建设“三个过硬”队伍 努力做到“四个统一”

加强政治理论学习，是实现“三个过硬”的基础和保障。一是加强政治学习，提高干部的理论素养，增强干部队伍贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性，努力做到胡锦涛总书记提出的“四个坚定不移”和“四个一定”，使广大干部深刻领会科学发展观的丰富内涵，增强落实科学发展观的自觉性和坚定性，坚持用科学理论改造主观世界，增强政治意识和大局意识，始终同党中央保持高度一致。二是强化宗旨意识，开展“全心全意为人民服务”的根本宗旨教育和密切联系群众的优良作风教育，结为什么执法、怎样执法”问题，牢固树立执政为民的思想，推进“数字型、和谐型、法治型”工商建设。三是坚持理论联系实际，注重研究解决工商行政管理工作中的突出问题，积极完善工商行政管理体制，研究和深化监管手段、监管方式的改革，以适应经济体制改革深化，推进工商职能到位。
(二) 打造业务上过硬的干部队伍，必须加强业务技能培训。
当今时代，科技进步日新月异，知识更新不断加快，工商行政管理机关监管的领域和对象时时刻刻发生变化，必须组织学习市场监管的法律知识、现代经济知识、科技知识、管理知识，优化知识结构，提高业务素质和依法行政能力。一是加强法律法规学习。市场监管涉及法律法规及部门规章繁多，要依法行政、规范管理必须熟练掌握法律法规，特别要加强对《公司法》、《反不正当竞争法》、《商标法》、《广告法》等常用法律法规的学习培训。近年来，我局每年都要组织全员法律法规知识培训，今年又开展了“十法百时千题”学法活动，掀起学法用法高潮，全系统依法行政、规范执法的能力和水平明显提高，近十年未出现行政诉讼案件。二是加强信息化知识学习。信息化既是工商部门的监管手段，也是创新监管方式的重要依托。随着信息化技术在工商监管中的运用，要突出抓好企业登记、商标注册、广告监测、消费维权、食品安全和商品质量监管及案件查办等方面的实用技术培训，充分运用现代科技手段提高监管执法效能和各类市场主体服务的水平。三是建立激励机制。坚持经常开展岗位大练兵和比武活动，将干部培训考试成绩、办案绩效及服务管理绩效装入个人档案，作为晋升、评先的依据，以激励干部掌握业务技能。今年以来，我局在全系统开展了执法办案能手、微机操作能手和消费维权标兵、文明服务标兵等活动，调动了干部职工学业务的积极性，提高了干部的业务素质，推动了监管执法到位。四是增强工作创新意识。着眼工商事业发展要求，不断用新的理念、新的思维、新的眼光，审视自己的思想和认识水平，坚持用改革来破除体制障碍，用创新来摒弃思维定势，用创见来求解发展难题，用创业来推动事业发展。1999年，我局率先探索和尝试“登管分离”
(三) 打造作风上过硬的干部队伍，必须真抓实干、严明纪律、秉公执法。
加强作风建设，不仅是提高干部队伍素质的需要，而且是树立良好执法形象、密切同人民群众关系的需要。一是真抓实干。发扬求真务实精神，察实情、讲实话、办实事、求实效，带着感情、责任和追求，切实履行好自己的职责，创造实实在在的业绩。倡导脚踏实地、埋头苦干、迎难而上、攻坚克难的作风，坚持把各项工作往深里做、往实里做、往细里做，以奋发有为的精神状态、团结进取的昂扬斗志和坚韧不拔的顽强毅力，全力推进工商事业发展。二是纪律严明。能不能顾全大局，令行禁止，体现了一名党员干部的政治素质和党性原则。要从讲政治的高度教育和引导广大干部切实树立大局意识、使命意识和纪律意识，自觉地围绕落实科学发展、实现“四个统一”的目标，立足本职，着眼大局，创造性地开展工作。要坚决维护上级决策部署的统一性、权威性和时效性，确保政令畅通；充分发挥系统垂直管理的体制优势，严格执行党的各项纪律、法律法规和国家总局“六项禁令”及省工商局“五项禁令”，确保令行禁止。三是清正廉洁。我们每一名干部手中都有或大或小的权力，权力的应用直接维系着广大生产者、经营者和消费者的权益。所以，能否做到秉公执法、清正廉洁，直接影响着工商队伍的形象。要通过全面实施政务公开、聘请社会监督员、新闻媒体曝光等措施，广泛加强对干部的监督；要开展基层单位面向管理服务对象述职述廉活动，提高干部秉公执法、清正廉洁的自觉性；大力营造“以廉为荣、以贪为耻”的文化氛围，使队伍的思想境界在潜移默化的文化熏陶中得以不断升华。几年来，我局通过开展面向监管对象述职述廉活动，主动向当地党委、政府、人大、政协及私营企业、个体工商户代表征求意见，开门纳谏，拉近了工商与各界的距离，促进了和谐，连续多年获全县行风评议免评单位，2007年获全县文明执法杯竞赛第一名。
面对新任务、新形势，工商行政管理机关肩负的任务光荣而艰巨，前进的道路还有艰难险阻。只要在具体的工作实践中，坚持以人为本的科学发展观，认真抓好队伍建设，切实转变队伍作风，努力打造一支政治上、业务上、作风上过硬的工商队伍，“四个统一”必将实现，在维护市场秩序、推动经济发展中必将发挥更大的作用。
近几年来，党中央、国务院和地方各级党委、政府不断赋予工商行政管理部门一些新的任务，很多中心工作需要工商部门的参与、配合，工商部门在服务发展、市场稳定中的作用越来越大。就整个工商队伍看，主流是好的，很有战斗力，但仍存在一些不相适应、不容忽视的问题：有的干部科学发展观和正确政绩观树立得不够牢；有的缺乏责任意识和忧患意识，敷衍塞责，对待工作不负责任；有的组织纪律观念淡薄，不同程度地存在个人主义、自由主义、好人主义；有的对社会变革时期的一些事物和现象不能正确把握，对前进道路上的困难和问题缺乏清醒认识，干事业缺乏热情，面对困难产生畏难情绪；有的不擅于从深层次思考研究问题，缺乏创新精神，一遇到监管难题便一筹莫展，一碰到复杂局面便束手无措；个别干部还出现以权谋私、违纪违法现象。这些问题发生在极少数干部身上，如果不警觉、不抓紧解决，就难以实现工商事业又好又快发展。要履行好职能，就必须抓好“三个过硬”，建设一支高素质的工商队伍，以适应新形势、新任务需要。近年来，我们井陉县工商局强化队伍建设，使工商形象发生了根本性变化，得到了社会各界的公认，连续多年获市县基层党组织建设先进单位、实绩突出单位、文明单位等称号。实践证明，队伍建设是工商事业发展壮大之本，履行职能之根，只有牢抓队伍建设，才能推进工商事业的发展。
二、建设“三个过硬”的干部队伍
建设“三个过硬”的干部队伍，是一项艰巨、复杂的系统工程，要把队伍建设作为一项长期的战略任务，切实做到常抓不懈。
(一) 打造政治上过硬的干部队伍，必须加强政治理论学习。
一、加强干部队伍建设势在必行
当前我国改革发展正进入机遇与挑战并存的关键时期，国家总局提出全面落实科学发展观，努力实现监管与发展、服务、维权、执法“四个统一”，进一步深化了工商行政管理职能的认识，为新时期工商工作提出了新目标、新要求。因此，打造一支适应时代发展要求的高素质工商队伍，无疑是一项迫在眉睫的重要任务。
建设“三个过硬”队伍 努力做到“四个统一”建设“三个过硬”队伍 努力做到“四个统一”
经国务院批准，财政部、国家发改委、国家工商总局近日联合下发停征“两费”通知，决定自2008年9月1日起一律停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费。面对新形势、新挑战、新任务、新机遇，必须努力落实好国家工商总局周伯华局长提出的监管与发展、服务、维权、执法“四个统一”，实现工商职能转变。笔者认为，加强工商队伍建设是关键，必须努力打造一支“政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬”的适应形势任务需要、担当起市场监管重任的高素质干部队伍。
制度，将企业与个体登记科室合并成立注册登记科，基层工商所负责监督管理，被中国工商报刊载，“登管分离”制度正在普遍推广。2002年以来，我局积极研究创新消费维权新思路、新方法，连续六年组织消费代表对医院、电信、保险等垄断行业和服务窗口单位进行评议。通过开展评议活动，进一步提升了工商、消协的地位和权威，促进企业服务质量和服务水平的提高，维护了广大消费者的合法权益，架起了经营者与消费者之间互信平台，受到社会各界好评，得到了中消协及省市局领导的高度关注。河北省工商局在井陉召开了“全省加强对商品和服务质量评议现场会”，进行了推广。