怎样合并两套账

毛伟峰老师谈：中小企业两账合并的实用方法

前言

大多数中小企业都存在两套账的问题，作为两套账的财务人员比较困惑，两套账应该怎么做才能满足管理者的需求，又能经得起审计、税务等外部机构的检查，书本上没有答案，连网络上涉及这方面的知识也是比较零星的。现在许多中小企业要到资本市场上去运作，就出现了两套账合并的背景，两套账合并过程较为复杂，多数财务人员不知从何手，有鉴于此，网校特请毛伟峰老师撰写文章分享中小企业两账合并的实用方法，相信会为大家的实务工作带来很大的帮助。

一、产生两套账的原因

1、企业管理的切实需要。企业管理者需要财务数据反映企业全面真实的情况，才能够利用财务数据对企业进行管理监督考核，管理者对财务数据的需求会比税务人员对数据的需要更为全面与细致。

2、企业发展的现实需要。民营企业特别是中小企业的原始积累多数是靠偷税漏税等手段来完成的。企业为了减少税负，外账采取少计收入，多记成本费用等方法编制了会计核算假账。

3、中国是以票控税的国家，实行以票控税，实际上是不得已而为之。因为目前我国公民的纳税意识还不是很强，现金结算大量存在，税务部门对税收监控的手段很有限，不能完全掌握纳税人的真实的应税收入等情况。税收不能完全靠公民自觉申报，而必须用发票来掌控纳税人收入情况。通过以票控税，达到加强税收征管，保证国家财政收入及时足额入库的目的。

很多中小民营企业公司就钻以票控税的漏洞，采取少开发票以达到少交税的目的，公司普遍存在许多材料费用取不到发票。公司取不到发票就要纳税调增，所得税25%，是增值税一般纳税企业可能还面临没有进项抵扣问题。公司遇到这样的情况，不得不采用两套账方式。

4、中国税率和其他国家相比较，还是比较高的。根据所搜集的数据，各国最高税率由高到低排名如下。中国为45%，排名第9，与澳大利亚、德国、法国属于同一水平。其他新兴市场国家中，印度为30%、巴西为27.5%、俄罗斯为13%.

两套账指的是管理账（内账）与税务账（外账）两套账存在本身并不违法，因为企业对外提供的会计成果仍然是由符合法律规定核算的外账产生，而内账只是企业作为内部管理使用的备查账簿而已。虽说企业通常编制两个套账并不是违法行为，但是外账不符合相关法规要求产生偷税漏税、误导会计信息使用者等后果就属于违法行为，就变味成假账了。

二、两套账怎么做可以满足管理者需求又可以应付外部审计、税务人员的检查

1、从公司的角度看账的目标

内账目标：

内账的目标是反映企业实际收支的情况，是以收付实现制为主的流水账。因此核算的重点是实质不是形式。

外账目标：

外账的目标是反映企业经营成果的情况，是以权责发生制为主的核算账，核算的重点是形式不是实质，符合税法的要求，尤其是以合法有效发票为准。

2、账是怎么来的？

记账模式：原始凭证—记账凭证（会计判断）—会计账薄—会计报表。

会计账：业务“事实”—原始凭证—记账凭证—明细（总、辅助）账—会计报表

税务账：业务“事实”—发票明细+其他调整—纳税申报表.

从原理看，报表是账簿的结果，账簿是报表的过程，凭证是账簿的基础，记账凭证是原始凭证的判断记录，原始凭证是记账凭证的事实依据，如果改变原始凭证是可以改变报表的，理论上从凭证上做文章改变报表是可能的。

3、账是怎么看的？

（1）资本方：股东、券商——不能看账本，只能看报表。外账的报表比较关注报表的投资回报率，营收入增长性。会通过各项指标来推断报表真实性，指标是否符合行业规则。

（2）金融方：银行、小贷、典当——账簿报表必看的，对大额项目特别关注，可以抽查凭证。比较关注往来款、资产负率、流动比、速动比。

（3）税务局：国税、地税——账簿报表必看，可以查看凭证。税收评估指标体系评估指标体系分为10个基本指标，10个修正指标。指标的选取是根据各税种纳税申报表、财务会计报表、第三方信息以及补充申报表中的项目和科目，通过财务分析、数理统计分析等方法演算成的特定分析指标。

（4）第三方：审计会计事务所查看凭证、账簿、报表，通过核实科目余额以验证报表的真实性

现金：通过盘点的方式核实，审计部门可以通过实质情况和形式审核发现账务存在的问题。银行存款：通过函证的方式核实。

往来款：通过函证的方式核实存货、固定资产通过盘点方式核实。

（5）管理层：老总、部门经理只能看报表和节选出来的重要指标，只看结果；对预算考核的指标特别重视

总经理：利率完成率

销售经理：销售达成率，应收账款周转率

人事经理：人员离职率，工资占销售比率

营销经理：营销费用与销售比率，营销售费实际与预算比对

4、两套账怎么做？

1）内外账平行模式

企业真实报表=内账报表

①对于正常的业务，如收入、成本、费用是有发票的凭证进行复印，原件作为外账的记账凭证，复印件作为内账的记账凭证。

②先做内账，内账凭证做好后，经过测算把需要复印凭证按顺序编号1、2、3……编好，并在内账凭证编好对应的编号，以方便通过内账查找外账凭证。

③复印凭证，需要发票，明细清单，凭证封面都需要复印吗？根据财务管理需要而定，一般情况下只需复印凭证封面。

2）内账加外账模式

企业真实报表=内账报表+外账报表

①按发票区分做账，有发票就往外账做，没有发票就往内账做。内账、外账可以同时做。

②从业务上对内外账做区分

3）一套账数据调节模式，内账由外账调节而成。

企业真实报表=外账表报+调整表格

①部分收入，人工费用等一些不方便入外账的业务，根据凭证登记表格台账。

②月底根据台账登记科目余额表。

③外账根据业务正常入账。

三、两套账合并

（一）两套账合一的背景

1、两套账风险大，公司管理人员花大量精力在防范税收风险上，阻碍了公司的长远发展；

1）两套账的企业数据，多数不敢跟管理层公开，企业管理层不清楚老板是否挣钱.

2）股权激励更无从谈起.

3）假账未必应付得了税务稽查，可能遭到举报（合作者、同行、小股东、员工……）老板过着提心吊胆的日子，分散了精力

4）假账（两套账）未必少交税，行业平均税负可能会误导多缴税。

5）假账（两套账）影响财富增长的速度。

2、公司有上市或者挂牌新三板的规划，需要到资本市场引进风投必须一套账；

新浪财经报道：2013年12月31日之前，新三板拥有343家挂牌企业；2014年，全年挂牌1221家；2015年，截止至12月29日，共挂牌3510家。目前，新三板一共挂牌5074家企业，超过主板和中小板、创业板家数之和。

3、营改增，结构性减税，企业整体税负在减轻；

1）“营改增”是一项减税的政策。上海财税部门的数据称，试点一年来，企业整体税负降幅约达10%？

2）从“营改增”试点内容来看，小规模纳税人税负下降非常明显，试点方案规定销售额500万作为分界点，销售额小于500万的企业可以选择做一般纳税人还是小规模纳税人。一旦划定为小规模纳税人，税率就从原来营业税的5%，降为增值税简易征收的税率3%，税负下降超过40%.

3）今年5月1日起，“营改增”（营业税改征增值税）试点范围将扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业。预计全年减轻企业和个人负担5000多亿元。

4、税收征管会变得高效和规范。

1）社会信用体系建设的推进，没有信用企业法人受到限制。工商和税务已经同人民银行个人信用征信系统联网！从2015年6月1号开始，公司注册好以后，不报税，不注销，公司就会有信用污点。若有欠税，企业法人会被禁止出境，飞机和高铁出行受限制；

2）金税三期是全国税务系统十三五规划的重点工程

（二）两套账合一需要增加的成本