国外高校产学研合作模式分析

! 四川省教育厅人文社科重点资助项目 " 川科教 ()$! * %% & 。
万方数据
・ %"#・
中国科技论坛
! "##$ 年 % 月 & 第 % 期
内容广泛、 稳定持久、 经费保障、 应用性强等特点。
可能担任各行各业的顾问， 特别是工科教师， 要求必 须担任工厂顾问， 且不论企业的大小。 企业一般都把 企业的顾问权授与高等工业大学的教授，企业特别 尊重教授的建议，并随时将企业的信息向顾问们传 输与开放。 德国高校与企业的产学研合作关系一旦建立， 那将是长期的、 稳固的和紧密的， 其合作非常注重实 效。 德国产品饮誉世界， 与他们的产学研合作模式是 分不开的。
" 德国模式
德国的工业在国际上享有良好的信誉，德国现 代高等教育以其严格而著称，这自然形成了该国高 校产学研合作模式的特有内涵。 与美国比较， 德国高 校产学研合作模式强调的是目标的始终如一，过程 的持续长久， 效率的极大化。 起源于职业技术教育的 “双元制教育 ! 以理论知识为基础， 应用为目的， 教学 ‘应用型 活动在企业与高校交替进行， 双方共同培养 &” 人才’ 堪称德国高校产学研合作模式的典范。 就高 等教育而言， 该模式集中于专科层面， 其基本构架与 运行方式为： 学校的学科特色、 企业 % & 根据职业技术教育法、 的合作需求形成产学研合作计划。计划由企业初步 提出， 内容涉及合作方式、 目的、 项目、 期限、 资金的 投入与保障、各方的责权利，并与相关高校进行磋 商， 最终形成各方都能接受的执行计划。 " & 重视职业技术人才的培养与教育。重视职业 技术教育是德国学制的特色。德国的职业技术教育 法规定，要有 ’#( 的青年必须接受不同类型的职业 技术教育。因此， 德国专科类的职业教育形式多样， 结构完善， 培养人才效率高。 德国的儿童多在完成基 础教育后， 成为师傅制度下的学徒。 一方面在工厂做 工接受师傅的指导， 另一方面进入职业高等学校， 接 受有关职业理论学习。学生做工与理论学习交替进 行。做工时， 以企业为主， 合作学校派出教师驻进企 业给予理论指导； 理论学习时， 以学校为主， 企业派 出技术专家 ! 师傅 & 到学校协商课程的设置与教学。 极大地提高了合作的效率。 进行市场化、 产业化、 商品化的研 ) & 瞄准市场， 究开发项目的合作。 务实是德国人的行事风格。 企业 “一篮子” 根据市场需求向自己选择的合作高校提出 合作项目， 由学校进行研究开发， 并随同企业人员一 道完成整个项目的试制，最后双方共同将产品推向 市场。 整个合作资金由企业全部提供， 学校在企业的 协管下全权使用。一方面， 学校获得了资源， 释放了 知识的生产力价值， 更好地熟悉了市场， 并据此进行 学科与专业的调整和设置； 另一方面， 企业因此拥有 了市场和利润。 “顾问合作制。” 由于德国推崇职业教 $ & 独特的 育， 全国许多企业与高校 ! 特别是工科院校 & 都有产 “顾问合作制” 学研方面的 。许多学校要求教师要尽
经费有了明显增加； 另一方面， 高校向企业界提供研 究成果、 咨询人次、 新生技术力量也逐年上升。 + & 共同培养高级科研技术人才。目前日本对产 学研合作的基本看法为： 高校必须与产业界相结合， 开展密切的合作关系，双方都承担着重要的教育责 任， 都应对人才培养起重要作用。在日本， 研究生由 大学招收， 完成基本理论学习后， 进入合作企业， 企 业提供经费、 场所和课题， 助其完成整个学业。作为 回报， 企业有优先用人的权利。 以此为载体进行产学研合 % & 高校组建科学园， 作。 日本许多大学都建立了科学园， 其中最富盛名的 是筑波大学的高技术科学城。这些科学园以高校为 中心， 与专门科研机构、 生产企业合作兴办的高技术 密集区， 既培养了新的科技人才， 促进了大学教育教 学改革； 又开发了新技术、 新产业和新产品。 上述各主要国家的产学研合作模式，都是根据 所处国家的环境而形成发展起来的，是行之有效 的。 相比之下， 美国模式求全求大， 形式多样， 这与他 们在国际上所处的政治经济地位有密切的关系。德 国模式务实性强，以共同培养高质量的职业技术人 才为轴心进行其他方面的合作。加拿大模式把产学 “学 ” 研中的 置于十分突出的位置， 这是它的一大显 著特点。 日本模式强调政府行为， 实行产学研合作的 制度化和规范化。根据对上述各产学研合作模式的 归纳与分析， 就我国产学研合作提出一些建议。 “有条件的 江泽民同志在十五大的报告中提出： 科研机构和大专院校要以不同形式进入企业或同企 业合作， 走产学合作的道路， 解决科技和教育体制上 存在条块分割、 力量分散的问题” 。从我国经济和社 会发展来看， 在市场经济条件下， 企业迫切需要高校 的人才和科技支持， 高校的科技成果转化、 培养的人 才进入市场也离不开企业的广泛参与，因此产学研 合作对双方都具有强大的吸引力。 我国高校开展产学研合作已有了相当长的时 间， 也取得了成绩。 但是， 与国外相比， 产学研合作在 深度和广度上都存在着差距。 这种差距的产生， 一方 面与国家的政策环境有关；另一方面则主要是由于 高校和企业对产学研合作认识的不够，产学研合作 体制与机构没有建立起来。 借鉴国外经验， 为促进产 学研合作的迅速发展， 提出以下建议。 提高认识。 ! & 转变观念、 作为高校要克服旧的封闭办学模式的影响，面
! 美国模式
美国的产学研合作教育模式有以下特点： “二战” 首先， 大学与政府合作密切。早在 期间， 美国大学就依托政府的引导开展技术创新活动。美 国大学的职能在传播高深理论知识、开展科学研究 和服务社会上， 又增加了技术创新， 从而使大学的实 力得以提高。#$ 世纪 +$ 年代， 美国在科技与工艺上
特别是近 #$ 年来， 由于科学技术 #$ 世纪中叶， 转化为生产力的循环周期大大缩短，各国政府和工 业界迫切要求高等教育能为之提供所需要的人才和 技术， 以促进经济发展。同时， 由于政府对高等教育 拨款的减少， 迫使高等学校寻求社会， 特别是工业界 的支持； 而产业界为占得市场先机， 纷纷向高校寻求 人才支持与科技含量高的研究成果。 共同的环境、 共 同的机遇和共同的挑战，把彼此双方紧紧地聚合在 一起， 使产学研的合作成为必然。实践表明， 产学研 合作能有效地培养应用人才，加速科学技术的转化 和应用， 为经济发展服务， 成为高等教育发展的重要 趋势。 目前， 一些西方国家， 特别是一些发达国家通过 立法、 制定优惠的财政、 金融和税收政策以及建立产 学研合作协调机构，为产学研合作营造了良好的外 部政策环境， 有力地促进了产学研合作。 政府的政策 支持是推动产学研合作的外部动力。 企业、 高校对产 学研合作的认识、态度及相应的政策措施则是发展 产学研合作的内部动力。在这方面， 国外企业、 高校 的一些做法值得我们学习。本文试就国外企业与高 校产学研合作的一些模式进行初步探讨，以供借 鉴。
第 ! 期 " #$$% 年 ! 月 &
中国科技论坛
・ !#!・
学校知名度， 增加办学资源， 扩大办学规模和效益。 二是教师社会化。吸纳合作单位的人员到学校 担任教学工作。如加拿大安大略省阿尔冈昆社区学 院的 ! ’$$ 名教师均来自于企业和商业界。为保障 这些教师与学校培养目标的一致性，安大略省的阿 尔昆冈社区学院，设有院务委员会，由官方任命的 !( 名委员中大部分来自于地方企业和商业部门，其 主要任务是代表企业和商业与学校的重要决策，并 对学校的教学工作予以指导。这为强化企业与学校 之间的联系提供了纽带，进而加强了产学研合作的 紧密性。 加拿大模式特别重视产学研合作中 “学”的位 置，使高等教育的人才培养职能在合作中得到真正 的体现， 是区别于其他模式最为显著的地方。
万方数据
) 加拿大模式
长期以来， 加拿大高等教育科研重基础研究、 轻 应用研究； 重发表论文， 轻科研成果转让和开发的现 象较为严重。"# 世纪 ’# 年代以来， 随着政府不断紧 缩科研经费，高校科研教学人员的观念也被迫发生 了很大变化， 他们纷纷走出校园， 主动与企业合作， 建立长期伙伴关系， 取得了理想的效果。 如不列颠哥 伦比亚大学， 近年来通过同企业的科研合作， 创立了 吸引了 +, )$ 亿美元的外来投资， 为不列 *% 家公司， 颠哥伦比亚省创造了近千个就业机会。 此外， 该校在 合作中培养了一批了解企业情况、具有一定解决实 际问题能力的教师。 加拿大高校产学研合作模式集中体现在两方 面： 一是高校、 学生、 企业三方的合作模式。将学生 的专业学习同实际工作相结合，是加拿大模式的一 大特点， 也是产学研合作的一种重要方式。 其基本做 法是： 学生在完成一定的专业学习后， 被安排到与所 学专业有关的合作公司、 企业等进行有酬实际工作， 学生从事实际工作的时间一般为专业学习时间的 用人单位付给学生工 % - "。学校负责联系实习单位， 作报酬。 学校负责跟踪检查学生的实习业绩， 用人单 位负责对学生工作实习进行指导和鉴定。 加拿大高校认为，参与产学研合作教育的三方 都要从这种模式中收益。学生可以在与本专业有关 的用人单位实习工作中获得实际工作经验，为毕业 后就业奠定了基础，同时获得用以支付学习费用的 报酬； 用人单位可以发现优秀学生， 并在实际工作中 考核、录用未来员工，减少了为职员支付的培训费 用， 有机会雇佣随时可得的临时工作人员， 用年轻的 技术人才充实企业的发展未来；高校则可以通过加 强与企业和社会的联系，了解社会对毕业生的需求 情况， 不断改进人才培养策略， 吸引优秀生源， 提高
“对 受到日本工业界的挑战， ,$ 年代里根政府提出： 内振兴经济， 对外重振国威” 的口号， 积极鼓励大学 与企业的合作。 其次， 与企业开展合作研究。 研究课题由大学和 企业共同提出， 或由其中一方提出， 共同承担， 研究 成果一般都会被企业直接应用于产品开发。这些研 究的选题直接针对某行业带有普遍性的技术问题进 行探索， 相当于应用研究。 美国 % 所一流的研究型大 学—— — 加州大学伯克利分校、 哈佛大学、 麻省理工学 院和斯坦福大学是产学研合作较为成功的范例。这 些措施使得美国的大学广泛参与了企业技术创新活 动， 高校与企业结成紧密的联合体， 进行多方位的产 学研合作。 如企业向高校委托科研、 提高实习实践基 地； 双方合作教育， 将各自的人才培养目标充分体现 于合作教育的全过程；双方共建工程研究中心和应 用开发研究中心， 互派人员共同进行研究工作。 再次， 给予高校强有力的资金支持。 给予高校的 资金支持是美国产学研合作模式的最显著特点。资 金支持的来源渠道有三： 一是联邦政府、 州政府设有 专门基金， 用于产学研合作项目； 二是企业的捐赠与 投入，一些大公司通常将其利润的 !$- 左右捐助给 大学， 或是每年定额划拨给合作高校； 三是地方当局 和社区的经费支持，用于地方和社区所需人才的培 养与有关问题的研究和解决。 另外， 组建产学研合作的管理机构。 该机构根据 合作的内容， 其管理范围各不相同。一般而言， 涉及 合作项目的方方面面。 包括研究开发、 人才培养数量 与规格、 课程设置、 经费管理、 人员互派等。 简而言之， 美国产学研合作模式具有合作紧密、