县委宣传部文化招投标书范本

采购项目编号：Z
采购项目名称：中共滦县县委宣传部第七届中国滦河文化节总体策划实施及活动运营承办
竞争性磋商采购文件
采购人名称：中共滦县县委宣传部
集中采购机构名称：滦县政府采购中心
二〇一八年七月
声明
为了保证采购活动的公开、公正、公平，特此郑重声明：本文件及有关附件作为磋商依据，对供应商及参与人均具有约束力，供应商编制响应文件必须按照本文件的约定进行,由于对磋商文件的误解而造成的无效响应或其他情况,后果自负。

滦县政府采购中心
文件目录第一部分磋商邀请函
第二部分磋商项目技术、服务、安全要求第三部分供应商须知
第四部分政府采购合同（参考样式）
第五部分响应文件格式
第一部分磋商邀请函
滦县政府采购中心受中共滦县县委宣传部的委托，遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则，对中共滦县县委宣传部第七届中国滦河文化节总体策划实施及活动运营承办进行竞争性磋商采购，欢迎具有完成本项目能力的供应商参加磋商活动。

、采购项目编号：Z
、采购项目名称：中共滦县县委宣传部第七届中国滦河文化节总体策划实施及活动运营承办
、项目服务期限：合同签订后，年月日前完成各项筹备工作，年月日至月日成功组织召开。

、项目服务地点：中共滦县县委宣传部指定地点。

、供应商资质要求：
）符合《政府采购法》第条规定；
）该项目非专门面向小型、微型企业采购。

）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

）本项目不接受联合体参与。

（注：联合体是指两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购。

以联合体形式进行政府采购的，参加联合体的供应商均应当具备采购法第二十二条规定的条件，并应当向采购人提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。

联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。

以联合体形式参加政府采购的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动））参加磋商时必须为未被列入“信用中国”网站()、中国政府采购网()渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商。

、评审办法：综合评分法
、供应商资格确认：已通过资格确认（注册登记）的供应商可直接下载文件，具体操作可参考“唐山市公共资源交易信息平台（）→交易大厅→交易流程”栏目下的《唐山市公共资源交易主体注册操作手册》。

未经资格确认（注册登记）的供应商，请按照“唐山市公共资源交易信息平台（）”首页“通知公告”中，“关于市场主体登记注册的通知”的要求办理相关手续。

、领取磋商文件时间：年月日-年月日上午:-:；下午:-:（节假日除外）
、磋商文件工本费：免费。

、领取磋商文件地点:注册后的供应商登录主体系统，自行下载（）。

、磋商保证金递交金额：磋商保证金详细要求见“磋商技术规范”。

、响应文件递交时间：年月日上午：-：（北京时间）
、响应文件递交地点：滦县公共资源交易中心第一开标室（滦县平青北路号）。

、磋商时间：年月日上午：（北京时间）。

、磋商地点：滦县公共资源交易中心第二评标室（滦县平青北路号）。

、采购单位联系人：孙卫梅，联系电话：-
竞争性磋商召集人名称：滦县政府采购中心
邮政编码：联系电话：- 联系人：于小领
第二部分磋商项目技术、服务、安全要求
一、项目概况：
项目名称：中共滦县县委宣传部第七届中国滦河文化节总体策划实施及活动运营承办招标方式：竞争性磋商
二、政府采购预算金额：
人民币元（大写：壹佰伍拾万元整）。

（投标文件中报价高于此预算的为无效投标）
采购人项目要求
一、项目名称、内容
项目名称：第七届中国滦河文化节总体策划实施及运营承办工作项目
项目内容：
为推动文化旅游产业融合发展，搭建滦河文化交流平台，争取中国民协、河北省委宣传部、河北省文化厅、河北省旅发委、河北省文联、唐山市人民政府共六家主办单位同意，由中共滦县县委、滦县人民政府承办的第七届中国滦河文化节，将于月日至月日在滦县举办。

文化节以“激活传统唱响滦州”为主题，深入贯彻落实十九大会议精神，做大做强“滦河文化华夏明珠”品牌，助推滦河流域文化旅游产业繁荣发展，加快推进滦县文化旅游产业融合发展。

文化节内容主要包括：
（一）主体活动六项，分别是（）月日上午举行新闻发布会暨文旅推介会；（）月日下午参观考察滦县东部文化旅游片区；（）月日晚上观摩传统民俗展演及特色活动；（）月日上午在滦河母亲广场举行文化节开幕式；（）月日开幕式后观摩特色活动；（）月日下午召开第七届中国滦河文化论坛。

（二）特色活动六项，分别是（）月日至月日全天滦河流域文旅产品博览会；（）月日至月日全天“舌尖上的滦河”美食节；（）月日至月日全天中国意匠集——文旅融合发展创意展；（）月日至月日每天晚上滦河水韵灯光秀；（）月日至月日每天晚上滦州古城古装穿越秀；（）月日至月日每天晚上中国评剧荣归故里展演；其他活动可适当进行拓展。

二、完成时间及实施地点
、服务期限：合同签订后，年月日前完成各项筹备工作，年月日至月日成功组织召开。

、实施地点：中共滦县县委宣传部指定地点。

、服务质量标准：合格
三、付款方式
活动结束后经甲方验收合格后，一次性付清合同价款。

四、服务内容
、制定《第七届中国滦河文化节总体策划和组织方案》。

按照“激活传统唱响滦州”的主题，策划第七届中国滦河文化节的整体方案，给出合理、可行的文化节整体组织方案。

包括主体活动和特色活动内容及程序安排，并根据程序安排,给出需要在大会召开前完成建设、改造、提升、筹备的重点任务清单及完成时限。

活动安排应该包括（但不限于）六项主体活动和六项特色活动，竞标方可根据自身的创意提出其他认为必要的建设性意见。

、制定《第七届中国滦河文化节各项活动组织细案》。

根据会议议程安排，给出各项活动的具体执行细化方案，包括各项活动的参加人员、活动内容、组织流程和实施方案。

、制定《第七届中国滦河文化节宣传推广方案》。

第七届中国滦河文化节（活动前、活动中、活动后）的宣传推广总体方案。

、会议的组织实施
负责《第七届中国滦河文化节各项活动组织细案》和《第七届中国滦河文化节宣传推广方案》的组织实施（除与会人员食宿费用外，其余费用均由服务提供商承担）。

五、标准及要求
、《第七届中国滦河文化节总体策划和组织方案》。

文化节策划要求对文化节举办地滦河文化旅游资源把握全面，围绕文化节主题，策划活动内容，要求主题定位、形象定位准确，具有科学性、前瞻性和创新性。

总体上，要求条理清晰、结构完整。

文化节内容能够为文化旅游融合发展、滦河文化交流共享等方面做出积极探索，增强凝聚力和参与性，加强交流与合作，共同打造滦河文化旅游知名品牌。

要求投标方要提交具有建设性意见的可执行方案。

包括为提高会议规格，拟邀请的省级、市级相关部门领导，滦河流域嘉宾及专家学者；方案要提出文化节任务清单和完成时限；论坛主题内容和能够邀请到的体现会议规格的至少名国内知名文化旅游产业融合发展的演讲嘉宾；邀请人以上领导、滦河流域嘉宾、专家学者及媒体记者参会，包括：中国民协领导及国内知名专家共人；河北省委宣传部、河北省旅游发展委员会、河北省文化厅、河北省文联领导人；唐山市领导人；唐山市各部门领导人；国内各地旅游机构、旅游企业代表，滦河流域县市区嘉宾，新闻媒体代表共约人。

（一）主体活动六项：
（）新闻发布会暨文旅推介会于月日上午在滦州国际酒店多功能会议厅举行，重点推介滦县及滦河流域精品旅游资源以及发布本届文化节整体活动安排；邀请各级新闻媒体参加发布会，主办单位和承办地有关领导出席活动；做好人员邀请、场地布置、议程安排、起草相关文字材料及活动的策划组织等工作；
（）月日下午参观考察滦县东部文化旅游片区的参加人员、乘车
安排、参观点设计、观摩路线设计、车辆租赁等相应策划组织工作；主要观摩滦县的文化旅游产业融合发展工作亮点及发展潜力；
（）月日晚不少于分钟具有滦河流域滦河文化特色的民俗展演，突出“滦河文化、华夏明珠”滦河文化品牌以及“发扬传统、唱响滦州”文化节主题，包括场地设计、舞台搭建、演员邀请、节目组织等相关策划组织工作；
（）月日上午在滦河母亲广场举行文化节开幕式，人员邀请、场地设计、舞台搭建、文字起草、议程设计组织等相关策划组织工作；由滦县人民政府县长主持，县委书记致辞；各主办单位领导致辞或讲话；可以设计特色活动（中国意匠集——文旅融合发展创意展）的颁奖环节在议程中丰富开幕式环节。

（）月日开幕式后观摩特色活动的流线组织引领及相关准备工作；
（）第七届中国滦河文化论坛的人员邀请、场地布置、议程安排、起草相关文字材料及活动的策划组织等。

投标时提交基本思路（简要方案），合同签订后五日内提交完整方案。

（二）特色活动六项：
（）月日至月日全天滦河流域文旅产品博览会，人员邀请、场地设计、活动策划组织等相关工作；
（）月日至月日全天“舌尖上的滦河”美食节，人员邀请、场地设计、活动策划组织等相关工作；
（）月日至月日全天中国意匠集——文旅融合发展创意展，人员邀请、场地设计、评奖环节、活动策划组织等相关工作；
（）月日至月日每天晚上滦河水韵灯光秀，场地设计、内容准备、画面编排、器材租赁、活动组织策划等相关工作；
（）月日至月日每天晚上滦州古城古装穿越秀，人员邀请、流线设计、内容准备、活动组织策划等相关工作；
（）月日至月日每天晚上中国评剧荣归故里展演，人员邀请、场地设计、舞台搭建、节目准备、主持串场、活动组织策划等相关工作；。

投标时提交基本思路（简要方案），合同签订后五日内提交完整方案。

2、《第七届中国滦河文化节宣传推广方案》。

要求计划周密，具备可操作性，要求不少于家媒体（人民日报、新华社、中央广播电视总台、光明日报、经济日报、工人日报、农民日报、中新社、中国旅游报、北京日报、河北日报、河北卫视、河北经济日报等中央及省级主流媒体；新华网、中青网、中国经济网等中央重点新闻网站和搜狐网、网易网等知名商业网站；以及影响力大的新媒体、自媒体）进行全程宣传报道并参会。

宣传要求达到会前预热；会中引爆(传统媒体与新媒体相结合)、会后关注(以传统媒体及行业媒体为主)的效果。

投标时提交基本思路（简要方案），宣传周期至少提前一周至会后一周内。

合同签订后五日内提交完整方案。

3、文化节的组织实施。

供应商确保能够按照自身提出的方案付诸实施。

要组建专门的组织、策划团队，专业配备合理，人员数量充足，满足工作需要。

包括安全、医疗保障、志愿者服务齐全。

完成期限：直至年月日—月日活动成功举办。

包括六项主体活动的具体执行及氛围营造设计、物料制
作，其中邀请函、桌卡、证件、手卡、餐卡、签到板、吉祥物等文化节物料部分根据大会所需数量印刷；六项特色活动的具体组织实施；参会嘉宾的邀请及交通、食宿安排、接送站、参观考察等接待细节等等。

第三部分供应商须知
供应商必须认真阅读本磋商文件，充分理解采购项目的全部内容，并根据磋商文件要求，提供符合采购人需求和实际情况一致的、具有可操作性的详细的解决方案。

供应商没有按照
磋商文件要求提交全部资料，或者响应文件中没有对磋商文件的要求在各方面都作出实质性响应是供应商的风险，可能导致其响应文件被拒绝。

一、磋商文件说明
（一）有关名词解释：
、“采购人”系为中共滦县县委宣传部。

、“供应商”系指响应磋商文件并且符合磋商文件规定资格条件和参加磋商竞争的法人、其他组织或者自然人。

、“响应文件”系指对磋商采购文件提出的要求和条件作出实质性响应而编制的文件。

、“磋商小组” 系由采购人代表和有关专家等组成的确定成交供应商的组织。

（二）磋商文件的解释：
本文件涉及采购程序内容由滦县政府采购中心负责解释；商务、技术服务条款及合同内容由采购人负责解释。

（三）验收程序及付款：
、验收：
（）验收标准：按磋商文件及响应文件和双方磋商确认的技术、服务、安全等要求为准，并不得低于国家标准。

（）验收程序：成交供应商按合同要求交货后，由采购人组织有关人员进行验收。

、付款方式：
活动结束后经甲方验收合格后，一次性付清合同价款。

、违约责任：
由采购人与成交供应商按有关规定签订。

（四）供应商资格基本要求：
、供应商参加政府采购活动应当具备政府采购法第二十二条规定，并提交以下材料：
（）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；
（）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；
（）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
（）参加政府采购活动前年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
（）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。

采购项目有特殊要求的，供应商还应当提供其符合特殊要求的证明材料或者情况说明。

、供应商的资格审核采用资格后审并按以下方式确认：
供应商参加本次磋商时必须向滦县政府采购中心（或磋商小组）提交下列证明材料的原件，但不能提供原件的需提供有效复印件（有效复印件是指经发证机关签鲜章确认的或经公证部门公证后确认与原件一致的复印件），由采购人进行资格审核：
）、法人或者其他组织的营业执照、银行开户许可证证明文件，自然人的身份证明原件。

）、法定代表人（负责人）或授权委托人身份证原件（如为授权委托人，还须提供授权委托书原件）。

）、授权委托人需提供在本投标单位的近三个月（至少一个月）的社保证明资料原件。

）、滦县行政审批局财务股盖章确认后的投标保证金银行回执原件。

（五）服务期限：
供应商必须在响应文件中对具体的服务期限作出明确承诺,且符合采购人的要求，并在合同中确定。

（六）保证金：
投标保证金是投标人参与投标的必备条件，需从公司基本账户通过电汇、支票、汇票、本票、网上银行等银行认可的支付形式将投标保证金汇入滦县公共资源交易中心指定账户（投标人需在投标保证金银行回执上标明采购项目名称、采购编号、款项用途，如打印不全可手写补充，若不填写备注或填写错误的，可能导致保证金无法核实是否到账，由此导致的后果，由投标人自负)，由于支票、汇票、本票需要解付期，到账时间较长，建议使用电汇或网上银行支付。

投标保证金银行回执必须经滦县行政审批局财务股盖章确认后有效。

投标保证金：元，递交时间：年月日前。

投标保证金户名：滦县公共资源交易中心
帐号：
开户行：农行滦县支行
行政审批局财务股（房间）联系电话：-
中标人签订合同前须交纳合同金额%履约保证金。

有下列情形之一的，保证金不予退还：
、供应商在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的；
、供应商在投标文件中提供虚假材料的；
、除因不可抗力或采购文件认可的情形以外，中标供应商不与采购人签订合同的；
、供应商与采购人、其他供应商恶意串通的；
、采购文件规定的其他情形。

（七）其他说明：
、合同由采购人与成交供应商签订，签订后的合同原件送采购中心一份备案。

、合同签订依据：按磋商文件的技术要求、响应文件及承诺确定的条件。

、供应商只允许根据磋商文件的要求一个项目提供一个（套）方案，一个项目报多个方案或一主选一备选的取消磋商资格。

二、响应文件的编写
（一）响应文件的编写：
供应商应当按照本磋商文件第五部分要求的响应文件格式和内容编制响应文件，并对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。

响应文件中其所投的服务内容必须是确定的，否则为无效响应。

、供应商的响应文件必须使用中文编写。

响应文件中可能涉及到的外文资料必须附有相应的中文译本，外文资料与中文译本不一致之处，以中文译本为准。

、供应商应按规定，向政府采购中心递交响应文件，响应文件应包括正本一份、副本二份，当正本与副本有不一致时，以正本为准。

、响应文件的正本和副本均需A纸打印或用不褪色墨水书写，由供应商的法定代表人（负责人）或其授权的代理人按规定小签或签署，不得用签名章代替。

、响应文件的任何一页都不应涂改，不应有行间插字或删除。

如果出现上述情况，不论何种原因造成，均由响应文件签字人在改动处小签或盖法人章。

、响应文件的正本与副本应分别装订成册，不得采用活页夹，必须胶装，否则为无效响应文件。

响应文件应编制目录，并且逐页标注连续页码，政府采购中心对由于响应文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。

（二）报价：
、报价必须为人民币，其它币种不予接受。

报价表应写明报价包含的项目、单价和总价，如果单价累计与总价不符时，以单价累计为准；单价小数点明显错位的以总价为准，并修改单价；大小写不符时，以大写为准。

、供应商应在响应文件的“报价一览表”中填写该项目的总报价，任何有选择的报价将不予接受。

、供应商应根据磋商文件要求编制真实有效的报价。

（三）响应文件的递交：
供应商应在本磋商文件中要求的递交响应文件截止时间前，将响应文件密封送达指定地点。

在截止时间后送达的响应文件为无效文件，采购人、采购中心或者磋商小组应当拒收。

三、磋商工作程序和方法
（一）磋商小组组成、职责及义务：
、组成：
（）采购中心将根据本次采购的特点组建磋商小组，其成员由技术方面专家和采购人代表等不少于三人单数组成。

（）磋商开始前，由小组成员共同推选磋商小组组长一名，主持磋商工作，组长与其他成员等权，即只有一票表决权。

、职责：
磋商小组在采购活动过程中应当履行下列职责：
（）确认或者制定磋商文件；
（）从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于家的供应商参加磋商；
（）审查供应商的响应文件并作出评价；
（）要求供应商解释或者澄清其响应文件；
（）编写评审报告；
（）告知采购人、政府采购中心在评审过程中发现的供应商的违法违规行为。

、义务
磋商小组应当履行下列义务：
（）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；
（）根据采购文件的规定独立进行评审，对个人的评审意见承担法律责任；
（）参与评审报告的起草；
（）配合采购人、政府采购中心答复供应商提出的质疑；
（）配合财政部门的投诉处理和监督检查工作。

（二）磋商遵循的原则及方法：
、原则：遵循客观、公正、审慎的原则。

、方法：本次磋商采用综合评分法。

本次招标打分表如下：
备注：以上要求提供的原件与资质原件同时递交，投标文件中附复印件。

未按要求提供文件，不予得分。

说明：（）本次招标不保证最低报价中标；评分计算中出现中间值时按插入法计算，计算保留小数点后两位，第三位四舍五入。

（）以上内容，缺项的，该项按分计。

磋商时，磋商小组各成员应当独立对每个供应商的磋商文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。

评标总得分＝F×A＋F×A＋……＋Fn×An
F、F……Fn分别为各项评审因素的得分；
A、A、……An 分别为各项评审因素所占的权重(A＋A＋……＋An＝)。

磋商过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。

因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。

采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。

得分相同的，按磋商报价由低到高顺序排列。

得分且投标报价相同的并列。

磋商文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。

（三）磋商工作程序：
磋商按响应文件初审、澄清有关问题、比较与评价、推荐成交候选供应商名单的顺序进行。

、响应文件初审：
（）资格性检查。

依据法律法规和磋商文件的规定，对供应商的资格证明、磋商保证金等进行审查，以确定供应商是否具备响应资格。

（）符合性检查。

磋商时依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。

（）磋商时属下列情况之一者按无效响应处理：
A、未按规定提供证明资料的。

B、未按照磋商文件规定要求密封、胶装、签署、盖章的。

C、不具备磋商文件中规定资格要求的。

D、不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的。

、澄清有关问题：
磋商小组对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。

供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

磋商小组所有成员与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加的供应商平等的磋商机会。

磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。

供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人（负责人）或其授权代表签字或者加盖公章。

由授权代表签字的，应当附法定代表人（负责人）授权书。

供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

、比较与评价：
按磋商文件中规定的方法和标准，对响应文件进行评审，并根据磋商文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应磋商文件要求的供应商进行磋商。

未实质性响应磋商文件的响应文件为无效响应，磋商小组应告之有关供应商。