促进我国学前教育发展的财政支出政策研究
促进学前教育发展和改善学前教育投资的措施
促进学前教育发展和改善学前教育投资的措施摘要：在中国的教学体系中，学前教育扮演着不可或缺的角色，是开启个人终身发展之路的重要起点。
随着社会经济和教育事业的不断发展，学前教育在国家整体教育中所占据的地位越来越重要，对幼儿未来成长成才起着至关重要的作用。
然而，中国的学前教育一直未能获得应有的高度重视，这一事实不容忽视。
随着社会经济的不断发展，人民生活水平的提高，人们对幼儿教育也提出了更高的要求。
供应过剩，品质参差不齐。
关键词：学前教育；学前教育投入；发展分析1现阶段学前教育存在的不足首要问题在于，学前教育的供需状况未能达到所需水平。
在许多适龄儿童和青年阶段，家长们面临着一个棘手的问题，那就是他们无法及时获得优质的幼儿园，这导致了学前教育的品质难以保证，入园困难和入园费用高昂，这已成为学前教育发展的最基本现状。
我国学前教育财政体制还不是很完善，各地之间财政投入不均等现象十分突出，导致区域内幼儿入学机会与质量参差不齐。
其次，学前教育的发展呈现出明显的不平衡状态。
第三，财政教育投入结构不合理。
由于国家在统筹管理工作方面缺乏合理安排，导致学前教育资金的投入构造缺乏合理化，从而影响了地域幼稚园的教学水平和学前教育的发展水平。
第三，民办与公办幼儿园之间教育资源配置失衡。
在东部地区、中间和中西部地区之间，财政局的投资表现出明显的差异，城镇平均财政局的投资存在显著差异，而贫困山区学前教育财政局的投资则未能满足需求。
公立和私立幼儿园在资金投入方面呈现出明显的差异，这种差异在它们的不同层级上也得到了体现。
2学前教育与投资分析2.1学前教育的理念限制了亲子教育的投资，家庭年收入成为了培养投资的主要来源。
在家庭理财中，首先要分析影响家庭经济来源的因素，然后才能选择合适的投资方式。
首先，一个家庭的经济来源在很大程度上取决于其对孩子教育的投资，这是一个不可忽视的事实。
家庭中的教育资源有优劣之分。
教学资源分为优点教学资源与缺点教学资源两类。
学前教育的教育政策学前教育需要相应的教育政策支持包括加大投入提高教师待遇和改善教育设施等
学前教育的教育政策学前教育需要相应的教育政策支持包括加大投入提高教师待遇和改善教育设施等学前教育的教育政策近年来，随着人们对早期教育重要性的认识不断提高，学前教育在全球范围内受到了越来越多的关注。
学前教育的发展离不开对应的教育政策支持，包括加大投入、提高教师待遇和改善教育设施等。
本文将就这些方面展开论述，探讨学前教育的教育政策。
一、加大投入学前教育是孩子教育的第一步，对他们的成长和发展具有重要影响。
为了确保每个孩子都能够接受高质量的学前教育，政府应当加大对学前教育的投入。
这包括增加学前教育的经费预算、改善学前教育的硬件设施、提高学前教育的教育资源和提供免费或负担得起的学前教育机会等。
首先，政府应当增加学前教育的经费预算。
学前教育的质量与经费的投入密切相关。
只有充足的资金支持，学前教育才能拥有足够的师资力量、优质的教学资源和舒适的学习环境。
因此，政府应当加大对学前教育的经费投入，确保每个孩子都能够享受到平等的学前教育资源。
其次，政府还应改善学前教育的硬件设施。
学前教育场所的环境与设施是影响孩子学习效果的重要因素。
政府应当投资建设舒适、安全、功能齐备的学前教育场所，保证孩子们能够在一个良好的教育环境中学习。
此外，政府还可以通过采购先进的教育科技设备，提供优质的学习资源，促进学前教育的发展。
最后，政府应当提供免费或负担得起的学前教育机会。
学前教育应该是每个孩子的权利，而不是少数人的特权。
政府可以通过出台相关政策，为低收入家庭或弱势群体提供免费或补贴的学前教育机会。
同时，也要保证学前教育的质量，确保这些家庭可以获得与高收入家庭相当的学前教育资源。
二、提高教师待遇教师是学前教育的核心，他们的教育水平和教育能力直接影响着学前教育的质量。
为了吸引和留住优秀的教师，政府应当提高教师的待遇。
首先，政府应当提高教师的薪资水平。
教师是社会中一份子，他们付出了辛勤的劳动，理应得到相应的回报。
提高教师的薪资水平可以激励他们更加努力地工作，提升学前教育的教学质量。
我国学前教育财政投入问题研究
我国学前教育财政投入问题研究学前教育是指对3岁至6岁儿童进行教育和照顾的过程，具有重要的意义和价值。
在我国，学前教育财政投入问题一直备受关注。
本文将从财政投入的现状、问题原因及解决措施等方面进行研究分析。
我们来看一下我国学前教育的财政投入现状。
近年来，我国政府对学前教育的财政投入逐渐增加。
按照国家统计局公布的数据，2019年我国全社会教育经费支出达到48174亿元，其中学前教育支出占比为11.6%。
这一数字虽然有所提高，但与发达国家相比还有一定的差距。
我们来分析一下学前教育财政投入问题的原因。
是财政资金总量不足的问题。
我国财政支出主要用于国防、教育、医疗等领域，学前教育只是其中的一部分，因此财政投入相对有限。
是学前教育在财政投入中的优先级较低。
相比于义务教育和高等教育，学前教育在我国的教育体系中地位相对较低，财政投入相对较少。
是学前教育经费管理和分配机制不完善。
由于学前教育的经费主要由政府负责，但政府的投入方式和管理手段并不充分，导致学前教育经费的使用效果不佳。
针对学前教育财政投入问题，我们可以采取以下措施进行解决。
政府应加大对学前教育的财政投入力度。
可以通过增加财政预算、优先安排经费等方式，增加学前教育的财政支出。
可以建立多元化的资金筹措渠道。
除了政府的财政支持外，可以引入社会资本、开展公私合作等方式，增加学前教育的资金来源，提升财政投入水平。
需要改革学前教育经费管理和分配机制。
可以建立健全的经费使用监管制度，加强对学前教育经费的监督和评估，提高财政资金的使用效率和效果。
我国学前教育财政投入问题是一个值得关注和研究的议题。
通过加大财政投入力度、建立多元化的资金筹措渠道以及改革经费管理和分配机制等措施，可以有效解决学前教育财政投入问题，推动学前教育的全面发展。
财政学课题研究论文(五篇)：谈基层财政所全面预算管理问题及对策、谈学前教育财政投入法律保障…
财政学课题研究论文（五篇）内容提要：1、谈基层财政所全面预算管理问题及对策2、谈学前教育财政投入法律保障3、财政监督检查效率提高措施分析4、事业单位文艺作品财政扶持资金管理5、财政投融资的性质和成因分析全文总字数：20580 字篇一：谈基层财政所全面预算管理问题及对策谈基层财政所全面预算管理问题及对策摘要：财政所的预算管理一直是国家财政管理工作的重要内容。
作为财政所进行内部控制所采取的关键方法，全面预算管理必须得到重点关注。
本文首先介绍了基层财政所全面预算管理的现状，探索其中存在的问题，然后结合实际情况提出针对性的对策，以期可以提升基层财政所全面预算管理水平，促进我国财政管理工作的发展。
关键词：基层财政所；全面预算管理；对策基层财政预算管理是一种阶段性的财政计划，其主要由政府部门为主导进行编制，然后再由立法机关对其进行审查，批准之后再进行颁布的。
在进行实践工作的过程中，必须将理论与实践相结合，适应时代发展的趋势，对基层财政所的全面预算管理工作进行合理的安排，提升基层财政所全面预算管理的水平，顺利完成财务管理任务。
一、基层财政所全面预算管理现状基层财政所通常在区或者乡镇一级的行政单位内设立，归属于县财政局管辖。
作为我国地方财政管理体系的最前端部分，乡镇财政承担着多种重要的职责。
预算管理则指的是，一个单位在某个时期内采取合理有效的财务管理手段来对其自身的收支情况进行测算与安排。
就目前来看，基层财政所预算管理还存在诸多的不足，在科学化、精细化方面暂时还无法满足需求，必须从多个方面进行完善，提升预算管理水平，推动基层财政所预算管理工作的发展。
二、基层财政所全面预算管理现存问题(一)预算编制缺乏严谨性作为财务处理的重要一环，合理有效的财政预算管理有着极为重要的作用。
在日常的工作过程中，基层财政所在很多方面存在着一些不足，例如相关的工作人员态度方面、财政预算编制的内容方面。
同时，执行过程中行政领导也存在着一些不规范的操作，例如不经过正常程序进行审核，单独看单位的需要来对支出项目进行变更或者增加。
学前教育财政支出不合理的原因和对策
学前教育财政支出不合理的原因和对策学前教育作为人才培养的重要阶段，对于儿童的成长和发展具有至关重要的作用。
然而，学前教育财政支出的不合理性已经引起了广泛的关注。
本文旨在探讨学前教育财政支出不合理的原因及对策。
一、学前教育财政支出不合理的原因1. 政府部门对学前教育的投入不足学前教育的开支主要依靠政府的财政投入。
然而，许多政府部门的财政投入存在不足的情况。
这主要源于政府财政支出的优先级，在其他领域的投资占用了更多的资金，而学前教育被忽视了。
2. 市场竞争不充分目前，学前教育市场虽然已经逐步形成，但竞争还不充分。
这可能导致学前教育机构在运营和管理方面存在一定的问题，因而经营效益难以保证，也无法获得足够的投资。
3. 学前教育体制和机制不完善学前教育在体制和机制上存在不完善的情况，这在某种程度上阻碍了学前教育的发展。
例如，在教师聘用和培训上，机制并不完善，无法吸引足够的教师投入学前教育工作。
4. 学前教育机构的盈利模式不够成熟学前教育机构的盈利模式并不稳定，经常被依靠过度依赖“升学”等途径来谋取收益。
这种盈利模式容易导致有些学前教育机构教学质量水平下降，导致家长的不满意，再加上市场竞争不足，也使得学前教育无法获得足够的资金支持。
5. 家长对学前教育质量的误解在学前教育的发展中，家长对学前教育质量的要求不断提高，但有些家长对“品牌教育”产生错误认识，过于追求知名品牌，导致学前教育机构的财政支出加大，制约了学前教育的发展。
二、学前教育财政支出不合理的对策1. 政府要加大对学前教育的财政投入。
政府应该关注到学前教育的重要作用，逐步提高其财政投入，保障学前教育的基本运转。
2. 改善学前教育机构经营环境。
政府部门可以提供非财政支持，如减免税收等方式，帮助学前教育机构获得更多投入。
3. 完善学前教育的机制和体系。
政府可以出台相关法律法规，加强对学前教育的监管，防止不良机构的出现，实现学前教育机构的规范化管理。
4. 推动学前教育市场的竞争。
学前教育财政投入问题与政策研究——以江苏省为例
明显 。以江 苏 省 苏 南 、 中 、 北 为 例 ， 济 发 达 的 苏 南 地 区 苏 苏 经
二、 当前 学前教育财政投入存在的问题
（ Ｊ 一 财政对学前教育经 费投入不足
生均预算 内财政投入达到 １ ２ ．８元 ，而， 学前教育属于 非义务教 育 ， 不在教 育财 政保 北地 区仅 为 ６ ７４ ２． ７元 ， 前者是后者的近 ２５倍。另外 ， ． 从财
因之一。 比 ２ ０ 相 ０ ７年世界经济合作组织各成员国的政府投
入平均 ７ ． ９７ ％而 言 ，江苏 省财政在学前教育经费投入 中就
经费投入问题。这一系列举措充分体现 了党 中央 、 国务 院对 显得相形见绌 了（ 见表 １ 。 ）
（ ） 三 政府对学前教育经费投入机制不完善
１ 同地 区幼儿 园之 间财政投入不均衡 ． 不 学前教育是义务教育的基础 ， 也是教育公平的起点。当 前我 国学前教育的投 入体 制主要是地方政府 ，各地经济 发 展 水平和财政收入的不 同，导致 了学前教 育财 政投 入差距
有被真正纳入到 国民教育体 系中 ，学前教 育的经费也没有 被纳入国家公 共财政 的保障范 围。 各种 “ 园难 ” “ 入 、 入园贵” 的言论纷至沓来 ： 到底谁该来“ 供养” 幼儿园？学前教育发展 体制的藩篱又该如何跨越？公共财政能 否保 证学前教育 的 普惠性和公益性？怎样才能让我们 的下一代 不输在 “ 起跑
财政部、教育部关于建立学前教育资助制度的意见
财政部、教育部关于建立学前教育资助制度的意见文章属性•【制定机关】财政部,教育部•【公布日期】2011.09.05•【文号】财教[2011]410号•【施行日期】2011.09.05•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础教育,教育其他规定正文财政部、教育部关于建立学前教育资助制度的意见（财教[2011]410号）各省、自治区、直辖市财政厅（局）教育厅（教委）：为贯彻落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发[2010]41号）和《财政部教育部关于加大财政投入支持学前教育发展的通知》（财教[2011]405号），完善国家资助政策体系，积极发展学前教育，切实解决家庭经济困难儿童入园问题，现就建立学前教育资助制度提出如下意见。
一、基本原则按照“地方先行，中央补助”的原则，各地要从2011年秋季学期起建立学前教育资助政策体系，具体资助方式和资助标准由省级政府自行制定。
中央财政根据地方出台的资助政策、经费投入及实施效果等因素，予以奖补。
二、资助内容地方政府对经县级以上教育行政部门审批设立的普惠性幼儿园在园家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童予以资助。
幼儿园要从事业收入中提取3%-5%比例的资金，用于减免收费、提供特殊困难补助等，具体比例由各地自行确定。
各地进一步建立和完善相关优惠政策措施，积极引导和鼓励企业、社会团体及个人等捐资，帮助家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童接受普惠性学前教育。
三、工作要求（一）制定方案，加强宣传。
各级财政、教育部门要结合当地实际，制定切实可行的实施方案，落实资助资金，确保资助政策落实到位。
幼儿园要把学前教育资助作为重要工作，实行园长负责制。
采取多种形式，广泛宣传，为学前教育资助制度的实施创造良好的社会氛围，确保学前教育资助工作顺利实施。
（二）完善信息，夯实基础。
教育部将建立全国学前教育资助工作信息管理系统。
各级教育行政部门、有关幼儿园要根据要求建立学前教育资助工作信息管理系统，做好在园儿童信息和受助儿童信息基础管理工作，实行动态管理，确保受助幼儿信息真实、可靠。
财政部、教育部关于下达2021年支持学前教育发展资金预算的通知
财政部、教育部关于下达2021年支持学前教育发展资金预算的通知文章属性•【制定机关】财政部,教育部•【公布日期】2021.04.10•【文号】财教〔2021〕76号•【施行日期】2021.04.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础教育,预算、决算正文关于下达2021年支持学前教育发展资金预算的通知财教〔2021〕76号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、教育厅（局、教委）：为贯彻《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》有关部署，根据教育部提供的基础数据，经研究，现核定下达你省（自治区、直辖市、计划单列市，以下统称省）2021年支持学前教育发展资金预算（项目代码：Z135050000015），详见附件。
收入列2021年政府收支分类科目“1100245 教育共同财政事权转移支付收入”，支出列“205 教育支出”相关项。
现将有关事项通知如下：一、各省级财政、教育部门要切实发挥省级统筹作用，科学规划幼儿园布局，深化体制机制改革，坚持公办民办并举、多种形式扩大普惠性学前教育资源，提高保教质量。
要按照轻重缓急原则合理安排预算，科学分配资金，继续加大对脱贫地区支持力度，加大对积极推动普惠性民办园发展的地区支持力度。
要进一步巩固幼儿资助制度，确保家庭经济困难幼儿获得资助。
二、各级教育、财政部门要按照《支持学前教育发展资金管理办法》（财教〔2021〕73号）要求，切实加强资金使用管理。
要对照区域绩效目标同步分解省以下绩效目标，强化绩效监控和评价, 注重绩效评价结果运用，做好全过程预算绩效管理。
附件：1.2021年支持学前教育发展资金预算表2.支持学前教育发展资金区域绩效目标表财政部教育部2021年4月10日附件1附件2。
学前教育政策分析与建议
学前教育政策分析与建议学前教育是基础教育的重要组成部分，是终身教育的开端，对于儿童的身心健康、习惯养成和智力发展具有重要意义。
近年来，我国政府出台了一系列学前教育政策，旨在推动学前教育事业的发展，提高学前教育质量，保障儿童接受优质学前教育的权利。
本文将对我国学前教育政策进行分析，并提出相关建议。
一、学前教育政策分析（一）政策目标我国学前教育政策的主要目标是普及学前教育，提高学前教育质量，促进教育公平。
具体包括：扩大普惠性学前教育资源供给，提高公办园在园幼儿占比；加强学前教育师资队伍建设，提高教师素质；规范学前教育管理，防止“小学化”倾向等。
（二）政策内容1、资源扩充政策政府通过新建、改扩建公办幼儿园，扶持普惠性民办幼儿园等方式，增加学前教育资源供给。
同时，鼓励社会力量举办幼儿园，满足多样化的学前教育需求。
2、师资建设政策加强学前教育教师培养培训，提高教师待遇，吸引优秀人才从事学前教育工作。
完善教师职称评定制度，为教师的职业发展提供保障。
3、质量监管政策制定学前教育质量标准，加强对幼儿园的办园资质、教育教学、安全卫生等方面的监管。
规范幼儿园课程设置，防止和纠正“小学化”教育内容和方式。
（三）政策成效1、学前教育普及水平显著提高近年来，我国学前教育毛入园率不断提升，越来越多的儿童能够接受学前教育。
2、学前教育资源不断扩大公办园和普惠性民办园数量逐渐增加，有效缓解了“入园难”“入园贵”问题。
3、学前教育质量逐步提升教师队伍素质不断提高，幼儿园管理更加规范，教育教学质量得到一定程度的提升。
二、学前教育政策存在的问题（一）地区发展不平衡由于经济发展水平和教育资源分布的差异，我国学前教育在城乡之间、区域之间存在较大差距。
一些农村地区和贫困地区学前教育资源匮乏，师资力量薄弱，教育质量低下。
（二）经费投入不足虽然政府对学前教育的投入不断增加，但总体上仍不能满足学前教育发展的需求。
特别是在一些经济欠发达地区，学前教育经费短缺的问题较为突出，影响了幼儿园的硬件建设和教师待遇的提高。
学前教育政策落实及办学经费管理使用情况专项审计调查报告(3篇)
第1篇一、前言为贯彻落实国家关于学前教育发展的方针政策，确保学前教育经费投入的有效性和合理性，本审计调查组对XX地区学前教育政策落实及办学经费管理使用情况进行了专项审计调查。
本次审计调查旨在全面了解学前教育经费的来源、分配、使用及管理情况，为相关部门提供决策依据。
二、审计调查背景近年来，我国政府高度重视学前教育发展，出台了一系列政策，加大对学前教育的投入。
为提高学前教育质量，保障幼儿受教育权益，XX地区各级政府积极响应国家政策，加大了对学前教育的投入。
然而，在学前教育经费管理使用过程中，仍存在一些问题，如经费投入不足、经费使用不规范、管理不到位等。
三、审计调查内容与方法本次审计调查主要针对XX地区学前教育政策落实及办学经费管理使用情况，具体内容包括：1. 学前教育政策落实情况；2. 办学经费来源及分配情况；3. 办学经费使用及管理情况；4. 存在的问题及原因分析。
审计调查方法主要包括：1. 文件查阅：查阅相关文件、政策、报告等，了解学前教育政策及经费管理使用情况；2. 问卷调查：通过问卷调查了解学前教育经费管理使用中存在的问题；3. 实地考察：实地考察幼儿园的办学条件、经费使用情况等；4. 访谈：与相关部门、幼儿园负责人、教师等进行访谈，了解学前教育经费管理使用情况。
四、审计调查结果1. 学前教育政策落实情况XX地区学前教育政策落实情况总体较好，各级政府积极响应国家政策，加大了对学前教育的投入。
但在政策执行过程中，仍存在一些问题，如部分政策宣传不到位、政策执行不力等。
2. 办学经费来源及分配情况XX地区学前教育经费来源主要包括政府拨款、社会捐赠、家长缴费等。
经费分配方面，主要用于幼儿园建设、设备购置、人员工资等方面。
但从审计调查情况来看，部分幼儿园经费分配不合理，存在浪费现象。
3. 办学经费使用及管理情况审计调查发现，XX地区学前教育经费使用及管理存在以下问题：（1）经费使用不规范：部分幼儿园存在经费使用不透明、不合规现象，如虚报冒领、挪用经费等；（2）经费管理不到位：部分幼儿园经费管理制度不健全，缺乏有效监督，导致经费使用效率低下；（3）经费使用效益不高：部分幼儿园在设备购置、人员工资等方面存在浪费现象，经费使用效益不高。
财政部、教育部关于印发《支持学前教育发展资金管理办法》的通知
财政部、教育部关于印发《支持学前教育发展资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】财政部,教育部•【公布日期】2021.04.10•【文号】财教〔2021〕73号•【施行日期】2021.04.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文财政部教育部关于印发《支持学前教育发展资金管理办法》的通知财教〔2021〕73号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、教育厅（局、教委），新疆生产建设兵团财政局、教育局：为规范和加强支持学前教育发展资金管理，提高资金使用效益，我们对《支持学前教育发展资金管理办法》进行了修订，现印发给你们，请遵照执行。
附件：支持学前教育发展资金管理办法财政部教育部2021年4月10日附件支持学前教育发展资金管理办法第一条为规范和加强支持学前教育发展资金管理，提高资金使用效益，根据国家预算管理有关规定，制定本办法。
第二条本办法所称支持学前教育发展资金，是指中央财政用于支持学前教育发展的转移支付资金。
实施期限根据教育领域中央与地方财政事权和支出责任划分、学前教育改革发展政策等确定。
第三条支持学前教育发展资金管理遵循“中央引导、省级统筹、突出重点、讲求绩效，规范透明、强化监督”的原则。
第四条现阶段，支持学前教育发展资金主要用于以下方面：（一）支持地方补足普惠性资源短板。
坚持公益普惠基本方向，扩大普惠性资源供给，新建改扩建公办幼儿园，理顺机关、企事业单位、街道集体办幼儿园办园体制并向社会提供普惠性服务，扶持普惠性民办园发展等。
（二）支持地方健全普惠性学前教育经费投入机制。
落实公办园生均财政拨款标准或生均公用经费标准、普惠性民办园补助标准，建立动态调整机制。
（三）支持地方巩固幼儿资助制度。
资助普惠性幼儿园家庭经济困难幼儿、孤儿和残疾儿童接受学前教育。
（四）支持地方提高保教质量。
改善普惠性幼儿园办园条件，配备适宜的玩教具和图画书。
对能够辐射带动薄弱园开展科学保教的城市优质园和乡镇公办中心园给予支持。
我国学前教育财政投入问题研究
我国学前教育财政投入问题研究1. 引言1.1 研究背景我国学前教育财政投入问题研究引言学前教育是孩子们学习和成长的起点，对于其质量的提升和普及化具有重要意义。
我国学前教育财政投入长期以来存在着不足的情况。
据统计数据显示，我国学前教育财政投入与发达国家相比还存在很大的差距，这导致了学前教育基础设施不完善、教师队伍不稳定、教育质量参差不齐等问题。
而学前教育对儿童成长的重要性不言而喻，这一问题亟待研究和解决。
学前教育财政投入问题也与我国教育体制改革和经济发展密切相关。
随着我国经济的快速发展和社会变革，人们对学前教育质量的需求日益增强，对学前教育财政投入的关注也逐渐加深。
深入研究我国学前教育财政投入问题，探讨其原因和解决方案，对于促进学前教育事业的健康发展，提升教育质量，培育未来人才具有重要意义。
1.2 研究意义学前教育是儿童人生中非常重要的阶段，对于学前儿童的全面发展起着至关重要的作用。
而学前教育的财政投入则直接关系到学前教育的可持续发展和教育质量的提升。
研究我国学前教育财政投入的问题具有重要的意义。
学前教育财政投入的研究可以帮助政府和决策部门更好地了解学前教育领域的资金需求和分配情况，有针对性地加大对学前教育的投入，进一步提升学前教育质量。
深入研究我国学前教育财政投入问题，有助于揭示当前学前教育体制中存在的问题和短板，为未来的改革和发展提供参考和借鉴。
学前教育财政投入问题的研究还能促进学前教育领域的理论研究和实践探索，推动学前教育事业的发展和进步。
研究我国学前教育财政投入问题的意义在于促进学前教育的发展，提高教育质量，推动教育公平，为培养更多更优秀的人才打下坚实的基础。
1.3 研究目的研究目的是深入了解我国学前教育财政投入的现状和问题，探讨影响学前教育财政投入的因素，并提出相应的对策。
通过对学前教育财政投入的国际比较，寻找提高学前教育财政投入的启示和借鉴。
通过本研究，旨在为我国学前教育财政投入政策的制定提供理论依据和实践建议，促进我国学前教育事业的发展，提升学前教育的质量和普及程度。
学前教育政策分析与建议
学前教育政策分析与建议学前教育是基础教育的重要组成部分，是终身教育的奠基阶段。
近年来，我国政府高度重视学前教育的发展，出台了一系列的政策，旨在推动学前教育的普及、普惠和优质发展。
然而，在政策实施的过程中，也面临着一些挑战和问题。
本文将对我国学前教育政策进行分析，并提出相应的建议。
一、学前教育政策的发展历程我国学前教育政策的发展可以追溯到新中国成立初期。
在这一时期，政府主要关注的是学前教育的普及和发展，通过举办托儿所、幼儿园等机构，为广大儿童提供学前教育服务。
改革开放以来，随着经济的快速发展和社会的进步，学前教育政策也不断完善和发展。
特别是近年来，政府出台了一系列重要的政策文件，如《关于当前发展学前教育的若干意见》《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020 年）》等，明确了学前教育的发展目标、任务和措施，为学前教育的发展提供了有力的政策支持。
二、当前学前教育政策的主要内容1、普及学前教育政府提出要大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园，提供广覆盖、保基本的学前教育公共服务，确保到 2020 年，学前三年毛入园率达到 85%，普惠性幼儿园覆盖率达到 80%。
2、加强师资队伍建设提高幼儿教师的待遇和社会地位，加强幼儿教师的培训和专业发展，严格幼儿教师的准入制度，提高幼儿教师队伍的整体素质。
3、规范办园行为加强对幼儿园的监管，规范幼儿园的收费、课程设置、教学内容等，防止和纠正“小学化”倾向，保障幼儿的身心健康和全面发展。
4、加大财政投入明确各级政府的投入责任，建立健全学前教育经费保障机制，加大对学前教育的投入力度，改善幼儿园的办园条件。
三、学前教育政策实施中存在的问题1、普惠性资源不足尽管政府大力发展普惠性幼儿园，但在一些地区，特别是农村和贫困地区，普惠性学前教育资源仍然短缺，无法满足人民群众的需求。
2、师资队伍建设有待加强幼儿教师数量不足、待遇偏低、专业素质不高的问题仍然存在，影响了学前教育的质量。
我国学前教育投入情况及政策梳理
我国学前教育投⼊情况及政策梳理我国学前教育投⼊情况及政策梳理⼀、我国学前教育投⼊情况（⼀）中国⼊园率增幅显著，但与 OECD1国家仍有差距1. ⽑⼊园率2：三分之⼀的国家超过 100%，中国为 82%OECD国家的学前教育普及程度差异较⼤。
如图1所⽰，2014年⽑⼊园率超过了100%的有11个国家，如捷克（105%）、法国（109%）、德国（111%）、⽐利时（118%）等。
14个国家介于90%—99%，如⽇本（90%）、韩国（92%）、冰岛（97%）和西班⽛（98%）等。
低于90%的国家有10个，其中低于70%的只有墨西哥（69%）和⼟⽿其（69%）2个国家。
从2005⾄2014年⽑⼊园率发展趋势来看，各国增幅也有较⼤差异，⼗年间OECD国家平均⽑⼊园率从82%上升到93%。
⽑⼊园率增幅在20%以上的国家有智利、澳⼤利亚和波兰，增幅分别为46%、23%和21%。
增幅在0-20%的国家有19个，如以⾊列、葡萄⽛、美国等。
⽽爱沙尼亚、法国、捷克等8个国家出现了负增长，如爱沙尼亚下降31%、法国下降8%、⽐利时下降3% ；中国学前⼉童⽑⼊园率从2005年的51%上升⾄2014年的82%，增幅为31%，仅次于智利的增幅，属于增长较快的国家。
图 1 2005 与 2014 年中国与部分 OECD 国家 3 岁⼉童⼊园率和⽑⼊园率（%）1OECD：经济合作与发展组织，成⽴于1961年，⽬前成员国总数35个，总部设在巴黎。
2⽑⼊园率：在园学习⽣⼈数除以户籍所在三周岁以上六周岁以下适龄⼉童总⼈数。
2. 3 岁⼊园率：多数国家逾⼋成，中国低两成如图1所⽰，2014年3岁⼉童⼊园率超过了90%的有11个国家，如法国（100%）、⽐利时（98%）、韩国（90%）等。
7个国家介于80%—89%，如新西兰（87%）、英国（84%）、荷兰（81%）等。
7个国家介于60%—79%，如匈⽛利（79%）、捷克（68%）和奥地利（63%）。
中国学前教育的发展现状-国家学前教育财政投入加大力度
中国学前教育的发展现状-国家学前教育财政投入加大力度学前教育是终身教育的起始阶段，更是重要的民计民生问题。
近年来，随着我国“二胎政策”的开放，以及幼儿教育理念的推陈出新，使得我国社会对学前教育的关注进一步扩大，国家对学前教育的重视程度进一步加强。
目前，我国积极制定学前教育政策，加大学前教育投入，以及完善学前教育制度体系，有力推动了我国学前教育事业的持续发展。
我国学前教育事业虽然取得了长足发展，但仍存在如城乡差距较大，教育资源分配不均，教育投入不够等亟待解决的难题。
目前，我国学前教育保持良好发展趋势，据我国教育部统计数据显示，幼儿园数量逐年增长从2010年的15万所，增长至2018年的26.7万所，同比增长4.60%。
2018年学前教育毛入园率达到81.70%，比2017年提高2.1个百分点，自2014年实现“达到70%”的《纲要》目标后，持续保持上升态势。
2018年，学前教育入园幼儿1863.91万人，比2017年减少74.04万人，下降3.82%;在园幼儿4656.42万人，比2017年增加56.28万人，增长1.22%。
2019年我国学前教育政策汇总回顾我国幼儿园教师团队建设显著加强幼儿园专任教师队伍数量稳步增长。
据我国教育部统计，2018年，幼儿园教职工453.15万人，相比2010年增加268.22万人;其中，专任教师258.14万人，相比2010年增加143.72万人。
幼儿园教师学历层次普遍提高，据教育部统计数据显示，2018年，学前教育专任教师专科以上学历为150.36万人，占专任教师总数58%;本科毕业58.16万人，占23%;高中毕业44.89万人，占17%;高中及以下教师人数为4.24万人，占比2%。
我国学前教育财政性经费大幅增长经费保障是学前教育发展最基本的条件保障。
近年来，各级政府高度重视对学前教育的经费投入。
2016-2018年，我国对学前教育的财政投入总量逐年增加，学前教育财政性经费占比逐年提升，逐渐形成了中央、省、市、区县多级财政共同参与的学前教育投入机制。
学前教育的政策支持
学前教育的政策支持在当今社会，学前教育作为儿童成长的重要阶段，受到了国家和社会各界的广泛关注。
为了提高学前教育质量，促进幼儿全面发展，各国政府纷纷出台了一系列政策支持措施。
本文将介绍一些典型的学前教育政策支持内容，以期为关注此领域的读者提供参考。
一、财政投入与资金支持为了确保学前教育资源的公平分配，许多国家通过增加财政投入，为学前教育机构提供资金支持。
这些资金通常用于改善教学设施、提升教师待遇、减免学费等方面，从而降低家庭负担，提高教育普及率。
二、师资培训与专业发展优秀的教师是提高教育质量的关键。
因此，政府通常会制定相关政策，鼓励和支持教师参加专业培训，提升其教育教学能力。
这包括提供定期的在职培训、学历提升机会以及专业资格认证等。
三、课程标准与评估体系为了保证学前教育的质量和统一性，政府会制定相应的课程标准和评估体系。
这些标准明确了学前教育的目标、内容和方法，同时通过定期评估，监督教育机构的教学质量，确保教育目标的实现。
四、家庭与社会合作学前教育不仅仅是学校的责任，家庭和社会的参与同样重要。
政策支持中常包含鼓励家庭和社会资源整合的内容，如家长教育培训、社区教育资源开放等，形成学校、家庭、社会三位一体的教育模式。
五、特殊需求儿童的关注对于有特殊需求的儿童，如残障儿童、来自低收入家庭的儿童等，政策往往会给予特别关注和支持。
这包括提供特殊的教育资源、设立专项基金、开展个性化教育计划等，以确保这部分儿童也能享受到高质量的学前教育。
六、法规建设与监管为了保障学前教育政策的实施效果，相关的法律法规建设和监管机制也是必不可少的。
政府会通过立法明确学前教育的法律地位，建立健全监管体系，对违反教育规定的行为进行处罚，保护儿童的教育权益。
综上所述，学前教育的政策支持涵盖了资金投入、师资培养、课程标准、家庭社会合作、特殊需求关注以及法规监管等多个方面。
这些政策的实施，不仅提升了学前教育的整体水平，也为孩子们的成长打下了坚实的基础。
支持学前教育发展资金管理办法(财教〔2019〕256号)
支持学前教育发展资金管理办法第一条为规范和加强支持学前教育发展资金管理，提高资金使用效益，根据国家预算管理有关规定，制定本办法。
第二条本办法所称支持学前教育发展资金，是指中央财政用于支持学前教育发展的转移支付资金。
实施期限根据教育领域中央与地方财政事权和支出责任划分、学前教育改革发展政策等确定。
第三条支持学前教育发展资金管理遵循“中央引导、省级统筹、突出重点、讲求绩效，规范透明、强化监督”的原则。
第四条2019-2020年，支持学前教育发展资金主要用于以下方面：（一）支持地方坚持公益普惠基本方向，公办民办并举多种形式扩大普惠性学前教育资源。
通过新建、改扩建公办幼儿园，改善办园条件；支持各地扶持普惠性民办园发展等。
（二）支持地方深化体制机制改革，健全“省地（市）统筹、以县为主”的管理体制，理顺机关、企事业单位、街道集体幼儿园办园体制，面向社会提供普惠性服务；健全成本分担机制，制定并落实公办园生均财政拨款标准（或生均公用经费标准）和普惠性民办园补助标准，建立动态调整机制。
（三）支持地方健全幼儿资助制度，资助普惠性幼儿园家庭经济困难幼儿、孤儿和残疾儿童接受学前教育，确保建档立卡等家庭经济困难幼儿优先获得资助。
上述政策到期后，财政部、教育部根据党中央、国务院有关决策部署和学前教育改革发展新形势等情况，适时按程序调整支持学前教育发展资金支持方向。
第五条支持学前教育发展资金由财政部会同教育部共同管理。
教育部负责审核地方相关材料和数据，提供资金测算需要的基础数据，审核地方提出的区域绩效目标，并提出资金需求测算方案。
财政部根据预算管理相关规定，会同教育部研究确定有关省份资金预算金额。
省级财政、教育部门明确省级及省以下各级财政、教育部门资金安排、使用管理等方面的责任，切实加强资金管理。
第六条支持学前教育发展资金采取因素法分配。
首先按照中西部地区90%、东部地区10%（东部地区适当向困难省份倾斜）的区域因素确定分地区资金规模，在此基础上再按基础因素、投入因素、管理创新因素分配到有关省份，重点向中西部农村地区和深度贫困地区倾斜。
财政学前教育论文
财政学前教育论文一、引言学前教育是儿童成长和发展的重要阶段，对于个人的终身发展和社会的进步具有重要意义。
然而，学前教育的发展离不开财政的支持。
本文旨在探讨财政在学前教育中的作用、面临的问题以及可能的解决方案，以期为促进学前教育的公平与优质发展提供参考。
二、财政支持学前教育的重要性（一）促进儿童的全面发展学前教育为儿童提供了早期的学习和社交环境，有助于培养他们的认知、语言、情感和社会交往能力。
财政投入可以保障学前教育机构的硬件设施、师资培训和教育资源，为儿童提供良好的教育条件，促进其全面发展。
（二）缩小城乡和贫富差距在我国，城乡和贫富之间的学前教育资源分布不均衡。
财政支持可以向农村和贫困地区倾斜，建设更多的幼儿园，提供优质的教育服务，缩小城乡和贫富之间的教育差距，促进教育公平。
（三）提高国民素质和国家竞争力良好的学前教育能够为儿童的后续学习和发展奠定坚实的基础，培养具有创新精神和实践能力的人才，从而提高国民素质，增强国家的竞争力。
三、我国财政学前教育的现状（一）财政投入总量不断增加近年来，我国政府对学前教育的财政投入逐年增加。
中央和地方政府纷纷出台相关政策，加大对学前教育的支持力度。
（二）投入结构逐步优化在财政投入中，不仅注重幼儿园的建设和设施配备，还加强了对师资培训、教育教学改革等方面的支持，以提高学前教育的质量。
（三）地区差异依然存在尽管财政投入在不断增加，但由于地区经济发展水平的不同，学前教育的财政投入在东、中、西部地区之间仍存在较大差距。
四、财政学前教育面临的问题（一）财政投入不足尽管投入总量有所增加，但与学前教育的需求相比，仍显不足。
尤其是在一些人口密集的地区，学前教育资源短缺的问题依然突出。
（二）投入分配不均衡优质的学前教育资源主要集中在城市和经济发达地区，农村和贫困地区的学前教育条件相对较差，师资力量薄弱。
（三）资金使用效率不高部分地区存在资金浪费、挪用等现象，导致财政资金未能充分发挥作用，影响了学前教育的发展。
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促进我国学前教育发展的财政支出政策研究
学前教育是个人教育的开端,良好的学前教育无论是对个人行为习惯培养还是灵智开发都至关重要；从大的方面来说，学前教育可以上升至国家战略的高度。
一方而，学前教育对提升全民素质有直接作用，另一方面，学前教育对于维护社会公平和稳定也具有一定意义。
近年来，政府认识到了学前教育的重要性，加快了一系列教育改革的推进，但现实是，当前我国学前教育仍处于卖方市场状态，市场不断爆出的“天价幼儿园”不仅震惊了看客的眼球，也考量着人民的承受底线。
因此顺应政府解决学前教育发展问题的意愿，研究和提出解决学前教育发展过程中的现实问题的建议很有意义。
从理论上来讲，财政学将公共产品界定为满足公共需要的物品。
从学前教育的主要类型看，学前教育既包含公办园这种由政府承担主要经费的公共教育服务，又包括民办园这种私人产品性质的教育服务。
结合财政学的规定,我们将学前教育认定为准公共产品。
因此，政府应该在学前教育事业的发展过程中承担主要责任，发挥政府的职能作用，促进学前教育的普及和有效率地发展，同时保证学前教育财政支出及资源配置达到公平和效率。
一、学前教育发展的财政支出规模、结构分析
（一）学前教育财政支出规模分析
从图1中可以看出，财政用于学前教育支出正在逐年增长，其中2007-2009年增长速率较缓，从2010年开始增长迅速，至2014年我国用于学前教育事业的财政支出增长到2048. 76亿元，相当于2007 年度的学前教育经费的13倍。
2.财政用于学前教育的支出结构
（1）学前教育经费生均支岀、占教育财政总支岀、总教育经费比重
从表1可以看出，从2007年到2014年，我国学前教育经费的支
出值正在逐年增加，且增长较快，尤其是2010年后。
2007-2009年, 全国幼儿生均教育经费都不足1000元，远远没有达到标准。
从2010 年开始增长较快，但是生均教育经费还是较低。
2007-2014八年来财政支出和学前教育经费都在逐年按照一定的比例增长。
2007-2009年，全国幼儿教育经费占财政支出的比重一直保持在3. 2%左右，从2010年开始这个比重有了较快增长；2007-2009 年，全国幼儿教育经费占总教育经费的比重平均保持在1.38%左右，从2010年开始这个比重成倍增长，至2014年达到了6. 2%,这说明2010年《纲要》颁布以后，中央财政对学前教育的关注空前提高，财政经费增长较快，但总体而言，这个比例还是过小。
（2）各教育阶段学前教育经费量比较
通过2007-2011五年教育经费对比图（图2）更能直观的表现各教育阶段的教育经费量比较，其中高等学校的教育经费多于中学教育经
费，再多于小学教育经费，而幼儿园教育经费最少，甚至不足高等学
校教育经费的八分之一。
（3）省际、区域、城乡之间比较
财政经费在省际、区域、城乡之间等存在较大差距。
东、中、西部财政经费的占有量准循着东部占有率大于中部占有率，西部的占有率最低的顺序，东南沿海城市基木上己经解决“无学上”问题，但是中西部地区特别是城镇以及乡村地区仍面临“上学难”的问题，这种公共资源的不均衡分配势必将直接激化社会上收入不均，机会不均的矛盾，成为破坏公平效率的重大问题。
此外，不仅省际之间，边、少、穷与其他地区之间，城乡之间也存在着巨大的财政倾斜。
二、当前学前教育发展的财政支出政策存在问题
1.政府财政资金总体支出不足
2007年至2014年学前教育经费逐年增长，但是绝对总量依然不多，平均到我国入学儿童数量上，我国学前教育资源人均占有量不足香港的十分之一。
学前教育的财政支出不足直接反映在公办幼儿园数量少，基木被机关部门和事业单位垄断，这些公办门槛都比较高，造成市场上对民办园的需求直接成刚性需求；另一方而导致对民办幼儿园的补助不足，民办园的配件设施等教育资源不足。
造成学前教育资源匮乏的另一大原因就是财政资金并未在预算内单独列项。
政府下拨的教育经费在被划拨使用时随意性较大，再加上对学前教育重要性的认识不足，很有可能使教育资金大多投入到其他教育事业，导致学前教育资金缺乏。
2.财政支出分配不均
我国的财政支出在区域之间、省际之间以以及城乡之间存在着明显的“财政倾斜”。
我国东中西部地区出现经迸分层现象是由地理、历史、政策等综合原因决定的，但教育分层现象更直接的原因却是财政支出的“财政倾斜”。
当前农±1地区和中酋部地区学前教育资源的配备远远没有达到全国的平均水平的要求。
更普遍的是公私?W园的资源配给矛盾，公办园的数量虽少却得到了绝大多数的财政支出，显然，这些教育资源分配的不均衡将导致对社会公平的直接破坏。
3.财政支出方式单一，存在管理体制障碍
由于我国学前教育事业发展较缓，学前教育不仅在制度建设方面有所缺失，在财政支出方式上也欠缺创新性。
在新西兰等英语国家, 政府创新推出了教育学券政策，通过这种方式对适龄入学儿童提供财政资金，不仅解决了幼儿入学的学费负担，也没有破坏市场的活性；另外印度也制定了专门的财政政筆保证幼儿教师的工资补助，有效控制了教师人才的流失度。
相比之下，我们国家以财政资金拨付的支出方式就显得十分单一。
此外，我国学前教育管理制度上也有诸多缺陷，如政府职责定位不清晰、监督制度不完全等。
一方面政府对对政府承担学前教育主要责任的认识有失偏颇，一些地方政府官员将“政府主导”等同于“政府办园”，没有充分发挥市场效率；另一方面很多学前教育工作者，不少地方学前教育工作者也学前教育的重要性认识不足，对学前教育事业发展履职弱化，甚至很多地方存在责任推诿现象。
政府整体职责定位不清晰，
随之会影响各级及政府各部门之间的权责配置。
三、促进我国学前教育发展的财政支出政策建议
（一）加大财政支出，推进学前教育的普惠性公平
加大对学前教育财政资金投入，具体的做法包括：增加公办幼儿园，降低公办园的门槛，打破事业单位、机关单位垄断公办园的的局而；加强财政支岀对民办园的补助与支持；将财政直接补贴于学前教育从业教师的工资及福利待遇，充分保证学前教育的师资力量，留住人才；致力于改善学前教育的教学资源，包括强化硬件设施，加强学园的安全保障，保障入学儿童的卫生健康，为幼儿学前教育提供良好的教学和成长环境等。
（二）规范学前教育财政支出机制，提高资源的分配效率
1.加强学前教育财政支出制度，健全管理体制
加强学前教育的立法，是保障学前教育的根木手段。
在法律制定的过程中，应当结合本国的国情和目前学前教育的具体发展情况，制定符合木国特色的法律文件。
此外，在财政经费的使用过程中，还应实现对学前教育经费的专项管理，促使资金使用透明化，保障资金的使用效率。
2.财政支出还应该注重效率，适当向中西部和农it地区倾斜
与单一的公办、民办园等途径来比较，总体效益最高的学前教育财政支出模式应该是“财政支出为主、家庭支出为辅”的模式。
因此, 财政支出资金应当“好钢用在刀刃上”，重点保障学前教育基础设施建设和
基木师资力量，特别是更多地照顾经迸欠发达地区学园的基本建设。
根据边际效益递减规律，财政在中西部地区和农村等学前教育资源匮乏的地区的补助可以带来更多的公共效益，使财政支出和公共资源的分配达到最有效率。
（三）优化财政支出方式
吸取英、法、美等国家的经验，建立学前资助制度和特殊的补助制度。
建立专项资金对学前教育建立特殊的补助制度，一方而针对生活困难无法承担相应的学前教育费用的家庭的学龄儿童提供一份入园的机会，可以看做是对“希望教育”的完善。
另一方面可以为学前教育的幼师等专职人员提供一份生活的补助或建立一种奖惩激励制度，有利于加强对学前教育系统的管理和激发学前教育的效率，有利于稳定教师队伍。