职业指导师考试复习提纲

第一章职业道德

职业道德------是指从事一定职业的人在职业活动中应遵循的行为准则。

职业指导人员职业道德规范可概括为九方面：

1、以人为本，尊重服务对象。

职业指导人员要把以人为本作为思考和行动的出发点和落脚点。要尊重服务对象，尊重其人格，尊重其情绪体验，尊重其个人选择。

2、尊重差异，不歧视服务对象。

3、主动解释，使服务对象知情。

4、事先与服务对象讨论工作重点，达成一致。

5、明确与服务对象的关系，避免服务对象产生依赖性。

根本关系是咨询关系（单纯的帮助与被帮助关系），避免发生双重关系，避免让服务对象产生依赖性。职业指导人员工作的基本宗旨是促进服务对象自我调整，自我成长、自我实现，。

6、给服务对象介绍合适的职业指导人员。

当职业指导人员认为自己不适合对某个服务对象进行指导时，应向服务对象作出明确说明，并且本着对服务对象负责的态度，将其介绍给合适的职业指导人员。

7、尊重隐私，保守秘密。

8、提升职业能力，为服务对象提供优质服务。

9、维护形象，对服务对象负责。

职业指导人员对服务对象和所在机构负责的具体体现只要包括三点：①努力贯彻为服务对象服务的基本精神，要有良好的道德约束和责任心，以维护所在组织机构为劳动者提供良好服务的公众形象②积极向所在机构提供建设行建议，促进服务质量提高，促进组织发展，以使组织更好地实现为劳动者提供良好服务的宗旨③积极探索，积极实践，改进自身工作，追求更高服务水平。

第二章就业和就业政策

第一节就业和失业的概念

1国际劳工统计协会规定：各国根据国情确定劳动年龄的上下限、劳动时间的长短和工资的最低限度。凡在劳动年龄之内，具有下列条件之一的都算就业：

①在规定时间内从事有报酬的劳动

②有职业而由于疾病、事故、劳动争议、度假、旷工、气候不良、设备损坏临时停工等原因，临时没有工作

③自己当雇主或营业，包括协助家庭企业或工厂，工作时间相当于正常工作1／3以上，没拿报酬，也算就业。

2不属于就业的情况：

①童工

②不以获得收入或营利为目的的公益劳动、家务劳动等。

3我国的就业者包括：

①职工

②再就业的离退休人员

③私营业主

④个体户

⑤私营企业和个体从业人员

⑥乡镇企业从业人员

⑦农村从业人员

⑧其他从业人员，包括现役军人。

4就业形式的划分

按照城乡分：城镇就业和乡村就业

按产业划分：可分为第一、第二、第三产业就业。

按灵活和稳定程度划分：正规就业和灵活就业。

正规就业-----到正式单位就业，并签订劳动合同，其权利和义务有法律保障的就业形式。

灵活就业-----一般指无固定场所，无固定雇主和服务对象，无固定劳动关系，无稳定收入、无社会保障的小规模经营的就业形式。灵活就业又分三类：

①非全日制就业

②临时就业，与用人单位签订有一定期限的临时合同，如：短期就业或季节性就业

③派遣就业。劳动者与派遣公司签订劳动合同，属派遣公司的正式员工。

5失业的分类：

①结构性失业。（持续时间长）是由于劳动者的技能结构与现有就业岗位技能结构错位，造成失业与岗位空缺并存的一种失业现象。另外，也可能由于工作和劳动者的地理上的不匹配引起。降低这种失业对经济的负面影响，搞好职业需求预测和职业培训以及鼓励劳动者流动都是不可忽视的。

②摩擦性失业。（短暂的，一种正常行失业，可以与充分就业状态并存）是由于劳动者在要求就业和获得工作岗位之间存在时间差形成的。

从求职者的角度表现为：

A辞去现在的工作寻找新的工作

B失去工作后寻找新的工作

C首次进入劳动力市场寻找工作

D缺勤一段时间后重新进入劳动力市场

E在30天之内从一份工作转到另一份工作。

从雇主的角度表现为：

A寻找新工人以补充那些辞职或退休的工人

B辞退某些雇员以希望找到更好的雇员

C寻找新工人以填补其企业扩张创造的工作职位。

造成原因：

A劳动力市场的动态属性

B信息的不完善、不对称，使求职者和拥有空缺岗位的雇主之间相互寻找，洽谈需要时间。

③需求不足性失业。是指劳动力数超过岗位数。

④季节性失业。是由于季节性生产或市场的季节性变化等原因而引起生产对劳动力的需求出现季节性波动造成的。

主要原因：

A一些行业受生产条件或气候条件影响具有季节性的特点，如：农业、旅游业、航运业等。

B产品需求受购买习惯、社会风俗影响，会产生季节性变化，如：服装业、制鞋业和节日商品生产企业等。

⑤周期性失业。是由于经济运行总是处于周期性的循环状态，从而对就业需求产生周期性的波动而形成失业。如：经济萧条时期对劳动力需求下降造成失业。

⑥隐性失业。是经济部门中存在着边际劳动生产率等于或小于零的现象。由于失业统计不包括农村，因此农村失业问题处于隐蔽状态，但随着农村城市化发展，这些隐性失业将转化为公开失业。

⑦自愿失业。自愿放弃就业机会。这部分失业者通常被认为丧失信心者，需要给予帮助。

第二节就业方针和积极的就业政策

1、我国的就业方针

①劳动者自主择业。劳动者是就业的主体，宪法赋予的就业权利和选择自由。利于市场经济发展，减轻政府压力。发挥劳动者主观能动性。

②市场调节就业。以市场机制为配置劳动力资源的基础性调节手段，实现用人单位和劳动者的双向选择。利于劳动力在竞争中实现最优配置，利于劳动力提高自身素质，利于劳动力资源从总体上得到充分利用和开发。

③政府促进就业。政府通过调整宏观经济政策，调整就业政策、调节劳动力供给来促进就业。

2、我国就业政策

五大支柱、六大领域、十项措施

五大支柱：（有什么积极作用，举例可以分辨是什么政策）

①经济拉动。提高经济增长对就业的拉动能力。比如：我国4000亿的投入

②政策扶持。运用优惠政策杠杆，将所创造的岗位优先用于吸纳下岗失业人员再就业。如：社保补贴、培训补贴等。

③市场服务。通过强化就业服务和职业培训，帮助劳动者了解需求信息，提高就业能力。

④政府调控。通过严格规范企业减员、建立预警机制等措施，尽量减少失业，减少社会压力。如：不允许企业大规模减员，12名以上要上报等。

⑤社会保险。既能保障下岗失业人员基本生活，又能积极促进再就业。

六大领域：

①中小型企业。

②第三产业。

③多种经济形式。

④劳动密集型产业。

⑤劳务输出。面向国内外两市场。

⑥灵活就业。

十项措施：税费减免政策。企业享受减征企业所得税需吸纳下岗失业人员比例标准为30%。新办服务企业3年免营业税，城市维护建设税、教育附加和企业所得税。

①小额贷款政策。60岁以下下岗失业人员，2-5万，2年，展期最多1年。

②社会补贴政策。4050最长不超过5年社会保险补贴；服务性新增岗位招下岗人员，3年合同，由再就业资金给予最长不超过3年社会保险补贴；社区单位招大龄就业困难对象，3年合同，5年保险。

③就业援助政策。对象为下岗人员中4050群体。岗位援助；社保补贴5年；岗位补贴5000元。

④主辅分离政策。符合4条件，免企业所得税3年。

⑤就业服务政策。各级政府建立公共就业服务制度进行免费职业介绍和培训。一站式，一条龙。

⑥财政投入政策。

⑦社会保障政策。提供失业保险----低保，社会关系接转，再就业后参保办法。

⑧企业裁员政策。

⑨社会平台政策。

大学生就业政策：

①三支一扶

②到西部

③到非公有制单位

④鼓励合理流动

⑤完善未就业毕业生的政策

第三章人力资源市场与就业服务

1、劳动力市场概念

是指在价值规律和竞争规律作用下，通过劳动力供求双方自愿进行劳动力使用权的转让和购买活动，实现劳动力资源合理配置的机制。