德阳市旌阳区2018年度居家养老服务采购需求
四川省政府购买居家养老服务实施办法
《四川省政府购买居家养老服务实施办法》出台政府采购信息网2014年10月11日08:10 来源:华西都市报作者:四川字号:大¦小《四川省政府购买居家养老服务实施办法》出台截至2013年底,四川省60岁以上老年人数达1500余万,占全省常住人口的18.8%。
随着老龄化加剧,养老问题也成为社会热门话题。
按照“9073”的养老格局,居家养老在其中占有重要比重。
近日,《四川省政府购买居家养老服务实施办法》(以下简称《办法》)正式披露,对政府出资购买居家养老服务的标准、方式以及内容进行详细规划。
在成都,通过政府购买向老年人提供服务的机构已不少见,这一《办法》的出台,也将在此前的基础上更加规范、全面,而将街道办等基层政府作为购买主体,也将使服务更加个性化。
新政面向三类老人提供助餐助洁等服务日前,《四川省政府购买居家养老服务实施办法》出台,市(州)、县(市、区)、乡(镇)人民政府及街道办事处可向各级公办养老机构、民办养老机构、城乡社区日间照料中心、其他社会养老服务组织,以及有组织的公益性岗位社工等购买居家养老服务。
这些服务内容包括助餐、助浴、助洁、助急、助医等,服务对象为60周岁以上的散居城镇“三无”老人、散居农村五保供养对象;60周岁以上的居家养老城乡低收入家庭中的失能老人、残疾老人和独居老人;城乡低收入家庭中80周岁以上居家养老的这三类老人。
对于符合上述要求的老人,由本人或其亲属向居住地的村(居)民委员会提出申请。
经村(居)民委员会初审合格的,报乡(镇)人民政府(街道办事处)审定。
此外,民政部门将对服务承接主体提供的服务进行跟踪和测评,年度服务满意度低于85%的将终止合同。
更加规范过去各区标准不一现在全省统一标准,保证在最低标准之上基层政府做买方经费每人至少300元“这次出台的《办法》,是对整体情况的一个规范。
”四川省老龄工作委员会办公室相关负责人聂奎说。
截至2013年底,四川省60岁以上老年人数达1500余万,占全省常住人口的18.8%。
2018年最新居家养老管理服务方案投标文件[标书]
***居家养老服务中心项目编号: BCG-H2018-07响应文件(2)包项目名称:****中心公建民营改制项目供应商全称: ****物业管理有限公司(盖单位章)法定代表人或其委托代理人:(签字或盖章)日期:2018年1 月 10 日目录第一章技术投入及经营分析 (3)第一节投入方案 (3)第二节经营分析 (10)第二章服务方案 (14)第一节经营理念 (14)第二节服务宗旨 (17)第三节经营方案 (21)第三章服务机构的设立 (30)第一节机构架构和人员配置 (30)第二节服务内容、服务标准 (45)第三节人员管理制度 (55)第四章安全管理和应急方案 (60)第一节安全管理要求 (60)第二节应急预案 (61)第一章技术投入及经营分析第一节投入方案我们****物业管理有限公司的养老服务经营理念为:建立依靠政府购买服务、市场有偿服务、志愿公益服务相结合,再与长期护理保险制度相衔接,具有我们****特色的全覆盖、多层次、多支撑、多主体的社区居家养老服务体系。
再经过我们****人坚持不懈的努力和完善,形成可复制、可持续、可推广的经验,逐步推广到全市。
因此我们把***居家养老服务中心目标确定为:2-3年在民政部门开展的社会组织等级评估4A级以上(含),使***居家养老服务中心发展成为杭州市居家养老服务优秀示范区,成为杭州市居家养老服务的前卫和榜样。
其中***居家养老服务中心建设符合杭州市居家养老服务建设标准,前期规划共三层,总面积 1888 ㎡。
一层为健康服务中心,设呼叫中心、全科医务室、健康管理中心、服务中心、中医理疗康复室、老年超市等;二层为日间照料中心,设康复健身活动室、多功能厅、棋牌室、书报室、电子阅览室以及简易茶水间、加热间等;三层为短期托养中心,设公共洗浴间、短期托养床位(约 36 张)和值班室等。
在前期拟总投入为200-300万人民币,计划如下:第一项:由于***居家养老服务中心是3层建筑,故前期规划没有考虑电梯。
居家养老服务派工单表格
居家养⽼服务派⼯单表格
2018年⽉
派⼯机构:北京市朝阳区⽼年公寓
3.“需求类别”请在服务项⽬下⽅打 √ ;
4. 请服务⼈员在服务完成后,请服务对象进⾏满意度评价,(A:⾮常满意;B:⽐较满意;C:⼀般;D:较差)信息完整、⼯整⽅为有效派⼯单!
注:1.安全提⽰:
(1)服务对象:进门前核实服务⼈员⾝份(核查⼯作证或电询);保管好贵重物品;完⼯后双⽅确认签字,事后⽆责。
(2)服务⼈员:恪守职业道德规范,严格遵守《照料中⼼居家养⽼服务安全管理规定》,按规章及操作流程保质保量完成任务,做好交接⼿续、事后⽆责,否则⼀切后果⾃负。
2.每⼈每⾃然⽉填写⼀份派⼯单;(复印有效)朝阳【】地区养⽼照料中⼼居家养⽼服务派⼯单。
2018年城乡社区居家养老服务站点考核验收表-附件1
(25分)
6、《农村养老服务互助协议书》、《农村养老服务干部护 老制度》、《农村养老服务互助干部包保责任书》、《农村 互助养老服务邻里互助关照》、《子女赡养扶助协议书》、 《农村失能、半失能老年人联系照看制度》健全。(5分)
日常活动 2、参加活动老人数量稳定,按日均20人、30-50人、50人以 二 开展 上分别计分。(3-5分)
(20分) 3、群众反响好,老人满意度高(5分)
4、活动形式多样、内容丰富,年有计划、月有安排(5分)
1、协会组织健全、成员分工明确(5分)
2、管理制度全面、公示上墙(5分)
3、实行民主理财、政务、财务公开公示(5分)
3、设施设备:音响和影像设备1套(电视、碟机、音箱等
一
基本设施 建设
(30分)
(2分);图书分类清楚并不少于200册、报刊不少于3种(2 分);体育健身器材齐全(含室内或室外),健身器材不少 于4台套(2分);文娱设备不少于四类6桌(麻将桌不少于3 套、棋牌桌不少于3套),并配备相应的棋牌用具(3分);
保健休息床、椅应不少于5张,并配套床上用品(3分);有
安全卫生的洗手间、饮用水(3分)。(15分)
现场察看 现场察看
现场察看
4、中心及协会挂牌情况各1分(2分)
现场察看
5、老年人权益维护政策宣示,养老文化、老年人健康保健 知识宣传齐全各1分(3分)
现场察看
1、专人管理:每天开放、关闭保持常态(5分)
附件1
城乡社区居家养老服务站点考核验收表(100分)
单位名称
协会会长
序号 项目
考核内容及评分标准
德阳市人民政府办公室关于印发《制定和实施老年人照顾服务项目实施办法》的通知
德阳市人民政府办公室关于印发《制定和实施老年人照顾服务项目实施办法》的通知文章属性•【制定机关】德阳市人民政府办公室•【公布日期】2018.06.27•【字号】德办发〔2018〕40号•【施行日期】2018.07.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】老年人保障正文德阳市人民政府办公室关于印发《制定和实施老年人照顾服务项目实施办法》的通知德办发〔2018〕40号各县(市、区)人民政府、德阳经济技术开发区管委会、德阳高新技术产业开发区管委会,市级各部门:为贯彻落实《四川省人民政府办公厅关于制定和实施老年人照顾服务项目的实施意见》(川办发〔2018〕6号)精神,积极应对人口老龄化,做好老年人照顾服务工作,结合我市实际,并经市政府八届三十二次常务会议研究,特制定如下实施办法。
一、总体要求(一)指导思想。
全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党政主导、社会参与,突出重点、适度普惠,政策衔接、城乡统筹,因地制宜、循序渐进的原则,重点关注困难家庭的高龄、失能、失智、伤残、计划生育特殊家庭的老年人,并随着经济社会的发展逐步扩大照顾服务范围,让老年人享受到更多看得见、摸得着的实惠,使老年人共享改革发展成果,推动实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐。
(二)主要目标。
在全市实施高龄津贴制度,到2020年,全面建立80周岁(含)以上老年人高龄津贴普惠制度。
老龄事业和老龄产业政策体系更加健全,以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次、智能化养老服务体系更加完善。
老龄事业发展整体水平达到全面建成小康社会的新要求,管理体制和服务机制运转更加高效,支持老龄事业发展和养老体系建设的社会环境更加友好,应对人口老龄化的能力显著提升。
养老、孝老、敬老政策体系和社会环境进一步优化。
二、重点任务(一)适时建立长期护理保险制度。
借鉴长期护理保险试点地区的经验,按照省上的统一安排建立长期护理保险制度,并做好与经济困难失能老年人护理补贴等福利性护理补贴项目的衔接整合,提高资源配置效益。
居家养老服务中心建设实施方案
居家养老服务中心建设实施方案Newly compiled on November 23, 2020关于推进居家养老服务中心建设的实施方案为推进社区居家养老服务中心规范化建设和管理工作,不断满足日益增长的养老服务需求,结合社区实际,制定实施方案如下:一、工作目标2018年底前完成社区居家养老服务中心建设,为老年人提供生活照料、卫生保健、精神慰藉、文体娱乐等内容的居家养老服务,做到老年人满意,社会认可度高。
二、配套设施(一)场所地址:待定(二)硬件设施:大型开水机1台、电视机1台,棋牌桌椅4套、书架2组、老年人读物500册、健身设施1套、洗衣机1台、折叠床6张、办公桌椅2套、老年椅50把、电脑1台、打复印一体机1台、大3P空调1台、座机1部、茶水杯50台、办公耗材若干、急救箱及药品1套。
(三)软件培训:邀请专业人士对服务中心人员进行专业技术培训,带领服务中心人员开展服务工作至正常运行。
三、服务内容(一)餐饮服务:公开送餐热线,长期与一家正规餐饮店保持合作管理,为有需求的老年人开展送餐服务。
(二)卫生保健服务:为老年人提供基本的健康保健咨询和服务,并定期组织义诊机构到社区开展眼科、高血压、糖尿病、心脏病等项目的健康体检。
(三)文体娱乐服务:配备饮水设备、电视、棋牌、老年人读物和健身设施,为老年人提供固定舒适的文体娱乐场所。
(四)家政服务:长期与老年理发店合作,每周二、四下午14点-18点,在社区开展理发服务;配备洗衣机、洗衣用品,为老年人提供洗衣服务。
(五)日间休息服务:配备6张以上的折叠椅,供老年人临时休息。
(六)老年人社会保障服务:为老年人提高医疗、养老政策宣传服务,协助老人办理医疗报销、养老金年检、80岁高龄津贴申请等服务。
四、运行管理(一)人员配置:服务中心配备专职管理人员1人,原则上由社区“两委”干部轮岗,专职服务人员2名,原则上由居民小组长、党小组长及党员居民代表担任,服务中心工作人员须有健康证、服务期间统一着装,并发放一定补贴;因特殊情况产生的临时用工按照80元/人/天发放务工补助。
德阳市旌阳区2018年度居家养老服务采购需求
德阳市旌阳区年度居家养老服务采购需求一、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件:、具有独立承担民事责任的能力;、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;、参加本次政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;、法律、行政法规规定的其他条件;()供应商截止至采购公告发布之日前未被列入“信用中国”网站()、“中国政府采购网”网站()、“四川政府采购”网站(曝光台)() 中任一网站的失信被执行人名单或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单。
、根据采购项目提出的特殊条件:()参加本项目政府采购活动的供应商单位、法定代表人、主要负责人在前年内不得具有行贿犯罪记录。
()本项目不接受联合体投标。
二、政府采购项目履约时间和方式、验收方法和标准及其他合同实质性条款:、履约时间和方式:合同签订生效日起至年月底。
、履约地点:采购人指定地点、验收方法和标准:本项目采购人及其委托的采购代理机构将严格按照政府采购相关法律法规以及《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》(川财采〔〕号)的要求进行验收。
验收结果合格的,中标人凭验收报告办理相关手续;验收结果不合格的,履约保证金将不予退还,也将不予支付采购资金,还可能会报告本项目同级财政部门按照政府采购法律法规及《四川省政府采购当事人诚信管理办法》(川财采〔〕号)等有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案。
、其他合同实质性条款:付款方式:政府购买居家养老服务费在双方签订的合同生效后,支付合同总金额的,剩余部分资金待完成考核合格后结算支付。
三、采购方式:公开招标、综合评分法四、技术要求:招标项目技术、商务及其他要求一、项目概况:本项目是为具有德阳市旌阳区户籍且在旌阳区生活的周岁以上的散居特困人员,周岁以上居家养老城乡低收入家庭中的失能、失智、残疾、独居、计划生育特殊家庭的老年人及城乡低收入家庭中周岁以上居家养老的老年人提供助餐、助洁、助浴、助医、助急等的居家养老服务。
农村老年人养老服务需求及体系建设探究
农村老年人养老服务需求及体系建设探究作者:李子倩来源:《农村农业农民·B版》2022年第01期摘要:随着我国农村人口老龄化程度的不断加深,农村养老问题逐渐成为人们关注的焦点。
为探讨当今农村老年人的养老服务需求及体系建设,通过对河南省邓州市汲滩镇的实地调研发现,当地老年人普遍存在生活照料、医疗保健、文化娱乐等方面的需求。
为此,笔者进行深度分析,结合当地存在的养老问题提出了相应的建议与解决策略。
关键词:农村老年人;居家养老;养老服务随着我国城镇化速度的不断加快,农村劳动力的不断外流,越来越多的农村家庭呈现出空巢化、小型化的倾向,农村养老问题逐渐成为当今社会一个亟待解决的难题。
根据全国第七次人口普查的结果调查显示,截至2020年10月,我国60岁及以上的人口已达到2.64亿人,占总体人数的18.70%,且预计到2050年,该规模将扩大到4.85亿人,占总人口的34.6%。
且在农村地区,由于越来越多的年轻人外出务工,农村比城市的养老问题更加严峻也更为复杂。
为进一步探究并挖掘农村老年人的养老服务需求,本次调查在河南省邓州市汲滩镇进行,通过对农村老年人口的问卷调查与深度访谈,结合当地存在的养老问题提出相应的建议与解决策略。
一、邓州市汲滩镇农村老年人养老现状(一)经济状况良好的经济状况是农村老年人生活得以维持的基础,只有拥有较好的物质条件,农村老年人的養老问题才能得到保障。
在对汲滩镇的30位农村老年人的调查结果中可以看出,当地的老人收入主要来自子女的赡养费以及养老补贴;少部分来自农业及其他收入;大部分老人本身并没有较多的劳动积蓄;还有3位老人由于患有慢性病,其生活支出远远大于目前的收入。
(二)健康状况在本次参与调查的30位老年人中,60岁至75岁的老年人均表示自己的身体健康状况还不错,75岁及以上的少数老年人认为自己的身体状况一般。
由此可见,农村老年人的身体健康情况不容乐观。
农村老年人主要以农业生产作为长期从事的工作,由于缺乏相关的健康护理知识,往往对自身的健康状况不了解,容易患上慢性病。
德阳市人民政府办公室关于印发《“健康德阳”建设2018年度实施方案》的通知
德阳市人民政府办公室关于印发《“健康德阳”建设2018年度实施方案》的通知文章属性•【制定机关】德阳市人民政府办公室•【公布日期】2018.08.27•【字号】德办函〔2018〕56号•【施行日期】2018.08.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】健康促进正文德阳市人民政府办公室关于印发《“健康德阳”建设2018年度实施方案》的通知德办函〔2018〕56号各县(市、区)人民政府、德阳经济技术开发区管委会、德阳高新技术产业开发区管委会,市级各部门:《“健康德阳”建设2018年度实施方案》已经市政府同意,现印发你们,请结合实际认真贯彻落实。
德阳市人民政府办公室2018年8月27日“健康德阳”建设2018年度实施方案为有效推进《“健康德阳2030”规划纲要》(德委发〔2018〕11号)落实,提高人民健康水平、普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业,结合德阳实际,制定本实施方案。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神为指导,全面贯彻党的十九大精神,落实省委十一届三次全会精神,以及市委八届七次全会精神,围绕建设全省经济副中心城市这一战略定位,牢牢把握高质量发展总体要求,深入实施“七大行动”,全力打造装备智造之都、改革开放高地、古蜀文化名城、美丽幸福家园“四张名片”。
坚持“以基层为重点,以改革创新为动力,预防为主,中西医并重,将健康融入所有政策,人民共建共享”的卫生与健康工作方针,坚持基本医疗卫生事业公益性。
加快转变健康领域发展方式,全方位、全周期维护和保障人民健康,大幅提高人民健康水平,不断满足人民群众日益增长的美好生活需要,建成平安和谐宜居宜业的美丽幸福家园。
二、基本原则——健康优先。
把健康摆在优先发展的战略地位,健康投入优先安排,健康问题优先解决,加快形成有利于健康的生活方式、生态环境和经济社会发展模式,实现健康与经济社会协调发展。
政府购买居家养老服务实施方案
政府购买居家养老服务实施方案政府购买居家养老服务实施方案为了满足老年人日益增长的居家养老需求,提升养老服务质量和覆盖面,政府将出台一项居家养老服务实施方案。
该方案将政府购买居家养老服务作为主要手段,通过市场化运作,完善服务体系,提高服务质量,以满足老年人多样化的需求。
一、政府购买范围和内容政府购买居家养老服务的范围包括但不限于以下内容:1. 护理服务:提供日常护理、身体健康管理、照顾老年人的生活起居等服务;2. 健康咨询和疾病管理:提供健康咨询、用药指导、慢性病管理等服务;3. 心理支持和咨询服务:提供心理咨询、心理疏导、心理康复等服务;4. 康复护理服务:提供康复理疗、功能训练等服务;5. 文化娱乐和社交服务:提供文化活动、社交交流等服务。
二、政府购买机制1. 服务供应商的准入和评估:政府设立相关部门负责居家养老服务供应商的准入和评估,确保供应商具备良好的服务能力和信誉。
2. 服务合同的签订:政府和服务供应商签订服务合同,明确双方义务和责任。
合同期限一般为一年,可根据需求进行续签。
3. 服务质量的监督和评估:政府设立监督机构,监督服务供应商的服务质量,并定期对服务进行评估,及时发现和解决问题。
4. 服务费用的支付:政府根据居家养老服务的具体项目和服务质量,按照事前约定的价格支付服务费用,确保供应商能够提供稳定和持续的服务。
三、政府购买机制的改革为进一步优化居家养老服务实施方案,政府将进行以下改革:1. 政府购买方式的多样化:政府将采取多种方式购买居家养老服务,包括公开招标、竞争性谈判、询价等,促进市场竞争,提高服务质量。
2. 增加服务供应商的数量和种类:鼓励社会力量参与服务供应,包括社会组织、企事业单位等,增加供应商的数量和种类,提供多样化的服务选择。
3. 完善服务质量评估机制:建立科学、客观、可操作的服务质量评估指标体系,对服务供应商进行定期评估和排名,公示评估结果。
4. 引导居家养老服务市场发展:政府将制定相应的扶持政策,引导居家养老服务供应商发展,提高其服务水平和竞争能力。
政府购买居家养老服务的满意度及其影响因素分析
政府购买居家养老服务的满意度及其影响因素分析
张国平;陈祖燕;吴依琳
【期刊名称】《常熟理工学院学报》
【年(卷),期】2018(032)001
【摘要】运用问卷调查法、访谈法以及统计分析方法对政府购买居家养老服务的满意度及其影响因素进行相关性和因子分析,找出影响政府购买居家养老服务满意度的主要因素,为优化政府购买居家养老服务政策提供科学依据.政府购买居家养老服务的满意度与政策主体、服务传递者和输送者、服务对象均有关联,今后政府购买居家养老服务的重点要放在培育供给市场,提高服务和产品的针对性,提高服务传递和输送的有效性,提高老人对居家养老服务的满意度,促进居家养老服务供需平衡.【总页数】8页(P52-59)
【作者】张国平;陈祖燕;吴依琳
【作者单位】常熟理工学院经济与管理学院,江苏常熟 215500;苏州大学社会学院,江苏苏州 215123;常熟理工学院经济与管理学院,江苏常熟 215500
【正文语种】中文
【中图分类】C913.6
【相关文献】
1.政府购买居家养老服务的4C满意度评价——以南京市为研究个案 [J], 陈一扬;丁福兴
2.政府购买居家养老服务满意度的影响因素研究——基于国内四市的调查 [J], 储
亚萍;何云飞
3.基于合作式治理视角的政府购买公共服务机制创新研究——以长沙市政府购买居家养老服务为例 [J], 李静
4.政府购买居家养老服务高消费者满意度下的困局与化解
——以江苏省464位调查对象为例 [J], 潘修华;顾萍
5.政府购买居家养老服务的满意度及老年人支持影响因素研究 [J], 张国平;韦芳因版权原因,仅展示原文概要,查看原文内容请购买。
德阳市人民政府办公室关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见
德阳市人民政府办公室关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见文章属性•【制定机关】德阳市人民政府办公室•【公布日期】2018.06.27•【字号】德办发〔2018〕39号•【施行日期】2018.07.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】老年人保障正文德阳市人民政府办公室关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见德办发〔2018〕39号各县(市、区)人民政府、德阳经济技术开发区管委会、德阳高新技术产业开发区管委会,市级各部门:为贯彻落实《四川省人民政府办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》(川办发〔2018〕5号),促进全市养老服务业更好更快发展,经市政府八届三十二次常务会审议通过,结合我市实际,现就全面放开养老服务市场提升养老服务质量提出以下实施意见。
一、总体要求(一)指导思想。
全面贯彻落实党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以加快推进养老服务业供给侧结构性改革为主线,以整合资源补齐短板为重点,以鼓励创新提质增效为动力,以强化监管优化环境为支撑,着力保障基本需求,大力繁荣养老市场,全面提升养老服务质量,让全市广大老年群体享受优质养老服务,切实增强广大群众的获得感。
(二)发展目标。
到2020年,养老服务市场全面放开,供给结构更加合理,均等化服务基本实现,服务质量明显改善,群众满意度显著提升。
全市政府运营的养老床位数占养老床位总数的比例不超过50%,护理型床位占养老床位总数的比例不低于30%。
90%以上的城镇社区和60%以上的农村社区纳入居家社区养老服务网络。
养老服务业成为促进我市经济社会发展的新动能。
二、主要任务(三)降低准入门槛。
自然人、法人和其他组织设立营利性养老服务企业,均可依法向工商行政管理(市场监督管理)部门申请注册登记。
非本地投资者举办养老服务项目与当地投资者享受同等政策待遇。
(市工商局、市民政局等负责)(四)放宽外资准入。
政府购买社区居家养老服务的绩效问题研究
现代商贸工业2021年第11期91㊀作者简介:李籽宜(1996-),女,汉族,吉林长春人,长春工业大学硕士研究生,研究方向:公共管理学;赵庆波(1962-),男,副教授,硕士生导师,研究方向:公共管理学.政府购买社区居家养老服务的绩效问题研究李籽宜㊀赵庆波(长春工业大学,吉林长春130021)摘㊀要:在社会快速发展的背景下,我国对老年群体养老服务问题的重视程度不断提升,老年人对养老服务的需求日益丰富.目前在我国政府支持下提供的公共服务存在一定的局限性,不能完全满足老年人多元化的养老服务需求.因此,政府需要充分调动其他社会集体参与的积极性,将养老服务工作进行分散,通过转移给社会服务组织以及其他企业的方式,能够实现公共服务供给主体不断增多,并且将养老服务由供给方转变为服务的购买方.通过这样的方式能在一定程度上加快政府的职能转变,充分发挥企业和非营利组织在养老服务工作过程中的重要作用.政府通过购买居家养老服务的方式能够为老年人提供多元化的养老服务,增强对老年群体的关怀,在这样的情况下,构造科学的绩效评估机制,保障政府购买居家养老服务的质量具有重要作用.通过这样的方式,对政府购买居家养老服务进行具体的绩效评价不但能够推动养老服务资源的科学化配置,而且能极大程度上确保各地养老服务工作的顺利开展.关键词:政府购买;社区居家养老;绩效评估中图分类号:F 24㊀㊀㊀㊀㊀文献标识码:A㊀㊀㊀㊀㊀㊀d o i :10.19311/j.c n k i .1672G3198.2021.11.0451㊀政府购买社区居家养老服务概述1.1㊀政府购买社区居家养老服务内涵1.1.1㊀政府购买社区居家养老服务的界定通常情况下政府购买社区居家养老服务包含在社会福利内,是政府提供经费,面向社会其他提供公共服务的民间组织或者服务机构,通过购买的方式获取社会服务.政府需要对外公开购买公共服务所能接受的价格,以及养老服务过程所需要包含的内容㊁数量㊁价格以及其他质量指标,社会范围内能够提供社会公共服务活动的组织及机构可以积极响应政府的号召,展开投标.在投标获得政府认可后,能够得到政府层面的经济拨款,并且需要严格依据政府的要求完成后续服务.随着社会的快速发展,老年群体对养老服务有更多的要求,不同老年群体的基本要求存在较大差异,在这样的情况下政府购买社区居家养老服务开始演变为由地方基层政府面向养老服务提供全方位的创新供给模式.居家养老服务具体来说是政府以及社会其他组织,充分动员社会力量,为有居家养老服务需求的老年群体提供优质服务,主要面向政府及其他社会力量,以社区为基础,为居家的老年群体提供生活服务㊁家政帮助㊁康复训练以及精神层面的服务.具体而言是在以往模式下对养老服务所进行的一种升级和调整,也是打造养老服务制度的一种重要的方式,能够定义为政府与社区之间,根据居家养老服务相关购买问题所达成的合作,作为契约双方,需要由政府提供资金支持,社区以及社会组织落实,由此提供较为完善的管理,保障服务质量,在此之后政府对所购买的服务提供全方位评估,并决定是否为其付费,从而确保养老活动的根本是在基本养老服务模式下引入市场竞争方式,从而激励服务机构的竞争意识,进而提升自身竞争力.1.1.2㊀社区居家养老服务基本内容社区居家养老服务覆盖老年群体日常需求的多元化内容,在服务内容层面覆盖领域包括:生活照料㊁家政服务㊁医疗关怀㊁精神鼓励㊁休闲娱乐以及基础普法等方面,通过多元化的服务能够尽可能满足老年群体生活㊁生存以及情感方面的需求.社区居家养老服务一般情况下包含两种模式,分别是引进来和走出去两种表现形式,具体来说引进来主要针对身体条件较差㊁无法进行基础日常活动的老年群体,社区居家养老服务员工需要到老年群体家中为其提供服务,服务内容主要侧重于精神慰藉以及医疗护理两种,其他方面的服务所占比例不大.走出去是社区居家养老服务人员充分动员具有自理能力㊁身体状况较好的老年群体,从家中封闭环境走出来,到社区居家养老服务中心参加社区活动,与同龄人交流和接触,通过社区居家养老服务中心统一为老年群体提供基本生活照料,包含提供饮食㊁精神陪伴以及医疗咨询等.1.2㊀政府购买社区居家养老服务功能政府购买社区居家养老服务是社会养老保障体系内的重要组成部分,现阶段我国社会保障制度有更加系统的发展,但是在当前的制度内,老年群体的养老保障并没有完全覆盖到,受到我国国情的影响,在城乡体制㊁经济发展水平的差异下,只有部分老年群体拥有社会养老保险或者商业养老保险,因此并不是所有老人都能享受到同等的待遇.在人口老龄化的背景下,为了最大程度上缓解社会养老压力,社区居家养老服务应运而生,由此为老年群体的养老提供多元化的选择,确保老年群体在社区以及家庭生活内能够享受到养老服务,这也是对我国养老保障体系的一种补充.2㊀政府购买社区居家养老服务绩效评估指标体系2.1㊀效率性评估指标为了构建最准确的评价指标体系需要以系统性㊁可操作性以及科学性作为基础.在打造政府购买服务效率评估的过程中,需要在其中融入政府投入以及家庭养老服务产出两方面内容,充分把握政府供给以及服务机构所提供服务时投入的成本和时间,并考虑接受群众的覆盖范围,实际员工数量等内容.将效率性评估指标划分为一级指标以及二级指标两种方式,一级指标主要面向政府投入指标以及实际产出指标,政府投入内的二级指标包含购买居家养老服务所投入的人力成本㊁财力成本以及设备成本.产出中的二级指标包含居家养老服务群体的覆盖率㊁项目的数量㊁提供服务人员的质量以及居家养老服务的整体满意度.2.2㊀养老服务满意度评估指标与效率性指标相比,养老服务满意度评估指标更重视公平性㊁及时性以及效果性三方面,并且能够更加直观的评价服务对象的整体满意度,从另一方面能够体现出养老服务的质量和效果.具体来说其中包含的指标体系包括四级:第一级是目标层,主要针对服务满意度指数;第二级是因子层;第三级是一级指标层,比如期望质量㊁公平程度以及可靠性等内容;第四级是能够具体量化的二级指标,其中涵盖服务对象平均等待时间㊁每月能够免费提供养老服务的期望时间等内容.二级指标与其他指标相比更有针对性,目标层是服务劳动经济现代商贸工业2021年第11期92㊀㊀对象整体满意程度,因子层是对服务的期望情况㊁顾客的信任度以及对服务的满意程度.目标层是服务对象的满意度,因子层是服务对象对服务的期望值㊁顾客的抱怨以及信任程度.一级指标层中包括顾客的数量㊁对服务要求的质量㊁服务的及时性及公正性以及提供的服务能否满足规定.3㊀政府在购买社区居家养老服务中存在的绩效问题3.1㊀购买力不足政府对社区居家养老服务实际购买能力有限能够体现在两方面,具体而言,基层政府为养老服务能够投入的资金支持存在局限性,政府应用于社区居家养老服务的资金主要通过财政拨款的方式进行,大多数情况会受到地区经济水平的影响,使得基层政府基本财政收入无法达到预期要求,需要承担的工作较多,实际能够投入养老服务领域的资金支持较少,会限制养老服务的质量.除此之外,基层政府并不重视居家养老服务的建设和发展,对该部分财政预算有限,在很大程度上导致政府购买养老服务受到限制.3.2㊀缺乏公开透明的竞标机制在具体招标投资活动发展的同时,存在部分政府并没有向社会机构公开购买社会服务的预算,导致所提供社会服务的非营利组织并不能完全明确政府的基本要求,对所需服务的质量㊁数量㊁种类以及价格方面没有形成良好的预算,除此之外由于竞标过程缺失,导致参与内部竞标的机构和不同组织之间存在信息不对称的情况.政府提供的公开度及透明度较低的竞争模式,会使得暗箱操作的情况更加频繁,导致竞标结果无法满足政府需求,具体而言一些有实力,能够提供完善养老服务的组织无法确保能够参与到招标竞争中,因此政府并不了解不同组织机构的优势,使得有能力的组织无法参与到竞争活动内,不能体现出自身的价值,实际取得竞标胜利的公共组织可能出现实际实力无法达到政府购买服务要求的情况,导致该群体提供的服务质量以及完成的服务效果无法获得公众的认可.3.3㊀缺乏绩效评估体系和奖惩、激励机制提升对参与竞标活动群体的评估,能够更全面的了解该组织在养老服务方面存在的优势和劣势,在整体评估的基础上能更加准确的指出组织目前存在的缺陷,从而为老年群体提供更完善的养老服务.目前,不同层级的政府对获取竞标的组织机构评估方面存在缺失,不具备完善的绩效评估体系,也不了解应该从哪些方面提升对目标群体的评估.除此之外,政府并没有构建出完善的奖惩制度,使得相关组织在面向老年群体提供服务的同时会存在潜在的问题,导致老年人的满意程度下降,并不认可政府购买居家养老服务的成果.3.4㊀管理监督不到位在养老服务进行的过程中,取得竞标权利为老年群体提供养老服务的机构缺乏完善的组织架构,因此在开展服务的同时不能确保落实合同的基本需求,或者服务质量和水平整体较差,无法全面开展政府规定的养老服务内容.除此之外.政府对养老服务机构的监管缺乏把控,并没有科学管理,导致监管者以及落实者之间出现信息不对等现象,使得养老服务的质量无法保证,也没有真正发挥政府购买社区居家养老服务的价值.在此基础上,由于监管机制整体缺乏系统性,会频繁出现寻租以及搭便车等不良行为,使得养老服务效果无法达到要求标准.4㊀提高政府购买居家养老服务绩效的对策4.1㊀提高政府购买力养老服务作为一种准公共产品,其供给主体存在多样性,政府㊁家庭㊁社会之间应进行合理的责任分担与互补,政府在整个养老服务的供给体系中扮演了重要的角色,承担着主导责任,伴随我国的老龄化程度的加剧,独居空巢老人㊁高龄老人㊁失能老人的数量增长迅速,该群体对养老服务的需求也不断提高,大部分老人认为目前政府购买社区居家养老所提供的资金偏少,服务受益对象的人数非常有限,一些已享受服务的群体认为每月政府提供的资金无法购买到满足养老服务实际需求的服务,多数老人经济收入较低,购买力差,很难从市场上获取所需要的服务,因此需要尽可能扩大政府购买养老服务所覆盖的范围.4.2㊀改善政府购买社区居家养老服务的公众感知质量提高社区居家养老服务绩效的首要前提是需要改善政府购买社区居家养老服务公众群体感知的质量,在当前社区居家养老服务领域,老年群体不但是政府购买社区居家养老服务的主要对象,也是利益相关者之一,老年群体对服务的满意程度直接影响社区居家养老服务的效果.具体而言,老年群体对所受到养老服务的实际满意程度是服务结果的最终体现,需要根据老年群体的满意程度进行有效的绩效评估,由此能够为政府提升服务质量,提高服务绩效提供明确的指引.4.3㊀完善政府购买社区居家养老服务的绩效评价体系考核体系是否完善会在一定程度上决定政府购买绩效的基本情况,也会对社会公平程度㊁老年群体整体满意度以及政府购买率等方面造成影响.在这样的情况下,政府对服务组织进行系统的绩效评估具有重要的作用.我国很多地区基层政府在购买社区居家养老服务的过程中也不断优化对服务提供主体的评估及判断,比如出台专业程度较高的考核体系,明确参与考核评估的部门,将考核结果与投入资金支持等紧密联系.部分地区在考核中增强老年群体的参与度.但系统而言,各地区对提供养老服务的组织整体评估机制存在缺失,具有较大的进步空间.具体而言,完善绩效评估机制,不断提升购买的有效性,在强化评估机制的背景下改善社区居家养老服务的质量和力度,引入具有竞争力的组织机构.4.4㊀增强政府购买社区居家养老服务管理能力需要在一定程度上避免社区居家养老服务的局限性,不断提高当前政策的普及力度,带动社区居家养老服务在空间层面的优化,确保老年群体能够享受到更大程度的便利,使得城乡养老一体化尽快实现.在此基础上,需要结合政府购买社区居家养老服务的基本情况进行权衡,由于不同老年群体的实际需求存在区别,因此政府在购买养老服务之前需要全方位衡量其中的存在的缺失,尽可能为政策受益者提供更大的发展空间,保障老年群体具有更多可能性可供选择,提高老年群体对政策的满意程度.5㊀结论社区居家养老服务质量是衡量社区居家养老服务绩效的主要考察因素,但社区居家养老服务购买质量的重要评判标准是接受服务的对象是否满意,居家养老服务只要获得老年群体的满意,最大程度上满足老年群体对社区居家养老服务的基本要求,才能最大程度上明确政府购买社区居家养老服务工作的价值和作用.参考文献[1]白春玲.城镇化进程中我国社区居家养老服务绩效评价研究[D ].青岛:青岛科技大学,2017.[2]杜云.基于平衡计分卡的虚拟养老院绩效管理研究[D ].苏州:苏州大学,2014.[3]吉鹏,李放.政府购买养老服务绩效内涵界定与评价模型构建[J ].广西社会科学,2017,(11):130G135.[4]周燕茹.政府购买养老服务资金绩效评估体系研究[D ].秦皇岛:燕山大学,2018.。
居家养老服务项目实施方案
居家养老服务项目实施方案1. 项目概述居家养老服务项目旨在提供高质量的养老服务,以满足老年人在家中的日常生活需求。
该项目将通过以下方式实施:- 提供生活照料:提供老年人的日常生活照料,包括饮食、卫生、穿着等方面的帮助。
- 提供医疗护理:提供老年人的基本医疗护理,包括定期健康检查、药物管理等。
- 提供社交支持:提供老年人与社区的联系,组织各种社交活动,帮助老年人保持社交活跃性。
- 提供心理支持:提供老年人的心理咨询和支持,帮助他们应对心理压力和情绪问题。
2. 实施步骤2.1 前期准备在项目正式开始之前,需要进行以下准备工作:- 确定项目团队:成立专业的居家养老服务团队,包括医生、护士、社工等。
- 确定服务范围:明确提供的服务范围和内容,确保能够满足老年人的需求。
- 确定服务对象:明确服务对象的条件和要求,例如年龄限制、健康状况等。
- 筹备必备设施:准备必要的设施和设备,如医疗器械、照料用品等。
2.2 服务实施在项目开始后,按照以下步骤进行服务的实施:1. 评估老年人的需求:与服务对象进行初步评估,了解他们的具体需求和健康状况。
2. 制定个性化服务计划:根据评估结果,制定个性化的服务计划,包括生活照料、医疗护理、社交支持和心理支持等。
3. 分配专业团队成员:根据服务计划,分配合适的团队成员为老年人提供服务,确保服务的专业性和质量。
4. 定期进行服务评估:定期评估服务效果,根据老年人的反馈和需求进行调整和改进。
5. 提供紧急支持:在老年人遇到紧急情况时,及时提供紧急支持和护理服务。
2.3 监督和评估项目实施过程中应进行监督和评估,以确保服务的质量和效果。
具体工作包括:- 监督团队成员的工作表现:定期评估团队成员的工作表现,确保他们按照规定的服务标准提供服务。
- 收集老年人的反馈意见:定期征求老年人和家属的意见和建议,以改进服务质量。
- 定期评估项目效果:通过定期的评估和统计分析,评估项目的效果和影响。
社区居家养老服务需求及影响因素分析
老年人的经济状况直接决定了他们对于养老服务的消费能力和选择。
健康状况
老年人的健康状况是影响他们选择养老服务的重要因素之一,身体状况较差的老年人更倾向于选择社区居家养老 服务。
04
提升社区居家养老服务质量的建议
完善政策法规,加强制度保障
制定和完善相关政策法规,明确社区居家养老服务的定位和职责,为提升服务质量 提供法律保障。
的持续改进。
创新服务模式,满足个性化需求
针对老年人的不同需求和特点, 创新服务模式,提供个性化、多
元化的服务。
结合互联网、物联网等技术手段 ,开展智能化服务,提高服务的
便捷性和针对性。
鼓励服务机构开展与老年人相关 的文化、教育、娱乐等活动,丰
富老年人的精神生活。
加强宣传教育,提高社会认知度
加强社区居家养老服务的宣传教育力度,提高社会对服务的认知度和接 受度。
家庭结构多元化
随着社会的发展,家庭结构也呈现出多元化的趋势,如单亲家庭、空巢家庭等 ,这些家庭更倾向于选择社区居家养老服务。
社会文化与价值观念
文化传统
不同地区的文化传统对养老方式的选择有着一定的影响。
价值观念
现代社会越来越重视个体独立和自由,许多老年人更倾向于选择社区居家养老服 务。源自老年人的经济状况与健康状况
文化娱乐
老年人需要多样化的文化娱乐活动,如阅读、听 音乐、参加文艺活动等。
学习和自我实现
老年人需要继续学习和自我实现的机会,如参加 培训课程、志愿者活动等。
老年人的医疗服务需求
定期检查和健康管理
老年人需要定期进行身体检查和健康管理,以预防和治疗疾病。
慢性病管理
老年人需要长期管理慢性疾病,如高血压、糖尿病等。
德阳市人民政府办公室关于印发德阳市公共服务事项目录(2018年版)的通知
德阳市人民政府办公室关于印发德阳市公共服务事项目录(2018年版)的通知文章属性•【制定机关】德阳市人民政府办公室•【公布日期】2018.07.16•【字号】德办发〔2018〕47号•【施行日期】2018.07.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文德阳市人民政府办公室关于印发德阳市公共服务事项目录(2018年版)的通知德办发〔2018〕47号各县(市、区)人民政府、德阳经济技术开发区管委会、德阳高新技术产业开发区管委会,市级有关部门:为深入推进“放管服”改革,进一步提升公共服务质量和效率,规范公共服务事项运行,按照省政府办公厅《关于印发四川省公共服务事项目录(2018年版)的通知》(川办发〔2018〕27号)要求,我市清理形成了《德阳市公共服务事项目录(2018年版)》(以下简称《目录(2018年版)》),经市政府同意,现予公布,并就有关事项通知如下。
一、清理公开公共服务事项目录《目录(2018年版)》对市、县两级公共服务的事项名称、设定依据、服务对象、行使层级等要素进行了统一规范。
各地各部门要在门户网站、政务服务中心以及相关公共服务事项的实施部门(单位)及时向社会公开,主动接受社会监督。
各县(市、区)要根据省、市公布的公共服务事项目录,制定本地的公共服务事项目录并予以公布。
二、推动公共服务事项网上办理列入《目录(2018年版)》的公共服务事项必须纳入一体化政务服务平台办理。
各级公共服务事项的实施部门(单位)要按照“最多跑一次”“全程网办”的原则,最大限度优化网上服务流程,缩短办理时限,降低办事成本,让“数据多跑路、群众少跑腿”,实现线上线下政务服务的无缝对接。
三、建立健全动态调整管理机制立足用好一体化政务服务平台,建立由市政府办公室统筹协调、市级部门分工协作的公共服务事项动态调整管理机制。
《目录(2018年版)》中的公共服务事项需要调整的,市级有关部门要及时汇总提出意见报市政府办公室,由市政府办公室适时调整完善并向社会公布。
四川德阳康养中心项目招标
四川德阳康养中心项目招标
(最新版)
目录
1.四川德阳康养中心项目招标背景
2.项目基本信息与要求
3.招标流程与重要时间节点
4.招标文件获取方式与联系方式
5.总结
正文
【四川德阳康养中心项目招标背景】
随着我国人口老龄化趋势的加剧,养老服务需求不断增加。
为了满足这一需求,四川省德阳市计划建设一座康养中心,为广大老年人提供舒适、安心的养老环境。
为此,德阳市政府决定启动康养中心项目的招标工作,邀请具备相关经验和实力的企业参与。
【项目基本信息与要求】
项目名称:四川德阳康养中心
项目地点:四川省德阳市
项目规模:占地面积约 100 亩,预计建设面积约 5 万平方米
项目内容:包括养老居住区、康复治疗区、休闲活动区、食堂、行政办公区等配套设施
招标范围:项目的设计、施工、监理等全过程
【招标流程与重要时间节点】
1.报名时间:自公告发布之日起至报名截止日止(法定公休日和节假
日不停止报名)
2.报名地点:德阳市公共资源交易中心
3.招标文件领取时间:报名成功后,招标文件将在德阳市公共资源交易中心领取
4.投标文件递交截止时间:详见招标文件
5.开标时间:详见招标文件
6.评标结果公示:评标结束后,将在德阳市公共资源交易中心公示评标结果
【招标文件获取方式与联系方式】
1.招标文件获取方式:报名成功后,在德阳市公共资源交易中心领取
2.联系方式:德阳市公共资源交易中心,电话:************,邮箱:[邮箱地址]
【总结】
四川德阳康养中心项目招标工作的启动,标志着德阳市养老服务设施建设的重要一步。
四川德阳康养中心项目招标
四川德阳康养中心项目招标摘要:一、项目背景与概况二、招标资格要求三、采购设备清单四、投标文件递交要求及时间五、项目预期效果正文:四川德阳康养中心项目招标近日,四川省德阳市精神卫生中心启动了一项医疗设备采购项目的招标活动。
该项目旨在提升中心的服务能力,为患者提供更加先进的医疗设备,以满足日益增长的医疗需求。
一、项目背景与概况随着社会老龄化和医疗技术的不断发展,德阳市精神卫生中心面临的医疗压力逐年增加。
为了提高诊疗水平,确保患者得到及时、有效的治疗,中心决定开展医疗设备采购项目。
此次招标涉及到的设备将用于提升中心在精神卫生、康复医学、心理卫生等领域的服务能力。
二、招标资格要求本次招标要求供应商具备以下资格:1.具备国家规定的医疗器械生产许可证和经营许可证;2.具备相关医疗器械的注册证;3.具备良好的社会信誉和商业信誉;4.近三年内具备类似的医疗设备供应业绩;5.投标产品需通过国家相关质量认证,如ISO9001等。
三、采购设备清单本次招标采购的设备清单包括:1.精神科诊疗设备;2.康复医学设备;3.心理卫生设备;4.相关配套设施。
四、投标文件递交要求及时间投标供应商需在规定时间内提交投标文件,包括:投标申请书、投标保证金、资质证书复印件、产品目录、价格清单等。
具体递交时间和要求请参照招标文件。
五、项目预期效果本次医疗设备采购项目实施后,德阳市精神卫生中心的服务能力将得到全面提升。
新设备的投入使用将有助于提高诊断准确性,缩短治疗周期,降低患者痛苦,为患者提供更加优质的医疗服务。
同时,项目的实施还将推动中心的精神卫生事业健康发展,满足社会需求。
总之,德阳市精神卫生中心医疗设备采购项目招标将为供应商提供一个展示自身实力和产品优势的平台。
通过本次招标,中心将引进高质量的医疗设备,为患者提供更加优质的医疗服务。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
德阳市旌阳区年度居家养老服务采购需求
一、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件:
、具有独立承担民事责任的能力;
、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;
、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
、参加本次政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;
、法律、行政法规规定的其他条件;
()供应商截止至采购公告发布之日前未被列入“信用中国”网站()、“中国政府采购网”网站()、“四川政府采购”网站(曝光台)() 中任一网站的失信被执行人名单或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单。
、根据采购项目提出的特殊条件:
()参加本项目政府采购活动的供应商单位、法定代表人、主要负责人在前年内不得具有行贿犯罪记录。
()本项目不接受联合体投标。
二、政府采购项目履约时间和方式、验收方法和标准及其他合同实质性条款:
、履约时间和方式:合同签订生效日起至年月底。
、履约地点:采购人指定地点
、验收方法和标准:本项目采购人及其委托的采购代理机构将严格按照政府采购相关法律法规以及《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》(川财采〔〕号)的要求进行验收。
验收结果合格的,中标人凭验收报告办理相关手续;验收结果不合格的,履约保证金将不予退还,也将不予支付采购资金,还可能会报告本项目同级财政部门按照政府采购法律法规及《四川省政府采购当事人诚信管理办法》(川财采〔〕号)等有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案。
、其他合同实质性条款:
付款方式:政府购买居家养老服务费在双方签订的合同生效后,支付合同总金额的,剩余部分资金待完成考核合格后结算支付。
三、采购方式:公开招标、综合评分法
四、技术要求:
招标项目技术、商务及其他要求
一、项目概况:
本项目是为具有德阳市旌阳区户籍且在旌阳区生活的周岁以上的散居特困人员,周岁以上居家养老城乡低收入家庭中的失能、失智、残疾、独居、计划生育特殊家庭的老年人及城乡低收入家庭中周岁以上居家养老的老年人提供助餐、助洁、助浴、助医、助急等的居家养老服务。
为规范管理,统一服务标准,提升服务质量,推动为经济困难老年人政府购买居家养老服务工作,旌阳区民政局拟采用公开招标方式选择名合格供应商,承担本次居家老养服工作。
本项目共个包,个片区。
通过综合评分的方式一次性选择前名供应商,按照中标人排名顺序,依得分最高者优先选择服务片区,以此类推。
二、项目技术服务要求:
(一)服务对象
旌阳区周岁以上的散居特困人员,周岁以上的居家养老低收入家庭中的失能、失智、伤残、独居老年人;周岁以上的居家养老计划生育特殊家庭老年人;低收入家庭中周岁以上居家养老的老年人。
全区年居家养老服务对象共计人,分个区,具体名单由各乡镇(街道)提供。
(二)服务标准金额:元人.年。
(三)服务内容
.服务内容、标准及收费标准,不能高于收费标准。
(见下表)
注:政府补助服务费用每人元年,在每人元年范围内根据每人实际需求选择以上服务项目,中标人应具备开展上述相关服务内容的专业能力、人员及设施设备。
.中标人应开通服务热线,提供小时的电话应急服务。
.中标人应配备相应设施设备、统一标准,开展服务时统一标识。
(四)服务要求
.有可使用的养老服务信息平台,能对养老服务进行信息化管理,接受信息化监管。
.建立服务项目记录台账,提供每次服务影像资料,每(批)次服务结果应由服务对象签字确认。
服务结算表需由服务对象所在乡镇(街道)审核签字确认。
.对每个服务对象要进行需求调查,建立个性化的服务方案,实行菜单式的管理服务。
.服务工作人员要服务热情、态度和蔼,不得对服务对象吃、拿、卡、要。
.中标人对服务中发生的安全、责任事故及纠纷、过错承担一切责任。
.所有服务项目记录台账,服务影像资料,必须真实,不得弄虚作假,并接受财政、民政、审计等部门不定期监督、检查。
(五)项目运行及管理
.中标人按照国家有关规定建立人员管理、财务管理、档案管理、安全生产管理等制度。
.中标人应引进先进的服务理念,购置相应的设施设备,因地制宜制定符合旌阳实际的服务项目、服务标准,优化工作流程,将政府购买服务做好做实。
、由于本项目是小时居家养老服务,中标人签点合同日内应该在本地成立分支机构,有固定的经营场地和固定的服务人员(此项需提供承诺函)。
、中标人应根据基本养老、护理服务的内容组建一支养老服务的队伍,管理人员和服务人员应持证上岗或岗前培训后上岗,并在服务中不断进行培训。
.中标人应按相关的要求与工作人员签订劳动合同、购买社会保险,按时支付工作人员的工资、福利待遇。
.中标人在服务过程中自觉接受区民政局等相关部门的监督,配合区民政局做好上级部门的迎检工作。
(六)考核方式及结果运用
.考核方式
中标人在开展服务时要如实填写居家养老服务卡,完成年度服务任务后要邀请村(社区)签署意见。
德阳市旌阳区居家养老服务卡
村(社区)完成验收后,区民政局联合乡镇、街道开展定期或不定期考核,主要从服务对象满意度、服务及时性、准确率、规范性、有效投诉、服务档案资料完整性等进行综合考核。
在服务期限内定期考核次,合同履行完毕、本次养老服务采购项目全面完成后进行考核。
考核前,中标人分别以书面形式报告工作情况,并提交相关依据(服务项目须提交经乡镇、街道分管领导签字并加盖公章确认后的服务验收单),采购人接到中标服务单位工作情况报告后,在个工作日内组织验收考核,考核结果作为结算付款依据。
综合考核实行分制,分值及考核细则如下表:
旌阳区政府购买居家养老服务项目验收评价表
被评价单位(盖章):时间:年月日
在提供服务过程中,因服务对象自身原因,与服务人员发生纠纷的,应当及时与乡镇、村(社区)干部沟通,协调处理;因服务人员服务态度差、服务方式不当等造成服务对象不满意的,要及时纠正或更换服务人员,造成经济损失的,
由中标人自行负责。
.考核结果运用
()综合考核得分高于分(含分),据实支付服务费;
()综合考核得分在分至分之间,每少分扣减总费用的;
()综合考核得分低于分,考评不合格,限定时限整改一次,整改后仍不合
格的,不予支付剩余服务费用,并终止合同。
三、政府采购合同条款要求
(一)服务时间:合同签订生效日起至年月底。
(二)服务地点:采购人指定地点。
(三)付款方式:政府购买居家养老服务费在双方签订的合同生效后,支付
合同总金额的,剩余部分资金待完成考核合格后结算支付。
(四)验收:
、严格按照招标文件要求和中标供应商投标文件内容进行验收。
、严格按照政府采购相关法律法规以及《四川省政府采购项目需求论证和履
约验收管理办法》(川财采〔〕号)的要求进行验收。
、采购人可根据项目情况邀请专家、投标人进行验收。
四、其他要求:
、供应商需要提供评分表要求的评分项的相关资料(复印件),以便评分。
、本项目中标人应负责项目服务内容,服务人员安全由中标人承担责任。
、本项目为固定价招标,每人元年,根据实际服务量和考核验收进行结款。
备注:以上打▲号的参数为关键参数,不符合或未提供相关证明材料将扣
相应分。
五、评分表。