水利工程造价学习资料(适合初学者)
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第一章:基本知识
一、基本建设程序
(一)水利工程建设项目目前仍遵循以下基建程序:
1、规划:重点任务是提出流域(区域)的综合开发、综合利用最优方案,推荐近期开发的工程项目。
2、项目建议书:由主管部门提出建设项目的轮廓设想,宏观分析工程建设的必要性、可能性,分析建设条件是否具备、是否值得资金投入、是否进行可行性研究。
3、可行性研究:重点研究工程建设必要性、技术可行性、经济合理性。主要内容:论证工程建设的必要性;确定主要水文参数;选定建设场址、主要建筑物基本形式;初选主要机电设备、工程管理方案;基本确定水库淹没、工程占地范围;提出主要工程量建材需用量,估算工程投资;明确工程效益,评价经济合理性等等。
4、初步设计:在批准的可研报告基础上,确定规模、水位、流量等;复核水文成果、设计标准;确定工程总体布置,主要建筑物轴线、结构型式、控制尺寸、高程;确定设备选型;选定施工交通方案、导流方式、施工总布置、总进度、主要施工方法,提出建筑材料来源;确定水库淹没、工程占地的范围;提出投资概算;拟定管理机构,提出工程管理范围和保护范围等等。
5、施工准备阶段:开工前所完成的各项施工准备工作。
主要内容:通水、通电、通路;征占地、拆迁;必要的临建设施;监理招标、施工招标;办理有关手续等等。
6、建设实施阶段:项目法人按照批准的建设文件,组织工程建设,保证建设目标的实现。
7、生产准备阶段:建立生产管理机构及管理制度、招聘和培训人员、生产技术、物资准备等等。
8、竣工验收:是完成工程建设项目的标志。竣工验收合格后即可交付管理(生产)单位使用。
9、后评价:项目竣工投产(运行)1~2年以后,对经济效益、各方面影响、各个过程等方面的评价,以达到总结经验、改进工作、提高投资效果等目的。
二、设计阶段的划分
根据建设项目的性质,设计一般划分为以下5个阶段:
1、项目建议书
4、招标设计
5、施工图设计
2、可行性研究
3、初步设计
三、水利水电工程投资预测的类型
(一)设计阶段主要涉及以下三个类型:
1、投资估算------------------可行性研究报告、项目建议书
2、初步设计概算------------初步设计
3、施工图预算---------------施工图设计
(二)除以上计算类型外,还常涉及到的有调整概算、修改概算,执行
概算、标底、投标报价、竣工结算、竣工决算。
(1)调整概算、修改概算:工程开工后,由于设计有重大修改、遇到不可抗拒的重大自然灾害、国家有较大的政策性调整、物价有较大幅度的上涨等原因造成投资大幅度突破原概算时,业主应修改原概算,并按原概算审批程序报批。只改变价的称“调整概算”;量、价都改变的称“修改概算”。
(2)执行概算是为满足业主投资控制和管理的要求,按照总量控制、合理调整的原则编制的内部预算,也称业主预算。投资较小、项目简单的工程项目一般不编制执行概算。编制时应按执行概算编制办法编制。
(3)标底是业主对招标工程的预计价格;
(4)投标报价是承包商根据自己的生产水平、经验,结合业主规定的条件,所提出的自主报价。
(5)竣工结算是承包商与业主对承包工程项目的最终结算。
(6)竣工决算是建设单位(项目法人)向国家汇报建设成果和财产状况的总结文件,它反映工程的实际造价,由建设单位(项目法人)负责编制。
四、新定额介绍
(一) 水利部颁发的定额
(a) [1999]523号文和[2002]116号文颁发的定额(简称116号文),自2002年7月1日执行。
1《水利工程设计概(估)算编制规定》
2 《水利建筑工程概算定额(上、下册)》
3 《水利建筑工程预算定额(上、下册)》
4 《水利水电设备安装工程概算定额》
5《水利水电设备安装工程预算定额》
6 《水利工程施工机械台时费定额》
(b) [1993]63号文颁发的《[中小型]水利水电设备安装定额(概算、预算)》
(二) 河北省补充定额介绍
1 《河北省水利水电工程设计概(估)算补充编制规定》
2 《河北省水利水电工程补充预算定额》
1)建筑工程部分
2)设备安装工程部分
3 为方便使用,河北省规定在使用水利部93年颁发的《[中小型]水利水电设备安装定额》时,只使用预算定额,编制概算时乘以1. 03的扩大系数。编制估算时乘以1.133的扩大系数(即在预算定额的基础上先扩大3%,达到概算阶段水平,再扩大10%达到估算阶段水平)。
五使用定额时应注意的事项
1大型项目或投资在3000 万元以上的其他水利工程项目、中央参与投资的地方水利工程项目:
使用部《编制规定》及配套定额。不足部分可以用《[中小型]水利水电设备安装预算定额、河北省水利水电工程补充预算定额作为补充。
2 地方投资的中小型水利水电工程项目、地方投资的投资在3000 万元以下的其他水利工程项目:
使用省补充《编制规定》;省补充《编制规定》未明确的事宜,皆遵照
部《编制规定》执行。省《补充编制规定》与部《编制规定》有不一致的条文,按省补充《编制规定》执行。定额的使用方法同上。
3具体编制当中,一些特殊项目要及时与上级主管部门联系,也可以调整。
4 编制投资估算:
使用概算定额,并按部《编制规定》第103页规定乘以1.1的扩大系数(即扩大10%)。个别单价若采用预算定额,乘以1.133的扩大系数.
5 项目等级划分
根据水利部颁发的《水利水电工程等级划分及洪水划分标准》,大型、中型、小型项目划分见《补充规定》附-16。
六编制概预算人员资质要求(见补充规定附录)
七设计报告审批程序及权限
(一)项目类别划分
1)中央项目:是指对国民经济全局、社会稳定和生态环境有重大影响的防洪、水资源配置、水土保持、生态建设、水资源保护等项目,或中央认为负有直接建设责任的项目。中央项目由水利部(或流域机构)负责组织建设。
2)地方项目:是指局部收益的防洪除涝、城市防洪、灌溉排水、河道整治、供水、水土保持、中小型水电建设等项目。由地方人民政府负责组织建设。
A中央参与投资的地方项目:由中央审批立向,并在立项阶段确定中央投资额度。