煤矿安全风险预控制度
煤矿安全风险预控管理体系
培训宣传
对员工进行安全风 险预控培训，提高 员工安全意识。
原则
系统性、科学性、 可操作性、预防性
制定标准
根据调研结果，制 定安全风险预控标 准和管理制度。
监督检查
建立监督检查机制， 定期对煤矿企业进 行安全检查。
体系实施的关键环节
01
人员培训
确保员工掌握安全风险预控知识和 技能，熟悉应急处置程序。
02
煤矿安全风险预控管理体 系的核心要素
风险识别与评估
风险识别
通过收集和分析煤矿生产过程中的各 种数据和信息，识别出可能存在的安 全隐患和风险因素。
风险评估
对识别出的风险进行定性和定量评估， 确定风险的大小、发生概率和可能造 成的损失。
安全预控措施
制定安全规章制度
根据风险评估结果，制定相应的 安全规章制度和操作规程，明确 各级人员的安全职责和操作要求。
应急演练
定期进行应急演练，提高员工应对突发事件的能 力和自救互救技能。
3
应急响应
在发生突发事件时，迅速启动应急预案，组织相 关人员进行救援，最大程度地减少人员伤亡和财 产损失。
03
煤矿安全风险预控管理体 系的构建与实施
体系构建的原则与步骤
调研评估
对煤矿企业安全风 险进行全面评估， 识别潜在风险源。
预警与报警
根据监测数据和风险评估结果，及时发出预警和报警信息，提醒相 关人员采取应对措施。
数据记录与分析
对监测数据进行记录和分析，找出规律和趋势，为进一步的风险评 估和预控提供依据。
应急预案与响应
1 2
应急预案制定
根据煤矿的实际情况和可能发生的突发事件，制 定相应的应急预案，明确应急组织、救援队伍、 救援设备和救援程序等。
2024年煤矿安全生产风险预控方案(3篇)
2024年煤矿安全生产风险预控方案一、背景随着中国煤炭产量的不断增加，煤矿安全生产已成为一个重要的社会问题。
为了保障煤矿工人的生命安全和财产安全，预防煤矿事故的发生，应制定必要的风险预控方案。
二、目标1.减少煤矿事故的发生率，保障煤矿工人的安全；2.提升煤矿生产管理水平，降低安全生产风险；3.加强对煤矿安全生产的监督和检查，确保方案的实施。
三、风险预控方案1.加强安全培训（1）加强对煤矿工人的安全教育培训，提高其安全意识和防范意识；（2）组织开展消防演练，提高煤矿工人的火灾应急响应能力；（3）定期开展模拟事故演练，提高煤矿工人的应急处理能力。
2.改进设备管理（1）采用先进的设备和技术，提高煤矿工人的作业安全性；（2）加强设备巡检和维护，及时发现和排除安全隐患；（3）建立设备安全管理制度，规范设备使用和维护。
3.强化安全监管（1）加强对煤矿的安全监督和检查，确保其符合相关的安全生产标准；（2）完善煤矿安全监管制度，建立健全安全监管网络；（3）加大对违规煤矿的处罚力度，重罚违法违规行为。
4.提高事故应急处置能力（1）建立健全煤矿事故应急处置预案，明确责任分工和处置流程；（2）加强煤矿事故应急演练，提高事故应急处置的能力；（3）加强煤矿事故信息的发布和共享，提高事故处置的效率。
5.推进煤矿智能化管理（1）推动煤矿智能化技术的应用，提高生产效率和管理水平；（2）建立智能化监测系统，定期对煤矿安全进行评估和分析；（3）加快智能化技术的研发和应用，提高煤矿安全管理的智能化程度。
四、实施措施1.制定具体的实施计划和时间表，明确责任人和落实机构；2.加强与相关部门的合作，共同开展煤矿安全生产工作；3.加大宣传力度，提高公众对煤矿安全的关注度；4.建立和完善与煤矿安全生产相关的法律法规和规章制度；5.加强对煤矿事故的调查和分析，总结经验教训，及时采取措施避免类似事故再次发生。
五、监督与评估1.建立健全煤矿安全生产的监督机制，加强对煤矿安全生产的监察和执法力度；2.定期对煤矿安全生产的风险预控方案进行评估，及时调整和完善；3.加强煤矿安全生产的信息公开，接受社会监督。
AQT煤矿安全风险预控管理体系规范
煤矿安全风险预控管理体系规范(AQ/T/1093-2011)1 范围本标准规定了煤矿安全风险预控管理体系的术语和定义、管理要素及要求。
本标准适用于井工煤矿的安全风险预控管理。
2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB 4053.1-2009 固定式钢梯及平台安全要求第1部分：钢直梯GB 4053.2-2009 固定式钢梯及平台安全要求第2部分：钢斜梯GB 4053.3-2009 固定式钢梯及平台安全要求第3部分：工业防护栏杆及钢平台GB 7059-2007 便携式木梯安全要求GB 50016-2006 建筑设计防火规范GB 50140-2005 建筑灭火器配置设计规范GB 50215-2005 煤炭工业矿井设计规范AQ 1026-2006 煤矿瓦斯抽采基本指标AQ 1027-2006 煤矿瓦斯抽放规范AQ 1029-2007 煤矿安全监控系统及监测仪器使用管理规范AQ/T 9002-2006 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则JGJ 80-1991 建筑施工高空作业安全技术规范《中华人民共和国职业病防治法》中华人民共和国主席令第六十号（2001年）《中华人民共和国消防法》中华人民共和国主席令第六号（2008年）《生产安全事故报告和调查处理条例》中华人民共和国国务院令第493号（2007年）《煤矿安全规程》国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》国家煤矿安全监察局《煤矿测量规程》原能源部3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。
3.1 危险源 hazard可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。
[GB/T 28001-2001 定义3.4]3.2 危险源辨识 hazard identification认识危险源的存在并确定其特性的过程。
2024年煤矿安全风险分级管控工作制度（3篇）
2024年煤矿安全风险分级管控工作制度安全风险分级管控是指在安全生产过程中，针对各系统、各环节可能存在的安全风险、危害因素以及重大危险源，进行超前辨识、分析评估、分级管控的管理措施。
各单位主要负责人是本单位安全风险分级管控工作实施的责任主体，各业务科室是本专业系统的安全风险分级管控工作实施的责任主体。
一、职责(一)领导组职责1、矿长是安全风险分级管控第一责任人，对安全风险管控全面负责。
2、总工程师负责对安全风险分级管控实施的监督、管理、考核。
3、各副总具体负责实施分管系统范围内的安全风险分级管控工作。
4、专业务科室负责具体实施专业系统的安全风险辨识、评估分级、控制管理、公告警示等工作。
5、区队负责人负责本作业区域和工艺工序的安全风险管控工作。
6、班组长负责本作业区域的安全风险辨识管控，岗位人员负责本岗位的安全风险辨识管控。
(二)办公室职责“安全风险分级管控”办公室设立在安检科，由安检科负责检查、督促“安全风险分级管控”工作的实施情况，具体职责如下：1、制定“安全风险分级管控”工作制度，制定实施方案，明确辨识程序、评估方法、管控措施以及层级责任、考核奖惩等内容；2、制定安全风险辨识的程序和方法(通过对系统的分析、危险源的调查、危险区域的界定、存在条件及触发因素的分析、潜在危险性分析)；3、指导、督促各科室、区(队)开展“安全风险分级管控”工作；4、____相关人员对全矿“安全风险分级管控”实施情况进行检查、考核；5、承办上级部门和矿“安全风险分级管控”工作领导组交办的其他工作。
二、安全风险分级管控的辨识程序、评估方法(一)综合辨识程序1、年度辨识评估每年由矿长亲自____，制定年度安全风险辨识评估工作方案，抽调各系统技术人员，围绕人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不良因素和管理缺陷等要素，结合我矿生产系统、设备设施、作业场所等部位和环节，进行一次全面、系统的安全风险辨识评估，并对辨识出的各类安全风险进行分类梳理，综合考虑作业场所、受威胁人数、起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，通过对系统的分析、危险源的调查、危险区域的界定、存在条件及触发因素的分析、潜在危险性分析，确定安全风险类别。
煤矿安全风险预控管理
煤矿安全风险预控管理煤矿安全风险预控管理近年来，中国煤矿事故频发，给人们的生命财产安全带来了极大的威胁。
煤矿安全问题已成为严峻的社会问题，必须引起全社会的高度关注和重视。
针对煤矿安全风险，综合运用技术手段、管理手段等多方面的手段建立可靠的安全风险预控管理体系，显得尤为重要。
一、安全风险预控风险管理理念煤矿安全风险预控管理体系是以人为本，注重预防、重视风险的管理体系，对煤矿安全事故风险进行全面控制的管理模式。
在此模式下，管理人员应广泛征求员工、专家、行业协会、政府机构、资本市场等各界力量的意见和建议。
并充分了解煤矿生产活动的现状、风险源、现有的风险防范措施等情况，制定适合公司特点的全面、系统、可操作的安全风险预控管理计划，确保煤矿安全风险管理高度科学、高效、合理。
二、安全风险预控的管理体系（一）管控指标的设立要明确什么是煤矿的安全风险，首先要搞清楚风险点的所在地、时间和种类，从科学的角度管理并组织针对性的风险防控措施。
对于风险点的分布，可以依据地质条件、环境因素和人为因素等来建立管控指标。
（二）经验分享运用其他企业的安全风险防范措施，来为本公司的防范措施提供依据和参照，分享经验将有利于日常管理部门的业务提升。
（三）职工培训对职工进行岗前、岗中的安全教育及举行相关培训，增强职工安全意识和应急处理能力。
（四）责任分工对各级、各部门、各人员的安全责任进行细致的分工明细，并与全员考核机制合理结合，形成全员监督、适时纠偏的责任制询责管理体系。
（五）风险预警机制对可能发生风险的情形，制定合适的安全措施，并对上述负责制度进行规定，对异常情况进行正确识别、及时报告和处理。
（六）技术手段管理科学选用并使用好适合自己矿山特点的设备和技术工具，全面应用信息化手段对安全生产管理过程进行追踪、监控与分析，通过技术手段来减少工人的劳动强度。
三、管理风险和预控化风险之间的联系（一）管理风险安全管理极其重要，而安全管理本身就是一种风险管理，要加强事故的责任分配、事故的调查，对有责任者依法追究责任，构建一个全员参与的安全法制体系，不断提升煤矿的安全水平，降低事故风险。
煤矿安全生产风险分级管控制度守则(三篇)
煤矿安全生产风险分级管控制度守则第一章总则第一条为了加强煤矿安全生产管理，预防和控制煤矿安全生产风险，保障煤矿职工生命安全和财产安全，制定本守则。
第二条煤矿安全生产风险分级管控制度守则是煤矿安全生产风险分级管理和管控的指导文件，适用于所有煤矿。
第三条煤矿安全生产风险分级管理，是指按照事故隐患的危害程度，将煤矿事故隐患分为不同风险等级，并采取相应的管控措施。
第四条煤矿安全生产风险分级管控制度的核心原则是“预防为主、综合治理、责任到人、风险可控”。
第五条煤矿应建立健全安全管理体系，落实安全生产主体责任，确保安全生产风险分级管控制度的有效实施。
第六条煤矿应加强安全生产培训和教育，提升职工的安全意识和技能，增强职工的安全生产风险分级管控意识和能力。
第七条煤矿应建立健全风险评估和风险预警机制，及时发现和解决安全生产风险，确保安全生产风险能够有效管控。
第二章风险等级划分第八条根据煤矿事故隐患的性质、数量和危害程度，将煤矿事故隐患划分为一级、二级、三级和四级风险等级。
第九条一级风险等级指存在事故隐患的设备、设施和工艺环节，一旦事故发生，将造成重大伤亡和巨大财产损失。
第十条二级风险等级指存在事故隐患的设备、设施和工艺环节，一旦事故发生，将造成一定伤亡和较大财产损失。
第十一条三级风险等级指存在事故隐患的设备、设施和工艺环节，一旦事故发生，将造成轻微伤亡和较小财产损失。
第十二条四级风险等级指存在事故隐患的设备、设施和工艺环节，一旦事故发生，将造成轻微伤亡和财产受损。
第三章管控措施实施第十三条煤矿应按照风险等级划分，制定相应的管控措施方案，并组织实施。
第十四条一级风险等级的事故隐患，煤矿应采取紧急停产、停工或关闭的措施，确保人员撤离安全，并进行全面整改。
第十五条二级风险等级的事故隐患，煤矿应采取停产、停工、限制作业或采取临时安全措施的措施，确保人员安全，并进行整改。
第十六条三级风险等级的事故隐患，煤矿应采取限制作业或采取临时安全措施的措施，确保人员安全，并进行整改。
2024年煤矿安全风险分级管控制度
2024年煤矿安全风险分级管控制度第一章总则第一条为规范和保障煤矿安全生产，确保煤矿生产单位人员的生命财产安全，根据《矿山安全法》等相关法律法规，制定本制度。
第二条本制度适用于全国范围的煤矿生产单位，包括国有煤矿、民营煤矿、合作开采煤矿等不同类型的煤矿生产单位。
第三条本制度主要依据煤矿安全风险评价，对煤矿生产单位根据其风险等级进行分类管理，并制定相应的安全管控措施，以确保煤矿生产过程中的安全可控。
第四条煤矿生产单位应按照煤矿安全生产法律法规要求，建立健全生产管理系统，明确安全责任，实行逐级分解管理，逐级签订安全生产责任状，切实加强煤矿安全工作的组织领导与责任落实。
第五条煤矿生产单位应按照本制度的规范，进行煤矿安全风险评价，确定煤矿的安全风险等级，并采取相应的风险管控措施。
第六条煤矿生产单位应加强对煤矿安全风险分级管控制度的宣传教育，提高员工的安全意识和安全技能，确保煤矿生产过程中相关人员的安全知识更新和安全技能培训。
第二章安全风险评价第七条煤矿生产单位应按照国家相关标准和规范，进行煤矿安全风险评价，包括对地质地质条件、矿井设计、水文地质条件、瓦斯防治条件、火灾防治条件等多个方面的评价，确定煤矿的安全风险等级。
第八条煤矿安全风险等级划分为特别重大事故风险煤矿、重大事故风险煤矿、较大事故风险煤矿、一般事故风险煤矿等四个等级。
第九条煤矿安全风险等级的划分应根据煤矿的地理位置、地质地质条件、井下环境、瓦斯防治条件、人员素质等因素进行综合评价。
第十条煤矿安全风险等级评定应由煤矿安全监察部门负责，依据煤矿安全风险评估报告，进行相应的评定和确认。
第三章安全风险管控第十一条各级煤矿安全监察部门应对特别重大事故风险煤矿实施全面封控，严禁生产作业。
第十二条重大事故风险煤矿应加强安全监管，建立严密的安全控制措施，确保安全风险可控。
第十三条较大事故风险煤矿应定期进行安全隐患排查，及时消除安全隐患，提高矿井安全管理水平。
煤矿安全风险预控制度(5篇)
煤矿安全风险预控制度第一章总则为进一步规范煤矿安全管理工作，全面体现预防为主的思想，实现对风险的超前预控，以预防事故的发生，特制定本制度。
第二章风险预控管理各煤矿应建立并保持安全风险预控管理程序，以全面辨识煤矿生产系统和作业活动中的各种危险源，明确危险源可能产生的风险及其后果，并对危险源进行分级、分类、监测、预警、控制，预防事故的发生。
一、危险源辨识、风险评估煤矿应____员工对危险源进行全面、系统的辨识和风险评估，并确保：1、危险源辨识前要进行相关知识的培训;2、辨识范围覆盖本单位的所有活动及区域;3、对所有工作任务建立清册并逐一进行危险源辨识和风险评估，并对危险源辨识和风险评估资料进行统计、分析、整理、归档;(1)危险源辨识、风险评估应采用适宜的方法和程序，且与现场实际相符;(2)对辨识出的危险源进行分级分类;(3)危险源辨识时考虑正常、异常和紧急三种状态及过去、现在和将来三种时态;(4)采用事故树分析法对系统(采掘系统、机电运输系统、“一通三防”系统)中存在的危险源进行辨识;4、工作程序或标准改变、生产工艺发生变化以及工作区域的设备和设施有重大改变时，能及时进行危险源辨识和风险评估;5、发生事故(包括未遂)、出现重大不符合项时能及时进行危险源辨识和风险评估。
二、风险管理对象提炼、管理标准和管理措施制定在对危险源进行辨识、分析的基础上，应提炼出相应的风险管理对象，并符合下列要求：(1)风险管理对象的提炼要具体、明确，一般应按照人、机、环、管四种风险类型来确定;(2)针对风险管理对象各煤矿应制定相应的管理标准和措施并形成程序;(3)管理标准和措施的制定应遵从全面性原则、可操作性原则和全过程原则;(4)管理标准和措施的制定应符合相关法律法规、技术标准和管理制度的要求;(5)各煤矿应____相关专业人员定期或不定期对管理标准和措施进行修订和完善。
三、危险源监测煤矿应采取措施对危险源进行监测，以确定其是否处于受控状态。
露天煤矿安全风险分级管控工作制度(5篇范文)
露天煤矿安全风险分级管控工作制度（5篇范文）第1篇露天煤矿安全风险分级管控工作制度第一章总则第一条为落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，全面推行安全风险分级评估，提升安全风险管控水平，有效控制事故的发生，通过对生产活动和生产系统中存在或潜在的危险源的辨识，进而对其进行消除、减少、控制，实现煤矿人-机-环-管系统的最佳匹配，特制订本制度。
第二章组织管理第二条矿长是安全风险分级评估管理第一责任人，对安全风险管控工作全面负责;各分管业务负责人对分管范围内的安全风险管控工作负责，具体组织实施分管范围内的安全风险辨识、评估分级、控制管理、公告警示等工作;各业务科室是安全风险管控工作管理部门，负责业务范围内安全风险评估、管控工作的组织协调、业务指导和检查督导;班组负责实施重点工序安全风险评估管理;岗位人员负责实施本岗位的安全风险评估管理。
第三条安环科负责安全风险分级评估、管控工作的总体组织、协调。
第三章安全风险辨识范围第四条风险辨识范围包括煤矿各大生产系统及采掘范围，覆盖全矿穿孔、爆破、采装、运输、排土、机电、边坡、地面系统、筛分系统及其他辅助环节的全过程。
第四章安全风险的辨识内容第五条每年底开展下一年度的安全风险辨识和评估工作，重点对边坡、爆破、防治水及防灭火等易造成群死群伤的危险因素进行辨识。
第六条新水平、新采区、新工作面设计前开展一次专项辨识工作，重点对待设计水平、采区、工作面地质条件及潜在的重大灾害因素等进行辨识。
第七条生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素等发生重大变化时，开展一次专项辨识工作，重点对爆破参数、边坡参数等出现重大调整情况进行辨识。
第八条新技术、新材料试验或推广应用前或停产1个月以上需要复产复工前开展一次专项辨识工作。
第九条本矿发生死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐患或所在省份发生重特大事故后，开展一次专项辨识工作，重点针对发生的事故，对比本矿其他作业点或类似事故隐患的地点、隐患进行危险因素辨识，针对事故所涉及的专业、系统开展辨识工作。
煤矿安全风险预控制度
煤矿安全风险预控制度
是指煤矿企业为有效防控安全风险，在生产经营过程中制定和实施的一套预防和控制安全事故的规范性制度。
以下是一些重要的煤矿安全风险预控制度措施：
1. 安全管理制度：建立科学、规范的安全管理制度，明确各级责任和权限，保证安全工作的有效实施。
2. 风险评估制度：对煤矿生产经营环节、设施设备和人员等进行风险评估，确定可能存在的安全风险，并采取相应的预防和控制措施。
3. 安全培训制度：建立健全安全培训机制，定期组织各类安全培训，提高员工的安全意识和技能水平。
4. 事故报告制度：建立事故报告制度，规定对所有安全事故及时报告和调查处理，并及时向相关部门和人员汇报。
5. 安全检查制度：定期组织安全检查，发现和排除隐患，确保生产设施和设备的安全运行。
6. 应急预案制度：制定完善的应急预案，明确各级责任和应急措施，确保在突发事件发生时能及时、有效地应对和处置。
7. 安全责任追究制度：建立健全安全责任追究制度，对安全管理不到位、事故责任明确的相关人员进行严肃处理和追责。
以上是一些常见的煤矿安全风险预控制度措施，煤矿企业可根据实际情况和法律法规要求，制定适合自身的安全风险预控制度。
第 1 页共 1 页。
煤矿安全风险预警防控实施方案例文(3篇)
煤矿安全风险预警防控实施方案例文___集团___煤业有限公司安全风险防控实施方案为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，按照集团公司关于学习贯彻《煤矿安全风险预控管理体系规范》__通知（晋煤销安监字[___]___号）要求，同时根据国家安全监管___发布的《煤矿安全风险预控管理体系规范》，结合我矿的实际情况，特制定本方案。
一、指导思想以科学发展观为指导，坚持以人为本的安全发展理念，进一步推进贯彻党和国家煤矿安全生产方针政策、法律法规的步伐，围绕“事故防范在于落实预防在先”这一中心，摸清煤矿安全生产中存在的突出问题和薄弱环节，强化风险控制，有效促进隐患整改，切实推进建立和不断完善自我约束、持续改进的安全生产长效机制，实现对安全生产风险超前预控，规范安全风险，有效防范煤矿安全生产事故。
二、___机构为加强对安全风险预控的___领导，有效防范安全生产事故，成立安全风险预控实施领导小组。
组长：___常务副组长：___副组长：___成员：各科室负责人及施工队相关管理人员领导组下设办公室，办公室设在安监科，负责活动的日常事务，由安监科科长柳俊兼任办公室主任，负责本次专项行动的相关业务工作。
三、目标任务通过危险源安全风险评估、预警防控，使安全隐患始终处于受控状态，减少一般事故，防范较大事故，杜绝和遏制重特大事故。
四、工作内容建立安全风险预控管理体系，以排查治理煤矿生产基础设施、技术装备、作业环境等方面存在的隐患以及安全生产体制、制度建设、安全管理___体系、责任落实、劳动纪律、现场管理等方面的问题为目标，按照“计划、实施、检查、总结”的运行模式进行分析。
（一）建立体系建立安全风险预控管理体系，以危险源辨识和风险评估为基础，以风险预控为核心，以不安全行为管控为重点，对危险源进行全面、系统的辨识和风险评估，对危险源产生的风险进行预警并采取措施加以控制。
（二）风险预警在生产建设活动中，按照“人、物、环、管”四种风险管理，对危险源和安全隐患进行辨识、风险评估。
煤矿安全风险预控管理体系实施方案范文（三篇）
煤矿安全风险预控管理体系实施方案范文如下：一、引言煤矿安全事故严重影响了煤炭行业的发展，因此必须加强煤矿安全风险预控管理。
二、目标设定本方案旨在建立完善的煤矿安全风险预控管理体系，提高煤矿安全管理水平。
三、风险识别与评估通过对煤矿生产环节进行全面调研和分析，明确安全风险点，采取相应措施进行评估。
四、预控措施制定结合风险评估结果，制定具体的预控措施，包括技术、管理和培训等方面的措施。
五、监督检查与评估建立健全的监督检查机制，定期对煤矿安全预控管理体系进行评估，确保措施的有效实施。
六、风险预警与应急响应建立风险预警机制，及时发现和处理潜在安全风险，并制定应急响应预案，确保应对突发事故。
七、总结与展望通过实施本方案，煤矿安全风险预控管理体系将不断得到完善，从而促进煤矿安全生产，保障人员生命财产安全。
煤矿安全风险预控管理体系实施方案范文（二）一、背景随着我国经济的快速发展和工业化进程的加快，煤矿产业起到了至关重要的作用。
然而，煤矿安全风险问题一直是制约行业发展的重要因素之一。
为了确保煤矿安全，保护矿工的生命财产安全，及时、有效地预控风险势在必行。
本文提出了____年煤矿安全风险预控管理体系的实施方案。
二、目标与原则1. 目标：（1）降低煤矿事故发生率，提高煤矿安全生产水平；（2）建立完善的煤矿安全风险管理体系，提高煤矿安全风险预控能力；（3）加强煤矿企业的安全生产管理，促进企业可持续发展。
2. 原则：（1）科学合理、风险分类：根据煤矿不同风险类型采取相应的预控措施；（2）综合施策、因地制宜：结合地理环境、企业特点等因素，制定针对性的预控计划；（3）全员参与、属地负责：煤矿安全风险预控工作涉及全体员工，有关责任要明确。
三、主要内容与措施1. 安全管理体系建设（1）建立健全煤矿安全规章制度，确保煤矿安全生产行为规范。
在原有的安全管理体系基础上，进一步完善各项制度，明确责任、权力及权限，强化管理措施。
（2）加强煤矿安全生产培训，提高员工安全意识和操作技能。
煤矿岗位风险管理制度(四篇)
煤矿岗位风险管理制度为了贯彻落实上级有关安全预控管理要求，我公司决定在全矿范围内推行所涉及系统、专业、岗位的安全风险预控管理，超前预测预防和治理隐患灾害，保障职工生命安全健康和财产不受损失，结合我公司工作实际，制定本考核办法。
一、成立岗位风险预控管理领导组组长：刘进福常务副组长：____海明副组长：宣润喜师红权李祯祥白文龙范启山周光成员：闫月心张根康国峰王国兴王东邵记新史建峰程志华王志保孙永涛陈文亮张红斌卢阳阳王海斌领导小组下设办公室，闫月心同志兼任办公室主任，负责各项工作督查。
二、岗位风险预控管理目的突出“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立以危险源辨识和风险评估为基础，以风险预控为核心，以不安全行为管控为重点，以切断事故发生因果链为手段的安全风险预控管理体系，通过制定针对性的管控标准和措施，实现“人、机、环、管”的最佳匹配，进一步推进安全管理由事后处理向超前预防和事前控制转变，由被动式经验管理向自主式风险预控管理转变，实现全矿井安全生产。
三、岗位风险预控管理任务结合公司安全生产实际，就事关岗位安全风险辨识、评估、监控、治理、管理、考核等重点内容，通过建立起“两卡、一表、一机制”(即：从业人员岗位风险辨识卡、岗位达标风险预控知识提问卡、现场作业安全风险评估表和风险预控责任落实考核奖惩兑现机制)，达到岗位风险预控管理“三个百分之百”(即：百分之百职工岗位达标、百分之百现场作业风险评估、百分之百管理人员掌握风险点制定预控措施)，提升企业本质安全水平。
四、岗位风险预控管理流程岗位风险预控是按照危险源辨识、风险评估、风险管理对象确定、管理标准和管理措施制定、危险源监测、风险预警和控制的顺序开展工作的。
通过危险源辨识，明确管理对象；通过风险评估，明确管理重点；通过制定管理标准，明确管理依据；通过制定管控措施，落实管理责任；通过危险源监测监控，及时发现捕捉危险源风险变化；通过预警消警机制，保证风险在控可控。
安全风险管控制度
安全风险管控制度注：PDCA 分别表示： P-Plan(计划)；D-Do (实施) ；C-Check(检查)；A-Action (改进)。
(一)危（wei）险源辨识。
1、年度危（wei）险源辨识(1)每年底由矿长组织各分管负责人和相关业务科室、队进行一次重点对瓦斯、水、火、粉尘、顶板及提升运输系统，爆破、机电运输等容易导致群死群伤事故的危（wei）险因素开展一次全面安全风险辨识；(2)危（wei）险源辨识前由培训中心组织全体职工对相关知识进行培训；(3)辨识范围要覆盖全矿所有生产及辅助系统作业场所、工序、流程；(4)各相关业务科室要对本科室负责的所有工作任务建立清册并逐一进行危险源辨识，并对危（wei）险源辨识资料进行统计、分析、整理、归档；①危（wei）险源辨识可采用安全检查表法(SCL)，也可由各相关业务科室根据具体情况提出建议，并安全风险预控管理领导组确认后实施；②危（wei）险源辨识时考虑正常、异常和紧急三种状态及过去、现在和将来三种时态；③采掘系统、机电运输系统、“一通三防”系统等应采用事故树分析法对系统中存在的危（wei）险源进行辨识；(4)各相关业务科室要结合本年度的安全工作情况及下一年工作中可能遇到的安全风险对发生风险性质、危害、原因、易发地点、预兆、应采取的安全措施进行评估，并形成初评报告，并于当年 10 月 15 日完成份管领导与总工初步审查，上传矿 QQ 工作群。
(3)年度安全风险辨识工作由安全风险预控管理领导组组织，所有矿领导、科队长、技术员参加及相关队职工代表参加。
3、专项危（wei）险源辨识(1)专项危（wei）险源辨识前由专项危（wei）险源辨识组织人安排相关科室组织相关职工进行相关知识培训；(3)辨识范围要覆盖所有涉及到的生产及辅助系统作业场所、工序、流程；(4)各相关业务科室要对本科室负责的所有工作任务建立清册并逐一进行危险源辨识，并对危（wei）险源辨识资料进行统计、分析、整理、归档；①危（wei）险源辨识采用的方法和程序要与现场实际相符，具体由各相关业务科室根据具体情况提出建议，并安全风险预控管理领导组确认后实施；②危（wei）险源辨识时考虑正常、异常和紧急三种状态及过去、现在和将来三种时态；③采掘系统、机电运输系统、“一通三防”系统等应采用事故树分析法对系统中存在的危（wei）险源进行辨识(2)新采区、新工作面设计前，由总工程师组织有关业务科室重点对地质条件和重大灾害因素等方面存在的安全风险进行 1 次专项辨识；生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素等发生重大变化时，由分管负责人组织有关业务科室进行重点对作业环境、生产过程、重大灾害因素和设施设备运行等方面存在的安全风险 1 次专项辨识；启封火区、排放瓦斯、综采工作面初放、收尾等高危作业实施前，新技术、新材料试验或者推广应用前，连续停工停产 1 个月以上复产前，由分管负责人组织有关业务科室、队重点对作业环境、工程技术、设备设施、现场操作等方面存在的安全风险进行 1 次专项辨识；发生死亡事故、涉险事故、浮现重大事故隐患或者所在省份发生重特大事故后，由矿长组织分管负责人和业务科室对安全风险辨识结果及管控措施是否存在漏洞、盲区进行 1 次针对性的专项辨识；(二)风险评估1、危（wei）险源辨识完成后相关负责人应及时组织职工对辨识出的危（wei）险源进行风险评估，并确保：(1)各相关科室对职责范围内所有辨识出的危（wei）险源要逐一进行风险评估，并对风险评估资料进行统计、分析、整理、归档；①风险评估应采用依据风险矩阵表或者作业条件危（wei）险性分析(MES)进行风险等级判定，各业务科室也可根据具体情况提出评估办法建议，由安全风险预控管理领导组确认后实施；②根据风险评估结果对辨识出的风险源分以下几个等级：评估结果分级①蓝色风险 5 级风险：轻稍危（wei）险，需要注意(或者可忽略的)。
煤矿安全生产风险预控管理体系
煤矿安全生产风险预控管理体系1、煤矿安全风险预控管理体系简介煤矿安全风险预控管理体系是国家煤矿安全监察局和神华集团于2005年立项,组织中国矿业大学等国内6家研究机构共同研发，在百余个煤矿试点运行并取得较好成效的一套现代科学的煤矿安全生产管理方法.这套管理体系以危险源辨识和风险评估为基础，以风险预控为核心，以不安全行为管控为重点，通过制定针对性的管控标准和措施，达到“人、机、环、管"的最佳匹配,从而实现煤矿安全生产。
其核心是通过危险源辨识和风险评估，明确煤矿安全管理的对象和重点；通过保障机制，促进安全生产责任制的落实和风险管控标准与措施的执行;通过危险源监测监控和风险预警，使危险源始终处于受控状态. 经过神华集团等煤炭企业3年多的试点证明,煤矿安全风险预控管理体系理念先进、行之有效，具有科学性、先进性和实用性.体系总结构AQ/T1093—2011《煤矿安全风险预控管理体系规范》2011年7月12日发布，2011年12月1日实施。
包含8个部分，46个要素和若干具体指标。
1、总体要求2、安全预控管理总体方针3、风险预控管理4、保障管理5、员工不安全行为管理6、生产系统安全要素管理7、综合管理8、检查、审核与评审煤矿安全风险预控管理体系的特点1、通用性:《煤矿安全风险预控管理体系规范》给出的一套煤矿安全管理的流程与规范,具有通用性，不仅适应于地质条件好的的煤矿，也适应于地质条件差的煤矿。
当然地质条件好、装备优良、人员素质高等有利因素更有利于满足《煤矿安全风险预控管理体系规范》的要求，但面临安全诸多不利条件的煤矿，通过《规范》的实施,同样可以提高其安全管理的科学性、系统性，可以规范其管理流程,可以在既定的条件下提高其安全管理绩效。
2、针对性、特殊性：《规范》提出目的就是为了减少煤矿安全事故的发生、降低百万吨死亡率、提高我国的煤矿安全水平，因此《规范》的条款是针对煤矿的,不适应于其它行业，具有一定的特殊性。
煤矿安全风险预控制度范文(三篇)
煤矿安全风险预控制度范文第一章总则第一条为了加强对煤矿安全风险的预控工作，确保矿井生产安全和矿工的生命财产安全，制定本制度。
第二条本制度适用于所有煤矿企业。
第三条煤矿企业应当建立健全安全管理组织机构，明确安全管理职责和权利。
第四条煤矿企业应当制定煤矿安全风险预控计划，全面预防和控制可能出现的安全风险。
第五条煤矿企业应当建立健全安全风险评估制度，对矿井存在的安全风险进行评估，并采取相应的预防和控制措施。
第二章安全风险预控制度第六条煤矿企业应当建立煤矿安全风险预控制度，明确安全风险的预防和控制措施。
第七条煤矿企业应当制定安全风险评估程序，明确评估的方法、内容和频次。
第八条煤矿企业应当建立安全风险信息搜集、分析和处理制度，确保及时获得矿井的安全风险信息，并采取相应的措施。
第九条煤矿企业应当建立安全风险防范措施制度，对可能出现的安全风险进行预防和控制。
第十条煤矿企业应当建立安全风险应急预案制度，明确在安全风险事件发生时的应急处理措施。
第三章煤矿安全风险预控实施第十一条煤矿企业应当制定详细的安全风险预控计划，明确预控的目标、任务和时间节点。
第十二条煤矿企业应当建立安全风险评估小组，负责对矿井的安全风险进行评估工作。
第十三条煤矿企业应当建立安全风险信息库，保存和管理矿井的安全风险信息。
第十四条煤矿企业应当做好安全风险防范措施的落实工作，加强对生产设备和人员的管理和监控。
第十五条煤矿企业应当组织安全风险应急演练，提高应急处置能力。
第四章监督检查和追责问责第十六条有关主管部门应当加强对煤矿企业的监督检查，确保煤矿安全风险预控制度的有效实施。
第十七条煤矿企业在煤矿安全风险预控工作中不履行职责，导致安全事故发生的，应当依法追究相关责任人的责任。
第十八条煤矿企业应当建立安全责任追究制度，对安全风险预控工作不力、导致安全事故发生的相关责任人进行问责。
第十九条有关主管部门应当加强对煤矿企业施工、调试等环节的监督，确保施工、调试等阶段的安全。
煤矿安全风险分级管控工作制度
煤矿安全风险分级管控工作制度煤矿安全风险分级管控工作制度为进一步规范煤矿安全管理工作，全面体现预防为主的思想，实现对风险的超前预控，针对各系统、各环节可能存在的安全风险、危害因素以及重大危险源，全面辨识、评估、管控矿井可能存在的安全风险，将风险控制在隐患形成之前，把可能导致的后果限制在可防、可控范围之内，以预防各类事故的发生，提升安全保障能力，结合矿井实际情况，特制定本制度。
一、组织机构（一）成立矿井安全风险分级管控工作领导组组长：矿长常务副组长：安全副矿长副组长：党支部书记、总工程师、生产副矿长、机电副矿长、通风副矿长、安全副总工程师、机电副总工程师、运输副总工程师、通风副总工程师、地测防治水副总工程师、采掘副总工程师成员：各职能科室科长、各生产队组长（二）安全科为矿井安全风险分级管控工作的管理部门。
（三）领导工作小组下设办公室，办公室设在安全科，安全科科长任办公室主任。
- 1 -二、安全风险分级管控责任体系安全风险分级管控领导工作小组负责领导矿井安全风险分级管控体系的运行，负责人、财、物等各种资源的配置和保障，督促各单位贯彻落实国家安全生产方针、政策、法律、法规、规程、规定、行业标准等，检查安全风险分级管控体系制度的贯彻执行情况。
（一）矿长职责1. 矿长是矿井安全风险分级管控第一责任人，对矿井安全风险分级管控工作全面负责；2. 每年底组织各分管负责人和相关业务科室、区队负责人开展下一年度安全风险辨识，重点对井工煤矿瓦斯、水、火、煤尘、顶板、冲击地压及提升运输系统等容易导致群死群伤事故的危险因素开展安全风险辨识；及时编制年度安全风险辨识评估报告，建立可能引发重特大事故的重大安全风险清单，并制定相应的管控措施；将辨识评估结果应用于确定下一年度安全生产工作重点，并指导和完善下一年度生产计划、灾害预防和处理计划、应急救援预案；列出年度重大安全风险清单，制定相应的管控措施并在划定为重大安全风险区域设定作业人数上限；3. 矿井发生死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐患或山西省发生重特大事故后，组织分管负责人和相关业务科室、区队负责人开展 1 次针对性的专项辨识；- 2 -4. 负责组织实施年度重大安全风险管控措施，制定具体工作方案，保证管控措施的人员、技术及资金有保障；5. 每月组织对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行一次检查分析，针对管控过程中出现的问题调整完善管控措施，并结合年度和专项安全风险辨识评估结果，布置月度安全风险管控重点，并明确责任分工；6. 执行煤矿领导带班制度，跟踪重大安全风险管控措施落实情况，发现问题安排相关人员及时整改。
煤矿安全风险预控管理体系实施方案
安全风险预控管理体系实施方案为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，构建安全风险预控管理体系，全面开展危险源辨识和风险评估,制定风险控制标准和保障措施，实现事故超前预控，有效预防事故发生。
依据《煤矿安全风险预控管理体系规范》［AQ/T1093-2011］（以下简称《规范》），按照《中国国电集团公司煤矿安全风险预控管理体系实施方案》（国电集煤化［2012］526号）及平庄煤业公司有关要求,结合古山煤矿的实际情况，特制定古山煤矿安全风险预控管理体系实施方案。
一、指导思想坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持以人为本的安全发展理念，坚持“以个人分析为主，自己对自己负责”的原则，系统开展员工人身安全风险分析预控，强化以“零伤害”为根本的红线意识，秉承“一切事故均可预防”的安全管理理念，强化以“零死亡”为目标的底线思维，实施以“风险预控”为核心，以“人员不安全行为管控”为重点，以生产系统要素为基础，以组织保障管理为支撑，以“切断事故发生的因果链”为手段，以“人、机、环、管”协调统一为准绳，确保在生产过程中人员无失误、设备无故障、系统无缺陷、管理无漏洞，实现超前预控，做到“没有风险分析不进入现场，没有风险分析不进行作业”，防范各类安全生产事故发生，建立安全生产长效机制。
二、目的和意义（-）有利于实现煤矿风险超前预控管理。
煤矿安全风险预控管理体系是通过对煤矿生产经营活动中存在的危险源进行识别、评估，所有生产人员在进入现场或操作前，都要针对个人所承担的工作任务内容，分析可能存在的伤害自己、伤害他人的安全风险和应采取的预控措施，并在此基础上优化组合各种风险管理技术，对风险实施有效的控制，依据其属性特征规律，设计风险评估方法、风险预警流程、预警信号设置及信号传递方式等,做到跟踪管控，实现风险超前防范，体现了风险预控要求。
（二）有利于提高员工的风险意识和自主防范能力。
煤矿安全风险预控管理体系主要控制系统性危险源和岗位危险源管控。
煤矿安全风险预控制度
煤矿安全风险预控制度
是指为了保障煤矿安全，预先制定的预防和控制风险的一系列制度和规定。
下面是一个煤矿安全风险预控制度的例子：
1. 事故预防制度：
- 设立安全管理机构，明确责任和权限；
- 制定安全生产责任制度，明确各级领导责任；
- 定期进行安全培训，提高员工安全意识；
- 建立事故隐患排查和整改制度，及时处理安全隐患；
- 严格落实安全标准和操作规程。
2. 事故应急预案：
- 制定煤矿事故应急预案，包括预警、救援、医疗等方面；
- 组织应急演练，增强员工应急能力；
- 建立事故报告和信息传递制度，确保信息畅通。
3. 安全设施和设备管理制度：
- 建立煤矿安全设施和设备的管理制度，确保其运行正常；
- 定期检查和维护设施和设备，及时发现并修复问题。
4. 安全生产监督制度：
- 建立安全生产监督机构，加强对煤矿安全生产的监督和检查；
- 设立安全生产评估和监测系统，定期进行安全评估和监测。
以上是一个煤矿安全风险预控制度的简要描述，具体实施应根据煤矿的具体情况和法规要求进行制定和完善。
同时，还需要不断进行安全风险的评估和改进，以确保煤矿的安全生产。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
兴中兴（巩义）煤业煤矿安全风险分级管控工作制度2017年6月兴中兴字〔2017〕75号兴中兴（巩义）煤业关于印发安全风险分级管控工作制度的通知公司所属各部门、科室、区队：为强化安全风险分级管控工作，明确安全风险的辨识围、方法和安全风险的辨识、评估、管控工作流程，结合我矿实际情况，特制定本制度，望认真落实执行。
本制度在实际执行过程中如有不当之处，可及时组织进行修编。
兴中兴（巩义）煤业2017年6月目录第一章总则1第二章风险预控管理1一、危险源辨识、风险评估1二、风险管理对象提炼、管理标准和管理措施制定2三、危险源监测2四、风险预警3五、风险控制3六、信息与沟通3七、风险财政管理4八、工余安全健康管理4第三章保障管理4一、组织保障5二、制度保障5三、安全文化保障6第四章人员不安全行为管理6一、人员准入管理7二、人员不安全行为识别与梳理7四、不安全行为控制措施制定7五、员工培训教育8六、员工行为监督9七、员工档案9第五章生产系统安全要素管理9一、采掘管理9二、地测管理10三、防治水管理10四、供用电管理11五、运输提升管理12六、压气、输送和压力容器管理：12七、通风管理13八、监测监控管理14九、瓦斯管理15十、防灭火管理16十一、防尘管理16十三、爆破管理17第六章综合管理18一、煤矿准入管理18二、应急与事故管理19三、消防管理20四、职业健康管理22五、环境保护管理23六、手工工具管理23七、计量器具管理24十、标识标志管理25十一、施工单位管理25第七章检查、审核与评审26兴中兴（巩义）煤业煤矿安全风险预控制度第一章总则为进一步规安全管理工作，全面体现预防为主的思想，实现对风险的超前预控，达到人、机、环、管的最佳匹配，以预防各类事故的发生，结合本公司实际，特制定本制度。
第二章风险预控管理建立并保持安全风险预控管理程序，以全面辨识煤矿生产系统和作业活动中的各种危险源，明确危险源可能产生的风险及其后果，并对危险源进行分级、分类、监测、预警、控制，预防事故的发生。
一、危险源辨识、风险评估组织员工对危险源进行全面、系统的辨识和风险评估，并确保：1、危险源辨识前要进行相关知识的培训;2、辨识围覆盖本单位的所有活动及区域;3、对所有工作任务建立清册并逐一进行危险源辨识和风险评估，并对危险源辨识和风险评估资料进行统计、分析、整理、归档;(1)危险源辨识、风险评估应采用适宜的方法和程序，且与现场实际相符;(2)对辨识出的危险源进行分级分类;(3)危险源辨识时考虑正常、异常和紧急三种状态及过去、现在和将来三种时态;(4)采用事故树分析法对系统(采掘系统、机电运输系统、“一通三防”系统)中存在的危险源进行辨识;（5）工作程序或标准改变、生产工艺发生变化以及工作区域的设备和设施有重大改变时，能及时进行危险源辨识和风险评估;（6）发生事故(包括未遂)、出现重大不符合项时能及时进行危险源辨识和风险评估。
二、风险管理对象提炼、管理标准和管理措施制定在对危险源进行辨识、分析的基础上，应提炼出相应的风险管理对象，并符合下列要求：(1)风险管理对象的提炼要具体、明确，一般应按照人、机、环、管四种风险类型来确定;(2)针对风险管理对象各煤矿应制定相应的管理标准和措施并形成程序;(3)管理标准和措施的制定应遵从全面性原则、可操作性原则和全过程原则;(4)管理标准和措施的制定应符合相关法律法规、技术标准和管理制度的要求;(5)各煤矿应组织相关专业人员定期或不定期对管理标准和措施进行修订和完善。
三、危险源监测煤矿应采取措施对危险源进行监测，以确定其是否处于受控状态。
并确保：(1)危险源监测方法适宜，并在风险管理程序中予以明确;(2)危险源监测设备灵敏、可靠;(3)危险源监测信息传递畅通、及时，相关信息能及时录入管理系统。
四、风险预警应采取措施对危险源产生的风险进行预警，使管理层和责任人能够及时获取并采取措施加以控制(1)针对不同级别、类别的危险源和不同程度的风险，制定相应的预警方法;(2)建立完备的信息流通渠道，使预警信息传递畅通、及时。
五、风险控制建立程序以确保风险管理标准、风险管理措施及相关法律、法规、制度的贯彻与执行，以实现对风险的控制。
并符合：(1)对危险源及其风险的控制遵循消除、预防、减弱、隔离、联锁、警示的原则;(2)危险源辨识、风险评估、风险管理标准与措施制定及隐患消除、控制效果评价等环节符合PDCA的运行模式;(3)制定年度生产作业计划时应以上年度风险评估报告为依据，充分考虑本年度计划实施时潜在风险;(3)根据危险源辨识、风险评估结果和相关规定，编制《作业规程》、《操作规程》、《安全技术措施计划》、《应急预案》及其它专项安全技术措施;(4)在进行重大以上风险任务时，必须编制专门的安全措施，并明确安全工作程序。
六、信息与沟通建立并保持信息与沟通程序，以确保员工与相关方能够及时获取风险预控管理信息，并可相互沟通、告知，煤矿应确保：(1)员工参与风险预控管理方针和程序的制定、评审;(2)员工参与危险源辨识、风险评估及管理标准、管理措施的制定;(3)员工了解谁是现场或当班急救人员;(4)组织员工进行班前、作业前风险评估，并留有记录。
七、风险财政管理实施风险财政管理，以转移风险、降低风险成本、强化员工风险管理意识，并应：(1)建立《事故费用评估报告》及年度《风险财政评估报告》，《风险财政评估报告》应包含保险理赔相关分析;(2)对单位年度事故损失进行分类统计、分析，记录齐全;(3)按照国家规定，对员工进行投保;(4)有投保险种的记录和理赔费用的统计和赔付资料。
八、工余安全健康管理了解和掌握员工工余安全健康状况，对员工工余安全健康进行管理，并应：(1)定期组织员工开展有关工余安全、健康方面的知识培训和宣传、教育活动，在员工业余活动集中区域贴工余安全健康的宣传资料;(2)组织员工对工余安全健康风险进行评估，并制定防措施;(3)鼓励员工汇报工余安全健康事故，并形成制度。
第三章保障管理应从组织保障、制度保障、文化保障等方面建立并保持程序，以保障煤矿安全风险预控管理体系能够得到有效的实施和运行。
一、组织保障建立健全安全风险预控管理组织机构，以组织、协调、指导、监督风险预控管理工作，组织机构应：(1)职责明确、分工合理，负责风险管理全过程;(2)由不同层次的有代表性的人员组成。
煤矿安全风险预控管理的最终责任由煤矿最高管理者承担，煤矿管理层应为实施、控制和改进安全风险预控管理体系提供必要的资源。
（资源包括人力资源、专项技能、技术和财力资源）二、制度保障1、建立健全与安全风险预控管理相关的目标、责任、奖惩、举报、投入保障、风险控制、员工行为、文化建设、安全会议、教育培训、技术审批、安全监测、人员操作、设备使用、应急救援、监督检查、考核评审、灾害预防、人员入井、跟班带班、班组建设、卫生健康、环境保护等管理制度，并确保：(1)各项规章制度贯彻到全体员工;(2)有相应机构、部门负责上述规章制度的制定、修订、培训、监督检查与考核。
2、建立并保持程序，以识别适用的法律、法规、标准和相关要求，并确保：(1)相关活动遵守适时的法律、法规、标准和相关要求;(2)每年至少评价一次本单位对在用的法律、法规、标准和相关要求的遵守情况，并形成评价报告;(3)及时更新有关法律、法规、标准和相关要求的信息，并将这些信息传达给员工和其他有关的相关方;(4)资料齐全完善，有目录清单。
3、各煤矿应建立并保持程序，以规体系文件、记录的管理，保证在体系运行的各个场所、岗位都能得到相关有效的文件、记录，并确保：(1)有专门机构或人员负责文件收发、传达、归档;(2)文件收发、归档要有记录，并形成目录清单;(3)作废文件有标识，销毁文件有记录.(4)与风险预控管理体系相关的各种记录应字迹清楚、标识明确，并可追溯相关的活动;(5)记录保存和管理应便于查阅，避免损坏、变质或遗失，并明确记录保存期限。
三、安全文化保障应建立并保持企业安全文化建设管理程序，以发挥安全文化的导向、激励、凝聚和规功能。
安全文化建设应：(1)明确安全文化涵、目标、容、模式、建设流程，并最终形成实施方案;(2)以实现员工自我管理为目标;(3)全员、全过程、全方位地贯穿于煤矿的各项管理。
第四章人员不安全行为管理建立并保持人员不安全行为控制程序，对人员不安全行为进行识别和梳理，并制订员工岗位规和控制措施，以实现人员准入、培训、监督全过程的流程管理。
一、人员准入管理煤矿应建立并保持员工准入管理标准应为：(1)明确岗位设置要求和岗位需求计划;(2)明确员工准入条件(包括员工身体条件、专业技能、文化水平等)。
二、人员不安全行为识别与梳理在危险源辨识的基础上，对识别出的人员不安全行为进行梳理，总结分析不安全行为的发生规律，为不安全行为控制提供依据。
人员不安全行为梳理应：(1)全面、具体、准确、有针对性;(2)按照风险等级进行分类。
员工岗位规：人员不安全行为识别与梳理的基础上，煤矿应制订员工岗位规，岗位规应：(1)种类齐全;(2)明确各岗位工作任务;(3)规定各岗位所需个人防护用品和工器具;(4)明确各岗位安全管理职责;(5)明确各岗位安全行为标准;(6)确保在完成预定任务存在多工种交叉作业时，必须制定书面安全工作程序。
四、不安全行为控制措施制定应制定员工不安全行为控制措施，以确保员工岗位规的有效执行，措施应：(1)结合煤矿自身的特点和员工不安全行为特征;(2)涵盖影响煤矿人员不安全行为的各类因素;(3)针对不同类型的不安全行为分别制定。
五、员工培训教育建立员工培训教育机制，以提高员工安全知识、意识和技能，员工培训教育应：(1)明确员工培训与绩效考核的职能部门及人员，并有绩效考核制度;(2)有足够的培训资源(师资、教材、资金、场所、设施等);(3)每年至少对全员进行一次以危险源辨识、风险评估为主的体系培训。
(4)每年末进行一次基于风险管理和事故分析统计的培训需求调查，并形成《培训需求调查报告》;(5)每年末对上年度培训计划的可行性和培训效果进行评估，并形成年度《培训绩效评估报告》;(6)每年末根据上述两个报告，编制下年度培训计划，并以文件形式下发;(7)明确员工分层和分类培训容与周期;(8)对人员不安全行为进行针对性的矫正培训;(9)建立员工培训信息档案;(10)每次培训结束，形成单项《培训绩效评估报告》;(11)确保培训机构和师资，有相关资质证书;(12)对参加培训的人员必须进行考核或考试，并有完整的培训台帐;(13)采用新技术、新工艺、新设备前对员工进行培训并有记录;(14)新入矿员工要接受不少于72小时的安全培训和岗位技能培训。
六、员工行为监督建立完善的员工行为监督制度，及时对人员不安全行为进行监督和控制，并应：(1)确定监督机构。