医院财务制度讲解(ppt 140页)
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《医院财务制度》PPT精品课程讲义
22
（七）完善科目体系，改建财务报告与分 析。 • 新制度对科目体系进行了全面梳理和完善，充实了各科目
的确认、计量等核算内容，使医院的日常核算依据更为明 确。同时，改进完善了医院财务报告体系，新增了现金流
量表、财政补助收支情况表及报表附注，改进了各报表的
项目及其排列方式，还提供了作为财务情况说明书附表的 成本报表的参考格式。这一方面使医院的财务报表体系与
18
（三）完善财务管理体制，规范财务行为。
• 三级医院须设臵总会计师，其他医院可根据实际情况
参照设臵。
• 医院实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制。
19
（四）夯实资产负债信息。
新制度规定，医院要完整核算拥有的资产和负债，全 面披露资产负债信息，客观反映资产的使用消耗和实 际价值。同时强化管控手段，限制非流动负债的借入， 严格医院大型设备购臵、对外投资论证报批程序。为
事业单位财务规则
基层医疗卫生机 构财务、会计制 度
11
（三）加强医疗机构经济管理的必然要求。
• 医院和基层医疗卫生机构财务、会计工作的作用将不
仅限于记账及核算，更重要的是规范运行机制、提供
财务信息及决策依据并开展科学高效的财务管理。因 此，医院和基层迫切需要建立全面的、适应管理要求
的财务、会计制度，真实反映各项财务、会计信息，
发挥参谋助手、效益管理及监督职能等作用。
12
第二部分 《医院财务制度》主要亮点
13
（一）根据职能定位，明确制度适用范围。
各级各类独 立核算的公 立医院
执行
医院 财务
社会资本举 办的非营利 性医疗机构
14
制度
参照执行
医疗卫生行业财务、会计制度改革思路
（七）完善科目体系，改建财务报告与分 析。 • 新制度对科目体系进行了全面梳理和完善，充实了各科目
的确认、计量等核算内容，使医院的日常核算依据更为明 确。同时，改进完善了医院财务报告体系，新增了现金流
量表、财政补助收支情况表及报表附注，改进了各报表的
项目及其排列方式，还提供了作为财务情况说明书附表的 成本报表的参考格式。这一方面使医院的财务报表体系与
18
（三）完善财务管理体制，规范财务行为。
• 三级医院须设臵总会计师，其他医院可根据实际情况
参照设臵。
• 医院实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制。
19
（四）夯实资产负债信息。
新制度规定，医院要完整核算拥有的资产和负债，全 面披露资产负债信息，客观反映资产的使用消耗和实 际价值。同时强化管控手段，限制非流动负债的借入， 严格医院大型设备购臵、对外投资论证报批程序。为
事业单位财务规则
基层医疗卫生机 构财务、会计制 度
11
（三）加强医疗机构经济管理的必然要求。
• 医院和基层医疗卫生机构财务、会计工作的作用将不
仅限于记账及核算，更重要的是规范运行机制、提供
财务信息及决策依据并开展科学高效的财务管理。因 此，医院和基层迫切需要建立全面的、适应管理要求
的财务、会计制度，真实反映各项财务、会计信息，
发挥参谋助手、效益管理及监督职能等作用。
12
第二部分 《医院财务制度》主要亮点
13
（一）根据职能定位，明确制度适用范围。
各级各类独 立核算的公 立医院
执行
医院 财务
社会资本举 办的非营利 性医疗机构
14
制度
参照执行
医疗卫生行业财务、会计制度改革思路
新医院财务会计制度讲解(12PPT)
6
02
新医院财务会计制度概述
BIG DATA EMPOWERS TO CREATE A NEW
ERA
2024/1/25
7
制度框架和主要内容
2024/1/25
制度框架
新医院财务会计制度采用了与国 际接轨的权责发生制为基础，结 合医疗行业的特殊性，构建了完 整的财务会计框架。
主要内容
制度涵盖了会计核算、财务报告 、预算管理、成本管理、绩效管 理等方面，为医院财务管理提供 了全面的指导。
包括医疗收入、财政补助收入、科教项目 收入等，用于记录医院各项收入的实现情 况。
2024/1/25
净资产类科目
包括事业基金、固定基金、专用基金、财 政补助结余等，用于记录医院净资产的增 减变化。
12
会计凭证与账簿管理
会计凭证
是记录医院经济业务的书面证明，包括原始凭证和记账凭证。原始凭证是在经 济业务发生时直接取得的证明，如发票、收据等；记账凭证是根据原始凭证编 制的，用于登记账簿的凭证。
目录
CONTENTS
2024/1/25
3
01
引言
2024/1/25
BIG DATA EMPOWERS TO CREATE A NEW ERA
4
目的和背景
适应医疗卫生体制改革
推动医院管理现代化
新医院财务会计制度是为了适应当前 医疗卫生体制改革的需要，规范医院 的财务管理和会计核算，提高医院的 经济效益和社会效益。
8
与旧制度的差异和改进
差异
新制度在会计科目设置、核算方法、 报表格式等方面与旧制度存在较大差 异，更加注重财务信息的真实性、准 确性和完整性。
改进
新制度引入了现代化的财务管理理念 和方法，如全面预算管理、绩效管理 、内部控制等，提高了医院财务管理 的效率和水平。
02
新医院财务会计制度概述
BIG DATA EMPOWERS TO CREATE A NEW
ERA
2024/1/25
7
制度框架和主要内容
2024/1/25
制度框架
新医院财务会计制度采用了与国 际接轨的权责发生制为基础，结 合医疗行业的特殊性，构建了完 整的财务会计框架。
主要内容
制度涵盖了会计核算、财务报告 、预算管理、成本管理、绩效管 理等方面，为医院财务管理提供 了全面的指导。
包括医疗收入、财政补助收入、科教项目 收入等，用于记录医院各项收入的实现情 况。
2024/1/25
净资产类科目
包括事业基金、固定基金、专用基金、财 政补助结余等，用于记录医院净资产的增 减变化。
12
会计凭证与账簿管理
会计凭证
是记录医院经济业务的书面证明，包括原始凭证和记账凭证。原始凭证是在经 济业务发生时直接取得的证明，如发票、收据等；记账凭证是根据原始凭证编 制的，用于登记账簿的凭证。
目录
CONTENTS
2024/1/25
3
01
引言
2024/1/25
BIG DATA EMPOWERS TO CREATE A NEW ERA
4
目的和背景
适应医疗卫生体制改革
推动医院管理现代化
新医院财务会计制度是为了适应当前 医疗卫生体制改革的需要，规范医院 的财务管理和会计核算，提高医院的 经济效益和社会效益。
8
与旧制度的差异和改进
差异
新制度在会计科目设置、核算方法、 报表格式等方面与旧制度存在较大差 异，更加注重财务信息的真实性、准 确性和完整性。
改进
新制度引入了现代化的财务管理理念 和方法，如全面预算管理、绩效管理 、内部控制等，提高了医院财务管理 的效率和水平。
基层医疗卫生机构财务制度讲解【课件】71页PPT
谢谢
11、越是没有本领的就越加自命不凡。——邓拓 12、越是无能的人，越喜欢挑剔别人的错儿。——爱尔兰 13、知人者智，自知者明。胜人者有力，自胜者强。——老子 14、意志坚强的人能把世界放在手中像泥块一样任意揉捏。——歌德 15、最具挑战性的挑战莫过于提升自我。——迈克尔·F·斯特利
基层医疗卫生机构财务制度讲解【课 件】
16、自己选择的路、跪着也要把它走 完。 17、一般情况下)不想三年以后的事， 只想现 在的事 。现在 有成就 ，以后 才能更 辉煌。
18、敢于向黑暗宣战的人，心里必须 充满光 明。 19、学习的关键--重复。
20、懦弱的人只会裹足不前，Байду номын сангаас撞的 人只能 引为烧 身，只 有真正 勇敢的 人才能 所向披 靡。
最新医院财务制度讲解课件(ppt41张)
6
4
5
不能适应新医改的需要 医药分开,医疗成本测算
对负债、对外 投资以及固定 资产购置等缺 乏严格控制影 响公立医院的 公益性
新制度修改的内容
一、调整制度适用范围
1、各级各类独立核算的公立医院 2、社会资本举办的非营利性医疗机构（参照执行）
二、完善固定资产折旧
1、将医院财政补助、科教项目收入以外的资金形成的固定 资产折旧计入各项医疗成本。
收入的分类
医院
收入
按来源
医疗收入
财政补助收入
科教项目收入
其他收入
门诊 住院 基本支出补助收入 项目支出补助收入
挂号
诊察收入 检查收入 化验收入 治疗收入 手术收入 卫生材料 药品收入 药事服务费 其他收入
政策性亏损
离退休 设备基建 重点学科 公共卫生
床位 护理
培训收入 租金收入 食堂收入
投资收益
财产物资 盘盈收入 捐赠收入
离退休经费 坏账损失 税费 利息支出 其他公用经费
提取医 疗风险 基金
其他 公用 经费
其他支出
出租固定资产的 折旧及维修费 食堂支出 罚没支出 捐赠支是指医院在开展医疗服务及其他活动过程中发生的 资产、资金耗费和损失
医疗支出：医院在开
展医疗服务及其辅助活 动过程中发生的支出， 包括人员经费、耗用的 药品及卫生材料支出、 计提的固定资产折旧、 无形资产摊销、提取医 疗风险基金和其他经费
接成本报表”“医院临床服务类科室全成本构成 分析表”等
新制度修改的内容
五、明确部份经济业务的会计处理
1、科研教学收支 2、计提风险基金 3、应用软件的资产归属
六、完善了会计科目体系
1、增加了累计折旧、累计摊销 2、净资产科目进行了调整：增加了“待冲基金、财政补助结余、
最新医院财务制度讲解PPT课件
采用权责发生制进行核算，确保净资产数据真实、准确。
核算内容
包括医院各项收入、支出、结转结余以及资产负债表等。
净资产变动因素分析
1 2
收入变动因素
业务量变化、收费标准调整、医保政策变化等。
支出变动因素
药品及卫生材料价格变动、人员经费变动、其他 支出变动等。
3
净资产内部结构调整
专用基金提取与使用、财政补助结转结余处理等 。
净资产报告编制要求
编制原则
真实性、完整性、准确性、及时性等。
编制方法
采用直接法或间接法编制现金流量表， 确保数据勾稽关系正确。
编制内容
资产负债表、收入费用表、现金流量表 等主表及附注。
注意事项
关注政策变化对报表的影响，及时调整 核算方法和报表项目。
08
财务监督与内部控制
财务监督机构设置及职责
设立专门的财务监督机构，如审 计委员会或财务监督委员会，负
总营收（亿人民币） --
8.61 10.31 12.97 14.85
同比(%) ---
+19.82 +25.81 +14.45
最新医院财务制度讲解PPT课件1. 引言* 当前医疗行业的财 务状况和挑战* 财务制度改革的重要性2. 医院财务制度的变 革背景* 国家政策的引导和影响* 适应经济发展的需求* 改善 医院财务管理的现状3. 新医院财务制度的主要内容* 财务核 算和报表编制的规范化* 资金管理、预算管理和内部控制的 加强* 对公立医院财务活动的监督和管理4. 2018-2022年医 院财务状况分析* 总营收持续增长，增速呈上升趋势（图表 展示2018-2022年总营收及同比数据）* 图表说明：各年份 总营收（亿人民币）及同比（%）* 分析：随着新制度的实 施，医院的财务管理水平得到提高，从而促进了总营收的增 长。同时，财务制度的规范化和预算管理的加强使得医院在 运营过程中的风险得到了有效控制。5. 案例分析：某大型医 院的财务改革实践* 改革背景和目标* 改革措施和实施过程* 改革成效和经验总结6. 未来展望与建议* 进一步完善医院财
核算内容
包括医院各项收入、支出、结转结余以及资产负债表等。
净资产变动因素分析
1 2
收入变动因素
业务量变化、收费标准调整、医保政策变化等。
支出变动因素
药品及卫生材料价格变动、人员经费变动、其他 支出变动等。
3
净资产内部结构调整
专用基金提取与使用、财政补助结转结余处理等 。
净资产报告编制要求
编制原则
真实性、完整性、准确性、及时性等。
编制方法
采用直接法或间接法编制现金流量表， 确保数据勾稽关系正确。
编制内容
资产负债表、收入费用表、现金流量表 等主表及附注。
注意事项
关注政策变化对报表的影响，及时调整 核算方法和报表项目。
08
财务监督与内部控制
财务监督机构设置及职责
设立专门的财务监督机构，如审 计委员会或财务监督委员会，负
总营收（亿人民币） --
8.61 10.31 12.97 14.85
同比(%) ---
+19.82 +25.81 +14.45
最新医院财务制度讲解PPT课件1. 引言* 当前医疗行业的财 务状况和挑战* 财务制度改革的重要性2. 医院财务制度的变 革背景* 国家政策的引导和影响* 适应经济发展的需求* 改善 医院财务管理的现状3. 新医院财务制度的主要内容* 财务核 算和报表编制的规范化* 资金管理、预算管理和内部控制的 加强* 对公立医院财务活动的监督和管理4. 2018-2022年医 院财务状况分析* 总营收持续增长，增速呈上升趋势（图表 展示2018-2022年总营收及同比数据）* 图表说明：各年份 总营收（亿人民币）及同比（%）* 分析：随着新制度的实 施，医院的财务管理水平得到提高，从而促进了总营收的增 长。同时，财务制度的规范化和预算管理的加强使得医院在 运营过程中的风险得到了有效控制。5. 案例分析：某大型医 院的财务改革实践* 改革背景和目标* 改革措施和实施过程* 改革成效和经验总结6. 未来展望与建议* 进一步完善医院财
基层医疗卫生机构财务制度详细讲解(ppt 76页)
绩效自评与绩效考核报告 绩效考核的实施与结果运用 建立激励约束机制
23
第二章 单位预算管理（6条）
十、其他 实行财务（会计）集中核算管理的基层医 疗卫生机构，由基层医疗卫生机构会同财 务集中核算机构编制预决算。
24
第三章 收入管理（5条）
总收入
医 疗 收
财政 上级 补助 补助
其 他 收
入
收入 收入
五、支出的开支范围和标准
国家有统一规定的，执行国家统一规定； 没有统一规定的，基层医疗卫生机构 自行规定并向主管部门和财政部门报 备。
35
第四章 支出管理（7条）
六、专项资金（专项拨款）管理
按专项资金要求进行管理的财政补助 资金包括： 1．财政项目支出补助中的基本建设项 目、设备购置项目 2．财政基本支出补助中的重大公共卫 生项目
1．根据需要设置财务核算机构并配备必 要的专业人员;
2．不具备设置条件的，实行会计委托代 理记账;
3．有条件的地区，实行财务(会计)集中核 算。
12
第二章 单位预算管理（6条）
一、预算的内容 （一）定义：预算是指基层医疗卫生机构按照国 家有关规定，根据事业发展计划和任务编制的年 度财务收支计划。 （二）要求： １．各级财政部门应将基层医疗卫生机构纳入部 门预算编制范围 。 ２．基层医疗卫生机构预算由收入预算和支出预 算组成。 ３．基层医疗卫生机构所有收支应全部纳入预算 管理。
维修费：需要的设备维修、门 诊病房改造等计算编列
其他公用经费：按照年度人均 支出水平、平均职工人数、服 务量和计划年度业务工作计划 合理计算
财政基建设备 补助支出
按照具体项目预算实 事求是的编列。政府 举办的基层医疗机构 基本建设和设备购置 等发展建设支出，经 发改、财政和卫生等 有关部门批准后，建 立政府专项补助资金 项目库，由政府根据 轻重缓急和承受能力 逐年安排所需资金。
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第二章 单位预算管理（6条）
十、其他 实行财务（会计）集中核算管理的基层医 疗卫生机构，由基层医疗卫生机构会同财 务集中核算机构编制预决算。
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第三章 收入管理（5条）
总收入
医 疗 收
财政 上级 补助 补助
其 他 收
入
收入 收入
五、支出的开支范围和标准
国家有统一规定的，执行国家统一规定； 没有统一规定的，基层医疗卫生机构 自行规定并向主管部门和财政部门报 备。
35
第四章 支出管理（7条）
六、专项资金（专项拨款）管理
按专项资金要求进行管理的财政补助 资金包括： 1．财政项目支出补助中的基本建设项 目、设备购置项目 2．财政基本支出补助中的重大公共卫 生项目
1．根据需要设置财务核算机构并配备必 要的专业人员;
2．不具备设置条件的，实行会计委托代 理记账;
3．有条件的地区，实行财务(会计)集中核 算。
12
第二章 单位预算管理（6条）
一、预算的内容 （一）定义：预算是指基层医疗卫生机构按照国 家有关规定，根据事业发展计划和任务编制的年 度财务收支计划。 （二）要求： １．各级财政部门应将基层医疗卫生机构纳入部 门预算编制范围 。 ２．基层医疗卫生机构预算由收入预算和支出预 算组成。 ３．基层医疗卫生机构所有收支应全部纳入预算 管理。
维修费：需要的设备维修、门 诊病房改造等计算编列
其他公用经费：按照年度人均 支出水平、平均职工人数、服 务量和计划年度业务工作计划 合理计算
财政基建设备 补助支出
按照具体项目预算实 事求是的编列。政府 举办的基层医疗机构 基本建设和设备购置 等发展建设支出，经 发改、财政和卫生等 有关部门批准后，建 立政府专项补助资金 项目库，由政府根据 轻重缓急和承受能力 逐年安排所需资金。
《医院财务制度》培训讲义PPT幻灯片
《事业单位财务规则》和 《事业单位会计制度》
《社保基金财务制度》和 《社保基金会计制度》
参照政府举办医疗机构相应 制度执行
《企业财务制度》和《企业 会计制度》
总则
制定依据： 一、事业单位财务管理方面的相关文件
如：《事业单位财务规则》（财政部令第8号）
二、预算管理改革方面的文件。 如：《财政部关于进一步做好预算执行工作的指
定期开展医疗服务成本测算 科学考评医疗服务效率
全面推行医院信息公开制度 接受社会监督
财政预算管理制度改革
政府收支
部门预算
分类
1998年我国明确提出 建立公共财政框架
绩效评价
改革
国库集中 收付
政府采购
收支 两条线
基本构建了适应社会主义市场经济体制、与国际惯例革 总体思路
11
• 家底要摸清 • 监管要到位 • 激励要跟上
《医院财务制度》修订的主要思路及亮点
（一）根据职能定位，明确制度适用范围。 （二）落实医改意见，强化预算约束。 （三）完善财务管理体制，规范财务行为。 （四）科学界定收支分类，全面真实反映
医院收支及资产情况。 （五）强化成本管理。 （六）完善财务报表体系，健全财务报告
《医院财务制度》
• 适用于各级各类独 立核算的公立医院 • 企业事业组织、社 会团体及其他社会组 织举办的非营利性医 疗机构可参照执行
（二）落实医改意见，强化预算约束
制度明确了“核定收支、超收上缴、 定项补助、结余按规定使用”的预算 管理办法，以及主管部门（或举办单 位）、财政部门以及医院等管理主体 在预算编制、执行和核定收支方面的 职责
论证 按照有关规定报经主管部门或举办单位和财政部门批
准
严格结余管理 实行收入上缴的地区要根据本地实际，制定具体的业务
《社保基金财务制度》和 《社保基金会计制度》
参照政府举办医疗机构相应 制度执行
《企业财务制度》和《企业 会计制度》
总则
制定依据： 一、事业单位财务管理方面的相关文件
如：《事业单位财务规则》（财政部令第8号）
二、预算管理改革方面的文件。 如：《财政部关于进一步做好预算执行工作的指
定期开展医疗服务成本测算 科学考评医疗服务效率
全面推行医院信息公开制度 接受社会监督
财政预算管理制度改革
政府收支
部门预算
分类
1998年我国明确提出 建立公共财政框架
绩效评价
改革
国库集中 收付
政府采购
收支 两条线
基本构建了适应社会主义市场经济体制、与国际惯例革 总体思路
11
• 家底要摸清 • 监管要到位 • 激励要跟上
《医院财务制度》修订的主要思路及亮点
（一）根据职能定位，明确制度适用范围。 （二）落实医改意见，强化预算约束。 （三）完善财务管理体制，规范财务行为。 （四）科学界定收支分类，全面真实反映
医院收支及资产情况。 （五）强化成本管理。 （六）完善财务报表体系，健全财务报告
《医院财务制度》
• 适用于各级各类独 立核算的公立医院 • 企业事业组织、社 会团体及其他社会组 织举办的非营利性医 疗机构可参照执行
（二）落实医改意见，强化预算约束
制度明确了“核定收支、超收上缴、 定项补助、结余按规定使用”的预算 管理办法，以及主管部门（或举办单 位）、财政部门以及医院等管理主体 在预算编制、执行和核定收支方面的 职责
论证 按照有关规定报经主管部门或举办单位和财政部门批
准
严格结余管理 实行收入上缴的地区要根据本地实际，制定具体的业务
新医院财务会计与管理知识制度讲解(PPT 196页)
的确认、计量和账务处理进行全面规定
“在加工物资”科目： 1、名称改变 2、对明细科目设置提出新要求
自制物资/委托加工物资
3、要求健全自制物资成本核算体系
直接费用的归集 间接费用的归集 间接费用的分配
库存物资的账务处理 重点关注： 使用财政补助、科教项目资金购入库存 物资的账务处理
1、验收入库： 借：库存物资 贷：待冲基金 借：财政项目补助支出 科教项目支出 贷：财政补助收入 零余额账户用款额度 银行存款
成本
15010202
应收利息
新旧主要变化
1、区分长短期分设科目 短期投资：主要指短期国债 长期投资：股权投资、债权投资
2、账务处理不再与“事业基金—投资基金”相 对应
3、明确了投资成本的构成以及投资持有期间取 得收益、处置投资的会计处理
重点关注
1、投资成本的确定 以货币资金取得：购买价款+相关税费 以固定资产/无形资产取得：评估价+相关税费 无偿调入：原账面价值+相关税费
（3）以已入账无形资产取得
借：长期投资—股权投资（评估价+相关税费） 累计摊销（投出无形资产已提的摊销额） 贷：银行存款、应交税费（发生的相关税费） 无形资产（投出无形资产的账面余额） 其他收入（差额） [或借：其他支出（差额）]
（4）以未入账无形资产取得
借：长期投资—股权投资（评估价+相关税费） 贷：银行存款、应交税费（相关税费） 其他收入（差额）
2、发出领用： 借：待冲基金（发出物资对应的待冲基金金额 ） 贷：库存物资
自制物资的账务处理
直接材料费用 自制物资的成本 直接人工费用
分配的间接费用
分配标准和方法
生产工人工资 生产工人工时 机器工时 耗用材料的数量或成本 直接费用（直接材料和直接人工） 药品、材料产量等
“在加工物资”科目： 1、名称改变 2、对明细科目设置提出新要求
自制物资/委托加工物资
3、要求健全自制物资成本核算体系
直接费用的归集 间接费用的归集 间接费用的分配
库存物资的账务处理 重点关注： 使用财政补助、科教项目资金购入库存 物资的账务处理
1、验收入库： 借：库存物资 贷：待冲基金 借：财政项目补助支出 科教项目支出 贷：财政补助收入 零余额账户用款额度 银行存款
成本
15010202
应收利息
新旧主要变化
1、区分长短期分设科目 短期投资：主要指短期国债 长期投资：股权投资、债权投资
2、账务处理不再与“事业基金—投资基金”相 对应
3、明确了投资成本的构成以及投资持有期间取 得收益、处置投资的会计处理
重点关注
1、投资成本的确定 以货币资金取得：购买价款+相关税费 以固定资产/无形资产取得：评估价+相关税费 无偿调入：原账面价值+相关税费
（3）以已入账无形资产取得
借：长期投资—股权投资（评估价+相关税费） 累计摊销（投出无形资产已提的摊销额） 贷：银行存款、应交税费（发生的相关税费） 无形资产（投出无形资产的账面余额） 其他收入（差额） [或借：其他支出（差额）]
（4）以未入账无形资产取得
借：长期投资—股权投资（评估价+相关税费） 贷：银行存款、应交税费（相关税费） 其他收入（差额）
2、发出领用： 借：待冲基金（发出物资对应的待冲基金金额 ） 贷：库存物资
自制物资的账务处理
直接材料费用 自制物资的成本 直接人工费用
分配的间接费用
分配标准和方法
生产工人工资 生产工人工时 机器工时 耗用材料的数量或成本 直接费用（直接材料和直接人工） 药品、材料产量等
新医院财务制度培训讲义
PPT文档演模板
新医院财务制度培训讲义
总则
•适用范围：本制度适用于中华人民共和国境 内各级各类独立核算的公立医院(以下简称医 院)，包括综合医院、中医院、专科医院、门 诊部(所)、疗养院等 • 不包括城市社区卫生服务中心（站）、 乡镇卫生院等基层医疗卫生机构
PPT文档演模板
•在附则中规定，企事业组织、社会团体及其
院管理和运行发展需要
在收入确认和固定资产后续计量等方面适度引入 权责发生制核算原则
为加强固定资产管理，要求固定资产应计提 折旧
PPT文档演模板
新医院财务制度培训讲义
（四）科学梳理会计要素分类
•体现固 定资产净
值
•资产
•支出
•5类支出 用途 PPT文档演模板
•负债
•净资 产
•收
入
•收入来源
•医药收入合 并
• 医保经办机构
• 医保基金
• 社会资本举办的非营利性医疗机 构 • 营利性医疗机构
•3 PPT文档演模板
• 《医院财务制度》和 《医院会计制度》
• 《基层医疗卫生机构财务 制度》和《基层医疗卫生 机构会计制度》
• 《事业单位财务规则》 和《事业单位会计制度》
• 《社保基金财务制度》 和《社保基金会计制度》
•预算约束力不强
•缺少严格的预算
制约机制和具体措
施
•1
•财务报告与分析体系
不够完善
•缺少财政补助收支明
细表、基本建设收入 支出表、现金流量表
•5
等报表和必要的财务
分析指标
PPT文档演模板
•2 •历史意义
•医药分开核算 不符合医院经 济运行规律，
•3 也强化了药品
收支的作用
新医院财务制度培训讲义
总则
•适用范围：本制度适用于中华人民共和国境 内各级各类独立核算的公立医院(以下简称医 院)，包括综合医院、中医院、专科医院、门 诊部(所)、疗养院等 • 不包括城市社区卫生服务中心（站）、 乡镇卫生院等基层医疗卫生机构
PPT文档演模板
•在附则中规定，企事业组织、社会团体及其
院管理和运行发展需要
在收入确认和固定资产后续计量等方面适度引入 权责发生制核算原则
为加强固定资产管理，要求固定资产应计提 折旧
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新医院财务制度培训讲义
（四）科学梳理会计要素分类
•体现固 定资产净
值
•资产
•支出
•5类支出 用途 PPT文档演模板
•负债
•净资 产
•收
入
•收入来源
•医药收入合 并
• 医保经办机构
• 医保基金
• 社会资本举办的非营利性医疗机 构 • 营利性医疗机构
•3 PPT文档演模板
• 《医院财务制度》和 《医院会计制度》
• 《基层医疗卫生机构财务 制度》和《基层医疗卫生 机构会计制度》
• 《事业单位财务规则》 和《事业单位会计制度》
• 《社保基金财务制度》 和《社保基金会计制度》
•预算约束力不强
•缺少严格的预算
制约机制和具体措
施
•1
•财务报告与分析体系
不够完善
•缺少财政补助收支明
细表、基本建设收入 支出表、现金流量表
•5
等报表和必要的财务
分析指标
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•2 •历史意义
•医药分开核算 不符合医院经 济运行规律，
•3 也强化了药品
收支的作用
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20
一、深化医药卫生体制改革的总体目标
制定制度的目的及依据
——适应医疗卫生事业不断发展的需要 ，加强医院财务管理和监督，规范财 务行为，提高管理水平。
事业单位财务规则，预算管理有关文 件，医改文件
侧重预算管理
侧重不同
基层医疗卫生机构
侧重成本管理
公立医院
没有这两项收入
绩效考核后的经常 性收支差额补助
基本公共卫 生服务收入
业务内容比较简单
22
业务内容 相对复杂
二、医院的职能定位 公益性的两个层面 ——宏观层面 ——微观层面
三、基本原则 ——合法性原则 ——效率性原则 ——公益性原则
四、管理任务 ——预算编制 ——增收节支 ——财务管理，内部控制 ——成本核算，绩效考评 ——国有资产管理 ——防范财务风险
第二部分《医院财务制度》 主要变化
医疗卫生行业财务、会计制度改革思路
公立医院
政府举办的基层医疗卫生机构
专业公共卫生服务机构
《医院财务制度》和《医 院会计制度》
《基层医疗卫生机构财务制度》 和《基层医疗卫生机构会 计制度》
《事业单位财务规则》和 《事业单位会计制度》
医保经办机构 医保基金
《社保基金财务制度》和 《社保基金会计制度》
五、机构、人员 总会计师 ——三级医院 ——其他医院 职能作用
15
三、完善财务管理体制，规范财务行为
三级医院须设置总会计师，其他医院可根据实际 情况参照设置。
医院和基层医疗卫生机构均实行“统一领导、集 中管理”的财务管理体制。
16
四、权责发生制应用程度大大提升
五、一个会计系统同时体现预算和 财务两种信息
六、科学界定收支，强化成本控制 七、完善科目体系，财务报告体系 更加完整
新旧制度的主要区别
修订前医院财务、会计制度
医院财务制度
适用公立医疗机构
规范适用范围
提出预算管理要求
强化预算约束
初步提出成本核算 设立固定基金和修购基金
医药分开核算
加强成本管理 建立固定资产折旧制度 药品收支并入医疗收支
18
第三部分《医院财务制度》 主要内容
19
第一章 总 则 重点问题 ——制度目的 ——适用范围 ——医院性质 ——管理原则和任务 ——机构人员 ——财务体制
单位预算管理
固定资产管理
财务报告与分析
收入管理 支出管理
无形资产及开 办费管理
成本管理
对外投资管理
收支结余管理
负债管理 净资产管理
财务监督 附则
1133
二、落实医改意见，强化预算约束
明确了国家对医院实行“核定收支、定项补 助、超支不补、结余按规定使用”的预算管 理办法。
地方可结合本地实际，对有条件的医院开 展“核定收支、以收抵支、超收上缴、差额 补助、奖惩分明”等多种管理办法的试点。 （医改意见）
14
二、落实医改意见，强化预算约束
医院要加强预算执行结果的分析和考核，并 将预算执行结果、成本控制目标实现情况和 业务工作效率等一并作为内部业务综合考核 的重要内容。
逐步建立与年终评比、收入分配挂钩机制。 主管部门（或举办单位）应会同财政部门制
定绩效考核办法，对医院预算执行、成本控 制以及业务工作等情况进行综合考核评价， 并将结果作为对医院决策和管理层进行综合 考核、实行奖惩的重要依据 。
（1）新的医院财务、会计、审计制度自2011年7月1 日起在公立医院改革国家联系试点城市（16个城市 ）执行；2012年1月1日起在全国执行。
（2） 基层医疗卫生机构财务、会计和医院财务报表 审计指引自2011年7月1日起在全国执行。
二、医院财务、会计制度改革背景
1.五项制度的同步推出是落实医改有关精神的要求
医改意见和实施方案、政府卫生投入配套文件、公 立医院改革等配套文件提出，改革医院管理体制、运 行机制和监管机制；推进其补偿机制改革；加快形成 多元办医格局。
ห้องสมุดไป่ตู้改 意见
进一步完善财务、 会计管理制度
严格预算 管理
加强财务 监督
加强运行 监督
相关配 套文件
7
二、医院财务、会计制度改革背景
2.五项制度的同步推出是深化财政财务管理体制改革、 实现科学化精细化管理的需要
社会资本举办的非营利性医疗机构
参照政府举办医疗机构相应 制度执行
营利性医疗机构
《企业财务制度》和《企业 会计制度》
一、根据职能定位、明确制度适用 范围
各级各类独立 核算的公立医院
医院财务、会 执行 计制度
社会资本举办的 非营利性医疗机构
12
参照执行
医院财务制度（16章82条）
总则
流动资产管理
财务清算
财务制度》（财社[2010]307号） （4）2010年12月29日制定印发了《基层医疗卫生机构
会计制度》（财会[2010]26号） （5）2011年1月14日中国注册会计师协会制定印发了
《医院财务报表审计指引》（会协[2011]3号）
一、医院财务、会计制度改革概况
2.医疗机构财务、会计、审计等五项制度实施情况
《医院财务制度》讲解
• 内蒙古医学院 • 闻岚
• 二〇一一年五月
内容提要
第一部分 医疗机构财务、会计制度出台背景及意义 第二部分 《医院财务制度》主要变化 第三部分 《医院财务制度》主要内容
第一部分 医疗机构财务、会 计制度出台背景及意义
一、医院财务、会计制度改革概况
1.医疗机构新财务、会计、审计制度的发布情况 （1）2010年12月28日修订印发了《医院财务制度》 （财社[2010]306号） （2）2010年12月31日修订印发了《医院会计制度》 （财会[2010]27号） （3）2010年12月28日制定印发了《基层医疗卫生机构
为适应财政预算管理体制、国库管理制度改革的新要 求，《事业单位财务规则》、高校及中小学财务制度 等文件已经开始修订。医院和基层医疗卫生机构财务 、会计制度需要作出相应完善。
事业单位 财务规则
医院财务、 会计制度
基层医 疗卫生 机构财 务、会 计制度
二、医院财务、会计制度改革背景
3.维护公立医疗卫生机构公益性也需要进一步完善财 务管理方面的管理 医院和基层医疗卫生机构财务、会计工作的作用将 不仅限于记账及核算，更重要的是规范运行机制、 提供财务信息及决策依据并开展科学高效的财务管 理。因此，医院和基层迫切需要建立全面的、适应 管理要求的财务、会计制度，真实反映各项财务、 会计信息，发挥参谋助手、效益管理及监督职能等 作用。
一、深化医药卫生体制改革的总体目标
制定制度的目的及依据
——适应医疗卫生事业不断发展的需要 ，加强医院财务管理和监督，规范财 务行为，提高管理水平。
事业单位财务规则，预算管理有关文 件，医改文件
侧重预算管理
侧重不同
基层医疗卫生机构
侧重成本管理
公立医院
没有这两项收入
绩效考核后的经常 性收支差额补助
基本公共卫 生服务收入
业务内容比较简单
22
业务内容 相对复杂
二、医院的职能定位 公益性的两个层面 ——宏观层面 ——微观层面
三、基本原则 ——合法性原则 ——效率性原则 ——公益性原则
四、管理任务 ——预算编制 ——增收节支 ——财务管理，内部控制 ——成本核算，绩效考评 ——国有资产管理 ——防范财务风险
第二部分《医院财务制度》 主要变化
医疗卫生行业财务、会计制度改革思路
公立医院
政府举办的基层医疗卫生机构
专业公共卫生服务机构
《医院财务制度》和《医 院会计制度》
《基层医疗卫生机构财务制度》 和《基层医疗卫生机构会 计制度》
《事业单位财务规则》和 《事业单位会计制度》
医保经办机构 医保基金
《社保基金财务制度》和 《社保基金会计制度》
五、机构、人员 总会计师 ——三级医院 ——其他医院 职能作用
15
三、完善财务管理体制，规范财务行为
三级医院须设置总会计师，其他医院可根据实际 情况参照设置。
医院和基层医疗卫生机构均实行“统一领导、集 中管理”的财务管理体制。
16
四、权责发生制应用程度大大提升
五、一个会计系统同时体现预算和 财务两种信息
六、科学界定收支，强化成本控制 七、完善科目体系，财务报告体系 更加完整
新旧制度的主要区别
修订前医院财务、会计制度
医院财务制度
适用公立医疗机构
规范适用范围
提出预算管理要求
强化预算约束
初步提出成本核算 设立固定基金和修购基金
医药分开核算
加强成本管理 建立固定资产折旧制度 药品收支并入医疗收支
18
第三部分《医院财务制度》 主要内容
19
第一章 总 则 重点问题 ——制度目的 ——适用范围 ——医院性质 ——管理原则和任务 ——机构人员 ——财务体制
单位预算管理
固定资产管理
财务报告与分析
收入管理 支出管理
无形资产及开 办费管理
成本管理
对外投资管理
收支结余管理
负债管理 净资产管理
财务监督 附则
1133
二、落实医改意见，强化预算约束
明确了国家对医院实行“核定收支、定项补 助、超支不补、结余按规定使用”的预算管 理办法。
地方可结合本地实际，对有条件的医院开 展“核定收支、以收抵支、超收上缴、差额 补助、奖惩分明”等多种管理办法的试点。 （医改意见）
14
二、落实医改意见，强化预算约束
医院要加强预算执行结果的分析和考核，并 将预算执行结果、成本控制目标实现情况和 业务工作效率等一并作为内部业务综合考核 的重要内容。
逐步建立与年终评比、收入分配挂钩机制。 主管部门（或举办单位）应会同财政部门制
定绩效考核办法，对医院预算执行、成本控 制以及业务工作等情况进行综合考核评价， 并将结果作为对医院决策和管理层进行综合 考核、实行奖惩的重要依据 。
（1）新的医院财务、会计、审计制度自2011年7月1 日起在公立医院改革国家联系试点城市（16个城市 ）执行；2012年1月1日起在全国执行。
（2） 基层医疗卫生机构财务、会计和医院财务报表 审计指引自2011年7月1日起在全国执行。
二、医院财务、会计制度改革背景
1.五项制度的同步推出是落实医改有关精神的要求
医改意见和实施方案、政府卫生投入配套文件、公 立医院改革等配套文件提出，改革医院管理体制、运 行机制和监管机制；推进其补偿机制改革；加快形成 多元办医格局。
ห้องสมุดไป่ตู้改 意见
进一步完善财务、 会计管理制度
严格预算 管理
加强财务 监督
加强运行 监督
相关配 套文件
7
二、医院财务、会计制度改革背景
2.五项制度的同步推出是深化财政财务管理体制改革、 实现科学化精细化管理的需要
社会资本举办的非营利性医疗机构
参照政府举办医疗机构相应 制度执行
营利性医疗机构
《企业财务制度》和《企业 会计制度》
一、根据职能定位、明确制度适用 范围
各级各类独立 核算的公立医院
医院财务、会 执行 计制度
社会资本举办的 非营利性医疗机构
12
参照执行
医院财务制度（16章82条）
总则
流动资产管理
财务清算
财务制度》（财社[2010]307号） （4）2010年12月29日制定印发了《基层医疗卫生机构
会计制度》（财会[2010]26号） （5）2011年1月14日中国注册会计师协会制定印发了
《医院财务报表审计指引》（会协[2011]3号）
一、医院财务、会计制度改革概况
2.医疗机构财务、会计、审计等五项制度实施情况
《医院财务制度》讲解
• 内蒙古医学院 • 闻岚
• 二〇一一年五月
内容提要
第一部分 医疗机构财务、会计制度出台背景及意义 第二部分 《医院财务制度》主要变化 第三部分 《医院财务制度》主要内容
第一部分 医疗机构财务、会 计制度出台背景及意义
一、医院财务、会计制度改革概况
1.医疗机构新财务、会计、审计制度的发布情况 （1）2010年12月28日修订印发了《医院财务制度》 （财社[2010]306号） （2）2010年12月31日修订印发了《医院会计制度》 （财会[2010]27号） （3）2010年12月28日制定印发了《基层医疗卫生机构
为适应财政预算管理体制、国库管理制度改革的新要 求，《事业单位财务规则》、高校及中小学财务制度 等文件已经开始修订。医院和基层医疗卫生机构财务 、会计制度需要作出相应完善。
事业单位 财务规则
医院财务、 会计制度
基层医 疗卫生 机构财 务、会 计制度
二、医院财务、会计制度改革背景
3.维护公立医疗卫生机构公益性也需要进一步完善财 务管理方面的管理 医院和基层医疗卫生机构财务、会计工作的作用将 不仅限于记账及核算，更重要的是规范运行机制、 提供财务信息及决策依据并开展科学高效的财务管 理。因此，医院和基层迫切需要建立全面的、适应 管理要求的财务、会计制度，真实反映各项财务、 会计信息，发挥参谋助手、效益管理及监督职能等 作用。