某医院建设项目监理大纲

****医院监理大纲一、质量目标控制和措施（一）、对质量目标的理解和实现质量目标的可行性论述1、对质量目标的理解（1）工程质量达到合格标准是保证设计文件规定的使用年限和实现主要使用功能的基本标准和要求。

施工过程中参建各方共同努力，作为监理方更应严抓严管，从而确保工程质量目标的实现。

（2）严格遵守建设工程质量管理条例及施工验收规范各项规定，坚持不合格工程不得进入下道工序、不合格工程不得交付使用、不合格材料不得投入使用。

工程实体质量符合设计文件、技术标准是施工单位和监理单位的法律义务和责任。

在实现质量目标的建设过程中要正确处理好工程质量、工程投资和安全生产的统一辩证关系，确保质量第一的质量宗旨的实现。

（3）质量目标分解，将质量总目标分解为各分部分项工程的质量目标，首先对各分部分项工程的质量目标的控制，以保证质量总目标。

（4）工程质量目标既是承包施工单位应达到的目标，也是监理单位的质量控制目标和向业主的承诺质量目标。

（5）工程质量是整个监理工作的核心。

监理工程师坚持“严格控制、积极参与、热情服务”的宗旨，通过“超前监理、预防为主，跟踪监理、动态管理，加强验收、严格把关”的方法，处理协调好质量、进度、投资三个互相制约的目标要求实现质量合格目标。

2、实现质量目标的可行性论述（1）质量目标的过程控制要从整体上策划和落实“人、机、料、法、环”五大方面，并从工程质量的实施时段即事前、事中和事后加以控制，以保证各阶段的工作质量和工程质量符合规定要求。

（2）根据设计文件、技术标准、施工方案等文件明确工程质量目标实现过程中的监控要点、关键工序和关键部位。

监理在实施过程中进行审查、批准、巡视、量测、检查、确认、测量和验收，对关键工序和关键部位进行旁站跟班监理，以控制质量形成过程符合相关规定和要求。

（3）原材料、半成品、构配件质量和工程实体质量（检验批）是实现工程质量的决定性因素。

因此，材料质量和检验批质量不合格，工程质量肯定不合格。

对此抓好材料质量的监控和检验批质量的验收是监理实施过程监控的关键和重点工作。

（4）准确地把握和充分地运用监理合同、施工合同中所规定的职责、权限、方法、措施和手段，以实现各个环节的质量标准和要求。

通过以上质量形成过程的管理和控制，达到质量目标是完全能够实现的。

（二）、事前质量控制措施和方法1、事前质量控制的内容（1）施工队伍技术资质的审核1）审查承包单位和分包单位的技术资质①审查资质等级和承包项目的相符合；②特殊行业施工许可证；③施工业绩表；④安全施工许可证。

2）审验特殊工种上岗证书①项目经理证书；②特殊工种证书及有效期。

（2）施工方法、检验方法质量控制1）现场试验室审验①现场试验室管理人员应通过验证；②试验员及检验员验证、工作等级及类别应和实际工作岗位相一致。

（3）原材料、半成品、构配件的质量控制1）材料质量的标准2）材料质量的检验、试验3）材料的选择和使用要求（4）施工机械设备的质量控制1）施工机械的选型①审查施工机械性能应满足要求；②审查施工机械的技术试验报告；③审查出厂合格证、安全技监合格证、安全准用证；④核查管理制度和操作规程。

2）施工机械的验证（5）新材料、新结构、新工艺、新技术的审核1）审查技术鉴定报告①鉴定报告符合工程实际；②必要时进行现场调研。

（6）组织设计图纸会审及技术交底1）参加技术交底，对设计存在问题提出意见2）组织设计图纸会审①审查设计深度是否满足施工要求；②审查设计各专业配合和接口是否正确；③审查材料选型是否合理，能否代用；④审查有无错、漏、碰、缺现象；⑤审查设计方案能否满足施工方案要求；⑥达成共识后形成纪要，变更部分由设计出变更单。

（7）施工组织设计及施工方案的审核1）审查施工组织总设计及专业设计①审查施工方案，重大施工技术措施；②审查施工总平面图及占地面积；③审查施工进度计划；④审查质量管理体系、安全管理体系。

2）审核施工作业指导书①审查施工工艺方法、措施；②审查施工作业程序、工器具要求；③审查施工作业质量见证点计划；④审查采用的质量标准；⑤审查作业分工和责任；⑥审查消除质量通病措施。

3）审查安全技术措施①审查重要施工工序及关键部位安全技术措施；②审查特殊作业项目安全技术措施；③审查季节性施工安全技术措施；④审查重要临时设施项目安全技术措施；⑤审查交叉施工项目安全技术措施。

（8）测量标点、水准点、测量放线的复核1）复核测量放线控制成果①检查承包单位专职测量人员岗位证书；②检查测量设备检定证书；③复核控制桩校核成果，包括平面控制网、高程控制网、临时水准点测量成果。

2）控制桩的保护措施（9）开工报告审核1）复核开工条件2）签署开工报告①施工组织设计已报批；②图纸已到位，已进行了会审；③设备供应已落实，材料已到场；④承包商已验资，合同已签订，资金已落实；⑤施工机械、施工场地、施工临建满足施工需要；⑥施工许可证已办理；⑦测量放线已复验。

2、事前质量控制的原则1）坚持以人为核心的原则，未经监理单位认可的分包商、技术资质审查的人员不得进入现场。

2）坚持不合格或未经检查确认的建筑材料、构配件和设备，不得进场、进库。

3）坚持监理单位不签认开工报告，不得开工的原则。

4）对工程项目的人、机、料、法、环等因素进行全面的质量控制，督促承包单位的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系落实到位。

5）坚持新材料、新工艺、新技术、新设备未经有关专家论证，不得使用。

3、事前质量控制的方法1）熟悉控制依据，按规范、设计文件、合同等要求审核；2）检查、督促；3）组织专题论证，经审定后予以签认；4）审查施工资质、人员资格证、上岗证；5）审查组织机构、管理制度、人员资质、上岗证；6）检查人员资质、复核控制桩成果及其保护措施、平面及高程控制网，临时水准点等测量成果；7）审查相关手续及施工条件；8）审核有关报审表；9）现场检查。

4、事前质量控制的程序分包单位资质审查基本程序5、事前质量控制的措施（1）技术措施1）参加由建设单位组织的设计交底会，了解设计主导思想和设计原则、设备选型原则、工艺流程原理以及所采用的新技术、新工艺、新设备、新材料对施工的要求。

力争把施工图纸中的疑点消灭在图纸上，解决在施工之前。

2）全面复查确认设计单位提供的施工图是否符合上级审批文件和国家规程规范，是否符合“工程建设标准强制性条文”要求、设计方案的优化情况建筑标准是否适当、是否满足使用功能、安全经济，设计深度是否符合规定并满足施工要求、采用的设备是否满足配套要求、设计遗留问题等。

3）建立和完善监理工程师的质量监控体系，做好监控准备工作，使之能适应该项准备开工的施工项目质量监控的需要。

应督促与协助施工承包单位建立或健全现场质量管理制度，使之不断完善其质量体系，完善与提高其质量检测技术和手段。

4）对于合同中所列工程及变更的项目，开工前承包商必须提交“工程开工报审表”，检查、核实与控制其施工准备工作质量；经监理工程师审查批准后，施工单位才能开始正式进行施工。

5）在设备采购阶段，复查设计单位提供的设备技术规范书，按照建设单位的要求，编制采购方案，报建设单位批准后对设计推荐的厂家进行市场调查，考察潜在的设备供应单位。

6）做好原材料和配件采购的监控工作，首先选择资质具备、能力满足、信誉服务优良的厂家。

对到场设备和主要材料进行质量检查，做到不合格品不进场，不入库，不就位，确保质量达到优质水平。

专业监理工程师对承包商报送的进场的工程材料、购配件和设备的质量证明资料进行审核，对需要由承包商按有关规定进行复试的材料和设备，监理人员进行见证取样进行检验，对不合格的材料、购配件进行封存，未经监理工程师签证的材料，严禁在工程中使用，并签发监理通知单，限期撤出现场。

7）专业监理工程师组织设备开箱验收，检查运输、装卸质量，核查随机文件、装箱单和附件，设备清点后移交安装单位，对备件和专用工具清点造册，对设备缺陷和缺件要取得供应商的确认。

（2）组织措施1）公司设有专家顾问组，可对工程重大技术问题和疑难问题进行指导。

监理部要求业主每二个月对本部进行一次打分评定，听取业主的意见。

2）现场监理人员专业齐全，职责分工明确，各项规章制度健全。

（3）经济措施1）各参建方共同制定工程质量方面的经济处罚条文，并在合同条款中予以明确。

2）工程实施中严格控制工程预付款的支付，不具备条件的拒签预付款凭证。

3）做好预控，严格控制由于质量问题引起的工程费用增加和索赔事件发生。

（4）合同措施1）施工图深度满足设计合同的要求。

2）当采用招标方式进行设备采购时，项目监理机构根据建设单位需求，协助建设单位组织招标。

当直接采购时，协助建设单位参与技术和商务谈判，商签订货合同。

3）参与施工开标，协助建设单位进行合同谈判和商签承包合同。

4）工程分包需经建设单位认可，承包商在分包项目开工前，将分包商的资质证书、营业执照、特殊行业施工许可证、安全施工证书、特殊工种证书、项目经理资格证书，分包单位业绩及分包范围报监理机构审查。

（三）、原材料质量控制的措施和方法1、原材料质量控制的内容材料、构配件的质量是控制工程质量的关键。

要保证建设工程质量，首先要确保所使用的全部原材料及现场制作的混凝土、砂浆的质量。

严格执行市建委颁布的“***市建设工程质量检测见证取样、送样暂行规定”，认真履行见证取样职责，并作好见证取样和信息反馈的记录；以保证检测工作的科学性、公正性和正确性；从而确实保证整个工程的质量。

（1）材料质量的标准材料质量的标准是用以衡量材料标准的尺度，并作为验收、检验材料质量的依据。

其具体的材料标准指标参考有材料手册。

1）采购质量控制①对制造商资质的审查：制造厂商的营业执照、生产许可证，经营范围是否涵盖了拟采购设备，注册资金能否满足采购设备的需要。

及设计资格证书。

②确认制造标准及技术条件；③大宗器材进行招标采购；协助建设单位起草招标文件，审查投标单位的资质情况和投标单位的设备供货能力，做好资格预审工作。

参加对设备供货制造商或投标单位的考察，提出建议。

参加评标、定标会议，帮助建设单位进行综合比较和确定中标单位。

④要求供货方提供质量保证文件。

2）对材料、构配件进行的质量控制①施工单位提供进场检验报告；要求提供产品出厂合格证及技术说明书，检验或试验报告。

②监理人员进行必要的抽检。

如果监理工程师认为承包单位提交的有关产品合格证明的文件以及检验和试验报告，仍不足以说明到场产品的质量符合要求时，监理工程师可以再组织复检或见证取样试验。

3）材料、设备存放条件的控制监理工程师对承包单位在材料、半成品、构配件的存放、保管条件及时间也应实行监控。

对于材料、半成品、构配件等，应当根据它们的特点、特性以及对防潮、防晒、防锈、防腐蚀、通风、隔热以及温度、湿度等方面的不同要求，安排适宜的存放条件，以保证其存放质量。