乡镇财政资金监管
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1.2范围
乡镇本级村级资金 指乡镇本级及村级资金财政资金。
包括乡镇税收收入、非税收入、转移性 收入、上年结余资金等。
乡镇财政资金监管
2020
CONTENTS
PAGE
2.1机构
内部机构
各级财政部门内部主管 乡镇财政资金监管的工 作机构、相关业务机构 及乡镇财政所
外部机构
包括税务、人大、审计、 纪检等部门监督检查及其 他社会监督机构
1.国家有关政
01
策和文件精神
4.项目类资金的项 目名称、立项依据、 实施范围、建设单 位、承建单位、建 设内容、责任人和 受益人、工程预决 算、资金来源及数 量、建设时限、举 报电话等
乡镇财政资金监管
02
2.乡村基本支出情况
03 04
3.补助性资金的资 金名称、政策依据、 补助对象、补助标 准、补助数量及金 额、举报电话等
信息 受众
2020
CONTENTS
PAGE
3.3.1抽查巡查概述
抽查，是指财政部门对纳入乡镇 财政监管范围的补助性资金的补 助对象、发放标准、发放程序、 财务管理等情况，以及项目类资 金的使用和实施情况进行的抽样 检查
巡查，是指财政部门到补贴对象 所在单位、村组、家庭或项目建 设施工现场等地，对资金使用或 项目建设情况进行巡视检查
2020
CONTENTS
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3.2.1公开公示概述
公开公示的形式和时间（无规定时按下列形式和时间公示）
1.补助性资金必 须在基础信息采 集后、补贴发放
2
2.项目类资金必须于项
目批复后、资金指标文
件下达后、工程完工后
分别进行公开公示
前，将相关内容 进行公开公示； 资金发放后，发 1 放情况应再次确 进行公开公示
乡镇财政干部业务培训
乡镇财政资金监管
南京审计学院 路国平
2020/11ຫໍສະໝຸດ Baidu13
1
CONTENTS
PAGE
前言
培训 对象
乡镇财政干部
前言
培训
重点
乡镇财政资金监管工作办法和流程
培训 目标
（1）了解财政资金监管工作基本知识 （2）牢固树立财政资金监管工作责任意识 （3）熟练掌握工作办法和流程
乡镇财政资金监管
3.1.1信息通达概述
是指乡镇财政资金监管信息在乡镇财政所与上 级财政部门之间的双向传递。
是财政局业务科室与乡财局之间信息的传递与 核对，乡财局与各乡镇财政所之间信息的传递 与核对
传递和核对
乡镇财政资金监管
信息通达 信息通达
主体 信息通达 重点环节
2020
CONTENTS
PAGE
3.1.2信息通达流程
（8）
反馈 公开
（1）传递乡镇财政资金监管信息
公示
情况
和问
题等
信息
（2）传递乡镇财政
资金监管信息，指导
县级主管
督促公开公示工作
乡镇财政资金
乡镇
监管工作股室
（7）反馈公开公示 情况和问题等信息
财政所
乡镇财政资金监管
项目类 资金
（6）核实公开公示反馈信息 （5）反馈问题等信息
（4） 公开公 示内容 ，接受 社会监 督
2020
CONTENTS
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重要意义
A 是有效实现乡镇财政职能的基本保障 B 是财政管理精细化、科学化的有效手段 C 是贯彻落实支农惠农政策的重要环节
乡镇财政资金监管
2020
CONTENTS
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主要内容
主要内容
管什么
谁来管
怎么管
乡镇财政资金监管
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CONTENTS
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1.1涵义
CONTENTS
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3.2.1公开公示概述
公开公示
原则
谁分配 谁公开 分配到哪里 公开到哪里
乡镇财政资金监管
内容
按规定的 内容公示；无 规定的，按下
列内容公示
形式和时间
按规定的形式和 时间公示；无规 定的，按下列形
式和时间公示
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3.2.1公开公示概述
公开公示的内容（无规定时按下列内容公示）
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3.3.1抽查巡查概述
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1.2范围
项目资金 项目资金是指用于改善农村生产生活条
件、自然生态环境、教育、医疗、文化条件 和基础设施项目建设的财政补助资金，包括 土地整治、产业化经营、农村基础设施建设、 水利工程建设、农村人畜饮水建设等项目资 金。
乡镇财政资金监管
2020
CONTENTS
乡镇财政资金监管是指以县乡财政部门为主体的各级财政部门按照相 关政策要求及规定,依法依规依程序履行财政监督管理职能,对各级政府安 排和分配用于乡镇的各种财政资金的使用情况实施监督和管理。
乡镇财政资金监管
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1.2范围
补助性资金 补助性资金是指各级财政部门以人口、
耕地面积、粮食产量、牲畜头（只）数、购 买行为等为分配依据，直接或间接补助到农 民的财政资金。包括鼓励农民发展农业生产、 增加农民收入、建立农村社会保障和支持农 村教育、文化、卫生事业运转等方面的财政 补助资金。
信息传递记录
（8）定期核对
乡镇财政资金监管
省（市）级财政 业务处室
（12）上报资 金监管工作情 况等信息 （3）收集整理
相关监管信息
县级财政
业务股室
（11）反馈监 管有关情况
县级有关部门
乡镇财政所
（5）指定专人记录信息 传递情况
（7）指定专人记录信息 传递情况
信息传递记录
（8）定期核对
信息传递记录
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3.对于影响较大、群众 3 关注度较高的乡镇财政
资金，可通过广播、电 视、网络、短信等方式 进行政策宣传，丰富公
开公示手段
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3.2.2公开公示工作流程
县级财政 业务股室
（3）根据资金性质 进行分类公开公示流 程或督促公开公示实 施
乡村 基本支出
补助性 资金
省（市）级主管 乡财资金监管 工作的处室
（1）将监管信 息传递至县级 财政，并抄送 同级主管处室
（2）传递 监管信息
县级主管乡财资 金监管工作 的股室
（10）归集整 理并反馈资金 监管工作情况
（4）将监管信息传 递至乡镇财政，并抄 送同级主管股室
（9）反馈资金监管工作情况等信息
（6）将监管信息分类整理后 及时传递至乡镇财政所，并指 定专人记录信息传递情况
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2.2职责
1
2
加强
加强
组织领导 信息沟通
3
加强 绩效评价
4
加强 队伍建设
5
加强 督促检查
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3.监管办法
公开公示
建立资金 监管台账
1
2
3
4
信息通达
抽 查 巡查
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1.2范围
乡镇本级村级资金 指乡镇本级及村级资金财政资金。
包括乡镇税收收入、非税收入、转移性 收入、上年结余资金等。
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2.1机构
内部机构
各级财政部门内部主管 乡镇财政资金监管的工 作机构、相关业务机构 及乡镇财政所
外部机构
包括税务、人大、审计、 纪检等部门监督检查及其 他社会监督机构
1.国家有关政
01
策和文件精神
4.项目类资金的项 目名称、立项依据、 实施范围、建设单 位、承建单位、建 设内容、责任人和 受益人、工程预决 算、资金来源及数 量、建设时限、举 报电话等
乡镇财政资金监管
02
2.乡村基本支出情况
03 04
3.补助性资金的资 金名称、政策依据、 补助对象、补助标 准、补助数量及金 额、举报电话等
信息 受众
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3.3.1抽查巡查概述
抽查，是指财政部门对纳入乡镇 财政监管范围的补助性资金的补 助对象、发放标准、发放程序、 财务管理等情况，以及项目类资 金的使用和实施情况进行的抽样 检查
巡查，是指财政部门到补贴对象 所在单位、村组、家庭或项目建 设施工现场等地，对资金使用或 项目建设情况进行巡视检查
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3.2.1公开公示概述
公开公示的形式和时间（无规定时按下列形式和时间公示）
1.补助性资金必 须在基础信息采 集后、补贴发放
2
2.项目类资金必须于项
目批复后、资金指标文
件下达后、工程完工后
分别进行公开公示
前，将相关内容 进行公开公示； 资金发放后，发 1 放情况应再次确 进行公开公示
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前言
培训 对象
乡镇财政干部
前言
培训
重点
乡镇财政资金监管工作办法和流程
培训 目标
（1）了解财政资金监管工作基本知识 （2）牢固树立财政资金监管工作责任意识 （3）熟练掌握工作办法和流程
乡镇财政资金监管
3.1.1信息通达概述
是指乡镇财政资金监管信息在乡镇财政所与上 级财政部门之间的双向传递。
是财政局业务科室与乡财局之间信息的传递与 核对，乡财局与各乡镇财政所之间信息的传递 与核对
传递和核对
乡镇财政资金监管
信息通达 信息通达
主体 信息通达 重点环节
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3.1.2信息通达流程
（8）
反馈 公开
（1）传递乡镇财政资金监管信息
公示
情况
和问
题等
信息
（2）传递乡镇财政
资金监管信息，指导
县级主管
督促公开公示工作
乡镇财政资金
乡镇
监管工作股室
（7）反馈公开公示 情况和问题等信息
财政所
乡镇财政资金监管
项目类 资金
（6）核实公开公示反馈信息 （5）反馈问题等信息
（4） 公开公 示内容 ，接受 社会监 督
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重要意义
A 是有效实现乡镇财政职能的基本保障 B 是财政管理精细化、科学化的有效手段 C 是贯彻落实支农惠农政策的重要环节
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主要内容
主要内容
管什么
谁来管
怎么管
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1.1涵义
CONTENTS
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3.2.1公开公示概述
公开公示
原则
谁分配 谁公开 分配到哪里 公开到哪里
乡镇财政资金监管
内容
按规定的 内容公示；无 规定的，按下
列内容公示
形式和时间
按规定的形式和 时间公示；无规 定的，按下列形
式和时间公示
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3.2.1公开公示概述
公开公示的内容（无规定时按下列内容公示）
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3.3.1抽查巡查概述
乡镇财政资金监管
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1.2范围
项目资金 项目资金是指用于改善农村生产生活条
件、自然生态环境、教育、医疗、文化条件 和基础设施项目建设的财政补助资金，包括 土地整治、产业化经营、农村基础设施建设、 水利工程建设、农村人畜饮水建设等项目资 金。
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CONTENTS
乡镇财政资金监管是指以县乡财政部门为主体的各级财政部门按照相 关政策要求及规定,依法依规依程序履行财政监督管理职能,对各级政府安 排和分配用于乡镇的各种财政资金的使用情况实施监督和管理。
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1.2范围
补助性资金 补助性资金是指各级财政部门以人口、
耕地面积、粮食产量、牲畜头（只）数、购 买行为等为分配依据，直接或间接补助到农 民的财政资金。包括鼓励农民发展农业生产、 增加农民收入、建立农村社会保障和支持农 村教育、文化、卫生事业运转等方面的财政 补助资金。
信息传递记录
（8）定期核对
乡镇财政资金监管
省（市）级财政 业务处室
（12）上报资 金监管工作情 况等信息 （3）收集整理
相关监管信息
县级财政
业务股室
（11）反馈监 管有关情况
县级有关部门
乡镇财政所
（5）指定专人记录信息 传递情况
（7）指定专人记录信息 传递情况
信息传递记录
（8）定期核对
信息传递记录
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3.对于影响较大、群众 3 关注度较高的乡镇财政
资金，可通过广播、电 视、网络、短信等方式 进行政策宣传，丰富公
开公示手段
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3.2.2公开公示工作流程
县级财政 业务股室
（3）根据资金性质 进行分类公开公示流 程或督促公开公示实 施
乡村 基本支出
补助性 资金
省（市）级主管 乡财资金监管 工作的处室
（1）将监管信 息传递至县级 财政，并抄送 同级主管处室
（2）传递 监管信息
县级主管乡财资 金监管工作 的股室
（10）归集整 理并反馈资金 监管工作情况
（4）将监管信息传 递至乡镇财政，并抄 送同级主管股室
（9）反馈资金监管工作情况等信息
（6）将监管信息分类整理后 及时传递至乡镇财政所，并指 定专人记录信息传递情况
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2.2职责
1
2
加强
加强
组织领导 信息沟通
3
加强 绩效评价
4
加强 队伍建设
5
加强 督促检查
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3.监管办法
公开公示
建立资金 监管台账
1
2
3
4
信息通达
抽 查 巡查
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