采掘作业规程编制的指南

目录第一篇总则……………………………………………………………………………1第二篇采煤工作面作业规程要求 (5)第三篇掘进工作面作业规程要求 (6)第四篇作业规程编制格式 (9)第五篇采煤工作面作业规程指南 (11)第六篇掘进工作面作业规程指南…………………………………………69第一篇总则第一条为了进一步规范大同煤矿集团公司采掘作业规程的编制和实施，加强煤矿采掘工程的技术基础工作，促进安全生产，特编制《大同煤矿集团公司采掘作业规程编制指南》。

第二条本管理办法适用隶属于大同煤矿集团公司从事煤炭生产和煤矿建设活动的单位。

第三条编制采掘作业规程的原则是：（一）必须严格遵守《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《煤矿安全规程》等国家有关安全生产的法律、法规、标准、规章、规程和相关技术规范。

（二）坚持“安全第一、预防为主,综合治理”的方针，积极推广、采用新技术、新工艺、新设备、新材料和先进的管理手段，科学指导生产。

（三）单项工程、单位工程开工之前，必须严格按照“一工程、一规程”的原则编制作业规程，严禁无规程施工。

第四条必须建立健全采掘作业规程编制和实施的责任制度。

各煤矿的生产和建设由总工程师或技术负责人组织，全面做好采掘作业规程从编制执行到工程完工全过程“三化”、“十环节”的管理。

“三化”即“装帧标准化”、“编制规范化”、“管理制度化”；“十环节”即“地质说明书”、“论证”、“编制”、“审批”、“贯彻考试”、“监督”、“实施”、“复审”、“补充修改”、“总结归档”。

第五条地测部门要加强地质调查工作，工作面必须进行补充地质勘探与调查，对本工作面周围上下层开采关系、积水、积气摸清，准确提供本工作面的地质构造和顶板岩性，提出详细的地质说明书，作为工作面规程的依据。

第六条编制采掘作业规程的程序：采掘作业规程编制之前，首先由分管副总工程师组织有关业务部门、作业队组、辅助单位的专业人员、技术人员和有经验的工人代表等，对开工地点周边、邻近煤层、上覆情况实际勘察进行现场勘察分析，检查现场的施工条件，预测施工中可能遇到的各种情况，讨论制定有针对性的安全措施，明确施工的程序和任务，为采掘作业规程的编制做好准备工作。

编制人根据地质说明书和提交的意见进行编制，编制完毕以电子版形式发发送到指定邮箱，并告知技术科，技术科通知相关科室对作业规程进行初次审阅;三天后，技术科与分管副总沟通后，下发规程初审通知单，由调度室通知各分管领导、职能科室及施工队组组织规程一审; 一审后由编制人根据提出的意见进行修改；修改后由矿总工程师组织会审，提出会审意见并以会议纪要的形式下发各有关单位。

第七条编制采掘作业规程，必须具备下列文件、资料：(一）已批准的有关设计（盘区、综采工作面、基建工程等）文件、资料。

(二) 地质测量部门提供经过地质科长、总工程师签字批准的地质说明书。

并在工作面开工前一个月提交生产技术科和施工队组。

(三) 同一煤层或邻近工作面的矿压观测、瓦斯和煤尘鉴定、煤层自燃、水害等资料。

(四) 通风部门提供通风、瓦斯、安全监控、防尘和供排水等资料。

(五) 机电部门提供供电系统图、供电设计和机电设备配配置资料。

(六)《煤矿安全规程》《煤矿安全技术操作规程》等。

(七) 有关安全生产的管理制度，如岗位责任制、工作面交接班制度、“一通三防”管理制度、爆破管理制度、巷道维修制度、机电设备维修保养制度、通风安全仪表使用维修制度；煤矿安全质量标准化标准。

第八条采掘作业规程的编制应由施工单位的工程技术人员负责编写，必须在工作面开工前30天完成采掘作业规程的编制，编写中要做到完整性、针对性、准确性、科学性。

（一）规程的完整性作业规程要有完整性，章节、表格、公式、内容、图纸齐全；描述要简明、专业、规范，对工作面地质构造、顶板、煤层情况应详细描述；对于工作面支护（包括端头和超前支护）、设备选型、风量等必须有依据和计算；对于煤柱留设、停采、顶板和顶煤的可冒性必须进行论证分析，不得套用老作业规程或套用其它矿的作业规程。

（二）规程的针对性采掘作业规程应具有较强的针对性，就是要与不同的地质条件，不同的自然灾害类型，不同的采煤、掘进工艺相适应。

如上覆已开采，应针对上覆水、气体、过上覆煤柱提出相应的方案与措施；如有地质构造应有过构造的方案与措施；如顶板坚硬应有人工处理坚硬顶板的方案与措施。

（三）规程的准确性规程、措施不得出现错误。

包括规定、公式、错别字、文字排版方面、格式上、计量单位、符号、绘图等错误。

（四）规程、措施的科学性支护设计及支护材料的选型要有科学依据，取值合理，要结合邻近区域矿压观测总结矿压规律、灵活应用工程类比等多种方法，主要设备要有能力验算，风量、供电有计算有依据。

第九条采煤作业规程的审批（会审），由矿总工程师或技术负责人会同分管副矿长、副总组织生产、技术、安监、通风、地测、调度、计划、机电、运输、煤质、劳资、供应等有关部门进行集体会审。

各部门都要提出审查意见并签字盖章，最后由总工程师或技术负责人批准。

且必须在工作面开工前10天办理好全部审批手续，以便向工人贯彻。

分管副矿长包括：生产、开拓、机电、安全副矿长，审查意见应为：姓名：意见，意见主要为规程中存在问题和开采中可能遇到的隐患等而规程中未编制。

第十条作业规程技术论证：有矿总工或分管副总组织有关业务部门和采掘队组进行，要有时间、地点、主持人（职务）、参加单位人员，并附论证意见。

论证意见应对防治水、防灭火、放治瓦斯、防治煤尘、顶板管理、运输管理、施工工艺等进行风险评价，并得出可行性论证结论。

第十一条采掘作业规程的贯彻学习（一）、由区队负责本单位《作业规程》的发放，主要发放给矿相关领导（采掘、机电、通风、安全）及部门（生产技术、安监、通风、地测、机电、调度），其他有关单位可发放有关章节内容。

（二）、由安监站组织、生产技术科负责矿有关领导对作业规程的贯彻学习，并有记录。

其他部门由单位负责人组织有关管理人员对作业规程的贯彻学习，并有记录，贯彻学习必须在工作面开工前完成。

（三）、由区（队）长负责组织所有区（队）人员作业规程的观测学习，由编制本规程的技术人员负责贯彻，贯彻必须在工作面开工前5天完成。

参加学习的人员，必须经考试合格后，并在本规程上签名后，方可准许下井作业。

考试合格的作业人员的考试成绩、签名要登记在本规程的学习考试记录表上。

考试不合格者必须限期补考，只有补考合格后方可准许下井作业；采掘作业规程在开工后，至少每月应重新贯彻学习一次，每个季度考试1次。

每月由总工程师组织有关分管副总、技术、安监、地质等部门和区队长、技术员对作业规程在执行过程中存在的问题进行复审，并提出处理意见。

第十二条采掘作业规程由总工程师签字组织执行；施工单位负责人在工作面现场指挥，保障规程措施的落实；所有现场的工作人员都必须按照工作面的作业规程进行作业和操作。

矿井主管生产的负责人、技术负责人、区（队）长、技术员等有关部门和人员对采掘作业规程要进行全过程、全方位的管理。

重点抓好下列工作：（一）编制规程的工程技术人员负责施工现场规程的指导、落实和修改、补充工作。

（二）采掘工作面的地质、施工条件发生变化，如过断层、陷落柱、冲刷、火成岩、夹石等地质构造；遇到过空巷、上覆煤柱、顶底板松软、有强矿压显现等变化条件；采煤工作面安装、撤退、人工强制放顶等必须编制专项安全技术措施，修改补充的安全技术措施也必须采用计算机编制、打印，并履行审批和贯彻程序。

（三）施工结束后，由区（队）工程技术人员负责写出规程的施工总结一式三份，交给生产技术部门，连同采掘作业规程及修改补充措施一起存档，保存期2年。

第十三条同煤集团公司各矿必须把采掘作业规程的编制和贯彻执行作为安全检查的重要内容，组织生产技术、安全、通风等部门对采掘作业规程及其执行情况，进行定期和不定期的监督检查。

每月对经常性的规程、措施、设计、技术方案，以及技术隐患进行排查，特别是对重大技术措施要组织专业人员进行会审，并形成长效机制。

第十四条发现生产现场不按规程要求施工的情况，责令及时整改；发现规程不能满足现场施工需求的情况，须责令其及时补充、修改。

第十五条集团公司生产技术处、各矿生产技术科应定期组织采掘作业规程检查、评比活动，不断总结经验，提高规程的编审质量。

第十六条对于违反采掘作业规程所造成的各类事故，要严肃进行追查处理，以便吸取教训，抓好安全生产。

第十七条采掘作业规程一经会审、签字、批准，即不准在规程原版上进行改动。

如有改动，必须补充安全技术措施。

第二篇采煤工作面作业规程要求第十八条每一个回采工作面，必须在开采前，按照规定程序、时间和要求，编制工作面作业规程。

第十九条编写人员应明确施工任务和计划采用的主要工艺，熟悉现场情况，进行相关的分析研究，熟悉有关部门提供的技术资料。

第二十条回采工作面作业规程应具备下列图纸（一）工作面地层综合柱状图；（二）工作面运输巷、回风巷、开切眼素描图；（三）工作面及巷道布置平面图；（四）采煤方式示意图(采煤机进刀方式示意图等)；（五）工作面设备布置示意图；（六）工作面、运输巷、回风巷、开切眼及端头、超前支护示意图(平面、剖面图、断面图)；（七）通风系统示意图、运输系统示意图、防尘系统示意图、供水、排水系统示意图、抽放瓦斯系统示意图、注浆系统示意图、注氮系统示意图；（八）安全监控布置图和断电控制示意图；（九）工作面供电系统示意图；（十）照明、通讯、信号系统示意图；（十一）工作面正规循环作业图表；（十二）避灾路线示意图。

第二十一条回采作业规程按章节附图表，顺序编号。

第二十二条新采煤方法的试验、特殊开采、和“三下”（铁路、建筑物和水体下）开采以及开采有强矿压的煤层，必须编制专项开采设计和安全技术措施。

并报集团公司总工程师审批，主管生产、安全部门备案。

第二十三条出现下列情况之一者，必须编写安全技术专项措施。

（一）采煤工作面遇顶底板松软、过地质构造、过老空、过煤柱、过冒顶区以及托伪顶开采，需改变或增加工业工序的；（二）采煤工作坚硬顶板需人工处理的；（三）采煤工作面在进行安装、撤面期间；（四）试验新技术、新工艺、新设备、新材料；（五）上覆采空区存在火区或与火区联通可能会出现有一氧化碳下泄。

（六）近距离煤层长臂大帽顶开采，开采下覆煤层上覆为采空区时。

必须编写顶板与通风安全技术专项措施。

（七）工作面顺槽巷支护强度需要进行变更；（八）《煤矿安全规程》中规定的其它需要编制专项的安全技术措施。

第二十四条过大的地质构造、水、火、瓦斯、处理坚硬顶板等采掘专项安全技术措施首先由矿总工程师组织有关矿领导和有关业务部门人员制定方案及主要措施，由技术科编制交施工单位；施工单位由工程技术人员根据方案编写施工组织及安全措施。