浙江省水利造价教材——浙江省水利工程造价常识教材参考课件
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浙江省水利造价教材——浙江省水利工程造价常识教材
• 完成各项工程合同的竣工结算。 • 完成竣工报告、竣工决算等编制后，项目法
人向验收主管部门提出申请，根据验收规程 组织验收。
• 竣工决算编制后，须由审计机关组织竣工审
计，其审计报告作为竣工验收的基本资料。
整理课件
后评估阶段
• 建设项目竣工投产后，一般经过1至2年生产运营
后，进行一次系统的项目后评价 。
价→单项工程造价→建设项目总造价
• 方法的多样性 ：因不同阶段对造价有不同
精确度的要求，计价方法就有多样性
• 依据的复杂性 ：由于影响造价的因素多、
计价依据复杂，种类繁多。
整理课件
工程价格的性质
• 工程价格属于市场调节价的范畴
《价格法》中规定了政府定价、政府指导价和市场调节价 三种定价方式
• 工程价格由承包人根据具体情况自主提出 • 工程价格通过招标投标在竞争中形成
资需要量的总和。 （包括静态投资所含内容之外，还包括建设期贷 款利息、涨价预备金、新开征税费，以及汇率变 动部分。 ）
整理课件
工程建设项目投资的计价特征
• 单件性 ：每项工程都必须单独计算造价 • 多次性 ：按建设程序分阶段进行，相应地
要在不同阶段多次性计价
• 组合性 ：分部分项工程单价→单位工程造
浙江省水利工程造价知识讲座
浙江省水利厅 汤浩荣
整理课件
《水利工程造价管理暂行规定》
• 水利部水建管[1999]488号颁发 • 水利工程造价，是指各类水利建设项目从筹建到
竣工验收交付使用全过程所需的全部费用。
• 水利工程造价管理，是指对水利建设项目从项目
建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备、 建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等各阶 段所对应的投资估算、设计概算、项目管理预算、 标底价、合同价、工程竣工决算等工程造价文件 的编制和执行，进行规范指导和监督管理。
人向验收主管部门提出申请，根据验收规程 组织验收。
• 竣工决算编制后，须由审计机关组织竣工审
计，其审计报告作为竣工验收的基本资料。
整理课件
后评估阶段
• 建设项目竣工投产后，一般经过1至2年生产运营
后，进行一次系统的项目后评价 。
价→单项工程造价→建设项目总造价
• 方法的多样性 ：因不同阶段对造价有不同
精确度的要求，计价方法就有多样性
• 依据的复杂性 ：由于影响造价的因素多、
计价依据复杂，种类繁多。
整理课件
工程价格的性质
• 工程价格属于市场调节价的范畴
《价格法》中规定了政府定价、政府指导价和市场调节价 三种定价方式
• 工程价格由承包人根据具体情况自主提出 • 工程价格通过招标投标在竞争中形成
资需要量的总和。 （包括静态投资所含内容之外，还包括建设期贷 款利息、涨价预备金、新开征税费，以及汇率变 动部分。 ）
整理课件
工程建设项目投资的计价特征
• 单件性 ：每项工程都必须单独计算造价 • 多次性 ：按建设程序分阶段进行，相应地
要在不同阶段多次性计价
• 组合性 ：分部分项工程单价→单位工程造
浙江省水利工程造价知识讲座
浙江省水利厅 汤浩荣
整理课件
《水利工程造价管理暂行规定》
• 水利部水建管[1999]488号颁发 • 水利工程造价，是指各类水利建设项目从筹建到
竣工验收交付使用全过程所需的全部费用。
• 水利工程造价管理，是指对水利建设项目从项目
建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备、 建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等各阶 段所对应的投资估算、设计概算、项目管理预算、 标底价、合同价、工程竣工决算等工程造价文件 的编制和执行，进行规范指导和监督管理。
浙江省水利造价讲义——建筑工程定额讲义课件
浙江省水利造价讲义——建筑工程
定额讲义
11
第二节 定额使用
一、土方工程
㈠章说明 1．六，砂砾石开挖、运输，按Ⅲ类土定额计。 2．七，推土机推松土，定额乘0.8。 3．九，土方挖、运应乘损耗（综合）系数和体积换算系数。 （1+A）设计干容重/天然干容重 4．十， ①槽、坑、渠道开挖仅为开挖工序，如需人工运出时，采用本条方法。 如槽挖Ⅲ类土，用双轮车运出，则人工部分=[一～3（槽挖人工）]+[1～11（一 般土方开挖及运输用工）-12.7（一般土方开挖运输中的开挖用工）] ②当挖后堆弃在槽边，再挖装运出，即不应扣除挖的工序。 ㈡开挖项目划分 1．沟槽：上口宽d口≤3m 2.柱坑：上口面积S口≤20㎡ 槽坑区别，长边大于短边3倍为槽，反之为坑。 3．渠道：底宽d底≤7m 4．一般土方：除上述范畴外的均为一般土方。
浙江省水利造价讲义——建筑工程
定额讲义
7
㈢土石分类（定量地确定岩石等破碎时的难易程度）
1．一般土石分类—十六类分级法 2．地质分类—十二类分级法，实际应用时应分清 3．疏浚分类—土方再划分为七类（仅适用于疏浚工程） ㈣定额有关系数
1．土石方松实系数 自然方—未经扰动的自然状态下的体积 松 方—经开挖松动后的体积 实 方—经回填压实后的体积 三者间的体积换算关系即称松实系数
=6.84(元/ m3）
5.填筑综合单价
0.9+15.14+0.23+6.84=23.11(元/m3)
浙江省水利造价讲义——建筑工程
定额讲义
16
二、石方工程
㈠项目划分
1．坡面一般石方 α=20～40°且d≤5m
2．坡面、底部保护层石方，设计线以上一定范围（设计规定。无规定时，定额采 用1m。过去常规定2m）以内部分。厂、坝，避免建基面受损，小炮，撬挖。
水利工程造价讲稿
水利工程造价管理的措施
制定预算和概算
根据工程实际情况和市场行情，制定合理的 预算和概算，作为造价管理的依据。
加强合同管理
严格履行合同条款，控制工程变更和索赔， 避免不必要的经济损失。
引入信息技术
利用信息技术手段，提高造价管理的效率和 准确性。
培养专业人才
加强人才培养和引进，建立专业的造价管理 团队，提升管理水平。
04 水利工程造价的控制
水利工程投资决策阶段造价控制
投资估算
在项目决策阶段，根据项目建议书和可行性研究报告，对项目的投资进行初步估算，为项目决策提供依据。
风险评估
对项目投资进行风险评估，包括市场风险、技术风险、财务风险等，为投资者提供决策参考。
水利工程设计阶段造价控制
设计概算
根据初步设计图纸和说明书，对项目的造价进行概算，作为项目投资控制的重要依据。
05 水利工程造价的案例分析
案例一：某水库工程的造价分析
总结词
工程规模大，投资成本高，经济效益显著
详细描述
某水库工程位于我国南方某省，工程规模较大，主要建设内容包括大坝、溢洪 道、发电站等。该工程的投资成本较高，但建成后能够为周边地区提供稳定的 水资源，促进农业和工业发展，经济效益显著。
案例二：某水电站的造价分析
案例三：某堤防工程的造价分析
总结词
工程规模较小，投资成本较低，社会效益明 显
详细描述
某堤防工程位于我国东部沿海地区，主要目 的是防御风暴潮等自然灾害。该工程规模较 小，投资成本相对较低。但是，该工程的建 设能够提高当地居民的生活安全水平，减少
灾害损失，社会效益明显。
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《水利工程造价讲义》PPT课件
4、《水利工程施工机械台时费定额》
• 以往定额中施工机械用量都是以台班为计量单位，现 在改为以台时为计量单位，是一重大改革。从设备价 格、经济寿命到动力、燃料消耗量的计算方法都有很 大改变，因此，必须从基础资料开始调查、研究，确 定新的计算方法。再根据建筑及设备安装工程定额需 要的施工机械名称、规格，补充许多新型施工机械的 台时费，使机械台时费定额能满足编制工程概、预算 的需要。
•
通过工程单价测算，认为定额总体水平适宜。
•
对个别单价偏高或偏低的子目，进行了调整，使
其定额水平适中，以免对工程投资造成较大影响。
第二篇 水利建筑工程概、预算定额
• • 第一章 • 第二章 • 第三章 • 第四章 • 第五章 • 第六章 • 第七章 • 第八章 • 第九章 • 附录
定额总说明 土方工程 石方工程 土石填筑工程 混凝土工程 模板工程 砂石备料工程 钻孔灌浆及锚固工程 疏浚工程 其他工程 混凝土温控费的计算
1、工资标准的改革 （1）人工预算单价组成内容有变动 ：
(2)人工预算单价划分为工长、高级工、中级工、初级工四个档次。 2、调整现场经费及间接费费率 3、对建设单位开办费、建设单位经常费指标作了适当调整和增加。
工程监理费改按工程投资的百分率计取，与建设部的标准保持一 致。 4、取消技术装备补贴费、施工企业基地建设补贴费、施工期运行费、 供电贴费、勘测设计规划统筹费。对定额编制管理费和工程质量 监督费的费率也作了调整。 5、编制规定的主要作用
第一篇第一篇水利工程新定额编制情况概述水利工程新定额编制情况概述第二篇第二篇水利建筑工程概预算定额水利建筑工程概预算定额第三篇第三篇水利水电设备安装工程水利水电设备安装工程概预算定额概预算定额第四篇第四篇水利工程施工机械台时费定额水利工程施工机械台时费定额第五篇第五篇水利工程设计概估算编制规定水利工程设计概估算编制规定11前言前言第一节第一节新定额编制原则及要求新定额编制原则及要求第二节第二节新定额编制依据和方法新定额编制依据和方法第三节第三节定额的编制定额的编制第四节第四节新定额的主要内容及适用范围新定额的主要内容及适用范围第五节第五节新定额水平对工程总投资的影响新定额水平对工程总投资的影响22水利系统以前执行的水利系统以前执行的水利水电建筑工程预算水利水电建筑工程预算定额定额水利水电建筑工程概算定额水利水电建筑工程概算定额水水利水电工程施工机械台班费定额利水电工程施工机械台班费定额等等都是都是19861986年至19911991年年由水利电力部或能源部由水利电力部或能源部水利部联水利部联合颁发的合颁发的大多为七十年代大多为七十年代八十年代的定额水八十年代的定额水平平
浙江省水利水电造价员继续教育培训讲义PPT
05
水利水电工程造价管理案例分析
案例一：某水库工程造价管理
总结词
工程规模大，涉及面广
详细描述
某水库工程作为大型水利水电工程，其造价管理涉及了从项目立项、设计、施工到竣工验收的全过程。在各个阶 段，都需要对工程造价进行精细化管理，以确保工程建设的顺利进行。
案例二：某水电站工程造价管理
总结词
技术难度高，专业性强
创新人才培养
加强工程造价管理创新人 才的培养，提高从业人员 的创新意识和实践能力， 推动行业的持续发展。
THANKS
感谢观看
详细描述
某水电站工程由于其特殊的设计和施工要求，涉及了多项高难度技术和专业。在造价管理过程中，需 要充分考虑这些技术和专业的特点，制定合理的预算和成本控制方案。
案例三：某堤防工程造价管理
总结词
地域特色明显，影响因素多
VS
详细描述
某堤防工程位于浙江省沿海地区，其造价 管理需要考虑当地的气候、地质、水文等 因素。同时，该地区经济发展水平较高， 对工程造价管理提出了更高的要求。因此 ，在造价管理过程中，需要充分考虑这些 因素，制定合理的预算和成本控制方案。
中标通知与合同签订
向中标人发出中标通知书，并与中标人签 订工程合同。
发布招标公告
通过官方渠道发布招标公告，邀请潜在投 标人参与竞标。
投标评审
组织专家对投标文件进行技术、商务、价 格等方面的评审，确定中标候选人。
投标人资格预审
对所有报名参与投标的单位进行资格预审 ，筛选符合条件的投标人。
工程造价在招标中的应用
浙江省水利水电造价员继 续教育培训讲义
• 引言 • 水利水电工程造价基础知识 • 水利水电工程概预算编制 • 水利水电工程招标投标与造价控制 • 水利水电工程造价管理案例分析 • 水利水电工程造价发展趋势与展望
浙江省水利水电造价员继续教育培训讲义
3.1.5 挖掘机（按液压挖掘机拟定）装载机 挖装汽车运定额（十二、十三）。
（1）已含卸料场配备的推土机；
（2）按挖自然方拟定，挖松土时，人工 及挖装机械乘以0.85系数。
3.1.6 人工挖沟槽、柱坑定额（十四），指 挖土抛于边上，当：
（1）人工直接挖运土时，为“沟槽定额 +（挖运土定额-一般土方用工）”。
3.2.2 计算规则
（1）工程量计算同原规则，但须注意除 另有规定外，允许的超挖量所需费用等均 应计入相应有效工程量的单价中。
（2）“另有规定”：“围垦工程土方填 筑工程量，应计入设计（永久）沉降量”。
3.3 定额内容 3.3.1 土方开挖 （仅开挖工序） （1）人力（一般土方、沟槽、柱坑） （2）机械（挖掘机挖土方、渠道） （3）爆破（土方松动爆破）
（5）挖掘机定额均按液压挖掘机拟定。
（6）定额内容增减。
1.7 定额水平测算
本定额是按照正常的施工条件、合理的 相对成熟的施工工艺为基础编制的，反映 了我省水利水电工程的社会平均消耗量水 平。
1.7.1 定额总体水平比较表
章节
测算单价 数
水利部定额
98省定额
新省定额
土方工程
15
0.94
1.12
1.6.5 其他
（1）设计（永久）沉降。围垦工程沉降 工程量按设计资料计算，计入设计工程量。 其他工程沉降工程量所需费用计入工程单 价。
（2）其他（零星）机材费改为百分率计 取。
（3）火工产品中的火雷管、导火线取消， 改电爆（电雷管、导爆索等）。
（4）土石方运输定额水平提高10～20%， 砌石人工用量增加10%左右。
1.6.4 新增水土保持工程，废除堤岸防护工 程一章
随着环境保护、水土保持工作的日益重 视，新增水土保持防护工程一章，主要为 土地整修、种草植树等，其他土石方、砼 工程等仍采用本定额其他章节相应子目。
（1）已含卸料场配备的推土机；
（2）按挖自然方拟定，挖松土时，人工 及挖装机械乘以0.85系数。
3.1.6 人工挖沟槽、柱坑定额（十四），指 挖土抛于边上，当：
（1）人工直接挖运土时，为“沟槽定额 +（挖运土定额-一般土方用工）”。
3.2.2 计算规则
（1）工程量计算同原规则，但须注意除 另有规定外，允许的超挖量所需费用等均 应计入相应有效工程量的单价中。
（2）“另有规定”：“围垦工程土方填 筑工程量，应计入设计（永久）沉降量”。
3.3 定额内容 3.3.1 土方开挖 （仅开挖工序） （1）人力（一般土方、沟槽、柱坑） （2）机械（挖掘机挖土方、渠道） （3）爆破（土方松动爆破）
（5）挖掘机定额均按液压挖掘机拟定。
（6）定额内容增减。
1.7 定额水平测算
本定额是按照正常的施工条件、合理的 相对成熟的施工工艺为基础编制的，反映 了我省水利水电工程的社会平均消耗量水 平。
1.7.1 定额总体水平比较表
章节
测算单价 数
水利部定额
98省定额
新省定额
土方工程
15
0.94
1.12
1.6.5 其他
（1）设计（永久）沉降。围垦工程沉降 工程量按设计资料计算，计入设计工程量。 其他工程沉降工程量所需费用计入工程单 价。
（2）其他（零星）机材费改为百分率计 取。
（3）火工产品中的火雷管、导火线取消， 改电爆（电雷管、导爆索等）。
（4）土石方运输定额水平提高10～20%， 砌石人工用量增加10%左右。
1.6.4 新增水土保持工程，废除堤岸防护工 程一章
随着环境保护、水土保持工作的日益重 视，新增水土保持防护工程一章，主要为 土地整修、种草植树等，其他土石方、砼 工程等仍采用本定额其他章节相应子目。
浙江省水利造价讲义——工程量计算规则及98定额说明.
• ⑶ 省98定额未计入，其数量应计入设计工程量中。
• 4.2.3 施工损失量
• ① 体积变化及削坡、雨后清理等损耗量，防渗墙接头孔 增加量等，按定额规定（土石坝填筑综合系数A等）计算。
• ② 场内操作及运输损耗一般已计入定额（如混凝土浇筑 定额中103m3半成品混凝土等），非特殊说明（如土方填 筑中采用单项定额时，另计）不另计。
• 5.1.1 特征：最根本的特征就是“概括性”。
• 5.1.2 水平：
• 正常施工条件下，多数工人和企业都能达到或超过的水平。 • 定额的水平应是“社会必要劳动量”（即社会平均水平）为准。 • 注意，投标报价依据的“定额”，应是“平均先进水平”的，以
增强竞争力。
• 5.1.3 矛盾处理
• 定额制订中有下列矛盾要正确处理： • ① 定额综合性与通用性矛盾（前者越
• 二、工程量计算规则和定额补充说明
• 1 编制背景： 随着市场经济的发展，招投标制的深入推行，合同
法的全面执行，工程造价管理的高标准要求与工程量 计算的不规范和定额使用的不甚明确的矛盾日益突出。
• 1.1 部及省（92）颁《水利水电工程工程量计算规定》 较原则、笼统，无实际意义
• 1.2 设计、监理、审计（审价）的需要 • 1.3 新增项目单价计算的需要 • 2 编制依据 • 3 编制过程 • 4 工程量计算规则
无论工程造价是哪种含义，它强调的只是工程建设 所需资金的数量标准。
• 1.3 确定工程造价的依据（除前述国家、地 方规定外）：
• ① 计算设备数量和工程量：项目建议书、可 研报告、设计文件等。
• ② 计算工程单价（包括基础单价，如人、材、 机等价格，以及其消耗量；其他直接费、 现场经费、间接费，以及其他费用和规定的 税、费：各类定额（包括企业内部定额）、 部颁概预算编制规定、我省厅的概预算编制 细则等。
• 4.2.3 施工损失量
• ① 体积变化及削坡、雨后清理等损耗量，防渗墙接头孔 增加量等，按定额规定（土石坝填筑综合系数A等）计算。
• ② 场内操作及运输损耗一般已计入定额（如混凝土浇筑 定额中103m3半成品混凝土等），非特殊说明（如土方填 筑中采用单项定额时，另计）不另计。
• 5.1.1 特征：最根本的特征就是“概括性”。
• 5.1.2 水平：
• 正常施工条件下，多数工人和企业都能达到或超过的水平。 • 定额的水平应是“社会必要劳动量”（即社会平均水平）为准。 • 注意，投标报价依据的“定额”，应是“平均先进水平”的，以
增强竞争力。
• 5.1.3 矛盾处理
• 定额制订中有下列矛盾要正确处理： • ① 定额综合性与通用性矛盾（前者越
• 二、工程量计算规则和定额补充说明
• 1 编制背景： 随着市场经济的发展，招投标制的深入推行，合同
法的全面执行，工程造价管理的高标准要求与工程量 计算的不规范和定额使用的不甚明确的矛盾日益突出。
• 1.1 部及省（92）颁《水利水电工程工程量计算规定》 较原则、笼统，无实际意义
• 1.2 设计、监理、审计（审价）的需要 • 1.3 新增项目单价计算的需要 • 2 编制依据 • 3 编制过程 • 4 工程量计算规则
无论工程造价是哪种含义，它强调的只是工程建设 所需资金的数量标准。
• 1.3 确定工程造价的依据（除前述国家、地 方规定外）：
• ① 计算设备数量和工程量：项目建议书、可 研报告、设计文件等。
• ② 计算工程单价（包括基础单价，如人、材、 机等价格，以及其消耗量；其他直接费、 现场经费、间接费，以及其他费用和规定的 税、费：各类定额（包括企业内部定额）、 部颁概预算编制规定、我省厅的概预算编制 细则等。
浙江省水利造价讲义——合同条款介绍
（二）计算（省范本）
1、主要材料：钢材、水泥、火工产品（炸药、 雷管等）、柴油、电、外购砂石料。其他如围海工 程中的土工布、排水板，及大坝和堤岸的防渗用 料——复合土工膜等。 2、结算周期：同工程进度款结算周期。 3、计算基础： （1）计价基础 ①投标期基价：投标文件截止期前一个月的工程 所在地的信息价。 ②结算期价格：结算期信息价。 （2）数量基础：结算期完成的工程量和投标文件 单价分析表中的材料含量。
⑥技术条款:也称技术规范。 ⑦图纸:指列入合同的所有图纸、设计说明书和相 应的技术资料，包括设计单位和承包商提供的所 有图纸等。 ⑧已标价的工程量清单:列有工程项目估算（或准 确计算）的工程量，投标者填写的单价和总价。 ⑨投标辅助资料:投标书及工程量清单的附件。 ⑩其他:经双方确认，明确列入合同的其他文件。
（二）省示范文本中的“合同条款”
1、组成：由第一部分通用合同条款（21节， 57条）和第二部分专用合同条款（24条）组成。 2、规定： （1）通用条款应全文引用，不得删改，编招 标文件时不需要打印，仅需写上诸如“通用合同 条款执行浙江省水利厅、省工商行政管理局2005 年5月颁发的合同条款（浙F8-2005-1）”即可。 如确因招标工程特殊，要变更通用条款时， 应按项目管理隶属关系报经水行政主管部门同意。
二、介绍
第八节 转让与分包
一、禁止承包人将其承包的工程进行转让、转包。 例外： （1）开户行的结算或转帐行为； （2）保险关系中的权力转让。 二、按规定分包后，未在现场设立机构、派驻管理 人员和组织管理的，视作转包。 三、转包主要特征： 1、将承包的工程全部包给其他施工单位，从中 提取回扣； 2、将工程主要部分或半数以上单位工程包给其 他施工单位； 3、分包单位将承包的工程再次分包给其他施工 单位。
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2
造价管理基本原则
• 遵照国家有关法律、法规和方针、政策，在保障
国家利益的前提下，维护项目法人、建设单位、 设计单位、监理单位、咨询单位、施工企业等单 位的合法权益。
• 在保证水利建设项目使用功能的前提下，合理确
定和有效控制工程造价，提高投资效益。
• 遵循价值规律，实行合理定价、静态控制、动态
管理、明确职责、强化监督的管理机制，逐步建 立和完善水利工程造价管理体系。
6
工程造价计价活动定义：
• 是指编制建设工程投资估算、设计
概算、施工图预算、招标标底、投 标报价，约定工程合同价，编制工 程结算等测算、确定或者调整建设 工程造价的活动，以及建设工程造 价的评估、咨询等中介服务活动。
7
工程造价计价依据：
• 是指运用科学、合理的调查统计和分析
测算方法,从工程建设经济技术活动和市 场交易活动中获取的可用于预测、评估、 计算工程造价的参数、量值、方法等。
浙江省人民政府令 第173号 自2004年7月1日起施行。
5
适用范围：
• 在本省行政区域内建设工程造价计价活
动以及建设工程造价计价依据编制活动 的管理(以下统称建设工程造价计价管 理),适用本办法。
• 交通、水利等专业建设工程造价的计价
管理,依照国家有关专业建设工程的管 理规定执行,并可以参照适用本办法的 有关规定。
11
• 项目建议书投资估算、可行性研究投资估
算、初步设计概算、招标文件的商务条款、 招标标底、建设实施阶段的项目管理预算 和价差计算、竣工决算报告中关于概算与 合同执行情况部分以及上述文件的相关附 件等文件的编制，必须有注册水利工程造 价工程师参与把关。
• 上述文件的校核、审核和咨询人员必须具
备注册水利工程造价工程师资格，加盖水 利工程造价工程师岗位专用章，否则视其 文件不合格，主管部门不予审查或审定
• 具体包括由政府设立的有关机构编制的
工程定额、指标等指导性计价依据、建 筑市场信息价格依据、企业(行业)自行编 制的经验性计价依据以及其他能够用于 科学、合理地确定工程造价的计价依据。
8
• 从事建设工程造价计价活动的建设工程
造价咨询机构、造价工程师应当依法获 得相应的资质或者资格认可,并应当遵守 相关执业准则和规范。
10
水利造价工程师持证上岗具体要求
• 1、通过水利行业统一考试，取得《水利工
程造价工程师资格证书》，并经注册的水利 工程造价工程师均具备持证上岗的资格。
• 2、凡从事水利工程建设活动的项目法人、
设计、监理、施工、咨询、管理等单位，在 工程计价、评估、合同管理等部门，应当设 置工程造价审核岗位，此岗位必须由注册水 利工程造价工程师上岗。
3
工程造价管理
• 凡从事水利工程建设的设计、建设、监理、
咨询、施工等单位，均应配备一定数量的 与其单位资质等级相适应的工程造价专业 人员。从事工程造价工作的专业人员，应 取得国务院水行政主管部门颁发的水利工 程造价工程师资格证书或各省级水行政主 管部门颁发的水利工程造价员资格证书。
4
《浙江省建设工程造价计价管理办法》
12
• 持证上岗的水利工程造价工程师应做到：
1.严格执行国家有关法律、法规和部门规章； 2.恪守职业道德，诚实守信； 3.对自己提交的技术成果负责，必须且只能在 自己担任编制、校核、审核和咨询的相应文件 上签字盖章； 4.严格保守工作中取得的技术和经济秘密； 5.不得同时在两个独立的法人单位重复注册； 6.不得出借、转让、出卖、涂改《水利工程造 价工程师资格证书》和岗位专用章。
优选定建设监理单位和施工承包队伍
浙江省水利工程造价知识讲座
浙江省水利厅 汤浩荣
1
《水利工程造价管理暂行规定》
• 水利部水建管[1999]488号颁发 • 水利工程造价，是指各类水利建设项目从筹建到
竣工验收交付使用全过程所需的全部费用。
• 水利工程造价管理，是指对水利建设项目从项目
建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备、 建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等各阶 段所对应的投资估算、设计概算、项目管理预算、 标底价、合同价、工程竣工决算等工程造价文件 的编制和执行，进行规范指导和监督管理。
• 核实水库淹没及工程占地实物指标，提出
水库淹没处理、移民安置方案和投资。
• 编阶段
• 主体工程开工前必须完成的施工准备工作
（1）施工现场的征地、拆迁 （2）完成水、电、通信、路和场地平整等 （3）必须的生产、生活临时建筑工程 （4）组织招标设计、咨询、设备和物资采购等 （5）组织建设监理和主体工程招标投标，并择
• 对建设工程造价咨询机构、造价执业人
员违反有关资质、资格管理规定或者执 业准则和规范的行为,依法予以处理。
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《关于水利工程造价工程师持证上岗的 通知》
• 水利部办公厅 办建管[2003]166号
• 为加强水利工程造价管理，确保水利工
程建设和造价管理质量，提高水利工程 建设投资的效益，现决定自2004年1月1 日起，在水利行业实行水利工程造价工 程师持证上岗制度。
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浙江省水利工程造价
14
水利工程建设程序
• 水利工程建设程序一般分为：项目建议书、
可行性研究报告、初步设计、施工准备 （包括招标设计）、建设实施、生产准备、 竣工验收、后评价等阶段。
15
项目建议书
• 在经批准的江河流域（区域）规划的基础
上提出开发目标和任务
• 论证工程项目建设的必要性，初步分析项
• 提出移民安置、专项设施迁建的规划和投
资。
• 编制工程投资估算、评价工程的经济合理
性和财务可行性。 。
17
初步设计阶段
• 在可行性研究的基础上进行，要解决可行
性研究阶段没有解决的主要问题 。
• 初步设计文件经批准后，主要内容不得随
意修改、变更，并作为项目建设实施的技 术文件基础。如有重要修改、变更，须经 原审批机关复审同意。
目建设的可行性和合理性。
• 由政府主管部门或项目法人委托具有相应
资格的设计单位编制，并按规定权限向主 管部门申报审批。
• 本阶段编制项目建议书投资估算。
16
可行性研究阶段
• 研究兴建本工程技术上是否可行，经济上
是否合理 。
• 须提出项目法人组建方案及运行机制、资
金筹措方案，以及招标方式（委托招标或 自行招标）
造价管理基本原则
• 遵照国家有关法律、法规和方针、政策，在保障
国家利益的前提下，维护项目法人、建设单位、 设计单位、监理单位、咨询单位、施工企业等单 位的合法权益。
• 在保证水利建设项目使用功能的前提下，合理确
定和有效控制工程造价，提高投资效益。
• 遵循价值规律，实行合理定价、静态控制、动态
管理、明确职责、强化监督的管理机制，逐步建 立和完善水利工程造价管理体系。
6
工程造价计价活动定义：
• 是指编制建设工程投资估算、设计
概算、施工图预算、招标标底、投 标报价，约定工程合同价，编制工 程结算等测算、确定或者调整建设 工程造价的活动，以及建设工程造 价的评估、咨询等中介服务活动。
7
工程造价计价依据：
• 是指运用科学、合理的调查统计和分析
测算方法,从工程建设经济技术活动和市 场交易活动中获取的可用于预测、评估、 计算工程造价的参数、量值、方法等。
浙江省人民政府令 第173号 自2004年7月1日起施行。
5
适用范围：
• 在本省行政区域内建设工程造价计价活
动以及建设工程造价计价依据编制活动 的管理(以下统称建设工程造价计价管 理),适用本办法。
• 交通、水利等专业建设工程造价的计价
管理,依照国家有关专业建设工程的管 理规定执行,并可以参照适用本办法的 有关规定。
11
• 项目建议书投资估算、可行性研究投资估
算、初步设计概算、招标文件的商务条款、 招标标底、建设实施阶段的项目管理预算 和价差计算、竣工决算报告中关于概算与 合同执行情况部分以及上述文件的相关附 件等文件的编制，必须有注册水利工程造 价工程师参与把关。
• 上述文件的校核、审核和咨询人员必须具
备注册水利工程造价工程师资格，加盖水 利工程造价工程师岗位专用章，否则视其 文件不合格，主管部门不予审查或审定
• 具体包括由政府设立的有关机构编制的
工程定额、指标等指导性计价依据、建 筑市场信息价格依据、企业(行业)自行编 制的经验性计价依据以及其他能够用于 科学、合理地确定工程造价的计价依据。
8
• 从事建设工程造价计价活动的建设工程
造价咨询机构、造价工程师应当依法获 得相应的资质或者资格认可,并应当遵守 相关执业准则和规范。
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水利造价工程师持证上岗具体要求
• 1、通过水利行业统一考试，取得《水利工
程造价工程师资格证书》，并经注册的水利 工程造价工程师均具备持证上岗的资格。
• 2、凡从事水利工程建设活动的项目法人、
设计、监理、施工、咨询、管理等单位，在 工程计价、评估、合同管理等部门，应当设 置工程造价审核岗位，此岗位必须由注册水 利工程造价工程师上岗。
3
工程造价管理
• 凡从事水利工程建设的设计、建设、监理、
咨询、施工等单位，均应配备一定数量的 与其单位资质等级相适应的工程造价专业 人员。从事工程造价工作的专业人员，应 取得国务院水行政主管部门颁发的水利工 程造价工程师资格证书或各省级水行政主 管部门颁发的水利工程造价员资格证书。
4
《浙江省建设工程造价计价管理办法》
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• 持证上岗的水利工程造价工程师应做到：
1.严格执行国家有关法律、法规和部门规章； 2.恪守职业道德，诚实守信； 3.对自己提交的技术成果负责，必须且只能在 自己担任编制、校核、审核和咨询的相应文件 上签字盖章； 4.严格保守工作中取得的技术和经济秘密； 5.不得同时在两个独立的法人单位重复注册； 6.不得出借、转让、出卖、涂改《水利工程造 价工程师资格证书》和岗位专用章。
优选定建设监理单位和施工承包队伍
浙江省水利工程造价知识讲座
浙江省水利厅 汤浩荣
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《水利工程造价管理暂行规定》
• 水利部水建管[1999]488号颁发 • 水利工程造价，是指各类水利建设项目从筹建到
竣工验收交付使用全过程所需的全部费用。
• 水利工程造价管理，是指对水利建设项目从项目
建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备、 建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等各阶 段所对应的投资估算、设计概算、项目管理预算、 标底价、合同价、工程竣工决算等工程造价文件 的编制和执行，进行规范指导和监督管理。
• 核实水库淹没及工程占地实物指标，提出
水库淹没处理、移民安置方案和投资。
• 编阶段
• 主体工程开工前必须完成的施工准备工作
（1）施工现场的征地、拆迁 （2）完成水、电、通信、路和场地平整等 （3）必须的生产、生活临时建筑工程 （4）组织招标设计、咨询、设备和物资采购等 （5）组织建设监理和主体工程招标投标，并择
• 对建设工程造价咨询机构、造价执业人
员违反有关资质、资格管理规定或者执 业准则和规范的行为,依法予以处理。
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《关于水利工程造价工程师持证上岗的 通知》
• 水利部办公厅 办建管[2003]166号
• 为加强水利工程造价管理，确保水利工
程建设和造价管理质量，提高水利工程 建设投资的效益，现决定自2004年1月1 日起，在水利行业实行水利工程造价工 程师持证上岗制度。
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浙江省水利工程造价
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水利工程建设程序
• 水利工程建设程序一般分为：项目建议书、
可行性研究报告、初步设计、施工准备 （包括招标设计）、建设实施、生产准备、 竣工验收、后评价等阶段。
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项目建议书
• 在经批准的江河流域（区域）规划的基础
上提出开发目标和任务
• 论证工程项目建设的必要性，初步分析项
• 提出移民安置、专项设施迁建的规划和投
资。
• 编制工程投资估算、评价工程的经济合理
性和财务可行性。 。
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初步设计阶段
• 在可行性研究的基础上进行，要解决可行
性研究阶段没有解决的主要问题 。
• 初步设计文件经批准后，主要内容不得随
意修改、变更，并作为项目建设实施的技 术文件基础。如有重要修改、变更，须经 原审批机关复审同意。
目建设的可行性和合理性。
• 由政府主管部门或项目法人委托具有相应
资格的设计单位编制，并按规定权限向主 管部门申报审批。
• 本阶段编制项目建议书投资估算。
16
可行性研究阶段
• 研究兴建本工程技术上是否可行，经济上
是否合理 。
• 须提出项目法人组建方案及运行机制、资
金筹措方案，以及招标方式（委托招标或 自行招标）