新安全生产法修改思路

一、修改思路

1.强化和落实生产经营单位安全生产主体责任。

2.完善政府监管措施，加大监管力度。

3.强化安全生产责任追究，加重对违法行为特别是对责任人的处罚力度。破除“守法成本高，违法成本低”的现象。增强对企业负责人个人的处罚。

4.进一步增强法律法规的可执行性和可操作性。

二、关于安全生产的摆位

1.明确安全生产的目的是保障人民群众生命安全，促进经济社会持续健康发展。

2.明确安全生产工作应当以人为本，把人的生命放在首位。

3.明确安全生产应当树立科学发展、安全发展理念。

4.明确安全生产纳入国民经济和社会发展进程。

三、关于完善安全生产工作机制

1.生产经营单位负责，是指生产经营单位对本单位的安全生产负责。

2.职工参与，是指生产经营单位从业人员积极参与本单位的安全生产管理，正确履行相应的权利和义务。

3.政府监管，是指负有安全生产监督管理职责的部门依法履行职责，加强对生产经营单位的监督检查。

4.行业自律，是指行业协会等组织进行自律管理。

5.社会监督，是指社会组织或者个人对安全生产工作进行监

督。

四、关于充分发挥市场机制的作用

1.发挥社会中介组织为生产经营单位提供安全的生产技术、管理服务的作用。

2.发挥安全生产责任保险的作用。

3.发挥行业协会在安全生产工作中的作用。

五、关于推进安全生产标准化

安全生产标准化包括安全生产目的和任务、安全生产责任制和安全生产规章制度、安全投入、安全设备管理、从业人员安全生产教育和培训、重大危险源管理等13项内容。安全生产标准化建设是逐步建立和完善各项制度和措施，改进设施设备安全要求，达到法定安全生产条件的活动过程。

六、关于注册安全工程师的规定

1.高危生产经营单位必须配有注册安全工程师。

2.鼓励其他生产经营单位聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作。