公共部门人力资源管理 案例一 美国政府的人才战略
国家开放大学《公共部门人力资源管理》形考任务1-4参考答案
国家开放大学《公共部门人力资源管理》形考任务1（案例分析）参考答案案例三：如何抉择？美国的一个县期望通过其周边城市向该县所有居民提供自来水服务的方式，满足公众的需要。
这将势必要求提升众多县政府雇员的工作技能，并给这些雇员提供提高能力的机会。
而工会坚持这一培训的机会应按照现有雇员的年资基础进行分配。
负责弱势群体保护行动的官员则将这次培训看作是增加弱势群体雇员在高薪职位上任职可能性的机会，因此，他提议应将此次培训名额预留一些给弱势群体成员的雇员。
案例讨论：1、如果你是此项工作的负责人，你将如何抉择？（30分）答:面对公共部门人力资源管理所处的复杂的外部环境和多元价值冲突的背景,在批判传统国家公务员制度缺陷和不适应性的基础上,通过对政治过程和管理技术两个层面的综合分析。
揭示了当前公共部门人力资源发展的最新趋势。
探讨了平衡公共人事管理的多元利益需求的动力机制,提出了发展公共部门人力资源战略管理的诸多政策与策略,并通过经典案例分析的形式,提供了解决人力资源发展问题的经验与路径。
2、你抉择的依据是什么？（70分）答：在那些工作责任和高技能只是出于暂时性需要的组织中,雇主可能会寻求使用契约或租用雇员的方式补充职位需要,以此节约开支和维持雇佣关系的灵活性。
而租用的雇员是不受公务员制度保护的。
这些免受保护的例外职位是被分类的,而且它们在录用相关人员之前,已经被设置和确定了预算额。
但是,这些职位并不在公务员体系中被分类,因而,它们应尽的责任就不是“永久”的(至少在这些职位上,雇员没有工作职位所有权的意识)。
取而代之的是,这些职位的环境和条件状况,是在绩效协议合同中,与工资、福利和雇佣限制因素等一起被作了详细的规定和说明。
一方面协议经由雇员和雇主双方的同意,有可能进行常规的调整、更新;另一方面雇员在遇到人事冲突、管理目标变换或预算紧缩等事件时,依然可能被随意解雇。
通常情况下,一旦雇员进入免受保护行列的例外职位,他们就失去了在劳动力精简时回到公务员分类系统的“回任权利”。
21世纪美国联邦政府人力资本战略管理新发展及启示
21世纪美国联邦政府人力资本战略管理新发展及启示孙一平 胡晓东[摘 要]本文采取文献研究的方式,对2000年布什政府上台以来在美国联邦政府内部推行的一系列人力资本战略管理改革进行了深入的分析和思考。
此次改革以《总统管理议程》为开始,建立了一系列具体而全面的落实机制与之配合,美国政府相关部门还开发了人力资本战略管理与评估工具,来衡量联邦机构人力资本战略管理的效果。
美国联邦政府实行的人力资本战略管理新举措对我国的公共管理实践具有借鉴意义。
[关键词]美国;政府;人力资本;战略管理[中图分类号]F241;G93113 [文献标识码]A [文章编号]1006-0863(2009)04-0101-04 人力资本概念自提出以来不断被其他学科和领域借用。
在从管理学领域,”相对应。
“资源”,,人在组织中的作用。
[1]实际上,在组织与人的互动关系中,人力是创造组织价值的重要源泉,并且需要不断的投资与开发,这样才能增进组织的价值。
因此,人力资本同时强调战略管理的重要性,即人力资本的投资、开发、运用与管理必须与组织使命、组织战略协调一致。
目前人力资本观点及人力资本战略管理理念在美国联邦政府中影响日深。
以美国人事管理总署为例,其官方网站及近年来的人事管理政策,都开始用“人力资本”来取代“人力资源”。
2000年布什总统上台后,积极规划人力资本战略管理的改革计划,且比之前历任总统的人事改革都要来得全面而深刻。
一方面是累积了之前的改革经验与教训;另一方面也是受到人力资本管理思潮的影响,加之美国民众以及国会的强大改革要求,以及“9・11事件”后对于政府官僚体制及人事制度的反省,促使布什政府全力推动这项庞大的人事改革措施。
一、美国联邦政府人力资本战略管理的缘起相对于私人部门,美国联邦政府的人事管理一直处于组织决策的边缘。
20世纪90年代晚期,美国审计总署(General Accounting Office,简称G AO)首次开始使用“人力资本”一词,将公共部门人力资本视为重要资产而非组织成本,强调对联邦政府人力资本进行投资,并运用战略性管理以扩大其收益。
国家开放大学《公共部门人力资源管理》形考任务1参考答案
国家开放大学《公共部门人力资源管理》形考任务1参考答案案例一：美国政府的人才战略二战以后，美国之所以能够在经济上取得巨大的成就,成为当今世界头号发达国家,在一定程度上得益于其宏观层面的人才资源开发。
这些对包括中国在内的发展中国家具有借鉴意义。
美国宏观层面的人力资源开发范围很广，概括起来，其手段主要有以下几点。
……案例讨论：1、结合美国的国情，分析美国政府人才战略有哪些特点？（50分）参考答案：答:美国是一个移民国家，一直把争夺世界各国优秀人オ作为一项国家战略。
几十年来，美国采取多种手段从别国引进大批人オ，特别是高科技人オ。
美国吸引外国人オ主要释放的有以下几块“磁铁”:一、不断修订的移民法。
从上个世纪50年代开始，美国多次修改移民法。
1965年制定了新移民法，每年专门留出2.9万个移民名额给来自任何国家的高级专门人オ，为吸引外国优秀人オ莫定了坚实的基础。
1990年，布什总统又签署新的移民法。
2001年美国出台《加强21世纪美国竟争力法》，其核心就是要吸纳世界各国的优秀科技人オ，计划3年内，每年从国外吸收19.5万名技术人员。
这些规定，能使真正有本领、对美有用的人留在美国。
二、将留学生作为人才的后备力量。
美国实施留学生政策始于二战后不久，通过提供奖学金接受各国学生及学者赴美学习。
一些名牌大学通过提供优厚的助学金、奖学金和优惠贷款来吸引国外留学生就读，据美国国家科学基金会统计，25％的外国留学生在学成后定居美国，被纳入美国国家人才库;在美国科学院的院士中，外来人士占22％;在美籍诺贝尔奖获得者中，有35％出生在国外。
三、“绿卡”政策为外籍人才提供方便。
美国吸引人オ的一项重要政策，就是授予非美国籍专业工作人士在美永久居留权，俗称“绿卡”。
四、打造优越的社会环境留住人オ。
吸引人オ和留住人オ是同等重要的，甚至留住人才会更难。
那么美国又是凭借什么长久地留住人才的呢?首先，让“高薪”充当最具诱惑力的诱饵;其次，为科研活动提供充足经费。
公共部门人力资源管理案例分析
公告部门人力资源管理第一次作业案例分析：加州大学聘走浙大下岗博士据?浙江经济报?报道，就在A省政府即将赴美国引进海外人才之际，A省第一位脑外科博士郭某失业了。
1998年12月，郭某因被B大学医学院附属C医院解聘而失业。
失业时，郭某仍是A省唯一的一名脑外科博士。
此后近一年的时间，郭某先后向A省内多家医院求职，均被拒之门外。
无奈，他通过互联网向海外求职。
2000年4月，他被美国加州大学医学中心以高于C医院近20倍的薪水聘用。
既然是紧缺的医学博士，为什么会被辞退？是什么原因迫使这位博士流失到国外去呢？博士被辞退郭某出身于浙江温岭市一个家境贫寒的农民家庭。
1991年，他从上海医科大学研究生院毕业，分配至B大学C医院工作，成为这所当时尚处于筹备阶段的医院的第一批正式职工。
两年后，郭某脱产考入B大学彭教授门下攻读博士学位。
在校期间，他获得B大学研究生最高奖“葛克全奖学金〞。
1996年8月取得博士学位后，他重回C医院工作。
1998年12月14日，郭某意外的接到了C医院人事部送来的一纸通知：经院务会议讨论，院方不再与郭某续签聘用合同，自当日起郭某不需要再参加神经外科的科内工作。
同时院方将郭某已安排好的手术取消。
医院领导告诉他：院方给予他三个月的待业期，此间他可自行联系调动单位或向医院提出辞职申请，办理离院手续。
3个月后，如本人未来办理待业手续，院方那么作辞退处理。
于是，这位A省第一位脑外科博士成了一名失业的博士。
失业8个月后，郭某从省人才交流中心复印出的考核表上，发现科室对他的“职业道德〞、“履行岗位责任能力〞、“劳动纪律〞、“团结协作〞等项评分均为“最低分〞，其中“团结协作〞一项比最低分还要低〔最低分5分，郭某得4分〕。
跟科室关系处理不协调在C医院工作期间，郭某与美国罗马琳达大学Robert Iacono博士、日本九州大学Fumio Shima博士合作的课题“立体定向多靶点复合胎脑移植治疗帕金森氏病〞开国际之先河，系列论文在国内外多家刊物发表。
公共部门战略案例
公共部门战略案例
以下是一些公共部门战略案例：
1.美国联邦政府的“智慧城市”计划：该计划旨在通过数字化技术和数据分析来改善城市基础设施和服务，包括交通、能源、环境和安全等方面。
该计划的目标是提高城市的效率和可持续性，吸引更多的投资和创新。
2.英国政府的“国家医疗服务体系”改革：该计划旨在提高国家医疗服务体系的效率和质量，通过改革医疗保险、医疗资源分配和医疗服务提供等方面来实现。
该计划的目标是提高医疗服务的可及性和可持续性，为英国人民提供更好的医疗保障。
3.新加坡政府的“智慧国家”计划：该计划旨在通过数字化技术和数据分析来提高国家的竞争力和创新能力，包括智能交通、智能能源、智能安全等方面。
该计划的目标是提高国家的效率和可持续性，为新加坡人民提供更好的生活和工作环境。
4.中国政府的“一带一路”倡议：该倡议旨在通过加强国际合作和互联互通来促进经济发展和繁荣，包括基础设施建设、贸易和投资等方面。
该倡议的目标是提高区域内的互联互通和合作水平，为各国人民提供更多的发展机遇和福利。
这些案例表明，公共部门战略的成功取决于政府的领导力和协调能力，以及政府与社会各方面的合作和沟通。
同时，公共部门战略也需要根据不同国家和地区的具体情况进行调整和优化，以适应不断变化的环境和需求。
美国政府人力资源管理
第三编关注于人力资源管理中与员工需求相关的内容，其中最重要的理念是如何将组织内部同员工的兴趣、特长与整个组织的发展相联系。为了分析个体动机，本部分首先对管理学与激励的相关理论进行阐释说明； 接着从员工的薪酬激励、晋升和辞退、福利、培训发展等各个方面介绍了政府人力资源管理的激励方式。员工的法定权利是员工激励的保障，在本编的最后，介绍了美国政府人力资源管理的相关法律制度，使读者对美国在职公务员的权利和义务、公平就业和劳资关系等内容有所了解。
管理主体分为组织和个人，组织的成功与否取决于员工的绩效，而员工依赖于组织提供工作岗位和职业发展机会； 从根本上来看，人力资源管理就是解决组织目标与员工目标如何匹配的问题。两类主体的目标在相互协同中产生了各种制度，如图1.2所示。管理制度是固化在组织中的、成文或不成文的规定，限制所有成员的自由裁量权，保证组织效率、公平、公开和公正等产出要素。不同于环境的外部变量特征，领导者和组织的成员可以在组织变革中实现价值，创造绩效。
第四编介绍了人力资源管理战略层面的相关内容，旨在将人力资源管理的理念提升到组织战略层面上。人力资源管理的活动要满足组织需求，管理活动并非仅仅是人力资源部门的工作，而是整个组织的工作。传统人事管理，则是指为完成组织任务，对组织中涉及人与事的关系进行专门化管理，使人与职位达到良好的匹配。战略人力资源管理，是指组织为达到战略目标，系统地对人力资源各种部署和活动进行计划和管理，使人与组织协同发展，共同完成目标。本部分从组织整体着眼，介绍了组织绩效管理的方法以及人力资源管理在其中的作用，分析了联邦政府组织对其高层管理者——高级行政职位SES的人力资源管理方式，并对组织人力资源危机的特征和应对方法进行了阐述。
美国人力资源战略的实施策略及对的启示
以人为本、市场导向、创新驱动、全 球视野。
美国人力资源战略的重要性
提升国家竞争力
人力资源是国家发展的核心资源，通 过人力资源战略的实施，可以为国家 培养和吸引全球顶尖人才，提高国家 整体竞争力。
促进经济发展
增强社会凝聚力
合理的人力资源战略有助于提高国民 素质、促进社会公平正义，增强社会 凝聚力和稳定性。
详细描述
美国企业的绩效管理与评估体系相对完善， 中国企业可以学习其经验，建立科学的绩效 评估标准和方法，以及合理的奖惩制度，激
发员工的工作热情和创新能力。
构建和谐的企业文化，增强员工的归属感和凝聚力
总结词
和谐的企业文化能够增强员工的归属感和凝聚力，从 而提高企业的整体竞争力。
详细描述
美国企业文化强调以人为本、团队合作和创新精神等 方面，中国企业可以借鉴这些理念，营造积极向上的 工作氛围，促进员工之间的交流与合作。
薪酬福利策略
1 2 3
薪酬体系合理
美国企业在设计薪酬体系时，通常会考虑市场行 情、员工职位、个人绩效等因素，以确保薪酬体 系的合理性和竞争力。
福利政策完善
美国企业通常会提供完善的福利政策，如医疗保 险、退休金计划、带薪休假等，以提高员工的工 作满意度和生活质量。
薪酬福利激励
美国企业通常会将薪酬福利与员工绩效相结合， 以激励员工更好地发挥自己的能力和潜力。
培训与开发策略
培训体系完善
美国企业通常会建立完善的培训 体系，包括新员工培训、在职员 工培训、管理层培训等，以提高
员工的综合素质和职业技能。
培训方式多样
美国企业采用的培训方式多种多 样，如线上培训、线下培训、内 部培训、外部培训等，以满足不
同员工的会关注员工的个人 发展，根据员工的职业规划和个 人发展需求，为其提供相应的培
美国政府的人才引进策略作业
美国政府的人才引进策略作业
简介
本文旨在探讨美国政府的人才引进策略。
我们将讨论该策略的目标、实施途径以及可能的影响。
目标
美国政府的人才引进策略旨在吸引高水平的专业人才，以推动国家的发展和进步。
通过引进具有专业知识和经验的人才，政府希望提高治理能力、促进创新和改革，并解决特定领域的人才短缺问题。
实施途径
为了实施人才引进策略，美国政府采取了多种措施，包括但不限于：
1. 签发特殊签证：政府可签发特殊签证，使得在特定领域具有专业技能的外籍人士能够进入美国工作。
2. 创办科研机构：政府鼓励设立科研机构，提供研究和创新的平台，吸引国际人才。
3. 合作交流项目：与其他国家政府开展合作交流项目，促进人才流动和知识共享。
4. 奖励和补助：政府可通过奖励和补助措施吸引优秀人才加入政府机构或从事相关领域工作。
可能的影响
美国政府的人才引进策略可能产生以下影响：
1. 提高治理能力：引进高水平的专业人才可以提高政府的治理能力和决策水平，促进政策的制定和实施。
2. 推动创新和改革：具有专业知识和经验的人才可以带来创新思维和新的解决方案，推动国家的创新和改革。
3. 解决人才短缺问题：引进人才可以缓解特定领域的人才短缺问题，提供更多发展机会和选择。
结论
通过实施人才引进策略，美国政府致力于吸引高水平的专业人才，以推动国家的发展和进步。
该策略通过签发特殊签证、创办科研机构、合作交流项目以及奖励和补助等途径来实施。
这些措施可能提高治理能力、推动创新和改革，并解决特定领域的人才短缺问题。
美国公共人力资源
近年来,美国公共部门人力资源管理出现了人性化的趋向,管理更加具有弹性,在处理员工关系上变得更主动积极,并试图努力消除那些由工作环境带来的压力并且协助员工解决其它来源的压力,尤其重视改善员工工作与家庭的关系,实施亲职员的管理政策,以此来降低工作与生活的冲突,以帮助他们更好地实现工作与家庭之间的平衡。
这种管理措施被人力资源管理专家称为和谐管理。
促成此举的缘由主要是公共人力资源结构的变化、缺乏灵活的工作方式影响了政府的吸引力以及企业人性化管理示范的影响等,因此篇幅所限,不作具体介绍。
一、美国公共部门实施和谐管理的具体措施1.帮助员工提供儿童看护服务据有关资料表明,在美国大多数家长都会或多或少地面临如何在工作的同时照顾好未成年的儿童这样一个两难的问题。
许多政府员工都希望能够发挥自己的精神和生理天赋,既当个好父母亲又做名好职员。
大部分家长已经陆续遭受了因安排照料孩子导致工作被影响的难题。
工作散漫、旷工和生产率都受到了影响。
为解决这个问题,组织通过提供儿童看护福利来使这种破坏和分心造成的影响最小化。
2001年,总统乔治#布什签署了一项法案,该法案批准拨款来为联邦文职职员提供儿童看护服务。
组织帮助提供了现场或接近现场的托儿所。
对于远离现场的则通过财政资助来解决,这使很大一部分员工受益,另外还有更多的组织提供资料和转介服务。
例如,科罗拉多州威斯敏斯特市和其他地区组织创立了一种公私伙伴关系来为职员提供儿童看护。
当地的学区和私人企业都是联营伙伴中的成员。
它为生病的儿童提供上门服务的支持性照顾,还资助学校假期项目和提供儿童看护资源及转介服务。
2.实施减压计划据估计,美国有超过1000万的劳动力在经受压力带来的痛苦,一些组织已经开始以减压计划来进行应对。
比较典型的做法包括提高员工最低医疗费用支付额;向员工免费开放政府所有的康乐设施;为超重员工减肥提供奖金;为员工购买心理咨询时间;在办公地点建立医务所,减少员工以看病为由请假的机会等。
美国人力资源战略的实施策略及对我国的启示
美国人力资源战略的实施策略及对我国的启示2011-05-18一、美国人力资源战略实施的主要策略(一)通过立法确立教育和职业培训在人力资源投资领域的地位和作用美国政府通过立法，实现超强职能的资源配置，保证人力资源投资战略能够有效地落实。
政府的资金投人是美国教育和培训发展的起动器，教育和培训方面的每次立法必有一定的资金投入。
美国人力资源投资有很多种渠道，从幼儿园教育到其他基础教育，政府都提供教育经费，政府还帮助困难的人接受高等教育，并努力为劳动力增加培训机会。
美国高等教育最早进入大众化、普及化，本专科教育和研究生教育规模均为世界第一。
在人力资源市场建设方面，政府通过法律手段对人力资源市场及人力资源中介组织进行规范管理。
同时，为创造一个高绩效的政府，确保拥有优秀的雇员，美国通过立法实现联邦机构的人事改革，如设立首席人力资本官制度。
可以说，美国人力资源战略的制定和实施，都离不开立法的支持和推动。
通过立法程序保证教育和职业培训在人力资源战略中的地位和作用，从而确保人力资本投资成为美国人力资源战略实施的一个重要策略。
(二)推动人力资源市场的市场化和现代化建设美国人力资源配置高度市场化，市场机制在劳动力市场起到基础性作用。
联邦政府、州政府和地方政府依据市场制定人力资源政策。
“美国的人才管理部门不直接对人才市场的微观操作进行干预，而是把主要精力放在研究政策和制定政策上，通过宏观政策对人才流动等进行国家调节”。
企业根据经营战略制定自己的人力资源规划，人力资源使用根据用人双方自由选择，企业的需求直接决定了人力资源市场的需求，而市场又不断调节劳动力的供给。
由于美国有比较完善的社会保障制度，企业辞退或自动离职的员工由市场实现再就业，这样在组织层面就可以达到人力资源的最佳配置，实现经济效益的最大化。
在人力资源服务上，美国涉及人才流动和职业介绍的法律法规比较健全，所有人力资源市场提供的服务都必须符合美国联邦政府和地方政府的法律。
美国人力资源管理模式案例分析
企业文化：企业文化建设逐步加强，但仍 存在企业文化与员工价值观不符的现象
重视员工培训和发展：提高员工素质和技能，增强企业竞争力 建立完善的薪酬福利制度：吸引和留住优秀人才，提高员工满意度和忠诚度 注重企业文化建设：增强员工凝聚力和向心力，提高企业形象和品牌价值 加强人力资源规划：合理配置人力资源，提高企业运营效率和效益
人才
汇报人：
作氛围
招聘策略：注重人才素质和潜力，强调创新和团队合作 培训与发展：提供丰富的培训资源和发展机会，鼓励员工不断学习和成长 绩效管理：采用360度绩效评估，注重员工绩效和贡献 薪酬福利：提供具有竞争力的薪酬和福利，包括股票期权、医疗保险等 企业文化：强调客户至上、创新、团队合作和诚信，营造积极向上的工作氛围
过于强调个人主义，忽视团队协作 过于注重短期效益，忽视长期发展 过于依赖市场机制，忽视政府干预 过于强调竞争，忽视合作与共享
PART FOUR
管理模式：以政府为主导，企业自主管 理
法律法规：劳动法、劳动合同法等法律 法规不断完善
培训体系：企业培训体系逐步完善，但 培训效果有待提高
薪酬福利：薪酬福利制度逐步完善，但 仍存在不公平现象
学习和成长
绩效管理：采 用OKR（目标 与关键成果） 管理方法，注 重结果和过程
薪酬福利：提 供具有竞争力 的薪酬和福利， 注重员工满意
度和忠诚度
企业文化：强 调创新、开放、 平等和协作， 注重员工幸福
感和归属感
招聘策略：注重创新和团队合作，招聘具有创新精神和团队合作能力的人才 培训与发展：提供丰富的培训和发展机会，帮助员工提升技能和职业素养 绩效管理：采用360度绩效评估，注重员工绩效和团队绩效的平衡 薪酬福利：提供具有竞争力的薪酬和福利，吸引和留住优秀人才 企业文化：强调创新、团队合作和客户至上，营造积极向上的企业文化氛围
公共部门人力资源管理：形考任务1案例分析答案(案例一、二、三)
公共部门人力资源管理：形考任务1案例分析答案(案例一、二、三)案例一：XXX的人才战略二战以后，美国之所以能够在经济上取得巨大的成就,成为当今世界头号发达国家,在一定程度上得益于其宏观层面的人才资源开发。
这些对包括中国在内的发展中国家具有借鉴意义。
美国宏观层面的人力资源开发范围很广，概括起来，其手段主要有以下几点。
一、建立了政府、社会对教育的重视与投入机制教育是人力资源开发的最主要、最有效的手段。
建国200多年来，在美国已形成了完备的教育体系和独特的教育思想，这些都在美国的人力资源开发中发挥了重要作用。
而美国教育之所以能成为世界上最好的教育并能在人力资源开发中发挥作用，首先得益于XXX和社会各界对教育的高度重视与投入。
历届XXX都十分重视教育，前总统XXX就曾以“教育总统”作为自己的竞选口号。
1983年美国就提出了《为21世纪而教育美国人》，1985年又发表了《国家为21世纪准备师资》的报告，主张面向21世纪培养科技人才。
面对知识经济的严峻挑战，XXX总统认为美国迈向21世纪的知识经济需要新的教育战略，而实现教育领先将比以往任何时候都更为重要。
为此，XXX颁布了《美国2000年教育战略》，提出了面向未来的美国教育目标和战略。
因此，美国是世界上教育经费支出最多的国家，年教育投入达到3530亿美元，教育经费占政府总支出的15.8%，每年培养的大学以上学历的人才超过150万。
二、建立了完善的人力资源市场机制美国政府部门提供的人力资源交流服务方式主要是计算机信息交流，由XXX下属的XXX工作信息中心提供。
类似这样的子中心，散布在全国各地的有150多个，其统计数据及人口普查所获得的信息都可以充分利用。
这些信息中心免费为社会公布招聘信息，是由XXX的法律所规定的。
人事署相关部门每天把需求信息及求职信息输入计算机，计算机全国联网，为寻找工作的人提供参考。
各种信息不但在信息中心可以查到，在一些公共娱乐场所、商店、学校等地也设有可供查询的电脑。
美国政 府的人才战略作业
美国政府的人才战略作业美国作为世界头号强国，其在经济、科技、军事等领域的领先地位离不开政府长期以来推行的人才战略。
美国政府深知人才是国家发展的核心竞争力，因此不遗余力地吸引、培养和留住全球顶尖人才，以维持其在世界舞台上的优势地位。
美国政府吸引人才的策略多样且具有吸引力。
首先，提供丰厚的物质待遇是其重要手段之一。
美国拥有全球领先的薪酬水平，尤其是在高科技、金融等领域，为人才提供了极具竞争力的薪资和福利。
这使得世界各地的优秀人才为了追求更好的物质生活而纷纷涌向美国。
其次，美国为人才创造了优越的科研和工作环境。
其拥有世界一流的科研设施和资源，高校和科研机构的实验室配备了最先进的仪器设备，为科研人员提供了充足的资金支持和广阔的发展空间。
此外，美国还注重知识产权的保护，为创新成果提供了有力的法律保障，让人才能够安心投入到科研和创新工作中。
再者，美国的教育体系在吸引人才方面也发挥了重要作用。
美国拥有众多世界顶尖的高等院校，这些学校不仅在教学质量上处于领先地位，还在学术研究和创新方面表现出色。
它们吸引了大量国际学生前来求学，而其中一部分优秀学生在毕业后选择留在美国工作和发展。
美国政府通过为留学生提供实习和工作签证的便利，将优秀的留学生人才纳入本国的人才库。
在人才培养方面，美国政府同样不遗余力。
从基础教育开始，就注重培养学生的创新思维和实践能力。
课程设置灵活多样，鼓励学生自主探索和发现问题。
在高等教育阶段，强调跨学科的学习和研究，培养学生具备综合的知识和技能。
同时，美国政府还大力支持企业的人才培训项目。
通过税收优惠等政策，鼓励企业投入资源培养员工，提升员工的专业技能和综合素质。
此外，政府还积极推动产学研合作，促进知识和技术的快速转化，为人才提供更多实践和成长的机会。
为了留住人才，美国政府也采取了一系列措施。
完善的社会保障体系为人才提供了稳定的生活保障，让他们无后顾之忧。
此外，美国社会对人才的尊重和包容度较高，为人才提供了一个宽松、自由的发展环境。
美国政府的人才战略作业
美国政府的人才战略作业美国相关部门的人才战略是个大话题，涉及到很多方面，咱们从几个角度来看看。
首先，人才对于国家的未来至关重要。
人才就像一棵树，根深才能叶茂。
美国相关部门明白，必须吸引和留住顶尖人才，以便在全球竞争中占据优势。
一、首先，我们得看看吸引人才的方法。
1.1 相关部门需要提供更具竞争力的薪资和福利。
很多优秀人才在选择工作时，薪资待遇是头等大事。
福利方面也得跟上，比如健康保险和灵活的工作时间。
1.2 其次，创造一个包容和多元的工作环境也是不可或缺的。
不同的背景、文化和观点能够激发出意想不到的创新。
只有在这样的环境下，人才才能真正发挥潜力。
二、接下来，咱们得聊聊留住人才的策略。
2.1 职业发展机会是关键。
很多人希望在工作中不断成长，相关部门可以通过提供培训和晋升通道来满足这一需求。
2.2 再者，认可和奖励同样重要。
人们希望自己的努力能够得到重视，一个简单的“干得好”就能极大提升士气。
2.3 最后，建立良好的工作氛围也能增强团队凝聚力。
大家一起努力，分享成功，才能让人心向往之。
三、再往前走一步，我们得关注人才流失的问题。
3.1 人才流失的原因多种多样。
有时候是因为工作压力大，有时候是因为缺乏成长空间。
相关部门需要深入了解这些原因，才能采取有效措施。
3.2 另外，行业间的竞争也不容小觑。
很多优秀人才被其他公司吸引走，咱们得保持警惕，时刻关注行业动态，及时调整策略。
四、最后，人才战略的实施需要持久的努力和投入。
单靠一时的调整是远远不够的。
相关部门必须有长远的眼光，定期评估和改进现有的战略。
这样才能确保我们在这条人才争夺战中始终走在前列。
总之，建立有效的人才战略并不是一蹴而就的事情。
美国相关部门要真正做到这一点，需要关注每一个细节。
无论是吸引、留住还是培养人才，都要有系统的思考和具体的行动方案。
唯有如此，才能确保国家的未来充满希望。
全球化下人力资源争夺国际人才的例子
在当今全球化的时代，各国之间的竞争不仅仅局限在经济和科技领域，人力资源的竞争也日益激烈起来。
国际人才是各国发展的关键因素之一，各国政府和企业纷纷加大了对国际人才的争夺力度。
下面笔者将就全球化下人力资源争夺国际人才的例子展开分析。
一、美国：以高薪吸引国际人才美国一直以来都是全球国际人才的首选目的地之一。
美国政府、高校和企业为了吸引国际人才，常常通过高薪、优厚福利、优质教育资源等手段来吸引并留住国际人才。
硅谷地区的科技公司经常会给国际人才提供高额的薪酬和股票期权，同时提供各种便利条件。
另外，美国政府还颁布了一系列的移民政策，为国际人才提供更便利的绿卡申请条件，以此来吸引更多的国际人才来到美国。
二、我国：实施人才引进政策近年来，我国政府也加大了对国际人才的引进力度，通过实施一系列的人才引进政策来吸引国际人才来华工作和创业。
我国政府推出了留学人员回国创业政策，为海归人才提供创业补贴、税收优惠等政策支持。
我国还加大对外国高层次人才的引进力度，通过签发永久居留证、提供丰厚薪酬等方式吸引国际人才来华工作。
三、欧洲：推动国际人才自由流动欧洲一体化进程的推进也为国际人才的自由流动提供了便利。
欧盟成员国相互之间签署了互认学位等级、职业资格等协议，为国际人才在欧洲的自由流动创造了条件。
另外，欧洲各国还积极推动国际人才的引进政策，比如德国推出了蓝卡计划，为高端人才提供了永久居留的机会。
四、印度：发展外包服务吸引国际人才印度作为全球外包服务业的中心，一直以来都面临着对国际人才的争夺。
为了吸引国际人才来印度从事外包服务业，印度政府和企业提供了高薪、丰厚福利、良好的职业发展前景等吸引国际人才的条件。
印度政府还大力发展技术教育，为国际人才提供更多的技术培训和发展机会。
五、全球化下人力资源竞争的挑战全球化下，各国对国际人才的竞争势必会日益激烈，但也会带来一系列的挑战。
首先是人才流失的问题，一些发展我国家和地区面临着国际人才的大规模流失，造成了人才的匮乏和经济发展的阻碍。
美国政府的人才战略
答1：:美国人才强国战略的主要特征一）人才立国的战略定位使人才优先发展理念深入人心美国的工业化和现代化发展起步较晚，为了赶超欧洲列强，独立后的美国始终把人才开发利用作为谋求国家发展的首要战略。
二）产学研一体化的制度体系为人才与资本的结合提供丰沛土壤美国是产学研合作的发源地，也是当前世界上产学研结合最紧密、发展成效最明显的国家。
从1973年开始，美国国家科学基金会就开始实施“大学与企业合作研究计划”，鼓励学校和企业在双方急需领域里进行合作。
（三）市场化导向的运行机制使人才资源配置效益最大化美国有着全球最为发达的人才市场，全世界最有实力的人才中介公司及猎头公司近80％集中在美国，各种类型的人才中介及职业介绍公司2万余家。
在美国，人才资源完全按市场经济规律配置，用人单位和人才个体都有充分的自由选择权，各类人才可以在全国范围内任意迁移或频繁更换工作，也可以在院校、科研单位、企业及政府间频繁流动，选择最适合自己、最有发展的职业和岗位。
（四）美国社会推崇的个人价值观为人才集聚营造良好软环境美国对各国精英人才的吸引力，不仅仅是较高的薪酬和优越的生活条件，更多的是美国社会文化中尊重个人价值的人才理念。
美国是个开放式的移民国家，不管是美籍还是外籍，只要是真正的人才，不论种族、血统、背景、地位、特性，都会得到重视和重用。
2、借鉴之处（一）坚持“人”字当头，牢固确立人才优先战略美国经验显示，人才战略不仅要体现在理论上，更是要落实在行动上，体现在文化中；重视人才不仅仅是执政党的大事，更是全社会的大事。
就全国目前的情况来看，加快人才发展还不同程度地存在“三热三冷”现象：党委政府热，用人单位冷；组织人事部门热，其他部门冷；分管领导热、“一把手”冷。
（二）坚持“抢”字为重，全力以赴开展引才引智美国的实践告诉我们，将人才引进作为人才发展的主战略是切实可行的。
中国在新时期新阶段的建设中需要各个领域的人才。
因此把大力引进人才作为当前及今后一段时间人才发展的主战略，是符合现实需要的选择。
美国人力资源战略的实施策略及对我国的启示
美国人力资源战略的实施策略及对我国的启示2011-05-18一、美国人力资源战略实施的主要策略(一)通过立法确立教育和职业培训在人力资源投资领域的地位和作用美国政府通过立法，实现超强职能的资源配置，保证人力资源投资战略能够有效地落实。
政府的资金投人是美国教育和培训发展的起动器，教育和培训方面的每次立法必有一定的资金投入。
美国人力资源投资有很多种渠道，从幼儿园教育到其他基础教育，政府都提供教育经费，政府还帮助困难的人接受高等教育，并努力为劳动力增加培训机会。
美国高等教育最早进入大众化、普及化，本专科教育和研究生教育规模均为世界第一。
在人力资源市场建设方面，政府通过法律手段对人力资源市场及人力资源中介组织进行规范管理。
同时，为创造一个高绩效的政府，确保拥有优秀的雇员，美国通过立法实现联邦机构的人事改革，如设立首席人力资本官制度。
可以说，美国人力资源战略的制定和实施，都离不开立法的支持和推动。
通过立法程序保证教育和职业培训在人力资源战略中的地位和作用，从而确保人力资本投资成为美国人力资源战略实施的一个重要策略。
(二)推动人力资源市场的市场化和现代化建设美国人力资源配置高度市场化，市场机制在劳动力市场起到基础性作用。
联邦政府、州政府和地方政府依据市场制定人力资源政策。
“美国的人才管理部门不直接对人才市场的微观操作进行干预，而是把主要精力放在研究政策和制定政策上，通过宏观政策对人才流动等进行国家调节”。
企业根据经营战略制定自己的人力资源规划，人力资源使用根据用人双方自由选择，企业的需求直接决定了人力资源市场的需求，而市场又不断调节劳动力的供给。
由于美国有比较完善的社会保障制度，企业辞退或自动离职的员工由市场实现再就业，这样在组织层面就可以达到人力资源的最佳配置，实现经济效益的最大化。
在人力资源服务上，美国涉及人才流动和职业介绍的法律法规比较健全，所有人力资源市场提供的服务都必须符合美国联邦政府和地方政府的法律。
美国政 府的人才战略作业
美国政府的人才战略作业在当今全球化的时代，人才成为了各国发展的核心竞争力之一。
美国作为世界头号强国，其政府在人才战略方面一直有着独特的举措和理念，这也为美国在科技、经济、军事等领域的领先地位提供了有力支撑。
美国政府对人才的重视可以追溯到其建国初期。
当时，美国就积极吸引欧洲的技术人才和知识精英，为国家的建设和发展注入了强大动力。
随着时间的推移，这种对人才的渴求不断强化，并逐渐形成了一套系统的人才战略体系。
美国政府的人才战略首先体现在其开放的移民政策上。
美国一直以“移民国家”自居，通过各种移民政策吸引全球的优秀人才。
例如，对于在科学、技术、工程和数学等领域有杰出才能的人士，美国提供了便捷的移民通道。
这种政策不仅为美国带来了大量高素质的劳动力，也促进了不同文化和思想的交流与融合，激发了创新的活力。
教育是培养人才的摇篮，美国政府在教育领域的投入和改革也是其人才战略的重要组成部分。
美国拥有世界上许多顶尖的高等院校，这些高校在科研、教学等方面都处于领先地位。
政府通过提供资金支持、制定教育政策等方式，鼓励高校开展前沿研究，培养创新型人才。
同时，美国的基础教育也注重培养学生的创新思维和实践能力，为后续的高等教育打下坚实基础。
在科研方面，美国政府投入了大量的资金。
政府资助的科研项目涵盖了众多领域，从基础科学到应用技术，为人才提供了广阔的发展空间。
此外，政府还通过建立科研机构、设立科研奖项等方式，激励人才从事科研工作，取得重大科研成果。
为了留住人才，美国政府营造了良好的创新创业环境。
在法律方面，美国有着完善的知识产权保护体系，保障了人才的创新成果能够得到应有的回报。
在市场方面，美国有着成熟的资本市场和风险投资机制，为创新创业者提供了资金支持。
同时，美国的社会文化也鼓励冒险和创新，失败被视为成功的垫脚石，这种宽容的氛围使得人才能够大胆尝试，勇于创新。
美国政府还注重国际人才合作。
通过与其他国家开展科研合作项目、举办国际学术会议等方式，吸引全球的人才参与到美国的科研和创新活动中来。
国家开放大学《公共部门人力资源管理》形考任务1参考答案
国家开放大学《公共部门人力资源管理》形考任务1参考答案案例一：美国政府的人才战略二战以后，美国之所以能够在经济上取得巨大的成就,成为当今世界头号发达国家,在一定程度上得益于其宏观层面的人才资源开发。
这些对包括中国在内的发展中国家具有借鉴意义。
美国宏观层面的人力资源开发范围很广，概括起来，其手段主要有以下几点。
……案例讨论：1、结合美国的国情，分析美国政府人才战略有哪些特点？（50分）参考答案：答:美国是一个移民国家，一直把争夺世界各国优秀人オ作为一项国家战略。
几十年来，美国采取多种手段从别国引进大批人オ，特别是高科技人オ。
美国吸引外国人オ主要释放的有以下几块“磁铁”:一、不断修订的移民法。
从上个世纪50年代开始，美国多次修改移民法。
1965年制定了新移民法，每年专门留出2.9万个移民名额给来自任何国家的高级专门人オ，为吸引外国优秀人オ莫定了坚实的基础。
1990年，布什总统又签署新的移民法。
2001年美国出台《加强21世纪美国竟争力法》，其核心就是要吸纳世界各国的优秀科技人オ，计划3年内，每年从国外吸收19.5万名技术人员。
这些规定，能使真正有本领、对美有用的人留在美国。
二、将留学生作为人才的后备力量。
美国实施留学生政策始于二战后不久，通过提供奖学金接受各国学生及学者赴美学习。
一些名牌大学通过提供优厚的助学金、奖学金和优惠贷款来吸引国外留学生就读，据美国国家科学基金会统计，25％的外国留学生在学成后定居美国，被纳入美国国家人才库;在美国科学院的院士中，外来人士占22％;在美籍诺贝尔奖获得者中，有35％出生在国外。
三、“绿卡”政策为外籍人才提供方便。
美国吸引人オ的一项重要政策，就是授予非美国籍专业工作人士在美永久居留权，俗称“绿卡”。
四、打造优越的社会环境留住人オ。
吸引人オ和留住人オ是同等重要的，甚至留住人才会更难。
那么美国又是凭借什么长久地留住人才的呢?首先，让“高。
公共部门人力资源案例
近年来，受人力资本理论和企业人力资源管理实践的影响，公共部门人力资源管理理论及其管理价值研究得到了长足的发展。
公共部门人力资源管理成为公共管理中的一门主干课源管理方式以应对日益复杂多变的环境。
应该说，当前公共部门的研究和教学更多的还停留在思想引进与理念灌输的层面上，人们更多的是尝试着将在企业组织管理中得到的管理经验和成果植入公共组织的“肌体”，这固然是公共部门人力资源管理学科发展的必经阶段，但是，努力从理念走向现实行动的公共部门人力资源管理不可能局限在抽象的、教条式的“原则”中，作为一个崇尚实践，积极回应人力资源管理问题的学科，公共部门入力资源管理必然在活生生的现实管理中解答一系列具体问题：公共部门人力资源管理理论应如何与公共组织特定的内外部环境相契合，应如何适应和推动变革时代公共组织体制、结构与文化的变迁，应如何服务于公共组织整体战略发展目标，以及应如何激励各种类型的公共组织开发并促进其人力资源的素质，以提升人力资源的绩效能力和竞争力。
回答这些日益迫切的问题，需要研究者和学习者在公共组织人力资源的现实实践中逐步探索、发现人力资源管理的真谛，而通过学习和分析公共部门人力资源管理案例，不失为今天的公共管理者和未来的公共管理者系统思考公共组织人力资源管理问题，理解组织环境挑战，掌握人力资源管理技能的“捷径”。
学习、分析案例的过程就是学习者在特定的时空环境中进行人力资源管理实战的过程。
案例之于人力资源管理的学生，犹如流水之于鱼儿。
因此，在当今公共部门人力资源管理案例稀缺，甚至有些“饥荒”的时期，《公共部门人力资源管理》译著的出版无疑是对这一领域研究和学习的巨大推动。
一方面，它在一定程度上解决了学习者渴望理论联系实际，进入实战状态的需求；另一方面，它还促使研究者和教师思考公共组织人力资源面对的现实问题，更加明确公共部门人力资源课程的目标定位和培训方向。
尽管《公共部门人力资源管理案例》一书是在美国政府组织的文化背景下写就的，不少案例所反映的也确实是美国公共部门人力资源管理中发生的典型事件和问题。
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案例一：美国政府的人才战略
1、结合美国的国情，分析美国政府人才战略有哪些特点
答：美国是一个移民国家，一直把争夺优秀人才作为一项国家战略。
几十年来，美国采取多种手段从别国引进大批人才，特别是高科技人才。
美国吸引外国人才主要释放的有以下几块“磁铁”：
一、不断修订的移民法。
从上个世纪50年代开始，美国多次修改移民法。
1965年制定了新移民法，每年专门留出万个移民名额给来自任何国家的高级专门人才，为吸引外国优秀人才奠定了坚实的基础。
1990年，布什总统又签署新的移民法。
2001年美国出台，其核心就是要吸纳的优秀科技人才，计划3年内，每年从国外吸收万名技术人员。
这些规定，能使真正有本领、对美有用的人留在美国。
二、将留学生作为人才的后备力量。
美国实施留学生政策始于后不久，通过提供奖学金接受各国学生及学者赴美学习。
一些名牌大学通过提供优厚的、奖学金和优惠贷款来吸引国外留学生就读，据统计，25％的外国留学生在学成后定居美国，被纳入美国国家人才库；在美国的院士中，外来人士占22％；在美籍诺贝尔奖获得者中，有35％出生在国外。
三、“绿卡”政策为外籍人才提供方便。
美国吸引人才的一项重要政策，就是授予非美国籍专业工作人士在美永久居留权，俗称“绿卡”。
四、打造优越的社会环境留住人才。
吸引人才和留住人才是同等重要的，甚至留住人才会更难。
那么美国又是凭借什么长久地留住人才的呢首先，让“高薪”充当最具诱惑力的诱饵；其次，为科研活动提供充足经费。
近几年，美国不断增长，约占国民生产总值的％。
最后，设立各类奖励。
为了鼓励中
青年科研人员的创造发明，设立了各类奖励。
如果获奖者是外国人，会主动为其办理“绿卡”或入籍手续，劝说获奖者继续留美效力。
每年有14％~20％的获奖者是外籍青年科学家，他们大多被美国留用。
此外，美国拥有十分完善的、退休金制度和医疗保险制度，再加上比较成熟的住房市场，可确保移民美国者生活无忧。
这种生活水平的差距加上工作机会的差距成为众多外国人才移居美国的主要因素。
2、你认为美国的人才战略有哪些值得借鉴之处
答：1、重视人才的培养。
自80年代以来，几乎都宣称要成为“教育总统”。
美国的投资每年的增长额都在几百亿美元以上，对各所大学特别是名牌大学的基础设施进行改造和扩建，改善教学设施和条件，增加招生数量。
一些大学还通过提供优厚的、奖学金和贷款来吸引国外留学生就读，通过这些方法美国提升了自身汇聚人才的能力。
除了大学，美国还通过众多科研机构吸引并造就精英人才。
美国很多大企业都设有研究开发和创新机构，这是吸引国外人才的重要举措。
美国着名的，自1925年创建以来一直是世界上研究开发和创新最多的研究机构，是全世界向往的地方。
美国有近1000个联邦研究开发实验室，形成了美国吸引国外人才的重要部门，而这些研究室每年都会产生大量极具市场价值的研究成果。
2、灵活多样的战略。
据美国官方统计，在1949-1973年期间，迁居美国的科学家、工程师达16万人；进入20世纪80年代，每年仍有6000名以上的科学家、工程师进入美国，这与长期以来奉行战略，利用灵活多样的移民政策、、人才政策等从世界各地网罗人才密切相关。
美国对移民有严格的
选择制度，对高科技人员政策较宽，而对普通移民的审查极为严格，美国很早就制订了，自20世纪60年代以来，美国国会多次对《移民法》进行修改，国家每年留出29万个名额专门用于从国外引进高科技人才。
新《移民法》规定，凡是着名学者、高级人才和具有某种专业技术的人才，不考虑其所在国籍、资历和年龄，一律优先允许入境，这实际上是把在世界范围内争夺人才当做了美国的国策。
3、人才的合理分工。
美国在人才的使用和管理上最大的特点是强调民主竞争，充分发挥人才的创新精神和工作热情，注重人才资源的市场配置，实行自由择业政策。
美国公司内部工资制定的基础是职务分析，不同级别的工作、不同专业的工种、不同性质的岗位都有着不同的职业要求和不同的工资水准。
为了刺激员工的积极性，公司还设立名目繁多的奖励制度，这为激励员工的自我实现、不断增加公司的收入起到了较大的作用。
美国实施的人才战略，顺应了经济社会发展的需要，在实践中取得了较好的效果。
虽然我国与美国的国情不同，在文化背景、思维方式等方面也存在较大的差异，但他们取得成功的经验和做法，对我国有一定的借鉴意义。