中 国 民 用 航 空 局 飞 行 标 准 司_27221
中国民用航空局飞行标准司
编号：AC-60-FS-2013-xx 咨询通告下发日期：2013年月日
编制部门：FS
批准人：
用于RNP AR训练的飞行模拟设备鉴定
1. 目的
本咨询通告为用于RNP AR训练的飞行模拟设备鉴定提供最低要求和鉴定标准。本咨询通告不是满足规章的唯一标准和方法，运营人也可采用中国民用航空局认为可接受的其他标准和方法。
2. 适用范围
本咨询通告适用于依据中国民用航空规章《飞行模拟设备的鉴定和使用规则》（CCAR-60部）进行鉴定的，为满足中国民用航空规章要求的与RNP AR相关的训练、检查和飞行经历要求而使用的飞行模拟设备。
3. 定义
a. 基于性能的导航（PBN）。PBN规定了航空器在指定空域内或沿航路、仪表飞行程序飞行的系统性能，包括导航的精度、完好性、可用性和连续性。
b. 区域导航（RNAV）。RNAV是一种导航方式，它可以使
航空器在导航信号覆盖范围之内，或在机载导航设备的能力限制之内，或二者的组合，沿任意期望的航径飞行。RNAV要求在95％的飞行时间内应满足规定的精度。
c. 所需导航性能（RNP）。具有机载导航性能监视和告警能力的RNAV。
d. 要求授权的RNP（RNP AR）。RNP AR是PBN的一种导航规范，需要得到局方针对航空器和机组专门批准的RNP运行。。
4. 参考资料
a.《飞行模拟设备的鉴定和使用规则》（CCAR-60部）
b.《要求授权的特殊航空器和机组（SAAAR）实施公共所需导航性能（RNP）程序的适航和运行批准准则》（AC-91FS-05）
c. FAA《飞行模拟训练设备RNP/AR的鉴定》（FSTD指南通告09-05）
5. 背景
PBN是国际民航组织（ICAO）在整合各国和地区RNAV和RNP运行实践的基础上提出的概念和标准，作为飞行运行和导航技术发展的基本指导准则。PBN将RNAV和RNP等一系列不同的导航技术应用归纳到一起，涵盖了从离场、航路到进近和着陆的所有飞行阶段。
中国民用航空局于2006年颁布咨询通告《要求授权的特殊航空器和机组（SAAAR）实施公共所需导航性能（RNP）程序的适航和运行批准准则》（AC-91FS-05），对RNP AR的适航和运行批准提供了指导，并针对实施RNP AR运行的飞行机组使用飞行模拟设备进行训练提出了明确要求。为此，本咨询通告发布了
用于RNP AR训练的飞行模拟设备的鉴定标准。
6．鉴定要求
对飞行模拟设备RNP AR的鉴定可以在初始鉴定中进行，也可以在附加鉴定中进行。
a. 对具备RNP AR功能的飞行模拟设备进行初始鉴定时，应同时按照本咨询通告进行RNP AR鉴定。
b.在已经通过鉴定的飞行模拟设备上增加RNP AR功能时，使用前应按照CCAR-60部第60.31条的规定，向飞行标准管理部门申请按照本咨询通告进行RNP AR的附加鉴定。
7．符合性声明
对于申请鉴定的用于RNP AR训练的飞行模拟设备，运营人应提交符合性声明，以证明对导航系统（例如GNSS、IRS、FMS）、自动驾驶仪和地形提示和警告系统（TAWS）的模拟是基于原始设备制造商（OEM）或航空器制造商的设计数据，并且能够准确复现运营人的设备。在提交鉴定测试指南（QTG）时应包括上述信息。
8．鉴定标准
8.1正常性能和功能要求：
8.1.1 飞行模拟设备应具备适用RNP AR的导航数据库，并提供有效期的显示。
8.1.2 飞行管理系统（FMS）应支持双GNSS。
8.1.3 FMS能够：
a. 直飞到定位点。
b. 以一定的航迹到达某一定位点或高度。
c. 识别现用航路点。
d. 显示到现用航路点的距离和方位。
e. 显示到现用航路点的地速和时间。
f. 显示实际的飞行航迹。
g. 显示飞行计划中航路点之间的距离。
h. 定义定位点高度限制。
i. 通过飞行航迹角定义一个至定位点的垂直剖面轨迹。
j. 显示RNP值和位臵不确定性估计（EPU）。在不同航空器上，EPU可以显示为实际导航性能（ANP）或估计位臵误差（EPE）。
k. 具备旁切和飞越航路点的能力。飞越转弯有可能偏离RNP飞行航迹，仅当没有RNP包容度要求时才能使用。
l. 持续显示所需的RNA V航迹。
m. 在导航显示上显示并执行固定半径转弯（RF）航段。
n. 持续显示对所需RNA V航径的水平和垂直偏离。这些偏离可以显示在固定刻度的航道偏差指示器（CDI）上，也可以数字方式显示。
1. 水平——驾驶员能够以不大于0.01海里的分辨率，迅速识别航迹误差是否超过1×RNP值。
a). 如FMS只能以0.1海里的分辨率显示航迹误差，则运营人执行RNP AR进近时的RNP能力会受到限制，并写入其运行规范/训练大纲。
2. 垂直——驾驶员能够以不大于10英尺的分辨率，迅速识别垂直误差是否超过75英尺。
8.1.4 飞行模拟设备应具备一个与所模拟的航空器相一致且可用的A类地形提示和警告系统（TAWS）。
8.1.5 飞行模拟设备应具有双FMS，双GNSS，双自动驾驶仪和至少一套惯性导航组件（IRU）。上述系统均应可用。
8.1.6 具备从机载导航数据库加载完整的RNP AR进近程序的能力。
8.1.7 具备通过逐个检查航路点来核实RNP AR程序的能力。
8.1.8 在需要时，利用设备自身的能力或一套运行程序直接抑制导航传感器的位臵更新（例如VOR/DME）。
8.1.9 飞行模拟设备的自动驾驶仪和飞行指引应能够在航空器坡度角限制的范围内执行RF航段。
注：对于RNP AR运行，即使在遇到大顺风时，航空器也有能力保持水平航迹导航的精度不超过所需RNP值。
RF航段的RNP AR程序一般考虑了如下最大顺风分量：
1. 500英尺（HAA）以下转弯——25节。
2. 501~1000英尺（HAA）转弯——37.5节。
3. 1001~3000英尺（HAA）转弯——50节。
8.1.10 在复飞或中止进近时（通过油门加到TOGA位或其他方式），水平飞行指引应保持在LNA V模式下。如果航空器在油门加到TOGA后不能保持LNA V模式，则应演示并确认航空器能够在保持不超过1×RNP值的条件下重新接通LNA V的程序。飞行模拟设备应该能够在离地高度400英尺以前重新接通LNA V模式。
8.2 非正常性能和功能
8.2.1 导航系统应具备监视当前导航性能并在不满足RNP要求时向驾驶员发出警告的能力。
8.2.2 教员操纵台上应能够设臵“RNP不可用（UNABLE RNP）”的故障，或者其它RNP AR进近过程中导致中止进近的故障警戒信息（例如：FMS故障、GNSS故障、自动驾驶仪故障等）。故障的表现应较为真实。
8.3 地形提示和警告系统要求
地形提示和警告系统（TAWS）应提供与所训练的特定进近类型相一致的正确的地形反馈（A类地形显示）和警告。
9. 生效
本咨询通告自发布之日起生效。
1998年国民经济和社会发展统计公报
1998年 来源：国家统计局综合司发布时间：2001-10-22 10:41 中华人民共和国 1998年国民经济和社会发展统计公报 国家统计局 1999年2月26日 1998年，面对复杂严峻的国内外经济环境，全国人民在党中央、国务院的正确领导下，认真贯彻落实增加投入、扩大内需为主的一系列方针政策，努力克服亚洲金融危机和特大洪涝灾害造成的重重困难，深化各项改革，促进经济增长，取得了举世瞩目的成绩。 一、综合 国民经济总体运行良好，改革和发展的各项目标基本实现。 国民经济扭转了上半年增幅回落的状况，保持了较快增长的态势。全年国内生产总值79553亿元，比上年增长7.8%。其中，第一产业增加值14299亿元，增长3.5%；第二产业增加值39150亿元，增长9.2%；第三产业增加值26104亿元，增长7.6%。全年社会劳动生产率11401元，比上年提高6.9%。 市场价格总水平下降。全年居民消费价格总水平比上年下降0.8%，其中服务项目价格上升10.1 %；商品零售价格总水平比上年下降2.6%。 劳动就业工作有所加强。年末全国从业人员69957万人，比上年末增加357万人。其中城镇从业人员20678万人，比上年末增加471万人；城镇私营个体从业人员3232万人，比上年末增加563万人。再就业工程有了重大进展，通过多种途径使609万名下岗职工实现了再就业。年末城镇登记失业率为3.1%，与上年末持平。 国际收支平衡，人民币汇率稳定,外汇储备继续增加。年末国家外汇储备达到1450亿美元，比上年末增加 51亿美元。年末1美元兑8.2789 元人民币，比上年末略升9个基本点。 国民经济和社会发展中存在的主要问题是：由于多年重复建设，大多数行业生产能力偏大，产品供过于求，经济结构矛盾突出；部分国有企业经营困难，经济效益不好；部分群众生活仍然比较困难，农民收入增长缓慢，下岗职工基本生活保障和社会就业压力较大；市场特别是农村市场销售不旺；多年积累的金融风险不容忽视。 二、农业 粮食生产在大灾之年获得好收成。1998年虽然我国部分地区遭受历史罕见的洪涝灾害，但全年粮食生产形势仍好于上年。由于低温多雨和洪涝灾害影响，我国夏粮减产1460万吨，早稻减产530万吨。进入秋季，光、热、水等综合气候条件大大好于上年，同时高产作物玉米种植面积扩大，秋粮增产较多。全年粮食总产量达到 4.9亿吨以上。 经济作物产量有增有减。棉花因调减播种面积和长江流域棉花主产区洪涝灾害的影响，产量为440万吨，比上年减产20万吨。油料、糖料、茶叶和水果等作物产品产量有所增长。全年油料产量2292万吨，比上年增加135万吨，增长6.3%；糖料产量9765万吨，比上年增加379万吨，增长4.0%。茶叶和水果产
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国家林业局办公室转发国务院法制办公室对《中华人民共和国森林法实施条例》有关请示答复的 通知 各省、自治区、直辖市林业（农林）厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司： 现将国务院法制办公室《对<关于如何理解中华人民共和国森林法实施条例有关规定的请示>的答复》（国法秘函[2003]106号）转发给你们，请遵照执行。 附件： 国务院法制办公室对《关于如何理解<中华人民共和国森林法实施条例>有关规定的请示》的答复 国法秘函[2003]106号 贵州省人民政府法制办公室： 你办《关于如何理解中华人民共和国森林法实施条例有关规定的请示》（黔府法函[2003]第10号）收悉。经研究，答复如下： 一、关于林地管理体制问题 根据土地管理法第十一条第四款和土地管理法实施条例第三条第四款关于“确认林地的所有权或者使用权依照森林法的有关规定办理”的规定，按照土地利用总体规划确定为林地的，其管理应当适用森林法及其实施条例的有关规定，在林地转为非林地前由林业主管部门实施管理。 二、关于临时占用林地的审批权限问题 临时占用林地的，应当按照森林法实施条例第十七条的规定执行。
三、关于在林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施的审批权限问题 森林经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施，需要占用林地的，应当按照森林法实施条例第十八条第一款的规定执行。除森林法实施条例第十八条第二款所列六项直接为林业生产服务的工程设施外，修建其他工程设施需要占用林地的，应当依法办理建设用地审批手续。 中华人民共和国国务院法制办公室 2003年5月28日附： 贵州省人民政府法制办公室关于如何理解《中华人民共和国森林法实施条例》有关规定的请示 （2003年5月20日黔府法函[2003]第10号） 国务院法制办： 我省将制定《贵州省林地管理条例》列入了省人大、省政府2003年立法计划，在征求意见过程中，就如何理解《中华人民共和国森林法实施条例》（以下简称《实施条例》）的有关规定，省国土资源厅和省林业厅的意见出现了分歧。两个机关又分别向各自的上级主管机关请示，上级机关仍各持己见。 现将有关问题请示如下： 一、关于林地管理体制的问题 省国土资源厅根据《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地法》）第四条和第五条的规定，认为林地属于农用地，应由县级以上土地行政主管部门统一负责土地的管理和监督工作，而省林业厅根据《中华人民共和国森林法》（以下简称《森林法》）第十三条和《实施条例》第二条的规定认为，已将包括林地在内的森林资源的管理和监督权交给了各级林业主管部门。因此，出现了林地是由土地行政主管部门统一审批管理还是由林业行政主管部门管理的问题。 二、关于临时占用林地的审批权限的问题 省林业厅认为，根据《实施条例》第十七条规定，需要临时占用林地的，应由县级以上人民政府林业行政主管部门批准，而省国土厅认为，根据《土地法》第五十七条规定，临时使用土地的，由县级以上人民政府土地主管部门批准。因此，出现了临时占用林地由谁来审批的问题。经省国土厅请示国土资源部，国土资源部支持其下级机关的意见，认为《实施条例》第十七条和《土地法》第五十七条相抵触。
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有限公司电事故，造成1人死亡;12日，甘肃民動航天新能源投资有限公司周家井风电场发生一起风机倒塌事故，造成4人死亡、2人受伤;16日，大唐河北保定热电厂发生一起溺水事故，造成1人死亡;19日，沈阳华润热电有限公司发生一起高空坠落事故，造成1人死亡。针对以上事故提出的重点工作要求有哪些？ 答：一、提高站位，严格落实安全生产责任。 二、汲取教训，加强风险管控和隐患治理。 三、杜绝“三违”，有效落实事故预防措施。 四、加强准备，妥善处置各类突发事件。 五、齐抓共管，加大安全生产监管执法力度各派出能源监管机构要加强电力安全监督管理，加大检查执法力度，严肃查处安全责任不落实、事故隐患突出、问题整改不力的单位，依法追究相关人员责任。 3.如何做到杜绝“三违”，有效落实事故预防措施？ 答：各电力企业要严格落实《防止电力生产事故的二十五项重点要求》，深入开展反“违章指挥、违规作业、违反劳动纪律”工作。要建立健全工作机制，加强监督考核，确保“两票三制”规定在基层班组得到认真执行;要加强作业现场安全检查，重点检查有限空间作业、高处作业、动火作业、脚手架搭拆等高危作业，及时纠正制止违法违规行为;要科学安排作业定员和工期时限，确保工作班成员结构合理、作业
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的在职人员。 二、报送材料要求 （一）推荐单位公函； （二）《全国专业标准化技术委员会委员登记表》（见附件）一式两份；委员登记表须由推荐单位负责人签署意见并由推荐单位加盖公章，推荐单位应确保材料的真实性； （三）两张两寸的彩色免冠照片； （四）相关材料请于2007年3月30日前寄达我局科技司。 三、联系方式 通讯地址：北京市和平里东街18号国家林业局科技司 邮编：100714 联系人：程强 电话：（010）84238708 传真：（010）64213084 附件：全国专业标准化技术委员会委员登记表 二ОО七年三月六日 主题词：标准化委员征集通知
附件： 全国专业标准化技术委员会委员登记表
注：技术委员会编号不用填写；表格内容填写不下可另附页。
国家统计局――新中国政府统计历程.
新中国政府统计历程 新中国成立以后，中央人民政府政务院财政经济委员会即成立统计处。1952年8月7日，中央人民政府决定成立国家统计局，着手创建全国统一的统计工作。在国民经济恢复的3年里，组织开展了第一次全国工业普查，摸清了解放初期全国工矿企业的基本情况；根据毛泽东主席的指示，进行了工农业总产值和劳动就业两项调查；在国民经济的主要领域开始建立统计报表制度。统计工作为国民经济恢复和编制“一五”计划作出了重要贡献。 从1953年起，我国进入社会主义建设和社会主义改造时期。为适应国家大规模经济建设的需要，1953年1月，政务院决定加强各级政府及各业务部门的统计机构和统计工作，并统一制定全国性的统计制度和统计方法。从中央到地方各级政府，迅速建立了统计机构，逐步建立健全主要专业统计制度。开展了第一次全国人口普查和其他多项普查；1953年首次发布统计公报。统计工作与计划工作密切配合，按照党的过渡时期总路线的要求，收集统计资料，开展统计分析，为国家编制和检查计划提供了重要依据。 “大跃进”开始后，党的实事求是思想作风被践踏，高指标、浮夸风盛行。在“左”倾错误思想和“全民办统计”、“统计大跃进”的口号指导下，统计工作的集中统一原则遭到破坏，中央及地方统计机构和人员被精简，一些重要统计数字严重不实，统计工作受到重大挫折。在此期间，一些统计人员坚持实事求是，对浮夸风进行了力所能及的抵制。 1961年初，党中央提出“调整、巩固、充实、提高”的方针。1962年4月4日，中共中央、国务院作出《关于加强统计工作的决定》（简称“四四决定”）；1963年3月，国务院颁发《统计工作试行条例》。“四四决定”和《条例》的贯彻实施，使统计工作获得很大发展。在此期间，各地区、各部门认真核实了“大跃进”期间主要统计数字，为中央进行经济调整提供了决策依据；深入开展调查研究，及时反映经济调整进程；加强综合平衡分析研究，为调整国民经济比例关系提供参考；大力精简统计报表，加强统计调查管理；加强统计工作的集中领导，全国县以上统计机构全部单设。
国家能源局职责
国家能源局 国家能源局共设综合、政策法规、发展规划、能源节约和科技装备、电力、煤炭、石油天然气、新能源和可再生能源、国际合作司九个司，编制112人。2013年3月，《国务院关于提请审议国务院机构改革和职能转变方案》将现国家能源局、国家电力监管委员会的职责整合，重新组建国家能源局，由国家发展和改革委员会管理；不再保留国家电力监管委员会。 现任局长 吴新雄 机构属性 副部级单位发改委直属机构 总部地址 北京 1机构职责 （一）研究提出能源发展战略的建议，拟订能源发展规划、产业政策并组织实施，起草有关能源法律法规草案和规章，推进能源体制改革，拟订有关改革方案，协调能源发展和改革中的重大问题。 （二）负责煤炭、石油、天然气、电力（含核电）、新能源和可再生能源等能源的行业管理，组织制定能源行业标准，监测能源发展情况，衔接能源生产建设和供需平衡，指导协调农村能源发展工作。 （三）负责能源行业节能和资源综合利用，组织推进能源重大设备研发，指导能源科技进步、成套设备的引进消化创新，组织协调相关重大示范工程和推广应用新产品、新技术、新设备。 [1] （四）按国务院规定权限，审批、核准、审核国家规划内和年度计划规模内能源固定资产投资项目。 （五）负责能源预测预警，发布能源信息，参与能源运行调节和应急保障。 （六）负责核电管理，拟订核电发展规划、准入条件、技术标准并组织实施，提出核电布局和重大项目审核意见，组织协调和指导核电科研工作，组织核电厂的核事故应急管理工作。（七）拟订国家石油储备规划、政策并实施管理，监测国内外石油市场供求变化，提出国家石油储备订货、轮换和动用建议并组织实施，按规定权限审批或审核石油储备设施项目，监督管理商业石油储备。 （八）牵头开展能源国际合作，与外国能源主管部门和国际能源组织谈判并签订协议，协调境外能源开发利用工作，按规定权限核准或审核能源（煤炭、石油、天然气、电力、天然铀等）境外重大投资项目。 （九）参与制定与能源相关的资源、财税、环保及应对气候变化等政策，提出能源价格调整和进出口总量建议。 （十）承担国家能源委员会具体工作。 （十一）承办国务院及国家发展和改革委员会交办的其他事项。[1]
国家林业局办公室关于印发《国家林业局派驻森林资源监督机构督查
国家林业局办公室关于印发《国家林业局派驻森林资源监督机构督查督办破坏森林资源案件管理规定》的通知 【法规类别】林业管理 【发文字号】办资字[2014]32号 【发布部门】国家林业局 【发布日期】2014.04.01 【实施日期】2014.05.01 【时效性】现行有效 【效力级别】部门规范性文件 国家林业局办公室关于印发《国家林业局派驻森林资源监督机构督查督办破坏森林资源 案件管理规定》的通知 （办资字〔2014〕32号） 国家林业局各派驻森林资源监督机构： 为进一步加强森林资源监督系统案件督查督办工作，我局制定了《国家林业局派驻森林资源监督机构督查督办破坏森林资源案件管理规定》，现印发给你们，请遵照执行。 国家林业局办公室 2014年4月1日
国家林业局派驻森林资源监督机构 督查督办破坏森林资源案件管理规定 第一条为切实加强国家林业局各派驻森林资源监督机构（以下简称“专员办”）督查督办破坏森林资源案件工作的管理，加大案件督查督办力度，有效地打击各类破坏森林资源的违法犯罪行为，依据《中华人民共和国森林法》及其实施条例、《森林资源监督工作管理办法》和其他有关法律法规，制定本规定。 第二条国家林业局森林资源监督管理办公室（以下简称“监督办”）负责专员办督查督办破坏森林资源案件的协调管理工作；负责组织对专员办案件督查督办工作和监督成效的考核。 第三条本规定所称破坏森林资源案件，是指公民、法人和其他组织违反《森林法》和相关法律法规及有关森林资源管理的规定破坏森林资源的行为。专员办督查督办破坏森林资源案件，适用本规定。 第四条专员办督查督办的破坏森林资源案件主要包括： （一）上级有关部门和领导批转查办
建立统计数据发布标准化体系服务政府统计公信力提高
中国信息报/2010年/5月/13日/第007版 统计导刊/关注 建立统计数据发布标准化体系服务政府统计公信力提高 张芃赵国华 建立统计数据发布标准化体系是统计事业发展的迫切需要 统计数据发布是统计工作最终成果的体现，是我国《统计法》的基本要求，是统计部门为党政领导和社会公众提供服务的窗口，是国际官方统计基本原则的重要内容。统计数据发布水平，体现了统计数据管理水平，决定了统计服务的能力和水平。统计数据发布的标准化、信息化是实现统计工作现代化的重要内容。 随着我国社会经济的快速发展以及我国统计国际化步伐的不断加快，统计数据发布工作面对的社会环境发生了重大变化，特别是随着2008年国际金融危机的爆发，统计数据发布工作面临的挑战更加严峻。一方面，党和政府调控经济、管理社会的任务更重，社会公众了解经济形势的愿望增强，对统计信息的需求增多、要求提高，社会各界对统计公开透明的呼声比以往任何时候都高，对现有统计信息公开机制形成了巨大挑战。另一方面，网络化、多元化的快速发展，不仅大大提高了统计信息传播的速度和范围，也使统计信息的舆论环境更加复杂，政府统计公信力受到冲击。此外，统计工作现代化也迫切要求加快建设标准化、规范化、信息化的统计数据发布模式的步伐。 而目前，统计数据发布工作中存在的统计数据发布管理不规范、统计数据发布不能充分满足社会各界需要、统计数据管理和发布的自动化和智能化不足以及统计知识推广普及不充分等问题，制约了统计数据发布工作的发展。因此，必须加快统计数据发布工作的改革，建立起一套既符合我国国情，满足统计工作现代化需要，又适应国际官方统计基本原则，管理科学、运转高效的统计数据发布标准化体系，以提高统计服务效能，提高政府统计公信力。 统计数据发布的国际原则为建立统计数据发布标准化体系提供了理论基础 国际货币基金组织和联合国统计委员会建立了关于统计数据发布工作的有关原则，为世界各国官方统计提供了指引，很多国家在此方面积累了丰富的经验。 国际货币基金组织倡导的数据公布通用系统（GDDS）和数据公布特殊标准（SDDS），对各国公布数据的范围、频率和及时性，公布数据的质量，公布数据的完整性以及公众获取数据的方便性四个方面作出规定。按照GDDS的要求，各国将国民经济活动划分为实际、财政、金融、对外和社会人口五大部门，每一部门都要及时公布一组能够反映其活动实绩和政策以及有助于理解经济发展和结构变化的最为重要的指标数据。为评估所公布统计数据的质量，GDDS要求向公众提供数据编制方法和数据来源的有关资料，提供统计类目核心指标的细项内容及与其相关的统计数据的核对方法，以及支持数据交叉复核并保证合理性的统计框架，同时制定了检查统计数据完整性的规则。为方便公众获取统计数据，要求官方统计机构预先公布各项统计数据发布日程，数据发布必须同时发送所有有关各方。 1994年，联合国统计委员会提出了公正性和平等性原则、专业化原则、可靠性原则等十项“统计工作基本原则”。其中，公正性和平等性原则是官方统计的首要原则。联合国统计委员会指出，官方统计是民主社会信息系统必不可少的组成部分，应编制通过检验证明有实际用途的官方统计数据，由官方统计机构在无偏的基础上公布，以尊重公民获得公共信息的权利。可靠性原则指出，应明确告知数据使用者统计数据的概念、来源和方法以及在统计数据搜集、编制过程中产生的统计偏差、误差等信息，以帮助使用者判断数据的适用性和数据质量。防止数据误用原则提出，统计机构有权评论统计数据的错误诠释和不当使用，包括对误用情况的处理以及对用户的宣传和教
国家林业局办公室关于严厉打击侵犯植物新品种权行为的通知
国家林业局办公室文件 办技字〔2012〕91号 国家林业局办公室关于严厉打击侵犯植物新品种权行为的 通知 各省、自治区、直辖市林业厅（局）,内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司,新疆生产建设兵团林业局,各计划单列市林业局,国家林业局各司局、各直属单位： 为贯彻《国务院关于进一步做好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的意见》(国发〔2011〕37号)，落实《国家林业局打击制售假劣林木种苗和保护植物新品种权以及软件正版化工作实施方案》，现就严厉打击侵犯植物新品种权行为有关事项通知如下： 一、建立健全植物新品种权行政执法体系 各级林业主管部门要建立健全植物新品种权行政执法机构，加强执法队伍建设，强化技术、法规等业务知识培训，提高执法人员综合素质。各省级林业主管部门确定的植物新品种权执法机构要报我局科技发展中心备案。 二、集中打击侵犯植物新品种权行为 5—6月，各级林业主管部门要开展本地区植物新品种权侵权情况摸底调查，摸清主要被侵权品种和主要侵权人，为打击侵权行为做好准备。各省级林业主管部门要将本地区侵权摸底调查情况于6月底前报我局科技发展中心。我局将对重点省区侵权情况进行抽查。 7—11月，各级林业主管部门要在摸底调查的基础上，积极开展打击行动，并将打击植物新品种权侵权、假冒案件纳入政府信息公开范围，案件办结后，及时公布有关信息，接受社会监督。我局将对侵权严重、影响较大的案件进行重点督办。 三、开展植物新品种权行政执法试点 我局将在品种权拥有或使用较多的地区进行品种权行政执法试点，推动建立行政执法规范，提高行政执法水平，探索建立行政执法长效机制。同时，推动建立品种权行政执法信息平台，逐步与司法部门共享数据，促进品种权行政执法与刑事司法的衔接。
国家统计局文件
第十届全国统计科学研究优秀成果奖评选结果 （以得票数为序） 课题论文奖 一等奖 统计指数理论的发展与应用研究上海财经大学徐国祥 统计调查质量的测度与评估方法兰州商学院傅德印 货币与金融统计国际接轨研究湖南大学许鹏 经济普查后行业常规年度统计数据修订方法研究国家统计局李强 我国居民家庭金融资产选择的统计研究西南财经大学史代敏 复杂数据统计推断理论、方法及应用中国人民大学田茂再二等奖 统计思想研究浙江工商大学李金昌 统计数据发布标准化体系研究国家统计局谢鸿光 中国经济统计学科建设30年回顾与评论天津财经大学肖红叶 中国经济统计学60年中央财经大学邱东 中国西部森林资源生态补偿问题研究国家统计局康君 中国环境经济核算体系范式的设计与阐释中国社会科学院李金华 缺失数据的统计推断方法与理论研究中国科学院王启华 城市可持续发展调控的可拓研究南京人口管理干部学院凌亢 统计环比指数与季节调整方法研究国家统计局上海调查总队刘稚南 完善我国失业统计指标体系的构想首都经济贸易大学丁立宏 Model selection criteria for missing-data problems using the 云南大学唐年胜EM algorithm （运用EM算法处理缺失数据问题的模型选择准则） 中国分级抽样的方法研究及其数据模拟国家统计局张勇 我国R&D投入与使用政策研究中国人民大学袁卫 数据质量观、博弈与质量效应解析江西省统计局张启良 统计代理制研究湖南城市学院罗放华 西部大开发中“贫困陷阱”问题的经济计量模型及实证 河北大学顾六宝研究 统计数据质量及其公信力研究：基于公众参与的视角安徽财经大学宋马林
国家林业局计财司关于下达2013年部门预算“一下”控制数和编制上
国家林业局计财司关于下达2013年部门预算“一下”控制数和编制上报“二上”部门预算的通知 【法规类别】预算管理 【发文字号】计预便函[2012]14号 【发布部门】国家林业局 【发布日期】2012.11.05 【实施日期】2012.11.05 【时效性】现行有效 【效力级别】XE0303 国家林业局计财司关于下达2013年部门预算“一下”控制数和编制上报“二上”部门预 算的通知 （计预便函[2012]14号） 国家林业局各司局，各直属单位： 根据财政部下达我局2013年部门预算“一下”控制数的通知精神，结合你单位部门预算“一上”申请情况，现下达你单位2013年部门预算“一下”控制数（见附件1，通过部门预算信息系统查询）。请据此编制上报2013年部门预算“二上”。有关情况及要求说明如下： 一、预算审核的总体原则 （一）2013年部门预算核定原则：一是重点保障部门基本支出预算需求；二是受全国财
政收入增长趋势放缓影响，项目支出基本零增长；三是预算安排与项目支出预算执行进度相结合；四是统筹安排项目支出净结余。 （二）基本支出的核定。一是对实行定员定额管理的行政单位、参照公务员法管理的试点事业单位以及其他试点事业单位，按照确定的定员定额标准测算。规范津贴补贴预算按照发放标准测算后，相应增加津贴补贴预算；二是对其他未实行定员定额管理的单位，基本支出在2012年预算水平基础上予以适当提高；三是统筹解决边远地区津贴、医疗经费挂账、基本医疗保险等基本支出预算。 （三）项目支出的核定。2013年除适当考虑部门本级履行职能需要的支出外，其他试点、补助等安排地方部门、其他单位的项目一律零增长，切实保障局机关和直属单位履行职能支出需求。同时，重点结合各单位和项目预算执行进度情况，对预算执行进度偏慢的单位和项目按规定相应核减下年预算。 二、部门预算“二上”编制程序 各单位要严格按照部门预算编制规定和要求，保质保量完成部门预算“二上”工作。“二上”预算编制程序如下： （一）下达需细化的打捆项目支出预算“一下”控制数 11月5日前，下达各单位需细化的2013年打捆项目支出预算“一下”控制数，由各主管单位提出细化分配建议。同时，提交项目说明材料，并于11月9日前提交计财司审核，为下达直属单位部门预算“一下”控制数做好准备工作。 （二）下达各单位部门预算“一下”控制数 11月12日前，下达各单位部门预算“一下”控制数，包括基本支出预算和项目支出预算“一下”控制数，由各直属单位预先编制全口径2013年部门预算“二上”（含部门预算报表、项目申报文本、部门预算说明）、各司局（含部门）预先编制项目申报文本，为集中现场编制会审部门预算“二上”做好准备工作。
国家能源局关于贯彻落实“放管服”改革精神优化电力业务许可管理有关事项的通知
国家能源局关于贯彻落实“放管服”改革精神 优化电力业务许可管理有关事项的通知 各省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团能源局，有关省（直辖市）发展改革委，各派出机构，国家电网有限公司、中国南方电网有限责任公司，中国华能集团有限公司、中国大唐集团有限公司、中国华电集团有限公司、国家电力投资集团有限公司、国家能源投资集团有限责任公司，有关电力企业： 为贯彻落实“放管服”改革精神，充分发挥电力业务许可制度在落实国家产业政策、规范企业经营行为、维护电力市场秩序、优化营商环境等方面的作用，现就优化电力业务许可管理有关事项通知如下。 一、深入推进简政放权，简化发电类电力业务许可管理 （一）继续实施电力业务许可豁免政策 以下发电项目不纳入电力业务许可管理范围： 1.经能源主管部门以备案（核准）等方式明确的分布式发电项目； 2.单站装机容量6MW（不含）以下的小水电站； 3.项目装机容量6MW（不含）以下的太阳能、风能、生物质能（含垃圾发电）、海洋能、地热能等可再生能源发电项目； 4.项目装机容量6MW（不含）以下的余热余压余气发电、煤矿瓦斯发电等资源综合利用项目； 5.并网运行的非燃煤自备电站，以及所发电量全部自用不上网交易的自备电站。 相关企业经营上述发电业务不要求取得发电类电力业务许可证。已取得电力业务许可证的，由国家能源局各派出机构公示注销，公示期不少于30日。公示期满且无异议的，办理注销手续。各派出机构要通过电网企业、调度机构、交易机构等多种渠道积极联系有关发电企业，做好政策宣传工作。 （二）简化部分发电企业许可申请要求 除本通知规定豁免许可的情形外，经营以下发电业务的企业，简化发电类电力业务许可申请要求： 1.总装机容量50MW及以下的小水电； 2.太阳能、风能、生物质能（含垃圾发电）、海洋能、地热能等可再生能源发电； 3.余热余压余气发电、煤矿瓦斯发电等资源综合利用发电。 具体简化内容如下： 主要负责人方面，企业安全负责人、生产运行负责人、技术负责人、财务负责人，允许一人兼任多项职务。
国家林业局关于开展全国森林资源管理先进单位和先进工作者评选活
国家林业局关于开展全国森林资源管理先进单位和先进工作 者评选活动的通知 【法规类别】森林资源 【发布部门】国家林业局 【发布日期】2004.09.20 【实施日期】2004.09.20 【时效性】现行有效 【效力级别】XE0303 国家林业局关于开展全国森林资源管理先进 单位和先进工作者评选活动的通知 各省、自治区、直辖市林业(农林)厅(局)，内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工(林业)集团公司，新疆生产建设兵团林业局，国家林业局各直属林业调查规划设计院，各派驻森林资源监督机构： 多年来，全国各级林业主管部门及其森林资源管理系统高举邓小平理论伟大旗帜，努力实践“三个代表”重要思想，在各级党委、政府的领导下，解放思想，深化改革，艰苦奋斗，为我国森林资源持续保持“双增长”，保障“六大工程”顺利实施，推进林业的历史性转变和跨越式发展发挥了重要的作用。涌现出一大批工作优异、事迹突出的先进集体和个人。为了弘扬先进，激励社会各界保护和发展森林资源的积极性，推动森林资源管理工作再上新水平，根据《国家林业局关于开展森林资源管理年活动的通知》(林资
发[2004]96号)的要求，决定开展森林资源管理进单位和先进工作者评选活动。现将有关事项通知如下： 一、评选名额和范围 (一)全国森林资源管理先进单位150个，范围为：县级林业主管部门、国有森工林业局；县级以上(含县级，下同)地方林业主管部门所属森林资源管理、林政执法和资源监督机构、林业调查规划设计单位；其它从事森林资源经营管理的林业企事业单位，包括自然保护区、国有林场、森林公园；国家林业局各派驻森林资源监督机构和国家林业局各直属林业调查规划设计院及所属部门。 (二)全国森林资源管理先进工作者200名，对象为：各级林业主管部门和其它有关单位从事森林资源管理、林政执法、资源监督和科研教学工作，成绩显著的人员。
国家发改委主要领导资料
国家发改委副主任国家能源局局长刘铁男 简介 1976年6月加入中国共产党。研究生学历，经济学硕士，工学博士。 现任国家发展和改革委员会党组成员、副主任。 个人履历 1983年在国家计划委员会工作，历任原材料局主任科员、国民经济综合司副处长、处长、机关党委助理巡视员。 1996年—1999年期间，任中国驻日本大使馆经济参赞。 1999年起任国家发展计划委员会办公厅副主任，经济预测司司长，产业发展司司长。 2003年04月任国家发展和改革委员会工业司司长（2004年4月兼国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组办公室政策体制组组长；兼城市轨道交通国产化办公室主任；2006年7月兼首都钢铁公司搬迁调整工作协调小组办公室主任）。 2006年12月任国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组办公室副主任（副部长级）。 2008年03月任国家发展和改革委员会党组成员、副主任。 2011年01月任国家能源局局长 负责经济运行调节、产业协调、财政金融方面的工作。分管经济运行调节局、产业协调司、财政金融司。 联系中国设备管理协会、中国产业发展促进会、中国中小企业协会[2]。
个人职务 2011年1月11日，从国家能源局内部获悉，国家能源局新任局长刘铁男已经接替张国宝开始主持工作。 目前，中组部尚未正式宣布这一消息，国家发改委网站上的领导名单还没有正式更改。不过，国家能源局官员说，很快就会正式对外公布。如无意外，1月9日在在哈尔滨市召开的《大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划》宣传贯彻会议，将会是张国宝最后一次以国家能源局局长的身份公开亮相。此次会议上，张国宝做重要讲话，并组织研究部署《规划》的贯彻落实工作。 国家发改委能源研究所专家评价认为，过去几年来，张国宝掌舵能源局期间，为中国能源领域扩大基础设施建设、促进能源结构调整、推进能源科技化方面做出了很大的努力，使中国能源领域在上述领域取得了很大进步。 1月9日，张国宝依旧以国家能源局局长的身份亮相哈尔滨一次林区保护会议；1月11日，低调的刘铁男已经走进国家能源局开始主持工作。 世界第二大能源消费国的两任能源大管家就这样低调地完成了更迭。而此时，中组部还没有正式对外宣布这项人事任命。国家发改委人士透露称，刘铁男担任国家能源局局长一职后，还将继续兼任国家发改委副主任的职务。 身材瘦高的刘铁男今年56岁，比张国宝小10岁。国家发改委人士评价称，刘铁男行事低调，工作务实，不事张扬。 对于这位新任中国能源掌舵人来说，摆在眼前的中国能源担子并不轻松。 最近几年间，在中国能源价格改革、推动电力体制改革、打破垄断、推进新能源发电的商业利用方面，能源主管部门一直是舆论关注的焦点。 分析人士认为，由于本身职责所限，国家能源局难以在价格、市场化改革等方面有大作为。但从长远看，如何在这些方面获得突破对能源局来说尤为重要。 刘铁男上任 公开履历显示，刘铁男历任国家计委办公厅副主任、经济预测司司长、产业发展司司长。2003年4月起，担任国家发改委工业司司长；2004年4月，担任国务院振兴东北办政策体制组组长兼城市轨道交通国产化办公室主任；2006年7月兼首钢搬迁调整工作协调小组办公室主任；2006年12月，任国务院振兴东北办副主任，位至副部级；2008年3月，被任命为国家发改委党组成员、副主任。
国家林业局办公室关于印发《联合国森林战略规划(2017―2030年)》的通知
国家林业局办公室关于印发《联合国森林战略规划 (2017―2030年)》的通知 【法规类别】林业管理 【发文字号】办合字[2017]148号 【发布部门】国家林业局 【发布日期】2017.08.25 【实施日期】2017.08.25 【时效性】现行有效 【效力级别】部门规范性文件 国家林业局办公室关于印发《联合国森林战略规划（2017-2030年）》的通知 （办合字〔2017〕148号） 各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局，国家林业局各司局、各直属单位： 2017年4月27日，第71届联合国大会审议通过了《联合国森林战略规划（2017-2030年）》，这是首次以联合国名义做出的全球森林发展战略，彰显了国际社会对林业的高度重视。规划阐述了2030年全球林业发展愿景与使命，制定了全球森林目标和行动领域，提出了各层级开展行动的执行框架和资金手段，明确了实现全球森林目标的监测、评估和报告体系，并制定了宣传策略，具有重要的指导意义和导向作用。 现将《联合国森林战略规划（2017-2030年）》（见附件）印发给你们，供在工作中参
考。 特此通知。 附件：联合国森林战略规划（2017-2030年） 国家林业局办公室 2017年8月25日附件 联合国森林战略规划（2017-2030年） 一、引言 （一）愿景与使命 1、森林属世界上最具生产力的陆地生态系统，对维系地球生命至关重要。《联合国森林战略规划（2017-2030年）》（以下简称《战略规划》）为各层级可持续管理所有类型森林和森林以外树木，停止毁林和森林退化提供了全球框架。《战略规划》旨在促进林业为推动落实《2030年可持续发展议程》、气候变化《巴黎协定》、《联合国生物多样性公约》、《联合国防治荒漠化公约》、《联合国森林文书》和其他涉林国际文书、进程、承诺和目标做出贡献。 2、《战略规划》为联合国系统开展涉林工作提供参考，加强联合国机构及其伙伴间的协调合作与协同增效，以实现共同的愿景与使命，并为加强“国际森林安排”（详见19-22段）及其组成部分的协调与指导提供了框架。 愿景 3、所有类型森林及森林以外树木得到可持续管理，为可持续发展做出贡献，为当代和子
国家能源局国能核电〔2014〕431号题库
安全月安全生产知识竞赛题库 （国能核电〔2014〕414号） 一、选择题 1、国家能源局核应急工作坚持（）的方针。 A.常备不懈、积极兼容 B.统一指挥、大力协同 C.保护公众、保护环境 D.统一领导、分级负责 参考答案：ABC 2、核应急工作坚持（）的原则。 A.统一指挥、大力协同 B.统一领导、分级负责 C.条块结合、军地协同, D.快速反应、科学处置 参考答案：BCD 3、国家能源局的核应急职责是（）。 A.组织、协调、指导能源系统有关单位做好核应急准各相关工作 B.审批核电厂场内应急计划 C.监督、检查核电厂场内应急准各工作 D.应急情况下,参与协调应急响应行动 参考答案：ABCD 4、同时满足（）条件,可终止国家能源局的应急状态 A.接到国家核应急协调委关于应急状态终止的通知 B.接到事故核电厂营运单位应急状态终止的报告 C.接到核应急领导小组关于应急状态终止的通知 D.接到核应急工作组关于应急状态终止的报告
参考答案：AB 5、国家能源局结合实际需要,配套设置应急指挥中心,包括（）配套设施和设备。 A.应急通信 B.核电厂运行工况数据传输 C.信息管理 D.视频会议 参考答案：ABCD 二、填空题 1、核电厂场区应急及以上应急状态终止后,国家能源局核电司会同电力安全监管司、综合司应在内向应急领导小组提交核应急工作组总结报告。 参考答案：两周 2、国家能源局成立核应急 ,统一领导和组织国家能源局核应急工作。参考答案：领导小组和工作组 3、核电厂核事故应急响应状态分为。参考答案：应急待命、厂房应急、场区应急和场外应急 4、四个级别应急响应的级别分别对应为。参考答案：IV级响应、III级响应、II级响应、I级响应 三、简答题 1、核应急工作组负责根据核应急协调委统筹安排,组织开展哪些应急响应行动。答：(1)保持与各核电厂沟通,了解掌握电厂实时状态； (2)根据需要,监督核电厂应急响应工作； (3)协调提供电力应急设施、设备,保障外部电源可靠性； (4)根据需要,协调核电厂所在省级能源部门、相关能源企业采取应急保障措施； (5)编写国家能源局应急响应状态简报； (6)参与国家核事故抢险组的工作； (7)根据国家核应急协调委的需要,参与协调其它应急响应行动。
国家林业局关于组织编制《国家重要森林风景资源保护目录》的通知
国家林业局关于组织编制 《国家重要森林风景资源保护目录》的通知 为了有针对地加强对林业区划范围内重要森林风景资源的保护管理，促进森林风景资源保护和利用事业的可持续发展，国家林业局决定组织编制《国家重要森林风景资源保护目录》(以下简称《保护目录》)。现将有关事项通知如下: 一、编制《保护目录》的意义 森林风景资源是我国自然文化遗产的重要组成部分，是国家形象的重要构成要素，是激发人类创造性以及人与自然和谐相处理念的重要源泉，是满足人们精神文化需求、提高自身生活质量的重要载体，也是实现经济社会可持续发展的重要基础。通过编制《保护目录》，将林业区划范围内具有稀有性、典型性和突出普遍价值的森林风景资源纳入重点保护范围，实行分类管理，对强化遗产资源保护，进一步发挥森林风景资源在凝炼国家良好形象、激发爱国主义热情、弘扬生态文化、促进人与自然和谐相处方面的作用以及充分发挥林业的多功能、多效益，合理利用森林风景资源，不断满足人们日益增长的户外游憩需求，促进区域经济发展和社会主义新农村建设都有着十分重要的意义。各地对此要提高认识，按要求认真组织开展工作。 二、国家重要森林风景资源的范围 根据《中国森林公园风景资源质量等级评定》标准(GB/T18005-1999)，森林风景资源包括森林资源及其环境要素中凡能对旅游者产生吸引力，可以为旅游业所开发利用，并可产生相应的社会效益、经济效益和环境效益的各种物质和因素。本次编制《保护目录》的“国家重要森林风景资源”是指各类森林风景资源中从审美、保护、科学、历史、文化等方面，在全国范围内具有稀有性、典型性和突出普遍价值的珍贵的森林风景资源，具体包括： （一）具有神奇的地形地貌、独特的植被景观对比及其他特殊景观特征的各种森林风景资源类型的杰出典型。 （二）曾经有过广泛的分布，但由于人类的定居和开发，逐步消失残存的具有特殊保护价值的自然景观。
2000年国民经济和社会发展统计公报
2000年 来源：国家统计局综合司发布时间：2001-09-10 14:21 中华人民共和国 2000年国民经济和社会发展统计公报 中华人民共和国国家统计局 2001年2月28日 2000年，在党中央、国务院的正确领导下，各地区、各部门认真贯彻落实扩大内需、实施积极的财政政策和稳健的货币政策等一系列方针政策，努力加强社会主义精神文明建设，在全国各族人民的共同努力下，取得了国民经济和社会发展的新成就，实现了发展和改革的各项预期目标，全面完成了"九五"计划的主要任务。 一、综合 经济增长加快，综合实力增强。初步统计，全年国内生产总值为89404亿元，按可比价格计算，比上年增长8.0%，增速加快0.9个百分点。其中第一产业增长2.4%，第二产业增长9.6%，第三产业增长7.8%。按现行汇率计算，国内生产总值突破1万亿美元。 市场物价止降转稳。全年居民消费价格总水平比上年上涨0.4%，改变了1998年以来连续两年下降的局面。分项目看，服务项目上涨14.1%，居住上涨4.8%，食品中除水产品、蔬菜价格上涨外，其他继续下降。另外，受国际石油价格上涨的影响，工业品出厂价格上涨2.8%，能源、原材料、动力购进价格上涨5.1%。 劳动就业工作进一步加强。年末全国从业人员71150万人，比上年末增加564万人。其中城镇从业人员21274万人，增加260万人。再就业工程取得新进展。2000年末国有企业下岗职工为657万人，比上年末增加4.7万人。全年通过多种途径使361万人实现了再就业。年末城镇登记失业率为3.1%。 国际收支形势良好，外汇储备继续增加。利用外资规模较为稳定，全年实际利用外商直接投资407亿美元，比上年增加4亿美元。外贸顺差有所缩小，全年进出口顺差241亿美元，比上年减少51亿美元。国家外汇储备继续增加，年末国家外汇储备1656亿美元，比年初增加109亿美元。人民币汇率保持稳定，年末1美元兑8.2781元人民币,人民币比上年末升值12个基本点。 经济效益明显改善，运行质量进一步提高。税收在连续几年较高增长的基础上继续保持较快增长，全年完成税收总额12660亿元，比上年增收2348亿元，增长22.8%。工业企业利润大幅度增长，全年规模以上工业企业实现利润4262亿元，达到90年代以来的最高水平，比上年增长86.2%，特别是国有及国有控股企业利润增长更快，实现利润2392亿元，增加1.4倍。国有及国有控股亏损企业亏损额比上年下降26.7%。全年工业企业经济效益综合指数为117.8，比上年提高16.1点，是1992年以来的最高值。