工程监理实务教材

施工阶段的监理实务

第一节在施工管理阶段中监理工程师地位、权限及

工作原则

一、监理机构的权限与地位

在《建设工程监理规范》前言中关于建设工程监理定义指出：所谓建设工程监理，是指具有相应资质的监理单位受工程项目建设单位的委托,依据国家工程建设的法律、法规、经建设主管部门批准的工程建设文件、建设工程委托监理合同及其他建设工程合同对工程建设实施专业化监督管理。实行建设工程监理制，目的在于提高工程建设的投资效益和社会效益。这就决定了监理的位置定位，在合同主体中监理是第三方，受委托,代表建设单位对工程进行管理。监理工作是服务性工作。在合同的授权下对工程建设参与的对方行为进行的监控、督导和评价，并采取相应的管理措施，保证建设行为符合满足合同约定和国家法律、法规和有关政策，制止建设行为的随意性和盲目性,促使建设进度、造价、质量按计划实现，确保建设行为的合法性、科学性、经济性。

在工程建设过程中，遵纪守法是每个公民必须的,参建各方必须依照国家法律、法规和有关政策办事.

因此,监理工程师的职责权限,主要就是由建设单位与监理单位的委托监理合同以及建设单位与施工承包单位所签订的施工承包合同、材料、设备采购供应合同决定的。从其工作性质、工作内容和工作方式分析，工程监理的实质就是监理单位受建设单位委托对工程项目的承包合同的履行与合同目标的实现进行控制和监督管理。作为合同主体的参建各方，以自身的信誉作为保证，遵守合同承诺，切实履行合同义务,是监理工程师对工程实施管理的基本保证。

二、监理工程师的工作原则

我国现阶段的工程建设监理实行的是“业主负责、政府监督、施工保证、监理控制。”的格局.国家《建设工程质量管理条例》各单独列一章对建设工程的参建单位,建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位依法对建设工程质量负责都做了具体的规定。强调工程建设过程的过程控制,施工前制订好施工方案、操作工艺，对原材料进场验收和检查，施工过程中加强检查,不符合程序和不符合质量要求的要及时发现,随时纠正，加强工序质量的检查和验收。原材料不经监理工程师认可签证，不得用于工程,上道工序不经监理工程师签证验收，不得进行下道工序施工。监理工程师要对工程质量进行监督检查，并进行各项验收，对工程的质量负验收责任.随