业规程必须在开工前3天内审批完毕并及时下发到各单位。不按规定时刻进行各项工作的，无专门缘故，罚施工单位技术主管50元。

10、作业规程编制前，施工单位技术人员必须到现场勘查，认真分析现场情形。编制过程中，要广泛征求本区队职工意见，要求内容齐全、重点突出、字迹清晰，文字简练通顺，图、表、文相符，运算依据充分、选取参数合理、技术先进、切合实际、操作上可行、安全上可靠、符合各种规定。作业规程必须由区技术主管编制，作业规程编制后，经区、队长、签署。作业规程必须打印，要求装订整齐、书面整洁。排版合理，字体统一。

11、主井、副井、井底车场、水闸墙等工程必须编制施工组织设计。

12、揭煤、贯穿、过断层等技术安全措施的编制，以地测科下发的地质预报或业务联系单为依据，施工单位技术员按照地质预报或业务联系单的要求及时编制措施指导施工。因措施编制不及时阻碍生产的，罚施工单位技术主管300元。造成事故的，另行追究责任者责任。

二、作业规程、措施的审批

13、作业规程必须严格执行会审制度，由矿总工程师负责组织技术科、地测科、机电科、通防科、调度所、煤质办、安监处和施工单位等技术负责人共同会审；提出会审意见，进行会签，由总工程师批准后，下发一并贯彻执行。会审时必须有施工单位区、队长参加，否则，不予审批，阻碍生产由施工单位主管技术员和区（队）长负责。

14、措施由矿分管副总工程师组织有关单位审查批准。规程及涉及重大安全技术咨询题的专项措施，必须由矿总工程师审查批准。审批权限规定如下：总工程师：作业规程、贯穿措施、石门揭煤措施、探放水措施；掘进副总：掘进措施、修护措施；采煤副总：采煤措施、坑代措施；通风副总：“一通三防”措施；机电副总：机电措施、运输措施。技术安全措施会审时必须有施工单位队长参加，否则，不予审批，阻碍生产由施工单位主管技术员和队长负责。并对施工单位技术主管罚款50元。

15、作业规程、措施参与会审单位必须明确规定审批人员，若规定审批人员因有事外出等缘故不能审批时，由单位负责人指定人员代其审批，并向规定审批人员讲明。如总（副总）工程师因事外出，可托付他人代签生效。

16、作业规程、措施审批时刻定于每周一、三、五下午14：00，各单位作业规程及技术安全措施审批人员做好预备，接到技术科通知后及时参加措施审批，迟到者，罚款20元，缺席者，罚款50元，阻碍生产责任由缺席者及其单位承担。紧急或应急措施即报即批。

17、作业规程（措施）审批人员对报批的设计、规程、措施，必须认真批阅，主动提出修改意见。因审批把关不严而造成技术责任事故的，审批人员按其责任分工范畴，同编写人员负同等技术责任。

18、作业规程、措施有下列情形之一者，要求打回重写并罚编制人员、主管技术员各100元。

（1）图纸、运算或应用数据错误的；

（2）显现错字、别字或掉字现象达三处的；

（3）字迹潦草一样人无法辨认的；

（4）排版纷乱，字体不一致的；

（5）措施没有针对性、条理不清、语句不通顺的；

（6）违反国家或上级及矿有关治理规定的；

19、作业规程、措施审批后，进行统一编号，并加盖受控章后，在一天内分发到各单位。作业规程在2天内必须上网公布，发放（布）不及时的，每推迟一天罚款50元。没有盖受控章的，罚款100元。

20、作业规程（措施）经矿总（副总）工程师批准生效后，任何人不得随意更换，若存在错漏之处确实需要更换的，应在技术科的组织下由施工单位技术员负责收集各单位持有的作业规程或技术安全措施进行更正，涂改更正之处应加盖编制技术员印章。擅自更换作业规程（措施）的，对施工单位技术主管罚款200元，造成事故的，另行追究责任者责任。

三、作业规程的贯彻、执行