煤矿建设项目安全预评价实施细则
煤矿建设项目安全预评价实施细则
煤矿建设项目安全预评价实施细则（AQ1095-2014）前言煤炭开采业是我国的高危行业。
为落实《煤矿建设项目安全设施监察规定》，规范煤矿建设项目安全预评价行为，有效发挥安全预评价在建设项目安全核准、安全专篇编制、建设及生产过程等工作中的重要作用，根据国家有关法律法规和标准的要求，制定本标准。
本标准的全部附录为规范性附录本标准由国家安全生产监督管理总局提出。
本标准由全国安全生产标准化技术委员会煤炭分技术委员会归口。
本标准负责起草单位：国家煤矿安全监察局安全监察司、中国煤炭工业劳动保护科学技术学会。
本标准参加起草单位：内蒙安邦安全科技有限公司、山西正诚矿山安全科技研究所本标准主要起草人。
本标准为首次发布。
1 范围本标准规定了煤矿建设项目安全预评价工作的管理规则、工作程序与内容、评价报告编制等的基本要求。
本标准适用于煤矿建设项目，包括新建、改建、扩建等矿井建设项目安全预评价的相关工作。
2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款，凡是注明日期的引用文件，其随后所有的修改本（不包括勘误的内容）或修订版不适用于本标准。
然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可以使用这些文件的最新版本。
凡是不注明日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
AQ8001－2007 安全评价通则AQ8002－2007 安全预评价导则3 术语和定义下列术语和定义适用于本标准。
3.1煤矿建设项目安全预评价在煤矿建设项目可行性研究阶段，根据建设项目可行性研究报告的内容及相关基础资料，定性、定量分析和预测建设项目可能存在的主要危险、有害因素及其危险程度，评价项目建设方案与安全生产法律法规、规章、标准、规范的符合性，提出合理可行的安全对策措施及建议，做出安全评价结论的活动。
4 管理规则4.1资质与资格要求4.1.1 煤矿建设项目，在完成项目可行性研究报告后，应进行安全预评价。
煤矿建设项目安全预评价工作，应由具有国家规定的煤炭开采类安全评价资质的安全评价中介机构承担。
煤矿建设项目安全预评价
煤矿建设项目安全预评价煤矿建设项目是涉及到人民群众切身利益的大型工程项目，其安全预评价至关重要。
在煤矿建设项目中，合理、科学地评估项目安全风险，提前预防和控制潜在危险，是确保项目顺利进行和人民群众生命财产安全的重要环节。
本文将从项目管理、安全风险评估、安全预控和应急管理等方面，阐述煤矿建设项目安全预评价的重要性和具体措施。
一、项目管理项目管理是确保煤矿建设项目安全预评价的关键。
项目管理应以科学、合理的原则为基础，确保项目在安全、高效、经济的前提下顺利进行。
项目管理应包括项目组织机构的构建、项目任务的明确、项目进度的计划和控制等方面。
在项目组织机构方面，应明确项目组的职责和权限，确保各岗位人员都清楚自己的工作职责。
在项目任务明确方面，应明确项目的目标、任务和工作要求，确保项目组员清楚自己的工作内容和工作重点。
在项目进度计划和控制方面，应制定详细的项目计划，确保项目按计划有序进行，能够及时发现和解决问题，保持项目的稳定。
二、安全风险评估安全风险评估是煤矿建设项目安全预评价的核心内容。
通过对项目的各项工作、设备、环境等方面进行全面评估，发现项目中存在的潜在安全风险，提出相应的控制措施，以降低事故发生的可能性和危害程度。
安全风险评估应包括项目的整体风险评估和工序或岗位的具体风险评估两个层面。
整体风险评估包括对项目整体风险的评估，包括人员、设备、工程、环境等方面的风险评估，以全面了解项目的整体风险情况。
具体风险评估则是对项目中具体工序或岗位的风险进行评估，包括作业操作、施工工艺、设备管理等方面的风险评估。
通过安全风险评估，可以发现项目存在的潜在安全风险，为项目的安全预控提供有力支持。
三、安全预控安全预控是在项目前期进行的一项工作，通过对项目的各项工作进行安全预防，减少安全事故的发生。
安全预控包括对项目的设计优化、工艺改进、设备升级等方面进行分析和改进，以降低事故的发生概率和影响程度。
在项目设计方面，应充分考虑煤矿建设项目的安全要求，合理选取工艺流程和设备，确保项目具备较高的安全性。
煤矿安全评价标准实施细则
安全评价标准实施细则第一部分安全管理一、安全管理机构及人员现场检查：1、煤矿机构设置文件煤矿机构设置的文件要求：（1）在机构设置中必须有安全管理机构（如：安监处、安全科、通风安全科、安全股等）（2）机构设置文件中应明确各个机构的职能、以及机构中各个机构的负责人员，各机构下设的部门以及人员配置和持证情况。
2、机构的办公场所。
3、查安全办公会会议记录。
办公会议由时间、主持人、会议地点、内容组成安全办公会议的内容①、贯彻传达上级有关安全生产方针、政策、规定及指令等；②、检查前期安全办公会到期的议定事项。
③、总结前期安全工作的经验、教训，存在问题；④、听取各部门对安全工作的意见，并预以答复。
⑤、协调解决存在的问题和隐患。
⑥、研究布署下一阶段安全生产工作，确定目标，提出要求，3、检查技术负责人的学历证书、安全资格证4、检查技术人员的学历证书、副矿长的安全资格证书要求：（1）、专业技术人员至少有煤矿相关专业三个月以上的培训合格，持有毕业证或结业证。
（2）、证书专业名称必须与所从事的专业相对应或相接近。
（3）、副矿长不可以兼其它副矿长或技术负责人。
（4）、副矿长必须有煤矿任职文件或聘书。
5、检查矿长的学历证书，要求：（1）学历必须是煤矿相关专业学历（采煤、地质测量、矿山机电、矿井运输、矿井通风与安全等中专以上学历或取得煤炭相关专业中级以上技术职称），其它专业学历不认可。
（2）矿长如果不为法人代表，必须有任职文件或聘书。
现场检查：1、法定代表人、矿长、各级管理人员、职能部门的安全生产责任制要求：（1）法定代表人兼矿长的，要分别有法定代表人、矿长安全生产责任制。
（2）各级管理人员包括副矿长、技术负责人、安全管理机构负责人及工作人员、以及生产、技术、通风、机电、运输等职能部门的负责人、安全生产区、科、队、井、外承包煤矿工程施工队等负责人等。
（3）职能部门包括分管矿井安全、生产、技术、通风、机电、运输等职能部门，按矿井自身成立的职能机构而定。
煤矿建设项目的安全预评价
煤矿建设项目的安全预评价，旨在全面评估煤矿建设项目中潜在的安全风险，并提出相应的防范和控制措施，以确保煤矿建设过程中的人员安全和生产安全。
本文将从煤矿建设项目的安全风险、评价方法和控制措施等方面进行详细论述。
一、煤矿建设项目的安全风险1. 自然灾害风险：煤矿建设项目通常需要在地质条件较差的区域进行，如山区、盆地等，这些地区存在着地质灾害的潜在风险，如山体滑坡、地震等。
2. 应急管理风险：煤矿建设项目中，如果缺乏有效的应急管理措施，一旦发生事故，可能会导致事故蔓延和扩大，严重威胁人员的生命安全。
3. 设备设施安全风险：煤矿建设项目涉及到大量的设备和设施，如井下设备、巷道、井筒等，如果这些设备和设施存在质量问题或者不合理，将增加煤矿事故的发生概率。
4. 管理风险：煤矿建设项目中，如果管理不善，缺乏相应的安全管理制度和规范，将导致各种安全隐患的产生，并带来不可预测的后果。
二、煤矿建设项目安全预评价的方法1. 现场调查：通过实地考察煤矿建设项目所在的地理环境、地质条件、气候等方面的情况，了解潜在的自然灾害风险和地质灾害的可能性。
2. 文献研究：调查煤矿建设项目周边区域的历史地质、地震等自然灾害信息，了解该区域的自然灾害概率和影响程度。
3. 安全评价标准：根据国家和行业的相关安全评价标准，对煤矿建设项目进行全面评价，包括项目规模、设备设施、人员组织、管理制度等方面的安全风险。
4. 专家讨论：组织相关领域的专家进行评审和讨论，从不同角度评估煤矿建设项目的安全风险，提出相应的防范和控制措施。
三、煤矿建设项目的安全控制措施1. 地质灾害预防：在煤矿建设项目选择阶段，应充分考虑地质灾害的可能性和影响程度，选择地质条件较好、地质灾害风险相对较小的区域建设煤矿。
2. 设备设施质量控制：在煤矿建设过程中，严格按照相关标准和规范对设备和设施进行质量控制，确保其安全可靠。
3. 安全管理制度建设：建立完善的安全管理制度，明确各级管理责任和工作流程，加强对煤矿建设项目的安全监测和隐患排查，及时发现和解决安全问题。
煤矿建设项目安全预评价
煤矿建设项目安全预评价煤矿是我国的重要能源资源，但也存在着安全风险。
为了保障煤矿建设项目的安全，提前进行安全预评价是非常必要的。
本文将对煤矿建设项目的安全预评价进行论述，以期提高煤矿建设项目的安全水平。
一、安全预评价的定义及重要性安全预评价是指在煤矿建设项目启动前，对项目安全风险进行全面、系统、科学预测和评价的活动。
主要目的是及时发现和解决潜在的安全问题，保障项目施工和运营阶段的安全，最大程度地减少事故的发生。
煤矿建设项目的安全预评价具有以下重要性：1. 提前预测风险：安全预评价能够对煤矿建设项目可能存在的安全风险进行预测，提前发现潜在的安全问题，有针对性地制定相应的措施和预案。
2. 保障施工安全：在项目施工阶段，安全预评价能够为施工方提供具体指导，规避可能的安全风险，保障施工人员的生命安全和财产安全。
3. 降低运营风险：在煤矿项目运营阶段，安全预评价可以为企业提供科学的管理决策依据，减少事故的发生，降低生产成本，提高矿井的安全性和可靠性。
4. 防范环境风险：煤矿建设项目可能对周边环境造成影响，安全预评价可以评估项目对环境的可能影响，并提出相应的环保措施，减少矿井对环境的负面影响。
二、安全预评价的主要内容和方法安全预评价主要包括以下内容：1. 项目安全性评估：评估项目本身的安全性，包括项目的工程结构、设备技术、施工工艺等方面的安全性评估。
2. 人员安全性评估：评估项目施工和运营阶段涉及的人员的安全性，包括员工的培训和教育、操作规程等方面的安全性评估。
3. 环境安全性评估：评估项目建设和运营对环境的影响，包括噪声、空气污染、水污染等方面的安全性评估。
安全预评价主要采用以下方法：1. 文献资料收集：收集相关的国内外煤矿建设项目的安全经验和教训，进行借鉴和比较分析。
2. 实地考察：对已经建设或正在建设的煤矿项目进行实地考察，了解项目的安全管理措施和效果。
3. 专家咨询：邀请行业内的专家进行评审，提供专业的意见和建议。
煤矿建设项目的安全预评价模版
煤矿建设项目的安全预评价模版一、项目背景煤矿建设项目是指新建或改扩建煤矿的工程项目。
由于煤矿的特殊性和危险性，必须对煤矿建设项目进行安全预评价，以确保项目在建设和运营阶段的安全性。
二、评价目的煤矿建设项目的安全预评价旨在评估项目在建设和运营阶段可能存在的安全风险，为项目决策提供科学依据，制定合理的安全管理措施，保障煤矿工人和周边居民的生命财产安全。
三、评价范围本次安全预评价主要包括以下内容：1. 项目选址的安全评价：评估选址是否满足安全要求，是否存在地质灾害和环境风险。
2. 设计方案的安全评价：对煤矿建设项目的整体设计方案进行安全评估，包括井下井上工程的设计，设备选择和布置等。
3. 施工过程的安全评价：评估施工过程中可能出现的安全风险，包括施工方法、施工设备、施工人员等。
4. 运营管理的安全评价：评估项目运营阶段的安全管理和应急预案，包括矿井的规范化管理、安全生产培训等。
5. 与周边环境的安全评价：评估煤矿建设项目对周边环境的潜在影响和防范措施，包括气体排放、噪音污染等。
四、评价方法本次安全预评价主要采用以下方法：1. 资料搜集：收集相关法规、标准、行业规范和项目文件等资料，了解煤矿建设项目的相关情况。
2. 现场调研：实地考察项目选址、工程现场和运营管理情况，发现可能存在的安全隐患。
3. 专家咨询：聘请相关领域的专家进行评估和咨询，提出专业意见建议。
4. 数据分析：对搜集到的数据进行分析，定量评估项目的安全风险。
5. 综合评估：综合以上方法的评估结果，形成安全预评价报告。
五、评价结果根据本次安全预评价的结果，评估项目的安全风险，提出以下建议：1. 项目选址：建议选择地质条件稳定、环境风险较低的地方作为煤矿建设项目的选址。
2. 设计方案：建议设计方案考虑安全性，合理选择设备和布置，确保工人的安全和矿井的稳定。
3. 施工过程：建议采用科学的施工方法，配备合适的施工设备和施工人员，防范施工过程中的安全风险。
煤矿安全现状评价实施细则
《煤矿安全现状评价实施细则》（征求意见稿）编制说明根据国家安全监管总局办公厅《关于下达2016年安全生产行业标准计划的通知》（安监总厅政法〔2016〕32号）的有关要求，总局研究中心与中国煤炭工业安全科学技术学会、大同煤矿集团有限责任公司等单位组成课题组，开展了安全生产行业标准《煤矿安全现状评价实施细则》（以下简称《实施细则》）的编制工作。
本标准为首次制定。
一、编制的必要性2003年，安全监管总局印发了《安全评价通则》（安监管技装字［2003］37号），煤矿安全监察局也出台了《煤矿安全评价导则》（煤安监技装字〔2003〕114号），规定了煤矿建设项目安全预评价、安全验收评价和煤矿安全现状综合评价的内容、程序和方法。
安全生产行业标准《安全评价通则》（AQ 8001-2007）颁布后，《煤矿建设项目安全预评价实施细则》（AQ1095-2014）和《煤矿建设项目安全验收评价实施细则》（AQ1096-2014）于2014年颁布实施，但是煤矿安全现状评价实施细则一直没有出台。
根据《安全生产法》有关“矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目，应当按照国家有关规定进行安全评价”，以及《煤矿企业安全生产许可证实施办法》（国家安全监管总局令第86号）有关企业领取安全生产许可证时应当“依法进行安全评价”的规定，配合做好煤矿企业安全生产许可证的颁发工作，制定《实施细则》十分必要。
二、起草过程项目课题组以相关法律、法规、标准、规章、规范及有关规定为依据，采取理论与实践相结合的方式，科学严谨地开展标准编制工作。
在对煤矿安全生产和安全现状评价有关的法律、法规、规章和规范性文件等资料进行系统全面地梳理的基础上，通过赴山西、内蒙古进行了实地调研，两次召集有关专家开会研究，完成了《实施细则》（征求意见稿）。
三、标准的主要内容《实施细则》（征求意见稿）主要由前言、范围、规范性引用文件、术语和定义、工作程序和工作内容、安全现状评价报告、安全现状评价报告格式和载体等7章和附录组成。
煤矿建设项目的安全预评价
煤矿建设项目的安全预评价一、引言煤炭是我国主要能源资源，但煤矿建设及运营过程中存在安全隐患。
为了确保煤矿建设项目的安全性，需要进行安全预评价。
本文将对煤矿建设项目的安全预评价进行论述。
二、安全预评价概述安全预评价是指在项目建设之前对项目可能带来的安全风险进行全面评估、分析和判断的过程。
安全预评价的目的是识别项目可能存在的安全隐患，提供相应的防控措施，确保项目在建设和运营过程中的安全性。
三、煤矿建设项目的特点煤矿建设项目具有以下特点：1.煤矿建设项目规模大、施工周期长；2.煤矿建设项目涉及危险源多，工作环境复杂；3.煤矿建设项目涉及复杂的采矿工艺和设备；4.煤矿建设项目对环境的影响较大。
四、煤矿建设项目的安全预评价内容煤矿建设项目的安全预评价内容主要包括：1.工程概况：项目的规模、地理位置、用地情况等；2.环境评价：对项目周边环境进行评估，包括水源、气候、地质、生态等因素的分析；3.危险源评估：对项目可能存在的危险源进行识别和评估，包括爆炸、火灾、坍塌等危险因素；4.风险评估：对项目可能带来的风险进行评估，包括人员伤亡、环境破坏等风险；5.防护措施：对项目可能存在的安全隐患提出相应的防护措施，包括防火、防爆、防坍塌等措施；6.应急预案：制定项目建设和运营过程中可能出现的紧急情况的应急预案，包括矿井逃生、事故处理等；7.安全管理体系：建立完善的安全管理体系，包括组织机构、责任分工、培训教育等方面的内容。
五、煤矿建设项目的安全预评价方法煤矿建设项目的安全预评价可以采用定性分析和定量评估相结合的方法。
定性分析主要是通过对项目的规划、设计、施工、运营流程等进行分析和评估，识别可能存在的安全隐患；定量评估主要是通过概率统计和风险评估方法，对项目可能带来的风险进行量化和评估。
六、煤矿建设项目的安全预评价的意义煤矿建设项目的安全预评价对保障煤矿建设项目的安全运营具有重要意义。
1.提前预知风险：通过安全预评价可以提前识别项目可能存在的安全隐患，从而提前采取相应的防护措施和风险管理措施，降低事故发生的概率。
煤矿建设项目安全预评价
煤矿建设项目安全预评价是确保煤矿建设过程中安全性的重要环节。
本文将着重从煤矿建设项目的规划、设计、施工、运营等多个阶段，对煤矿建设项目的安全预评价进行分析和探讨。
1. 项目规划阶段的安全预评价在项目规划阶段，煤矿建设项目的安全预评价应重点考虑以下几个方面。
首先，要对项目选址进行评估，考虑地质条件、水文地质条件、气候条件等因素，确保选址的安全性。
其次，要充分分析矿井开采及煤矿建设对周边环境的影响，预测可能产生的环境风险，采取相应的控制措施。
另外，还要评估项目的经济可行性，确保项目建设过程中资金充足，防止因资金不足导致安全隐患。
2. 项目设计阶段的安全预评价在项目设计阶段，煤矿建设项目的安全预评价应关注以下几个方面。
首先，要充分考虑煤矿开采工艺和工艺流程的合理性，确保矿井开采过程中的安全性。
其次，要对项目的结构设计进行评估，考虑承载能力、抗震能力等因素，防止结构不稳定导致的安全隐患。
另外，还要对项目的电气设计进行评估，确保设备正常运行，防止电气事故的发生。
此外，还要评估通风系统的设计，确保矿井内空气流通，防止瓦斯积聚引发矿难。
3. 项目施工阶段的安全预评价在项目施工阶段，煤矿建设项目的安全预评价应着重关注以下几个方面。
首先，要制定详细的施工方案和施工计划，确保施工过程中各项工作有序进行，防止事故发生。
其次，要对施工现场进行安全评估，确保施工现场的安全设施和防护设备完善，为工人提供安全的劳动环境。
另外，还要指导施工人员合理使用施工设备和机械，加强现场监管，确保施工质量和安全。
4. 项目运营阶段的安全预评价在项目运营阶段，煤矿建设项目的安全预评价应注重以下几个方面。
首先，要制定详细的运营管理制度和安全操作规程，对矿井运营过程中的危险源进行识别和控制。
其次，要开展定期的安全检查和隐患排查，对可能存在的安全隐患进行及时整改，确保矿井运营的安全性。
另外，还要加强员工培训和教育，提高员工的安全意识和防范能力。
综上所述，煤矿建设项目安全预评价涉及项目规划、设计、施工、运营等多个阶段，要从选址、环境风险、经济可行性、工艺流程、结构设计、电气设计、通风系统设计、施工方案、施工现场、运营管理等方面进行全面评估，确保煤矿建设项目的安全性。
煤矿建设项目的安全预评价范文（二篇）
煤矿建设项目的安全预评价范文引言煤矿建设项目的安全预评价是为了在项目实施之前全面评估项目对人员、设备、环境等方面安全影响的评价活动。
本文将针对煤矿建设项目的安全预评价进行详细阐述，并提供预评价范文。
一、项目背景和目标煤矿建设项目位于某省某市，该项目旨在开发该地区丰富的煤炭资源，提供煤炭供应。
项目的目标是建设一个具有较高产能和较高效率的煤矿，以满足当地和周边地区的能源需求。
二、评价方法与内容2.1 评价方法本次安全预评价采用综合评价方法，包括文献研究、实地调研、专家咨询和概率分析等方式。
通过收集、整理和分析相关数据和信息，对项目的安全风险进行定量和定性评估。
2.2 评价内容（1）项目选址评估：评估煤矿选址与周边环境的关系，包括地质地貌、地下水位、地震活动等因素对矿井的影响。
（2）矿井设计与工程施工：评估矿井设计方案的合理性和施工过程中的安全措施。
（3）矿山设备与技术：评估矿山设备的质量和技术水平，包括采煤机、通风设备、排水设备等。
（4）矿山生产与管理：评估矿山生产和管理过程中的安全风险控制措施，包括生产计划、安全培训、应急预案等。
（5）环境保护与安全监测：评估项目对环境的影响和安全监测措施，包括大气、水体、土壤等方面的评估。
（6）其他相关因素：评估矿工健康和安全保障、社会风险控制、企业社会责任等相关因素。
三、评价结果及分析通过对煤矿建设项目的安全预评价，得出以下结果：3.1 选址评估根据评估结果，该煤矿选址合理，地质条件较好，地下水位相对稳定，且地震活动频率较低。
3.2 矿井设计与工程施工矿井设计方案合理，考虑到了地质条件和矿井安全要求。
工程施工中采取了适当的安全措施，确保了施工过程中的安全性。
3.3 矿山设备与技术矿山设备质量有保障，技术水平较高。
设备运行稳定，采煤效率高，通风和排水设备良好。
3.4 矿山生产与管理矿山生产计划合理，生产过程中采取了严格的安全措施，所有人员必须经过必要的安全培训才能进入矿山工作。
煤矿建设项目安全预评价
煤矿建设项目安全预评价煤矿建设项目是我国能源工业的重要组成部分，但由于煤矿行业的特殊性质，其建设和运营过程中存在一定的安全风险。
为了确保煤矿建设项目的安全可靠性，必须进行安全预评价工作。
本文将从煤矿建设项目的安全风险、安全预评价的目的和方法、实施步骤和主要内容等方面进行论述。
一、煤矿建设项目的安全风险煤矿建设项目的安全风险主要包括以下几个方面：1.地质灾害风险：煤矿建设项目通常位于地质条件较为复杂的地区，可能存在地质灾害如滑坡、塌陷、地震等，这些灾害可能对矿井建设和运营产生重大影响。
2.瓦斯爆炸风险：煤矿中常常存在可燃性气体如瓦斯，如果在开采或运输过程中发生瓦斯泄漏和积聚，就有可能发生瓦斯爆炸。
3.煤尘爆炸风险：煤矿中产生的煤尘是一种易燃物质，如果在操作过程中产生大量的煤尘，并且遇到明火或高温，就有可能引发煤尘爆炸。
4.工矿火灾风险：煤矿项目中存在大量的设备和机械设施，如果在使用过程中出现故障，可能导致火灾。
二、安全预评价的目的和方法安全预评价的目的是评估煤矿建设项目在建设和运营过程中的安全风险，为项目管理者提供科学、合理的安全措施和管理建议，以减少事故发生的可能性。
安全预评价的方法主要包括以下几种：1.现场调研：通过实地走访煤矿项目的所在地，了解地质、气候、地形等情况，评估地质灾害风险。
2.文献研究：通过研究相关的文献资料，了解煤矿项目的建设和运营过程中可能存在的安全风险。
3.专家访谈：邀请相关的专家学者进行访谈，获取他们的意见和建议，对煤矿项目的安全风险进行评估。
4.数据分析：通过分析历史事故数据和现场监测数据，评估煤矿项目的安全风险。
5.模拟实验：通过建立数学模型或进行物理实验，模拟煤矿建设和运营过程中的安全风险，并对其进行评估。
三、安全预评价的实施步骤安全预评价的实施步骤主要包括以下几个阶段：1.问题定义：确定煤矿项目的安全风险评估目标和范围，明确评估的重点问题。
2.数据收集和分析：收集和整理煤矿项目的相关数据和资料，对其进行分析，以获取评估所需的信息。
煤矿建设项目的安全预评价（3篇）
煤矿建设项目的安全预评价一、引言煤矿建设项目的安全预评价是为确保煤矿建设过程中的安全性而进行的评价工作。
安全预评价的目标是为了减少事故发生的概率，保护矿工的生命安全和财产安全。
本文将对煤矿建设项目的安全预评价进行详细分析和讨论。
二、煤矿建设项目的背景和意义煤矿是我国能源产业的重要组成部分，煤矿建设项目的安全性关系到国家安全和经济发展。
在过去的几十年里，我国煤矿事故频发，造成了严重的人员伤亡和财产损失。
因此，煤矿建设项目的安全预评价显得尤为重要。
三、煤矿建设项目的安全预评价内容煤矿建设项目的安全预评价应包括以下几个方面的内容：1. 总体规划评价：对煤矿建设项目的总体规划进行评估，确定其是否满足国家相关法律法规的要求和安全标准。
2. 勘察设计评价：对煤矿勘探和设计过程中的安全问题进行评估，包括勘探过程中的地质灾害风险评估、工程设计方案的安全性评价等。
3. 施工过程评价：对煤矿建设项目施工过程中的各种安全问题进行评估，包括施工过程中可能出现的意外事件、施工人员的安全教育培训等。
4. 设备选购评价：对煤矿建设项目所涉及的设备选购进行评价，确保选购的设备符合国家相关标准，并具备良好的安全性能。
5. 运营管理评价：对煤矿建设项目投产后的运营管理过程进行评价，包括煤矿的安全管理制度是否健全、岗位人员的素质是否合格等。
四、煤矿建设项目的安全预评价方法煤矿建设项目的安全预评价可以采用以下几种方法：1. 文献资料法：通过查阅相关的文献资料，了解国内外煤矿建设项目的安全预评价经验和案例，借鉴其经验，提供参考和指导。
2. 专家评价法：组织专家对煤矿建设项目的安全预评价进行评估和判断，利用专家知识和经验，对项目进行全面的安全分析。
3. 实地调研法：对煤矿建设项目进行实地调研，了解项目的实际情况，并对煤矿建设现场的安全性进行评估。
4. 数学模型法：利用数理统计和模型计算方法，对煤矿建设项目的安全性进行量化评估，提供科学的数据支持。
国家煤矿安全监察局关于印发《煤矿安全评价导则》的通知
国家煤矿安全监察局关于印发《煤矿安全评价导则》的通知文章属性•【制定机关】国家煤矿安全监察局（已更名）•【公布日期】2003.11.19•【文号】煤安监技装字[2003]114号•【施行日期】2003.11.19•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文国家煤矿安全监察局关于印发《煤矿安全评价导则》的通知（煤安监技装字[2003]114号）各煤矿安全监察局及北京、新疆生产建设兵团煤矿安全监察办事处，有关省、自治区负责煤矿安全监察工作的部门：根据《中华人民共和国安全生产法》的有关规定，为加强煤矿新建、改建、扩建工程项目安全设施“三同时”及煤矿安全生产管理工作，规范煤矿安全评价行为，确保安全评价的科学性、公正性和严肃性，国家煤矿安全监察局编制了《煤矿安全评价导则》，现印发给你们，请遵照执行。
二00三年十一月十九日附件：煤矿安全评价导则1．主题内容和适用范围本导则依据《安全评价通则》制定，规定了煤矿建设项目安全预评价、煤矿建设项目安全验收评价和煤矿安全现状综合评价（以下统称煤矿安全评价）的目的、基本原则、内容、程序和方法，适用于煤矿建设项目和煤矿的安全评价。
2．煤矿安全评价目的与基本原则煤矿安全评价目的是为了贯彻“安全第一，预防为主”的方针，提高煤矿的本质安全程度和安全管理水平，减少与控制煤矿建设项目和煤矿生产中的危险、有害因素，降低煤矿生产的安全风险，预防事故发生，保护建设单位和煤矿的财产安全及人员的健康和生命安全。
煤矿安全评价基本原则是具备国家规定资质的安全评价机构科学、公正和合法地自主开展安全评价。
3．定义3.1 煤矿建设项目安全预评价在煤矿建设项目可行性研究报告完成后，根据建设项目可行性研究报告的内容，定性、定量分析和预测该建设项目可能存在的各种危险、有害因素，确定其危险度，提出合理可行的安全对策措施及建议。
3.2 煤矿建设项目安全验收评价在煤矿建设项目竣工、试生产运行正常后，通过对煤矿建设项目的设施、设备、装置实际情况和管理状况的调查分析，查找该煤矿建设项目投产后存在的危险、有害因素，确定其危险度，提出合理可行的安全对策措施及建议。
煤矿建设项目的安全预评价
煤矿建设项目的安全预评价摘要：随着我国经济的快速发展和能源需求的增加，煤矿建设项目在我国的投资和建设工作中起着重要的作用。
然而，煤矿建设项目存在一系列的安全风险和挑战，严重影响了煤矿建设项目的可持续发展。
因此，进行煤矿建设项目的安全预评价是十分必要的。
本文主要介绍了煤矿建设项目的安全预评价内容、方法和意义，并结合实际案例进行了分析和讨论。
关键词：煤矿建设项目、安全预评价、内容、方法、意义引言：煤矿是我国主要的煤炭资源开发和利用方式之一，然而，煤矿建设项目往往伴随着各种安全风险。
过去，由于缺乏对煤矿建设项目安全问题的重视，很多矿井在开发和运营过程中发生了严重的事故，造成人员伤亡和财产损失。
为了提高煤矿建设项目的安全性，保证人民群众的生命财产安全，煤矿建设项目的安全预评价变得尤为重要。
一、煤矿建设项目的安全预评价内容煤矿建设项目的安全预评价内容包括以下几个方面：1. 矿山地质的特征与地质灾害的评估：通过对煤层地质特征的分析，评估可能发生的地质灾害风险，如塌陷、滑坡、地震等。
2. 矿山环境的评估：包括对矿山周边环境的评估，如水源、土壤、空气质量等，以及对矿山开采对环境的影响评估。
3. 矿井设施的评估：包括对矿井通风、排水、供电、运输等设施的安全评估，以及对矿山防灾设施的评估。
4. 矿山安全管理的评估：主要包括对矿山的安全生产组织机构、管理制度、安全培训等的评估。
二、煤矿建设项目的安全预评价方法煤矿建设项目的安全预评价可以采用不同的方法，主要包括以下几种：1. 定性分析法：通过对矿山地质、环境、设施、管理等方面的专家判断，评估矿山建设项目的安全风险。
2. 定量分析法：通过对矿山地质、环境、设施、管理等方面的数据分析和计算，评估矿山建设项目的安全风险。
3. 综合评价法：通过将定性分析法和定量分析法相结合，综合评估矿山建设项目的安全风险。
三、煤矿建设项目的安全预评价意义煤矿建设项目的安全预评价具有以下几个意义：1. 为煤矿建设项目提供科学可行的安全措施：通过对矿山建设项目的安全预评价，可以及早发现和评估可能存在的安全风险，并提出相应的安全措施和管理建议，保证煤矿建设项目的安全性。
安全评价体系及实施细则
附件义煤集团、大有能源公司安全评价体系及实施细则第一章总则第一条安全评价是加强安全管理的一项重要手段，是安全生产的有力保障，必须坚持“严格标准、实事求是、认真负责”的原则，保证评价的真实性和可靠性。
第二条安全评价的范围包括各生产矿井、基建矿井（基建项目）和兼并重组矿井。
第三条安全评价根据其内容分为月度评价、季度评价和年度评价(详见附表)。
所有采掘工作面实行逐月评价，未进行评价不准生产。
新开工的采掘工作面必须先评价后施工。
第二章评价程序第四条实行评价和审核两级管理。
义煤集团、大有能源公司（以下简称“公司”），公司本部矿井以矿井为单位进行评价，评价结果报公司审核；兼并重组矿井由分管煤业公司统一组织评价，评价后上报公司审核。
第五条本部矿井评价由矿井安全生产主要负责人组织，分管负责人具体负责，分专业成立评价工作小组，严格按照评价标准，逐项进行评价，评价结果可填“合格”、“不合格”或“不存在”三种，对不合格项要在存在问题栏内详细描述。
对不存在的项目填写“不存在”。
各矿井对评价结果进行会审，提出综合评价意见，评价意见分三种情况：其一，所评价结果全部为合格的，同意正常组织生产；其二，评价结果有不合格项目，存在非法违法生产建设行为的，必须立即停产整顿，有不合格项目，但未违反国务院446号令要求停产整顿的，可按“五定”原则制定整改措施，按期进行整改落实；其三，认为评价结果不能完全反映生产现场实际，需集团公司或专家重新进行评价的，可提出重新评价意见。
对存在的问题按照集团公司隐患管理有关规定分为A、B、C三类隐患，按隐患排查治理上报工作要求进行登记管理。
第六条各矿井评价意见会审表，经评价小组人员和矿井主要领导、分管领导签字确认后，按表格规定上报时间，于每月、每季、每年最后一天前由矿井各业务科室上报公司对口业务部室审核（见会审表），并经公司业务部室审核签字后报大有能源安全健康环保部备案。
第七条兼并重组矿井评价由矿负责组织整理提供基础资料，分管煤业公司成立评价小组，对兼并重组矿井统一组织评价，评价结果按规定时间上报公司对口业务部门，经业务部室审核签字后报大有能源安全健康环保部备案。
煤矿建设项目安全预评价实施细则
煤矿建设项目安全预评价实施细则煤矿建设项目安全预评价实施细则（AQ1095-2014）前言煤炭开采业是我国的高危行业。
为落实《煤矿建设项目安全设施监察规定》，规范煤矿建设项目安全预评价行为，有效发挥安全预评价在建设项目安全核准、安全专篇编制、建设及生产过程等工作中的重要作用，根据国家有关法律法规和标准的要求，制定本标准。
本标准的全部附录为规范性附录本标准由国家安全生产监督管理总局提出。
本标准由全国安全生产标准化技术委员会煤炭分技术委员会归口。
本标准负责起草单位：国家煤矿安全监察局安全监察司、中国煤炭工业劳动保护科学技术学会。
本标准参加起草单位：内蒙安邦安全科技有限公司、山西正诚矿山安全科技研究所本标准主要起草人。
本标准为首次发布。
1 范围本标准规定了煤矿建设项目安全预评价工作的管理规则、工作程序与内容、评价报告编制等的基本要求。
本标准适用于煤矿建设项目，包括新建、改建、扩建等矿井建设项目安全预评价的相关工作。
2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款，凡是注明日期的引用文件，其随后所有的修改本（不包括勘误的内容）或修订版不适用于本标准。
然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可以使用这些文件的最新版本。
凡是不注明日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
AQ8001－2007 安全评价通则AQ8002－2007 安全预评价导则3 术语和定义下列术语和定义适用于本标准。
3.1煤矿建设项目安全预评价在煤矿建设项目可行性研究阶段，根据建设项目可行性研究报告的内容及相关基础资料，定性、定量分析和预测建设项目可能存在的主要危险、有害因素及其危险程度，评价项目建设方案与安全生产法律法规、规章、标准、规范的符合性，提出合理可行的安全对策措施及建议，做出安全评价结论的活动。
4 管理规则4.1资质与资格要求4.1.1 煤矿建设项目，在完成项目可行性研究报告后，应进行安全预评价。
煤矿建设项目安全预评价工作，应由具有国家规定的煤炭开采类安全评价资质的安全评价中介机构承担。
《煤矿安全现状评价实施细则》
《煤矿安全现状评价实施细则》（征求意见稿）编制说明根据国家安全监管总局办公厅《关于下达2016年安全生产行业标准计划的通知》（安监总厅政法〔2016〕32号）的有关要求，总局研究中心与中国煤炭工业安全科学技术学会、大同煤矿集团有限责任公司等单位组成课题组，开展了安全生产行业标准《煤矿安全现状评价实施细则》（以下简称《实施细则》）的编制工作。
本标准为首次制定。
一、编制的必要性2003年，安全监管总局印发了《安全评价通则》（安监管技装字［2003］37号），煤矿安全监察局也出台了《煤矿安全评价导则》（煤安监技装字〔2003〕114号），规定了煤矿建设项目安全预评价、安全验收评价和煤矿安全现状综合评价的内容、程序和方法。
安全生产行业标准《安全评价通则》（AQ 8001-2007）颁布后，《煤矿建设项目安全预评价实施细则》（AQ1095-2014）和《煤矿建设项目安全验收评价实施细则》（AQ1096-2014）于2014年颁布实施，但是煤矿安全现状评价实施细则一直没有出台。
根据《安全生产法》有关“矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目，应当按照国家有关规定进行安全评价”，以及《煤矿企业安全生产许可证实施办法》（国家安全监管总局令第86号）有关企业领取安全生产许可证时应当“依法进行安全评价”的规定，配合做好煤矿企业安全生产许可证的颁发工作，制定《实施细则》十分必要。
二、起草过程项目课题组以相关法律、法规、标准、规章、规范及有关规定为依据，采取理论与实践相结合的方式，科学严谨地开展标准编制工作。
在对煤矿安全生产和安全现状评价有关的法律、法规、规章和规范性文件等资料进行系统全面地梳理的基础上，通过赴山西、内蒙古进行了实地调研，两次召集有关专家开会研究，完成了《实施细则》（征求意见稿）。
三、标准的主要内容《实施细则》（征求意见稿）主要由前言、范围、规范性引用文件、术语和定义、工作程序和工作内容、安全现状评价报告、安全现状评价报告格式和载体等7章和附录组成。
2024年煤矿建设项目安全预评价(2篇)
2024年煤矿建设项目安全预评价煤矿建设项目安全预评价主要是针对煤矿建井的可行性研究报告进行分析。
如果在此处建一个生产能力达到某种类型的煤矿，其在安全上可能存在哪些问题。
煤矿生产环节很多，各种安全问题也比较庞杂，如运输提升、机电、顶板、爆破等各个环节。
对于一个安全评价机构，它肯定要把将来在生产过程中可能存在的各种安全问题均表述出来。
但是有许多都是煤矿生产中的共性问题，这些问题对于一般煤矿生产管理人员早已熟知并能够预防，有比较成熟的技术方案。
煤炭企业应将重点放在本矿井所特有的那部分安全问题上，应主要从地质灾害、瓦斯灾害、煤的自燃发火倾向性、矿井水灾的危险性4个方面要求评价机构进行详细的分析和描述。
要求评价单位提出在将来达产时，这些灾害可能对安全生产造成的影响。
如断层、褶曲、火成岩侵入、顶地板岩性等特殊地质条件对将来生产可能造成的影响，这直接决定矿井是否应该提前采取预防措施；瓦斯的含量、涌出量，矿井的瓦斯涌出状况评价等问题的描述，可以使矿井在设计过程中根据具体情况确定工作面的产量和配风量，从而在本质上解决其风流瓦斯超限的问题；煤矿企业管理者应该特别注意的问题是，必须向评价机构提出，对其所在矿井的煤与瓦斯突出危险生和冲击地压的危险性情况进行详细说明。
国家对突出矿井在建设中有许多特殊的规定，这方面的内容有助于矿井在建设时提前设计安全措施。
煤层自燃发火倾向性评价也是一个重要的内容，不仅应该让评价机构提出其自燃的危险程度，更应该让其详细描述如何在设计中进行防治，采取哪些防治措施。
水灾危险性评价对煤矿来说也是非常关键的，矿井有无突水的危险，达产后的涌水量预测直接关系到矿井排水系统的设计，关系到一些排水设备选型、排水措施及方案的确定，必须进行详细了解。
此外，目前进行煤矿建设项目安全预评价主要采用类比的方法，煤矿企业在审查评价报告时一定要注意其评价报告所采用的类比对象，该对象是否与你的矿井有相同的生产能力、类似的地质条件、瓦斯条件、煤层赋存条件；评价机构是否注意到了相邻矿井的一些生产资料等等，只有类比对象选择合理，所反映的问题才能客观真实。
[整理]aq8002- 安全预评价导则
![[整理]aq8002- 安全预评价导则](https://img.taocdn.com/s3/m/fb0f2c3602020740be1e9b60.png)
B．7．1类比工程资料
B．7．2相关事故案例
B．8其他可用于安全预评价的资料
（责任编辑：竹勋）
发布单位：
国家安全生产监督管理总局2007-1-4发布
提出单位：
国家安全生产监督管理总局
起草单位：
中国安全生产科学研究院、浙江省劳动保护科学研究所
批准单位：
中国国家标准化管理委员会
5．3安全预评价报告的格式
安全预评价报告的格式应符合《安全评价通则》中规定的要求。
附录A
（规范性附录）
安全预评价程序框图
附录B
（资料性附录）
安全预评价应获取的参考资料
B．1综合性资料
B．1．1概况
B．1．2总平面图、工业园区规划图
B．1．3气象条件、与周边环境关系位置图
B．1．4工艺流程
B．1．5人员分布
动事故风险提供技术支撑。本标准对安全预评价的程序、内容、报告格式等基本要求做出明确规定，对
确保安全预评价工作的有效实施具有重要意义。本标准为制定各行业安全预评价的具体细则提供
基础。
本标准的附录A为规范性附录，附录B为资料性附录。
本标准由国家安全生产监督管理总局提出。
本标准由全国安全生产标准化技术委员会归口。
AQ8002-2007
（1）非煤矿矿山的建设项目（注：对煤矿建设项目有单独特别规定）；
环境影响的经济损益分析，也称环境影响的经济评价，即估算某一项目、规划或政策所引起的环境影响的经济价值，并将环境影响的经济价值纳入项目、规划或政策的经济费用效益分析中去，以判断这些环境影响对该项目：规划或政策的可行性会产生多大的影响。对负面的环境影响估算出的是环境费用，对正面的环境影响估算出的是环境效益。（二）环境影响经济损益分析的步骤安全预评价导则
2023年煤矿建设项目的安全预评价
2023年煤矿建设项目的安全预评价引言：自工业革命以来，煤矿作为能源的重要来源，在经济和社会发展中发挥着重要作用。
然而，煤矿开采与利用不可避免地伴随着安全隐患与环境风险。
因此，2023年煤矿建设项目需要进行安全预评价，以确保项目在建设和运营过程中能够最大程度地预防事故，并减少对环境的影响。
一、项目背景及规划1.1 项目背景2023年煤矿建设项目的背景是当前能源需求不断增长，煤矿资源开采将继续作为主要能源供应形式之一。
1.2 规划目标本项目的规划目标是建设一座具有先进技术和设备的煤矿，实现高效、安全、环保的生产运营。
二、安全预评价目标2.1 安全生产确保煤矿项目在建设、生产和运营过程中，能够达到国家安全生产标准和要求，最大程度地预防事故发生。
2.2 人身安全保障煤矿工作人员的人身安全，提供安全的劳动环境和设备，降低工伤事故的风险。
2.3 环境影响减少煤矿建设和运营对环境的负面影响，采取有效措施防止水源、土壤和大气污染，维护生态平衡。
三、安全预评价方法3.1 数据收集通过收集相关调研资料、煤矿技术规范和安全生产标准等，获取项目的技术、设计、工程和环境信息。
3.2 风险分析采用定性和定量风险评估方法，对项目可能存在的安全隐患、风险源和脆弱环节进行评估和分析。
3.3 安全措施优化根据风险评估结果，提出相应的安全措施，包括设计优化、设备更新、培训教育、操作规范等，以最大程度地预防事故发生。
四、安全预评价内容4.1 设计审查对煤矿建设项目的设计方案进行审查，包括矿山地质勘探、矿区规划、作业工艺流程、设备配备和建筑结构等，确保设计方案符合相关安全标准。
4.2 安全防护措施评估评估煤矿项目的安全防护措施，包括通风系统、火灾监测与报警系统、瓦斯抽放系统、排水系统等，确保这些系统满足煤矿安全要求。
4.3 紧急救援预案制定紧急救援预案，包括矿山逃生通道规划、救援装备配备、应急演练等，提高煤矿事故发生时的抢险救援能力。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
煤矿建设项目安全预评价实施细则（AQ1095-2014）前言煤炭开采业是我国的高危行业。
为落实《煤矿建设项目安全设施监察规定》，规范煤矿建设项目安全预评价行为，有效发挥安全预评价在建设项目安全核准、安全专篇编制、建设及生产过程等工作中的重要作用，根据国家有关法律法规和标准的要求，制定本标准。
本标准的全部附录为规范性附录本标准由国家安全生产监督管理总局提出。
本标准由全国安全生产标准化技术委员会煤炭分技术委员会归口。
本标准负责起草单位：国家煤矿安全监察局安全监察司、中国煤炭工业劳动保护科学技术学会。
本标准参加起草单位：内蒙安邦安全科技有限公司、山西正诚矿山安全科技研究所本标准主要起草人。
本标准为首次发布。
1 范围本标准规定了煤矿建设项目安全预评价工作的管理规则、工作程序与内容、评价报告编制等的基本要求。
本标准适用于煤矿建设项目，包括新建、改建、扩建等矿井建设项目安全预评价的相关工作。
2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款，凡是注明日期的引用文件，其随后所有的修改本（不包括勘误的内容）或修订版不适用于本标准。
然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可以使用这些文件的最新版本。
凡是不注明日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
AQ8001－2007 安全评价通则AQ8002－2007 安全预评价导则3 术语和定义下列术语和定义适用于本标准。
3.1煤矿建设项目安全预评价在煤矿建设项目可行性研究阶段，根据建设项目可行性研究报告的内容及相关基础资料，定性、定量分析和预测建设项目可能存在的主要危险、有害因素及其危险程度，评价项目建设方案与安全生产法律法规、规章、标准、规范的符合性，提出合理可行的安全对策措施及建议，做出安全评价结论的活动。
4 管理规则4.1资质与资格要求4.1.1 煤矿建设项目，在完成项目可行性研究报告后，应进行安全预评价。
煤矿建设项目安全预评价工作，应由具有国家规定的煤炭开采类安全评价资质的安全评价中介机构承担。
4.1.2设计或者新增生产能力在1.2Mt/a及以上的井工煤矿和4.0Mt/a及以上的露天煤矿建设项目，其安全预评价工作应由具有甲级资质的安全评价中介机构承担。
其它煤矿建设项目的安全预评价工作由具有甲级资质或建设项目所在省（区、市）乙级资质的安全评价中介机构承担。
4.2委托与责任4.2.1建设单位应自主选择具备相应资质的安全评价中介机构承担煤矿建设项目安全预评价业务。
4.2.2建设单位应与承担煤矿建设项目安全预评价工作的中介机构签订书面委托合同，明确各自的责任、权利和义务。
4.2.3建设单位应为安全评价中介机构有效实施煤矿建设项目安全预评价创造必要的工作条件，提供预评价必需的基础资料，并对提供资料的真实性负责。
4.2.4承担煤矿建设项目安全预评价的中介机构，应客观公正、实事求是、独立地开展安全预评价工作，并对所做出的安全预评价结果独立承担法律责任。
4.2.5任何部门和个人不得干预安全评价中介机构的正常业务，不得指定建设单位接受特定安全评价中介机构开展安全预评价工作。
4.2.6评价单位与被评价对象有利害关系的应予回避。
4.2.7安全预评价报告是煤矿建设项目核准、安全专篇审查必备基础材料。
承担煤矿建设项目安全预评价工作的中介机构，应当按照规定的标准和程序实施安全预评价，做出科学、公正、客观的安全预评价结论，提出安全预评价报告。
5 安全预评价工作程序与内容5.1 前期准备5.1.1明确煤矿建设项目安全预评价对象和评价范围，组建评价工作组。
5.1.2收集国内相关法律法规、标准、规章、规范。
5.1.3收集并分析安全预评价对象及相关基础资料。
安全预评价应收集的参考资料目录见附录A5.2现场调查5.2.1对煤矿建设项目的自然地理、周边环境、地质条件、资源条件、邻近矿井及小窑、改扩建矿井的现状等情况进行实地调查。
5.2.2对安全预评价报告引用的类比工程进行实地调查。
5.3危险、有害因素辨识与分析5.3.1依据建设项目地质报告和可行性研究报告等资料和现场调查情况，辨识该建设项目和生产过程中可能存在的各种危险、有害因素，分析其危险程度。
应以瓦斯、煤尘、水、火、顶板、地热等自然灾害类危险因素和本建设项目特殊的有害因素为辨识重点。
5.3.2分析危险、有害因素可能导致灾害事故的类型、可能的激发条件和作用规律、主要存在场所。
5.3.3 结合类比工程、邻近矿井、改扩建矿井积累的实际资料和典型事故案例作进一步分析。
5.3.4在综合分析的基础上，确定危险有害因素的危险度排序。
5.4 类比工程评价分析5.4.1根据建设项目的实际，分析类比工程选择的依据，确定选择的类比工程；5.4.2收集类比工程相关数据资料，分析数据资料的可靠性、充分性；5.4.3进行类比工程与建设项目主要危险、有害因素的对比分析，包括危险有害因素的种类、危害程度、存在场所。
5.4.4进行类比工程安全生产对建设项目的借鉴分析，重点是主要危险、有害因素的控制防范、安全参数确定、开拓开采部署、开采方法选择、安全系统建立等方面。
5.5划分评价单元5.5.1根据安全预评价的需要，合理划分安全评价单元。
评价单元应相对独立，具有明显的特征界限。
5.5.2 井工矿井建设项目安全预评价单元划分参见附录B，露天煤矿建设项目安全预评价单元划分参见附录C。
5.6 选择评价方法5.6.1根据评价的目的、要求和评价对象的特点，选择科学、合理、适用的定性、定量评价方法，以便于开展针对性的安全评价为基本原则。
5.7定性、定量评价5.7.1根据地质报告等基础资料和可行性研究报告提出设计的方案，分单元进行定性、定量评价，确定评价单元中危险、有害因素导致事故发生的危险度。
5.7.2评价矿井瓦斯地质、煤层自燃倾向性、煤尘爆炸危险性、岩（煤）体含水储水条件、顶底板岩石力学性质、地质构造、地压、热害、老窑和采空区分布等与安全生产有关主要数据资料的充分性和可靠程度，分析下一步地质工作的必要性和主要工作方向。
5.7.3 评价生产系统（单元）的安全可靠性，安全系统（设施）的必要性和充分性，安全技术措施的可行性、充分性及可能效果，分析存在的不足或缺陷。
5.7.4 改扩建项目根据改扩建项目现状和设计方案，评价保证改扩建期间安全生产的技术和管理措施。
5.7.5根据项目建设单位的工作业绩，评价建设单位安全管理工作能力。
5.8 安全对策措施5.8.1对可行性研究报告存在的违反安全生产法律法规和技术标准、存有缺陷和不足、或不适合建设项目实际的设计方案、生产系统工艺、安全系统、设施和设备、安全技术措施等，提出改进措施。
5.8.2根据定性、定量评价，对设计中应注意的重大安全问题和建设项目设计选择安全设施提出要求和说明。
5.8.3对可能导致重大事故发生或容易导致事故发生的危险、有害因素，提出进一步的安全技术与管理措施。
5.8.4对因地质资料、安全数据缺少或可信度低带来的相关问题，提出下一步地质工作或专项研究的意见。
5.9 评价结论5.9.1 评价结论应概括评价结果，给出建设项目在评价条件下与国家有关法律法规、标准、规章、规范的符合性结论；给出建设项目危险、有害因素引发各类事故的可能性及其严重程度的预测性结论。
5.9.2 明确危险有害因素排序，指出应重点防范的重大灾害事故和重要的安全建议。
6 评价报告6.1评价报告是安全预评价工作过程的具体体现，是项目建设和建成投产后重要的安全技术指导性文件。
评价报告文字应简洁、准确，附必要的图表或照片。
6.2评价报告是安全预评价全过程的记录，应准确、清晰描述评价对象、目的、依据、方法和过程，获得的评价结果，提出的安全对策措施及建议等。
6.3评价报告应附实施安全预评价的中介机构的资质、工作人员名册、报告完成时间等相关情况及附件。
煤矿建设项目安全预评价报告主要内容参见附录D。
7 安全预评价报告格式和载体7.1格式内容包括：封面（见附录E）；评价机构安全评价资格证书副本复印件；著录项（见附录F）；目录；编制说明；前言；正文；附件；附录。
7.2安全评价报告一般采用纸质载体。
为适应信息处理需要，安全评价报告可辅助采用电子载体形式。
附录A：安全预评价参考资料目录A1建设项目综合性资料A1.1建设单位概况，包括隶属关系A1.2建设项目基本情况，包括：所在地区、气候条件、周边环境及其交通情况图，建设规模、矿区开发情况等。
A2建设项目设立依据A2.1建设项目地质勘探报告书及评审备案资料、国土资源部门储量备案证明。
A2.2建设项目可行性研究报告及评审资料、批准文件；A2.3高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井瓦斯抽采方案（包括设计图纸）；A2.4与建设项目设立依据有关的其他矿山安全基础资料及文件。
A3改建、扩建矿井现状资料A3.1矿井开拓方式、开采水平、生产系统及辅助系统说明，灾害事故防范控制的基本措施和效果资料，安全管理及安全生产情况说明；A3.2相关图纸资料，包括：矿井地质和水文地质图，井上、下对照图，巷道布置图，采掘工程平面图，通风系统图，井下运输系统图，安全监测装备布置图，排水、防尘、防火注浆、压风、充填、抽放瓦斯等管路系统图，井下通信系统图，井上、下配电系统图，井下电气设备布置图，井下避灾路线图；A3.3矿井已采区分布、状况及影响范围资料。
A4危险、有害因素分析所需资料A4.1地质构造资料；A4.2煤层赋存资料；A4.3工程地质及对开采不利的岩石力学条件；A4.4水文地质及水文资料；A4.5煤层瓦斯赋存资料；A4.6改建、扩建矿井瓦斯等级鉴定资料；A4.7煤与瓦斯突出可能性预测资料；A4.8煤层自燃倾向性、煤尘爆炸性资料；A4.9冲击地压资料；A4.10热害资料；A4.11有毒有害物质组分、放射性物质含量、辐射类型及强度等；A4.12地震资料；A4.13气象条件；A4.14附属生产单位或附属设施危险、有害因素资料；A4.15井田四邻情况和采空区及废弃巷道情况；A4.16煤层开采的其他特殊危险、有害因素的说明。
A5安全专项投资情况A6安全评价所需的其他资料和数据A6.1本矿区灾害防治主要经验；A6.2类比工程相关资料；A6.3有关煤矿安全生产相关法律、法规及标准。
附录B：井工矿井安全预评价单元B1开采单元；B2通风单元；B3瓦斯防治单元；B4粉尘防治单元；B5防灭火单元；B6防治水单元；B7安全监控单元；B8爆破器材储存、运输单元；B9运输、提升单元；B10压气及其输送单元；B11电气单元；B12应急救援单元；B13安全管理单元；B14卫生、保健与健康监护单元。
附录C：露天煤矿安全预评价单元C1采剥单元；C2运输单元；C3排土单元；C4边坡与滑坡防治单元；C5防灭火单元；C6防治水单元；C7爆破器材储存、运输单元；C8压气及其输送单元；C9电气单元；C10应急救援单元；C11安全管理单元；C12卫生、保健与健康监护单元。