工程造价预决算审核出现的问题及对策

工程造价预决算审核出现的问题及对策

发表时间：2017-09-28T09:59:19.663Z 来源：《基层建设》2017年第15期作者：魏宝萍

[导读] 摘要:随着市场经济的不断发展，工程建设的管理体制与技术也在随之进步，在工程建设中，进行工程造价的预决算极为重要，这关系着工程建设的资金、进度、物资等多种问题。

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摘要:随着市场经济的不断发展，工程建设的管理体制与技术也在随之进步，在工程建设中，进行工程造价的预决算极为重要，这关系着工程建设的资金、进度、物资等多种问题。工程造价的预决算审核关系着建设单位的工资决算，也是施工单位进行工程款项收回的重要证明，为此施工单位进行工程造价的预决算审核十分重要为此，本文针对工程造价的预决算审核的概念和主要内容进行概括，并对工程造价预决算存在的多种问题进行分析，针对相应的不足提出解决的方法和策略，以改进施工单位进行工程造价预决算审核。

关键词：工程造价；预决算审核；问题；对策

跟随着市场经济的发展，使得建筑行业也取得长足进步，而在建筑施工的过程中，进行工程造价的预决算关系到施工单位的经济利益，因此在建筑施工中与重要的作用，对工程造价的预决算进行审核，对施工过程中存在的问题进行准确的分析和核算，并采取有效的错事改进建筑施工，以此来提高项目工程的经济利益，为此，本文针对工程造价预决算的概念和主要内容进行分析，并总结其在进行过程中存在的问题，根据这些不足之处提出合适的解决方法，以提高建筑行业的劳动效率，降低工程建设的成本，提高经济利益。

一、工程造价预决算审核的概念

工程造价预决算审核是根据相关的收费要求和标准，根据工程承包合同进行施工，在工程建设完成之后的项目验收阶段，根据工程施工的设计图以及施工现场的变更情况，形成能够反应共享项目建设实情的工程造价审核成果，即工程量是否正确、费用计算是否合理等，为工程项目的款项结算提供依据。

二、工程造价预决算审核的主要内容

（一）工程量

工程量是进行工程造价预决算审核的重点，也是工程造价审核的难点。工程量是进行工程造价计算的基础，在进行过程中耗时耗力，任务繁重，对工程量的计算影响着预结算的精确性和及时性，因此进行工程量的审核，必须熟悉施工设计图纸和工程定额的规则，应根据相应的规定来确定土方工程量、放坡系数以及混凝土工程中柱梁的划分、砖石工程中基础与墙身的划分，对工程项目中的工作进行细致的研究，使得工程量的审核能够实事求是，保证高效合理。

（二）对套用定额的报价合理性审核

工程成本造价定额一般来说具有相应的规定，施工单位进行相关的计算时，都应该按照其内容、行事以及单位量值进行，不能随意进行改动，除此之外，审核时套用单价，应该考虑多个方面的因素，如进行定额单价套用时，应审核定额主材的价格套用是否合理，项目内容等是否与施工设计图纸的要求相一致，[1]最后，工程价格编制的方法是否科学合理，套用的数量是否正确等，这些问题都需要工作人员进行详细的审核。

（三）费用审核

国家建设部与财政部明确规定，直接费、间接费、利润以及税金等多个部分必须包含在工程造价之内，同时这些也是工程造价审核必须进行的内容，对费用进行审核必须根据建筑施工当地工程造价管理部门的规定进行，是工程造价的费用审核能够与施工合同、招标书等文件相一致，并对工程材料价格的取定和材料价差的计算进行审核，[2]使其能够与当前材料市场的价格相一致，必要时可以按照施工阶段的用料情况采取综合加权平静的方法来进行计算。

三、工程造价预决算审核中存在的问题

（一）审核工作人员的专业素质较差，知识技能有待提高

建筑工程造价的预决算审核必须兼顾技术性与经济性，因此对审核人员的知识能力以及综合素质提出了较高的要求。为使工程造价预决算的审核工作能够良好高效开展，进行审核的工作人员必须具备建筑相关的专业技能和理论知识，最好具有多年建筑设计方面的工作经验。但随着经济社会的快速进步，工程建设的各方面技术取得了飞速进展，因此在实际的施工过程中，对建筑工程的造价预决算审核的复杂性又提出了新的要求，这使得相关工作人员对于新材料新技术的出现和应用不够了解，针对定额项目和定额增项等的费用难以进行正确的认知，似的工程造价的估算和审核都出现了较大的偏差，降低了工程造价预决算核算的准确性与有效性。

（二）施工企业没有重视工程造价的预决算审核

许多施工建筑单位只重视经济效益，对建筑工程项目的安全性与可操作性较为忽视，因此在进行工程项目造价预决算的审核工作时，往往会出现虚报工程量和材料用量等情况，并将套用定额的单价设置提高，并在施工建筑的过程中随意改变工程设计图纸以及设计变更单，造成了定额中分项工序的子项目出现多种重复，进而提高工程造价的预决算，从中获得更多的利益，这导致工程造价预决算并不能体现工程价格和施工建筑单位之间的竞争关系，加剧了工程造价预决算中的虚假费用构成。

（三）国家现有的价格确定方式并不完善

国家像有的工程造价确定方式对建筑施工的共和村能造价预决算审核造成了不好的影响，使工程造价预决算的神审核准确性大大降低。我国现在使用的国家工程造价估价方式是根据工程清单和定额计价两种计价方式并存的模式，在这种模式下，定额计价的仍然以国家统一的定额标准和相应的工程估价作为计费的依据，不仅缺乏灵活性，不能适应建筑工程项目当地的市场情况，[3]同时未能形成价位完整的工程估价价格体系，似的工程估价的效率和水平较为地下，严重制约了企业获取有效的经济利益，阻碍了建筑企业的独立发展。

四、工程造价预决算审核的改进方法与途径

（一）做好工程设计和招投标组织工作

在进行工程的招投标时，必须按照法律法规的相关规定，进行高质量的工程设计，为此应提高工作人员能力，选取质量优秀的设备、保证所选的施工单位具有良好的社会信誉和一定的项目经验。设计阶段和决策部门应提高标准，选取符合项目工程要求的招投标书，并根

据不同施工企业控制资金的侧重点，选取虽适合的工程设计方案，为进行工程造价预决算打下良好的基础，同时应加强对施工单位的资金和工序控制，使得工程项目的变更公开透明，提高工程造价预决算审核的效率。

（二）加大对工程量和材料使用等多方面的监督控制

为工程项目建立相关的监督管理小组，在进行工程实际的初期工程审计人员在过程中应积极收集各种文件、合同、图纸以及变更签证手续等，使得工程审查能够有理有据，同时还要深入工程现场，对施工项目的实际情况进行详实地考察，保证工程量和材料用量等与实际使用相互一致，施工单位的技术负责人员要对定额以及预决算的相关内容较为了解，将工程量变更和材料用量等项目列明详细，方便最后进行工程造价的预决算。

（三）加强审计工作人员的队伍建设，提高工作人员的知识技能

进行工程造价预决算的审核过程中，常常出现高套定额的问题，要改进这种相应，提高工程定额项目估算的准确性，审计人员就必须需要具备良好的只是技能水平以及较高的职业道德修养，审计人员应对国家规定较为了解，在审核过程中做到客观公正，同时，还要熟悉各种工程计算的规则和工程技术知识，对建筑施工的设计图纸具有良好的认识能力，并掌握工程量计算的正确方法，对高套用定额的部分快速辨识，并采取相应的错事和方法进行整改，最后，进行工程造价预决算审核的过程中，审计人员还应掌握好项目的重点，分清主次和前提条件，使得各类收费项目能够明晰准确，提高工程造价预决算的有效性。

结语

在建筑行业市场化和规范化的趋势下，提高工程质量和经济效益，做好工程造价预决算核算必不可少，但实际操作中存在着多种问题和矛盾，如工程量和材料用量的虚报、招投标组织不合理、审计人员专业素养不高等，为此应加强对招投标环节的组织优化，建立晚上工程建设的监督机制，并不断提高审计人员的专业素养，以保证工程造价预决算审核的准确性。

参考文献

[1]张小黑.关于建筑工程造价预决算审核的思考[J].山西建筑,2012,38(21):250-251.

[2]龚萍.刍议如何加强建筑工程造价预决算审核[J].科技视界,2015,(28):110-110.

[3]吴家昌.论述工程造价预决算审核中的问题及应对[J].城市建设理论研究（电子版）,2013,(32).