电力安全事故等级划分标准
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电力安全事故等级划分标准
判 定 项
造成电网减供 事
负荷的比例 故 等 级
造成城市供电用户 停电的比例
发电厂或者变电站因安全故 障造成全厂（站）对外停电的 影响和持续时间
发电机组因安全故障停运的时 间和后果
特别 重大 事故
区域性电网减供负荷 30%以上 电网负荷 20000 兆瓦以上的省、自治区电网，减 供负荷 30%以上 电网负荷 5000 兆瓦以上 20000 兆瓦以下的省、 自治区电网，减供负荷 40%以上 直辖市电网减供负荷 50%以上 电网负荷 2000 兆瓦以上的省、自治区人民政府所 在地城市电网减供负荷 60%以上
直辖市 15%以上 30%以下 供电用户停电 省、自治区人民政府所在地 城市 30%以上 50%以下供 电用户停电 其他设区的市 50%以上供 电用户停电（电网负荷 600 兆瓦以上的，50%以上 70% 以下） 电网负荷 150 兆瓦以上的 县级市 70%以上供电用户 停电
发电厂或者 220 千伏以上变 电站因安全故障造成全厂 （站）对外停电，导致周边电 压监视控制点电压低于调度 机构规定的电压曲线值 20% 并且持续时间 30 分钟以上， 或者导致周边电压监视控制 点电压低于调度机构规定的 电压曲线值 10%并且持续时 间 1 小时以上
2.本表中所称的“以上”包括本数，“以下”不包括本数。
3.本表下列用语的含义：
（1）电网负荷，是指电力调度机构统一调度的电网在事故发生起始时刻的实际负荷；
（2）电网减供负荷，是指电力调度机构统一调度的电网在事故发生期间的实际负荷最大减少量；
（3）全厂对外停电，是指发电厂对外有功负荷降到零（虽电网经发电厂母线传送的负荷没有停止，仍视
直辖市 30%以上 60%以下 供电用户停电 省、自治区人民政府所在地 城市 50%以上供电用户停 电（电网负荷 2000 兆瓦以 上的，50%以上 70%以下） 电网负荷 600 兆瓦以上的 其他设区的市 70%以上供 电用户停电
供热机组对外停止供热的 时间
较大 事故
一般 事故
0%以上（电网负荷 2000 兆瓦以上的，减供负荷 4 0%以上 60%以下） 电网负荷 600 兆瓦以上的其他设区的市电网减供 负荷 60%以上
电网负荷 1000 兆瓦以上 5000 兆瓦以下的省、自 其他设区的市 30%以上 5 上 10%以下并且持续时间 2
治区电网，减供负荷 10%以上 20%以下
0%以下供电用户停电
小时以上
电网负荷 1000 兆瓦以下的省、自治区电网，减供 县级市 50%以上供电用户
负荷 25%以上 40%以下
停电（电网负荷 150 兆瓦以
区域性电网减供负荷 7%以上 10%以下 电网负荷 20000 兆瓦以上的省、自治区电网，减 供负荷 10%以上 13%以下 电网负荷 5000 兆瓦以上 20000 兆瓦以下的省、 自治区电网，减供负荷 12%以上 16%以下 电网负荷 1000 兆瓦以上 5000 兆瓦以下的省、自 治区电网，减供负荷 20%以上 50%以下 电网负荷 1000 兆瓦以下的省、自治区电网，减供 负荷 40%以上 直辖市电网减供负荷 10%以上 20%以下 省、自治区人民政府所在地城市电网减供负荷 2 0%以上 40%以下 其他设区的市电网减供负荷 40%以上（电网负荷 600 兆瓦以上的，减供负荷 40%以上 60%以下） 电网负荷 150 兆瓦以上的县级市电网减供负荷 6 0%以上
发电机组因安全故障停止运行 超过行业标准规定的大修时间 两周，并导致电网减供负荷
区域性电网减供负荷 4%以上 7%以下 电网负荷 20000 兆瓦以上的省、自治区电网，减 供负荷 5%以上 10%以下 电网负荷 5000 兆瓦以上 20000 兆瓦以下的省、 自治区电网，减供负荷 6%以上 12%以下
为全厂对外停电）；
（4）发电机组因安全故障停止运行，是指并网运行的发电机组（包括各种类型的电站锅炉、汽轮机、燃
气轮机、水轮机、发电机和主变压器等主要发电设备），在未经电力调度机构允许的情况下，因安
全故障需要停止运行的状态。[1]
全厂对外停止供热并且持 续时间 24 小时以上
直辖市 60%以上供电用户 停电 电网负荷 2000 兆瓦以上的 省、自治区人民政府所在地 城市 70%以上供电用户停 电
重大 事故
区域性电网减供负荷 10%以上 30%以下 电网负荷 20000 兆瓦以上的省、自治区电网，减 供负荷 13%以上 30%以下 电网负荷 5000 兆瓦以上 20000 兆瓦以下的省、 自治区电网，减供负荷 16%以上 40%以下 电网负荷 1000 兆瓦以上 5000 兆瓦以下的省、自 治区电网，减供负荷 50%以上 直辖市电网减供负荷 20%以上 50%以下 省、自治区人民政府所在地城市电网减供负荷 4
供热机组装机容量 200 兆 瓦以上的热电厂，在当地人 民政府规定的采暖期内同 时发生 2 台以上供热机组 因安全故障停止运行，造成 全厂对外停止供热并且持 续时间 48 小时以上
供热机组装机容量 200 兆 瓦以上的热电厂，在当地人 民政府规定的采暖期内同 时发生 2 台以上供热机组 因安全故障停止运行，造成
直辖市电网减供负荷 5%以上 10%以下
上的，50%以上 70%以下）
省、自治区人民政府所在地城市电网减供负荷 1
0%以上 20%wenku.baidu.com下
其他设区的市电网减供负荷 20%以上 40%以下
县级市减供负荷 40%以上（电网负荷 150 兆瓦以
上的，减供负荷 40%以上 60%以下）
注：1.符合本表所列情形之一的，即构成相应等级的电力安全事故。
直辖市 10%以上 15%以下 供电用户停电 省、自治区人民政府所在地 城市 15%以上 30%以下供 电用户停电
发电厂或者 220 千伏以上变 电站因安全故障造成全厂 （站）对外停电，导致周边电 压监视控制点电压低于调度 机构规定的电压曲线值 5%以
发电机组因安全故障停止运行 超过行业标准规定的小修时间 两周，并导致电网减供负荷
判 定 项
造成电网减供 事
负荷的比例 故 等 级
造成城市供电用户 停电的比例
发电厂或者变电站因安全故 障造成全厂（站）对外停电的 影响和持续时间
发电机组因安全故障停运的时 间和后果
特别 重大 事故
区域性电网减供负荷 30%以上 电网负荷 20000 兆瓦以上的省、自治区电网，减 供负荷 30%以上 电网负荷 5000 兆瓦以上 20000 兆瓦以下的省、 自治区电网，减供负荷 40%以上 直辖市电网减供负荷 50%以上 电网负荷 2000 兆瓦以上的省、自治区人民政府所 在地城市电网减供负荷 60%以上
直辖市 15%以上 30%以下 供电用户停电 省、自治区人民政府所在地 城市 30%以上 50%以下供 电用户停电 其他设区的市 50%以上供 电用户停电（电网负荷 600 兆瓦以上的，50%以上 70% 以下） 电网负荷 150 兆瓦以上的 县级市 70%以上供电用户 停电
发电厂或者 220 千伏以上变 电站因安全故障造成全厂 （站）对外停电，导致周边电 压监视控制点电压低于调度 机构规定的电压曲线值 20% 并且持续时间 30 分钟以上， 或者导致周边电压监视控制 点电压低于调度机构规定的 电压曲线值 10%并且持续时 间 1 小时以上
2.本表中所称的“以上”包括本数，“以下”不包括本数。
3.本表下列用语的含义：
（1）电网负荷，是指电力调度机构统一调度的电网在事故发生起始时刻的实际负荷；
（2）电网减供负荷，是指电力调度机构统一调度的电网在事故发生期间的实际负荷最大减少量；
（3）全厂对外停电，是指发电厂对外有功负荷降到零（虽电网经发电厂母线传送的负荷没有停止，仍视
直辖市 30%以上 60%以下 供电用户停电 省、自治区人民政府所在地 城市 50%以上供电用户停 电（电网负荷 2000 兆瓦以 上的，50%以上 70%以下） 电网负荷 600 兆瓦以上的 其他设区的市 70%以上供 电用户停电
供热机组对外停止供热的 时间
较大 事故
一般 事故
0%以上（电网负荷 2000 兆瓦以上的，减供负荷 4 0%以上 60%以下） 电网负荷 600 兆瓦以上的其他设区的市电网减供 负荷 60%以上
电网负荷 1000 兆瓦以上 5000 兆瓦以下的省、自 其他设区的市 30%以上 5 上 10%以下并且持续时间 2
治区电网，减供负荷 10%以上 20%以下
0%以下供电用户停电
小时以上
电网负荷 1000 兆瓦以下的省、自治区电网，减供 县级市 50%以上供电用户
负荷 25%以上 40%以下
停电（电网负荷 150 兆瓦以
区域性电网减供负荷 7%以上 10%以下 电网负荷 20000 兆瓦以上的省、自治区电网，减 供负荷 10%以上 13%以下 电网负荷 5000 兆瓦以上 20000 兆瓦以下的省、 自治区电网，减供负荷 12%以上 16%以下 电网负荷 1000 兆瓦以上 5000 兆瓦以下的省、自 治区电网，减供负荷 20%以上 50%以下 电网负荷 1000 兆瓦以下的省、自治区电网，减供 负荷 40%以上 直辖市电网减供负荷 10%以上 20%以下 省、自治区人民政府所在地城市电网减供负荷 2 0%以上 40%以下 其他设区的市电网减供负荷 40%以上（电网负荷 600 兆瓦以上的，减供负荷 40%以上 60%以下） 电网负荷 150 兆瓦以上的县级市电网减供负荷 6 0%以上
发电机组因安全故障停止运行 超过行业标准规定的大修时间 两周，并导致电网减供负荷
区域性电网减供负荷 4%以上 7%以下 电网负荷 20000 兆瓦以上的省、自治区电网，减 供负荷 5%以上 10%以下 电网负荷 5000 兆瓦以上 20000 兆瓦以下的省、 自治区电网，减供负荷 6%以上 12%以下
为全厂对外停电）；
（4）发电机组因安全故障停止运行，是指并网运行的发电机组（包括各种类型的电站锅炉、汽轮机、燃
气轮机、水轮机、发电机和主变压器等主要发电设备），在未经电力调度机构允许的情况下，因安
全故障需要停止运行的状态。[1]
全厂对外停止供热并且持 续时间 24 小时以上
直辖市 60%以上供电用户 停电 电网负荷 2000 兆瓦以上的 省、自治区人民政府所在地 城市 70%以上供电用户停 电
重大 事故
区域性电网减供负荷 10%以上 30%以下 电网负荷 20000 兆瓦以上的省、自治区电网，减 供负荷 13%以上 30%以下 电网负荷 5000 兆瓦以上 20000 兆瓦以下的省、 自治区电网，减供负荷 16%以上 40%以下 电网负荷 1000 兆瓦以上 5000 兆瓦以下的省、自 治区电网，减供负荷 50%以上 直辖市电网减供负荷 20%以上 50%以下 省、自治区人民政府所在地城市电网减供负荷 4
供热机组装机容量 200 兆 瓦以上的热电厂，在当地人 民政府规定的采暖期内同 时发生 2 台以上供热机组 因安全故障停止运行，造成 全厂对外停止供热并且持 续时间 48 小时以上
供热机组装机容量 200 兆 瓦以上的热电厂，在当地人 民政府规定的采暖期内同 时发生 2 台以上供热机组 因安全故障停止运行，造成
直辖市电网减供负荷 5%以上 10%以下
上的，50%以上 70%以下）
省、自治区人民政府所在地城市电网减供负荷 1
0%以上 20%wenku.baidu.com下
其他设区的市电网减供负荷 20%以上 40%以下
县级市减供负荷 40%以上（电网负荷 150 兆瓦以
上的，减供负荷 40%以上 60%以下）
注：1.符合本表所列情形之一的，即构成相应等级的电力安全事故。
直辖市 10%以上 15%以下 供电用户停电 省、自治区人民政府所在地 城市 15%以上 30%以下供 电用户停电
发电厂或者 220 千伏以上变 电站因安全故障造成全厂 （站）对外停电，导致周边电 压监视控制点电压低于调度 机构规定的电压曲线值 5%以
发电机组因安全故障停止运行 超过行业标准规定的小修时间 两周，并导致电网减供负荷