让贫困地区农产品插上品牌翅膀

让贫困地区农产品插上品牌翅膀

作者：申延平

来源：《农村-农业-农民·下半月》 2019年第11期

申延平

编者按：11月29日至12月1日，河南郑州国际会展中心将迎来一场农业盛会——第二十届中国绿色食品博览会暨第十三届中国国际有机食品博览会。本次盛会以“绿色生产、绿色消费、绿色发展”为主题，以“展示成果、促进贸易、推动发展”为宗旨，展示“三品一标”的产业发展成果，提升农业品牌的知名度和美誉度。河南将通过此次盛会的举办，向世界展现近年来的绿色农业发展历程，向世界展示以绿色食品为代表的“三品一标”发展成果，向世界呈现大力推进“大粮仓、大餐桌、大厨房”的发展战略，让河南更多的优质农产品走出大山、走出农田，不断满足消费者的需求。本刊特此编发这组报道，以飨读者。

河南是农业大省，农业产业扶贫已成为贫困地区脱贫攻坚的重要途径和贫困群众增收致富的重要抓手。2018年年底，全省农业产业覆盖带动贫困人口130万人（次）以上。同时，河南也是农业品牌大省。2018年年底，全省有效期内“三品一标”产品总数4429个，贫困地区占比42%，是2016年占比的3倍；培育创建省级知名农业品牌400个，贫困地区占比41%；信阳毛尖、灵宝苹果、杞县大蒜、平舆白芝麻、泌阳夏南牛获批国家级特色农产品优势区。

品牌是质量，品牌是标准，品牌是效益，河南双汇火腿誉满全国，三全、思念汤圆和水饺销往全国各地，好想你大枣成为网红美食。在市场经济高度发达的今天，“无产业不品牌”已成为全社会的共识。因此，抓好品牌建设，具有深远的历史意义和重大的现实意义。

一、品牌建设在农业产业扶贫中的突出作用

近年来，河南积极开展品牌扶贫，努力通过品牌引领推动贫困地区农业特色产业提升，带动困难群众增收脱贫，取得了一些经验。

（一）品牌建设促进了贫困地区优势特色产业资源的挖掘。河南贫困地区多位于山地、丘陵和滩区，大都具有得天独厚的资源优势，农产品特色突出，有生产优质农产品的条件，但因为市场知名度不高、影响力不强，资源优势没有得到很好的转化利用。近年来，一些贫困地区立足资源优势，通过“三品一标”管理体系认证（登记），打响农产品品牌，培育出“上戈苹果”“新安樱桃”“瓦岗红薯”等产业新宠，进而发展成为当地主导优势产业，为贫困地区脱贫注入了新动能。

（二）品牌建设促进了贫困地区农业产业发展壮大。当前，市场竞争制胜的关键不再取决于规模，而是取决于是否拥有高品质和差异化的品牌优势。“兰考蜜瓜”获得农产品地理标志登记后，从北京郊区销售转入市内商超，价格提高30%；“正阳花生”获得农产品地理标志登记和绿色食品原料基地后，吸引全球花生油生产排名第一的鲁花集团落地正阳，全县花生产业迈上新台阶。近年来，农业品牌在农业主导产业发展中的导向作用越来越明显，贫困地区通过品牌创建，引领传统农业升级，带动产业链延伸，推动产业发展，大幅度提升农业产业扶贫质量。

（三）品牌建设促进了贫困群众增收。在农业产业扶贫中引入品牌因素，通过品牌这个接口，地方特色农产品提高了市场知名度，扩大了销售规模，直接带动贫困群众增收；“三品一标”的认定管理，提高了贫困地区优质特色农产品价格，把“绿水青山”变成惠及贫困群众的“金山银山”；市场拓展使产业发展前景更加光明，龙头企业、农民合作社等新型农业经营主体进一步增强了产业发展的信心，势必会扩大规模，增加用工，把农业产业链延伸的增值收

益和就业创业机会留给贫困群众。近年来，大力推动实施“南水北调中线水源地优质特色农产品进京”工作，淅川县一大批获得“三品一标”认定的农产品成功进入北京市场，得到了首都人民的充分认可，累计销售农产品1.78万吨，销售额达4亿元，辐射带动2.6万贫困人口脱贫致富。实践证明，农业品牌是引领农业产业发展、带动贫困群众增收致富的有效途径，要坚持不懈地走下去。

二、加快品牌建设，提升农业产业扶贫能力

农业品牌是农业综合竞争力的突出体现，在实施农业产业扶贫过程中，要把品牌这杆大旗举起来，树立品牌导向，推进品牌与种养加紧密结合，以品牌覆盖带动种养加发展，用品牌覆盖农业全产业链条，以“三品一标”农产品认定为基础，打造区域公用品牌、企业品牌和农产品品牌“新三品”，促进农业质量效益提升，实现贫困户脱贫和稳定增收。

（一）筑牢品牌扶贫基础，推动特色产业提升。特色农业是贫困地区的优势产业，也是农民实现脱贫的主导产业。近两年来，河南着力推进以“四优四化”为重点的农业供给侧结构性改革，建设优质小麦、花生、草畜、林果、蔬菜、花木、茶叶、食用菌、中药材和水产品等十大优势基地，在推动农业提质增效、促进贫困户增收方面取得了显著成效。农业供给侧结构性改革的一项重要任务，就是构建现代农业产业体系，而改造提升农业产业链，都要以品牌为重要引领，靠塑强品牌解决无效低端供给和中高端供给不足的问题，靠打响品牌将资源优势转化为产业优势和市场优势。在具体工作中，要加强园区平台创建，把品牌建设与粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区和现代农业产业园、农业绿色发展先行区等建设相结合，推动资源要素在品牌引领下集聚，形成园区出品牌、品牌带园区的格局。要拉高工作标准，做到十大优势特色农业品种与“三品一标”产品质量相结合，十大农产品基地基础设施建设标准与“三品一标”质量控制标准相结合，经营主体自主品牌与“三品一标”公共品牌影响力提升相结合，加快在贫困地区建成一批标准化生产基地，实现农业企业可持续发展，发挥农业品牌带贫优势。

（二）搭建品牌扶贫载体，加强经营主体培育。农业产业扶贫在所有扶贫措施中，覆盖面最广、涉及人口最多，而农业企业和新型农业经营主体在农业产业扶贫中发挥着举足轻重的作用，是带动贫困群众脱贫的重要力量，同时也是品牌建设的主体。在具体工作中，要加强政策引导，鼓励新型农业经营主体树立品牌意识，培育品牌文化，加强技术创新、质量管理、市场营销，积极主动创建自己的企业品牌。今年，河南省扶贫办为鼓励龙头企业积极参与扶贫，推出了精准扶贫企业贷款政策，对拥有“三品一标”认证的涉农带贫龙头企业，在筛选评定程序中同等条件下优先准入。各地也要在龙头企业、示范合作社、示范场申报和评审过程中，把获得“三品一标”认证作为优先条件，切实发挥政策“四两拨千斤”的作用，全面提升农业品牌发展和带贫增收能力。

（三）发挥品牌扶贫作用，加强产业风险防范。没有生产不出的产品，只有卖不出的商品。帮助贫困地区农产品卖出去、卖上好价钱，是品牌建设和产业扶贫的目的。这几年，河南一些地方出现了贫困地区农产品滞销，受到媒体和社会各界广泛关注。要破解卖难问题，化解市场风险，就需要以市场需求为导向调整完善农业生产结构和产品结构，加强农业品牌建设。在竞争日趋激烈的大环境下，有品牌就有市场，就有发展活力。在工作中，要引导贫困地区打造一批区域公共品牌、企业品牌和产品品牌，塑造一批有口碑、高品质的金字招牌，提高市场影响力和产品竞争力，增强产业带贫抗险能力。要加强益农信息化建设和运营，加强市场监测和信息调度，畅通产销信息精准对接渠道，促进河南品牌农产品发展。要加大品牌农产品营销力度，创造条件让尽可能多的贫困地区品牌农产品参加“农交会”“农洽会”等全国性的展示展销活动，多形式、多层次组织专业性、区域性的产销对接活动，推销贫困地区品牌农产品。尤其是今年第二十届绿博会将在郑州举办，要以此次办会为契机，把河南厚重的文化以及一流的办展水平展示出来，把河南农业品牌扶贫的成果展示出来。