安全生产服务机构社会化服务自律管理办法

安全生产服务机构社会化服务自律管理

办法

发布时间：2018-04-11

一、总则

第一条为进一步加强安全生产服务机构监管，规安全生产服务机构从业行为，提高安全生产服务机构工作水平和服务质量，促进我市安全生产

服务市场健康有序发展，依照《安全生产法》等法律法规及市相关文件精神，特制订实施办法。

第二条在市区域从事安全技术服务活动的安全生产服务机构（安全托管及安全标准化咨询服务等），适用本办法。

第三条服务工作应坚持诚信为先、质量第一的原则，以解决客户问题为目标，强化和落实安全生产服务机构的服务主体责任，建立服务机构负责、专业委自律、接受安监部门监管的机制。

第四条安全生产服务机构必须遵守法律法规和安全生产的法律、法规，加强自我管理，建立部的责任制和管理制度，不断强化团队学习，提

高业务水平，确保服务质量。

第五条安全生产服务机构的主要负责人对本机构的服务质量负责。

第六条本协会设立安全生产服务机构专业委员会，着力为中介机构营

造一个公平、公正，健康有序发展的环境。通过争取政府政策支持，嫁接各种资源，持续提升中介机构团队学习能力，优化管理，从而更好的服务企业安全生产工作，打造市“安全托管”服务品牌。

第七条安全生产服务机构专业委员会坚持权威性、独立性、自主性、约束性、可操作性原则。专业委员会设主任一名、副主任若干名。专业委员会负有下列职责：

1. 协调“安全托管”过程中的相关事项；

2. 收集政府、机构、企业问题反馈，组织人员研讨并确立问题解决案；

3. 组织社会化服务业务知识的学习培训，研讨与讲座，提升服务水平；

4. 组织召开安全生产服务机构工作例会；

5. 做好机构与上级安监部门之间桥梁与纽带，上情下达；

6. 对各机构的服务工作质量进行抽查、考核。通过定期抽查样本，监督考核，推动机构服务按照既定模式运行。

7. 评比先进安全生产服务机构，并向政府和社会推荐优质服务的安全生产服务机构。

二、服务机构

第八条安全生产服务机构，应具备相应安全生产管理及技术服务能

力，有固定的工作场所、办公设施和必要的技术支撑条件；

第九条安全生产服务机构，应自觉加强部管理，有健全的部管理制度，建有托管程序文件、托管企业档案、托管辅导人员档案等文档资料；

第十条安全生产服务机构技术服务人员，应具有相关专业、大专以上文凭，或高中文凭从事五年以上安全管理工作，具备相应安全生产业务咨询和服务能力；

第十一条提高自身业务水平。安全生产服务机构技术服务人员，每年应当接受专业委组织的安全生产社会化服务专业知识培训，并经考核合格，发放《市“安全生产社会化服务”辅导员》工作牌。

第十二条安全标准化评审工作事项按市安监局相关文件执行。

第十三条安全生产服务机构应自觉接受属地安监部门监督、指导与管理。

三、服务容

第十四条安全托管服务需包含以下工作容：

1. 向企业宣传贯彻有关安全生产法律、法规和针政策；

2. 对企业进行安全诊断，制定有针对性的安全生产托管服务案；

3. 协助企业制定企业安全生产针和目标；

4. 协助企业建立和完善企业安全生产组织机构，落实安全生产责任制、安全生产规章制度、安全操作规程等；

5. 协助企业建立健全安全生产记录与台帐；

6. 督促企业依法保障安全生产费用投入；

7. 督促企业主要负责人、安管员、特种作业人员参加培训并取得相应资格证或合格证；

8. 协助企业开展安全生产教育与培训；

9. 指导企业开展特种设备及生产设备设施的运行管理；

10. 协助企业现场安全规管理。对存在有较大危险作业场所或设备设施上设置明显的安全警示标志；

11. 督促企业安全标准化体系的运行，协助企业开展安全生产双重预防管控（隐患排查治理、安全风险分级管控）机制建设，事故隐患排查、安全风险辨识工作，并督促企业整改隐患；

12. 协助企业建立应急救援体系，并开展应急救援演练；

13. 指导企业开展职业卫生管理；

14. 指导企业及时报告其发生的生产安全事故，协助开展事故调查和善后处理工作；

15. 指导企业开展上级部署的专项整治工作；

16. 协助企业向相关部门提供企业安全生产面的相关信息。

四、工作要求

第十五条服务起始：安全生产服务机构应自服务协议生效后在三十个工作日向企业提供《安全生产技术服务（咨询）案》，并报当地安监部门备查。

《安全生产技术服务（咨询）案》至少包括以下容：企业基本信息、企业安全生产现状及问题诊断、现场隐患（含照片）与整改依据与建议、服务工作计划（服务咨询人员、机构负责人签字）等。

第十六条服务频次：要求安全生产服务机构每月赴企业现场办公不少于二次，其中：

1. 每月到企业安全生产检查不少于一次；

2. 每年协助企业开展全员安全教育培训不少于二次；

3. 每年协助企业开展应急演练不少于一次；

4. 按当地安监部门的要求，做好相关信息定期报送工作。

以上工作容要求有相应工作记录或工作联系单，并与托管企业及属地安监部门保持日常联系。

第十七条制度完善：安全生产服务机构应协助企业，并结合实情制订和完善相关的安全生产管理制度，至少包括：

1. 安全生产责任制度；

2. 安全生产会议制度；

3. 安全生产检查制度；

4. 安全生产教育培训管理制度；

5. 安全生产投入管理制度；

6. 设备设施安全管理制度；

7. 危险作业安全管理制度；

8. 防火安全管理制度；

9. 个体防护用品管理制度；

10、生产定置清洁管理制度；

11. 职业健康管理制度；

12. 安全生产事故管理制度；

13. 相关安全管理制度；