检维修作业监督.doc

2019年5月检维修作业监督2019年5月份，安全监督中心开展了工程建设项目施工、检维修现场和员工合规性安全监督；强化罐区危险作业和装卸车作业监督检查，实现储罐区危险作业全覆盖；针对**装置生产特点，开展了夏季安全生产专项监督检查；对国储公司进行了装置审核；开展了储罐区专项监督工作；开展了一期查问题PPT竞赛；维护安全监督管理信息平台正常运行；按照2019年挂职锻炼计划，开展新一轮挂职锻炼工作，对来自基层的12名管理技术人员进行现场实训，锻炼现场监督能力。

本月监督检查共发现好的做法13项，各类问题624项；开展了22次厂内交通安全稽查。本月处理各种违章86起，其中交通违章25起，承包商违章61起，处罚金额23700元。详见下表：

本月现场监督发现问题281项，其中合规性问题138项，占问题总数的49.11%；检维修作业问题120项，占问题总数的42.70%；工程建设问题23项，占问题总数的8.19%。具体分布见下图：

（二）现场监督检查情况

检维修作业安全监督问题分析

本月检维修作业问题120项。主要问题表现：

问题1：个别危险作业风险评价不到位，未按规定办理相应专项作业许可证；个别作业许可证存在不填写作业内容、不辨识风险，甚至持过期票证作业的问题。如：2019年5月3日检查，聚丙烯厂聚丙烯车间对污水池消防水管线堵漏作业风险辨识不到位，未将开挖深度达1.6米的挖掘作业判定为受限空间作业，没有办理受限空间作业许可证；2019年5月9日检查，设备维修公司机修二车间在炼**厂烷基化装置进行P-12泵机封消漏作业时，办理的《作业许可证》没有填写“作业内容、属地单位、作业人员”，且持有效期为5月8日的《管线/设备打开许可证》，没有办理延期审批；2019年5月11日检查，兰州精安在**厂芳烃车间西罐区进行消防大门制作更换作业时，办理的《动火作业许可证》中“可能产生的危害”栏空白，未进行风险辨识。2019年5月17日检查，维达防腐在乙烯厂丁二烯车间进行脚手架拆除作业，办理的高处作业许可证上作业区域为“一楼框架”，而实际在三楼作业。

问题2：高处作业风险管控不严，存在个别作业人员使用不合规安全带问题。如：2019年5月2日检查，工程质量监督站（特检中心）在**厂丙烯腈车间进行压力容器检测高处作业时，1名作业人员使用的安全带防脱卡扣缺失，且作业票中、实际落实均对高处作业携带工具袋风险削减措施判定为“不需要”,不符合实际。

问题3：特种作业人员存在资质过期问题。如：2019年5月9日检查，中**一建在炼**厂催化二联合车间硫磺装置酸性水罐（V-5704）东侧搭设脚手架作业时，1名作业人员所持架子工证复审时间为2019年12月，过期未复审，同时，作业单位监护人未进行旁站式监护。

问题4：监护人未按规定履行旁站式监护。如：2019年5月15日检查，维达公司在乙烯厂聚丙烯车间拆除安全阀作业时，作业单位监护人不在现场；5月16日检查，中**一建在炼**厂催化二联合车间硫磺回收装置进行钢平台基础钢筋绑扎受限空间作业时，属地单位监护人未进行旁站式监护。

问题5：个别危险作业作业许可证评价出相应作业风险，也制定了风险消减措施，实际没有按规定落实。如：2019年5月25日检查，**精科在橡胶厂水汽车间1#化污装置进行浓缩罐基础破拆挖掘作业，作业许可证中对“设置隔离措施”进行了确认，实际现场没有设置围栏或警戒线。

原因分析：一是作业票证的办理有待提升；二是现场管理还存在漏洞；三是作业单位与属地单位监管不到位，监护人制度执行不到位。

建议：各专业管理部门和属地单位要以电子票证的推行为契机，强化危险作业审批制度，真正做到措施到位，风险受控；临时用电的管理专业性较强，相关单位要严格按照制度定期进行检查，确保执行合规，设备完好。