风险分级管控隐患排查治理双体系建设培训
风险分级管控与隐患排查治理双体系培训教材课件
教材课件
目录
• 风险分级管控体系概述 • 风险分级管控体系的构建与实施 • 隐患排查治理体系概述 • 隐患排查治理体系的构建与实施
目录
• 风险分级管控与隐患排查治理的结 合
• 相关法规与标准介绍 • 培训总结与展望
01 风险分级管控体系概述
什么是风险分级管控？
03 隐患排查治理体系概述
什么是隐患排查治理？
隐患排查治理是指对生产、作业过程 中可能存在的隐患进行排查、辨识、 评估、分级、报告、整改、验收及监 督等全过程的管理活动。
目的是及时发现并消除事故隐患，防 止事故的发生，保障生产安全。
隐患排查治理的重要性
保障人民群众生命财产安全
事故隐患是导致事故发生的重大危险源，及时发现并消除 事故隐患，可以有效防范和减少事故的发生，保障人民群 众生命财产安全。
中国的发展
中国的隐患排查治理工作起步较晚，但发展迅速。2008年，国家安监总局发布了《安全生产事故隐患排查治理暂 行规定》，成为我国开展隐患排查治理工作的指导性文件。近年来，我国也在不断完善相关法规和标准，并积极 推广应用新技术、新方法，提高隐患排查治理的效率和水平。
隐患排查治理体系的构建与实
04
结合实践案例进行讲解与分析
选择典型行业或企业作为案例
01
选择具有代表性的行业或企业，介绍其在风险分级管控和隐患
排查治理方面的实践经验和做法。
分析案例的成功因素
02
分析案例中成功的关键因素，如领导重视、全员参与、制度完
善等。
总结可借鉴的经验
03
总结案例中可以借鉴的经验和教训，为其他企业或行业提供参
考和借鉴。
针对不同级别和类别的风险，制 定相应的控制措施：如工程技术 措施、管理措施、培训教育措施 等。
风险分级管控和隐患排查治理体系教育培训制度
风险分级管控和隐患排查治理体系教育培训制度一、背景及意义近年来，我国各行各业事故频发，给人民群众生命财产安全带来了严重损失，也对社会稳定和发展造成了较大影响。
为了加强事故防范，提高安全生产水平，我国政府提出了构建风险分级管控和隐患排查治理体系的要求。
为此，开展相关教育培训工作显得尤为重要，目的是提高从业人员的安全意识和技能，确保生产过程安全可靠。
二、教育培训制度的目标1. 提高从业人员对风险分级管控和隐患排查治理体系的认识，使之一项基本的工作要求内化于心、外化于行。
2. 培养从业人员在实际工作中能够运用风险分级管控和隐患排查治理的方法和技巧，提高安全生产水平。
3. 增强从业人员的安全意识和团队协作能力，形成良好的安全生产氛围。
4. 促进企业建立健全安全生产责任制，确保生产过程中风险可控、隐患消除。
三、教育培训制度的内容1. 风险分级管控教育培训（1）风险识别与评估：培训从业人员掌握风险识别、评估方法，能够对工作场所进行风险评估，确定风险等级。
（2）风险管控措施：培训从业人员了解各类风险的管控措施，学会制定针对性的风险管控方案。
（3）风险分级与管控：教育从业人员掌握风险分级标准，根据风险等级实施相应的管控措施。
2. 隐患排查治理教育培训（1）隐患识别：培训从业人员掌握隐患识别方法，能够发现生产过程中的安全隐患。
（2）隐患评估与治理：教育从业人员了解隐患评估流程，学会制定隐患治理方案，并对治理效果进行评估。
（3）隐患治理措施：培训从业人员掌握隐患治理措施，确保隐患得到及时、有效的治理。
3. 安全意识和团队协作教育培训（1）安全意识：教育从业人员树立“安全第一”的思想，增强安全意识，自觉遵守安全生产规定。
（2）团队协作：培训从业人员学会与他人合作，共同完成安全生产工作任务。
四、教育培训制度的实施1. 制定教育培训计划：企业应根据实际情况，制定年度、季度、月度的教育培训计划，明确培训内容、时间、地点、对象等。
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制培训(47页)
概念理解
危险源、隐患与事故之间的逻辑关系
危险源失控会演变成事故 隐患，事故隐患得不到治理就 会发生量变到质变的过程，质 变到一定程度，就会发生事故 （财产损失或人员伤亡）。
风险管控流程图
排查治理
应急、调查处置和四不放过
危险源风险 事故隐患 未遂事件
事故
疾病伤害
持续的风险管控
调查处置、四不放过
工伤保险和赔偿
《安全生产法》第二十一条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有 下列职责： • （五）组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督
• 《安全生产法》第四十一条 生产经营单位应当建立安全风险分级管控制度，按 照安全风险分级采取相应的管控措施。生产经营单位应当建立健全并落实生产安 全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事 故隐患排查治理情况应当如实记录，并通过职工大会或者职工代表大会、信息公 示栏等方式向从业人员通报。其中，重大事故隐患排查治理情况应当及时向负有 安全生产监督管理职责的部门和职工大会或者职工代表大会报告。
注2：排查风险点的目的是确定企业实施风险管理的重心，即由于存在使用易燃 易爆危化品、原辅物料易发 火灾、电气设备集中、工艺复杂、作业环节多、现场作业 人员集中、对作业人员安全要求高、行业或自身已有事 故教训等因素而应被企业确定 为风险管控重点的部位、设施、场所、区域等的物理实体、作业环境或空间。
注3：风险点亦称风险源，如原料罐区、液氨站、变配电室、危化品仓库；合成 氨装置的冷凝器、换热器；冶 金企业的煤气柜、转炉；矿山炸药库、提升机房、水泵 房、井下中央变电室、风机房、采场、井底车场、尾矿库等 。
风险分级管控应遵循风险越高管控层级越高的原则，对于操作难度大、技术 含量高、风险等级高、可 能导致严重后果的作业活动应重点进行管控。 上一级负责管控的风险，下一级必须同时负责管控，并逐级落实具体措施。 风险管控层级可进行增加或合并，企业应根据风险分级管控的基本原则，结 合本单位机构设置情况， 合理确定各级风险的管控层级。
风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系培训
双重预防体系的考核标准与方法
考核对象：各级管理人员、技术人 员和操作人员
考核方式：笔试、实操、案例分析 等多样化考核方式
添加标题
添加标题
添加标题
添加标题
考核内容：风险分级管控和隐患排 查治理双重预防体系的知识、技能 和能力
考核标准：根据不同级别和岗位制 定相应的考核标准，确保考核的公 正性和客观性
双重预防体系的发展趋势与展望
政策支持：国家对双重预防体系的重视和支持将不断加强 技术创新：随着科技的发展，双重预防体系将更加智能化、信息化 行业标准：双重预防体系的标准将不断完善，提高体系建设的规范性和科学性 普及推广：双重预防体系将在更多的行业和领域得到应用和推广，为安全生产提供更可靠的保障
汇报人：
风险信息的收集与整理
风险信息的评估与分级
风险信息的更新与完善
风险信息的管理与维护
隐患的识别与评估
隐患的识别方法：通过风险评 估、危险源辨识、经验判断等 方法进行识别。
隐患的评估标准：根据隐患的 潜在危险程度、可能导致的后
果等因素进行评估。
隐患的定义：潜在的不安全因 素或可能导致事故发生的缺陷。
隐患的分类：根据评估结果， 将隐患分为重大、较大、一般
,
汇报人：
目录
双重预防体系的定义和意义
双重预防体系的概念：风险分级管控和隐患排查治理共同组成双重预防体系，旨在有 效遏制各类生产安全事故的发生。
双重预防体系的意义：提高企业安全管理水平，增强事故防范能力，保障人民群众 生命财产安全，促进经济社会的可持续发展。
双重预防体系的作用：通过风险分级管控，有效控制风险，降低事故发生的可能性； 通过隐患排查治理，及时消除事故隐患，防止事故的发生。
风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系培训制度
风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系培训教育制度制度编号:版本号:发布日期:起草人:审核人:签发人:制度字号:风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系培训教育制度1、目的为了加强和规范公司的风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设工作，防范各类事故和职业危害，根据有关规定，结合公司的实际情况，特制定本培训制度。
2、适用范围本制度适用于****化工有限公司内所有从业人员。
3、编制依据1）《安全生产法》（国家主席令【2014】13号）2）《生产经营单位安全培训规定》（国家安监总局第3号令，安监总局第80号令修订）3）《山东省安全生产条例》（山东省人民代表大会常务委员会公告第168号）4）《安全生产培训管理办法》（国家安监总局令第44号，安监总局80号令修订）5）2016年3月18日山东省人民政府办公厅《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（鲁政办字（2016）36号）6）2016年4月5日山东省安委会办公室《加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作方案》（鲁安办发（2016）10号）4、职责要求根据公司职能部门设置和职责划分,各部门双重预防体系培训工作职责如下：1）公司安全环保部对所有新从业人员公司级双重预防体系培训教育。
2）公司安全环保部负责组织各部门负责人及安全管理人员进行双重预防体系的培训。
3）各部门/车间负责本部门员工双重预防体系的教育培训，各部门班组负责本班组员工,的教育培训。
4）公司财务部负责所有安全培训教育的经费保隙。
5、工作要求5.1双重预防体系教育培训根据公司年度培训计划，每年至少进行两次关于双重预防体系的教育培训。
5.2员工首次培训内容1）公司级双重预防体系培训由安全环保部负责组织，不得少于2学时。
教育内容有：①开展双重预防体系的重要性；②双重预防体系的内容；③双重预防体系的实施方案；④双重预防体系的相关制度；⑤风险分级管控的内容与标准、工作程序、方法等；⑥隐患排查治理的内容与标准、工作程序、方法等。
风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系培训制度
风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系培训制度为了提高全体员工的风险管控意识和隐患排查能力，确保公司生产安全，特制定本培训制度。
一、培训目的1. 提高全体员工对风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系的认识，明确其在安全生产中的重要性。
2. 提升员工对风险识别、评估、控制和隐患排查的能力，提高安全生产水平。
3. 加强员工的安全责任感和使命感，形成全员参与、共同维护安全生产的良好氛围。
二、培训内容1. 安全生产法律法规和政策，以及公司安全生产规章制度。
2. 风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系的基本概念、原则和方法。
3. 风险识别、评估、控制和隐患排查的方法和技巧。
4. 事故应急预案的制定和演练。
5. 安全生产事故案例分析。
6. 安全生产管理技能提升。
三、培训对象1. 公司全体员工，包括管理人员、技术人员和一线员工。
2. 新入职员工必须参加岗前培训，通过考核后方可上岗。
3. 定期对在岗员工进行再培训，确保其掌握最新的安全生产知识和技能。
四、培训方式1. 集中授课：聘请专业讲师进行授课，讲解安全生产法律法规、风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系知识。
2. 实操演练：组织员工参加安全生产事故应急预案演练，提高员工应对突发事故的能力。
3. 案例分析：分析安全生产事故案例，从中吸取教训，提高员工的风险识别和隐患排查能力。
4. 网络学习：利用公司内部网络平台，提供安全生产在线课程，方便员工自主学习。
5. 现场教学：组织员工参观安全生产示范企业，学习先进的管理经验和做法。
五、培训时间1. 新入职员工岗前培训时间为一周，包括理论学习和实操演练。
2. 在岗员工再培训时间为每年一次，为期两天，包括集中授课和案例分析。
3. 安全生产事故应急预案演练每年至少一次，时间为半天。
六、培训考核1. 新入职员工岗前培训考核分为理论和实操两部分，考核合格后方可上岗。
2. 在岗员工再培训考核以闭卷考试为主，考核合格后方可继续从事相关工作。
风险分级管控和隐患排查治理体系培训材料
风险分级管控和隐患排查治理体系培训材料欢迎大家参加风险分级管控和隐患排查治理体系培训，本次培训旨在提高大家对风险管控和隐患排查治理的认识和能力，以保障工作场所的安全和员工的健康。
一、风险分级管控1. 什么是风险分级管控？风险分级管控是指根据不同风险的严重程度，将风险进行分类，并采取相应的措施进行管控，以降低风险的发生概率和危害程度。
2. 风险分级的原则和方法- 风险分级原则：根据事故发生的可能性和危害程度来划分风险等级，一般分为高、中、低三个等级。
- 风险分级方法：可以根据风险评估结果、历史事故数据和专家经验等进行综合分析，确定风险等级。
3. 风险分级管控的重要性- 有利于集中资源：将有限的资源更有针对性地应用在高风险领域，提高安全防范的效果。
- 有利于制定措施：针对不同等级的风险，制定相应的管控措施，提高工作场所的安全水平。
- 有利于监控和追踪：通过对高风险区域和环节的密切监控，及时发现并处理潜在风险。
二、隐患排查治理体系1. 什么是隐患排查治理体系？隐患排查治理体系是指通过系统性的方法和措施，对工作场所进行全面、系统地排查隐患，并采取相应的措施予以治理和整改。
2. 隐患排查治理的步骤- 制定隐患排查计划：明确排查的内容、人员、时间和方法等，并建立排查档案。
- 进行隐患排查：按照计划，对工作场所进行全面、系统的隐患排查，记录发现的隐患。
- 隐患整改和治理：根据排查结果，制定整改措施和时间表，并跟进整改工作的进展和效果。
- 隐患追踪和关闭：对已整改的隐患进行追踪和验证，确保问题得到彻底解决。
- 隐患报告和总结：向相关部门和人员报告排查结果和整改情况，并总结经验和教训。
3. 隐患排查治理体系的重要性- 预防事故发生：通过排查隐患，及时发现和处理潜在的安全风险，避免事故的发生。
- 提升工作效率：减少隐患对工作流程和进度的影响，提高工作效率和质量。
- 保障员工健康：消除或降低工作环境对人身安全和健康的威胁，保障员工的生命安全和身体健康。
双重预防体系培训
间
间
跟踪人
整改进度
备注
2
3
整改进度包括：整改中、未启动、列入检修计划、已完成
国务院安委办2016年10月9日印发《关于实施遏制重特大事故工作指南构建安全风 险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的意见》，要求坚持风险预控、关口前 移，全面推行安全风险分级管控，进一步强化隐患排查治理
一、双重预防体系提出背景
2014年 石嘴山试点隐患排查治理体系建设 2015年 全区推广并得到安监总局的肯定，6月份下发《国家安全监管总局办公厅
二是管道企业主要(含分管)负责人每月至 少对本单位的安全风险隐患进行1次全面 检查，安全管理人员要建立日常巡查等安
（二）明确安全生产事故隐患排查的责 全风险隐患排查制度，重大活动、重点时 任部门和人员、排查范围、程序、频次和评 段、节假日前等必须进行安全隐患排查
估改进等事项；
（三）通过日常排查、定期排查和专项 隐患排查清单主要包括：排查的风险部位、
况等
其他伤害（摔伤）
更换过滤器滤 打开过滤器封头、更
2 调度中心 输气工 芯
换滤芯
窒息、物体打击
佩戴劳动防护用品、
注意力集中、上下
3
6 1 18低风险 平台扶扶手
3
0.5 15 22.5一般风险
说明：
1、各部门填写本部门的作业，尽可能全面不要遗漏； 2、风险评价中L、E、C的赋值按照《安全风险分级管控管理制度》附
四、双重预防体系构建—隐患排查治理
1、根据安全风险管控级别，制定各级隐患排查清单，内容包括： 排查的风险部位、管控措施、失控表现、排查责任部门和责任人、排
查时间等内容
适用部门：
序号
1 2 3 4
风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设培训
改进措施的制定与实施
制定改进措施： 根据风险分级管 控和隐患排查治 理的结果，制定 针对性的改进措 施，明确责任人 和完成时间。
实施改进措施： 按照制定的改进 措施，逐一落实 并监督执行，确 保改进措施的有 效性。
添加章节标题
02 风险分级管控与隐
患排查治理双重预 防机制概述
双重预防机制的定义和重要性
添加标题
双重预防机制的定义：风险分级管控和隐患排查治理共同组成的双重预防机制，旨在提升企业安全生产 管理水平。
添加标题
双重预防机制的重要性：有效预防和减少事故的发生，保障人民群众生命财产安全，促进企业稳定发展。
添加标题
添加标题
添加标题
添加标题
风险评估：对识别出的风险进行量 化和定性评估，确定风险等级和影 响程度
风险指数：根据风险矩阵和其他指 标，计算风险指数，用于评估整体 风险状况和管理效果
风险分级标准的制定与实施
制定风险分级标准：根据企业实际情况，制定符合生产过程的风险分级标准，明确各级风险的 划分依据。
风险分级管控是隐患排 查治理的前提和基础， 旨在识别、评估和控制 风险，降低事故发生的 可能性。
隐患排查治理是风险分 级管控的延续和补充， 通过排查治理隐患，进 一步降低风险，保障生 产安全。
风险分级管控与隐患排 查治理相互关联、相互 促进，共同构成双重预 防机制的核心内容。
双重预防机制建设培 训有助于提高企业安 全意识，强化安全管 理，预防事故发生。
添加标题
双重预防机制的核心思想：关口前移、源头治理，通过辨识危险源、评估风险等级，制定针对性的管控 措施和隐患排查计划，实现对安全生产的有效管控。
风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系培训
风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系培训背景在企业经营过程中，各种形式的风险和隐患都可能会存在，无论是人员伤亡、财产损失还是环境污染等，都可能对企业的安全生产和经营造成严重影响。
为了提高企业自身风险防范和隐患排查能力，逐步构建预防体系，减少各类事故和事故的发生，需要加强企业内部的风险分级管控和隐患排查治理能力。
该培训旨在介绍企业如何建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，提高员工的预防意识和实际操作技能，促进企业安全生产和经营。
定义风险分级管控风险分级管控是指对企业内部各项潜在风险进行分级，制定相应的风险管控策略和措施，以保护员工的人身安全和企业的财产安全。
风险分级是指将潜在风险按照一定的等级进行分类，对不同等级的风险进行不同的管控。
隐患排查治理隐患排查治理是指对企业内部存在的各种潜在隐患进行排查、鉴定和治理，以消除事故隐患，保障员工与设备的安全，确保企业安全生产和经营正常进行。
隐患排查治理包括隐患排查、隐患鉴定和隐患治理。
培训内容一、风险分级管控1.风险管理概述：风险管理的定义、目的和意义。
2.风险评估方法：风险评估的过程、方法和标准。
3.风险评估指标：风险指标制定的原则、方法和标准。
4.风险管理策略：风险管理策略制定的原则、方法和标准。
5.风险管理计划：风险管理计划的编制、执行和跟踪。
6.风险预警机制：风险预警机制的设计、实施和跟踪。
二、隐患排查治理1.隐患排查：隐患排查的意义、方法和标准。
2.隐患鉴定：隐患鉴定的过程、方法和标准。
3.隐患治理：隐患治理的意义、方法和标准。
三、应急预案1.应急管理概述：应急管理的定义、基本原则、内容。
2.应急预案编制：应急预案的主体、编制、审批和发布。
3.应急演练：应急演练的目的、过程、方法、效果评估。
4.应急响应：应急响应的组织、流程、方式、标准。
培训目标通过以上培训内容的介绍和学习，员工能够掌握企业风险分级管控和隐患排查治理的方法和技巧，培养员工预防意识，提高员工的安全素养和安全生产水平。
风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设培训
01
提高员工对双重预防 机制的认识和理解
03
提高员工隐患排查和 治理的能力
05
提高企业安全生产管 理水平
02
掌握双重预防机制建 设的方法和步骤
04
增强员工风险意识和 防范能力
培训内容
风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制 的基本概念和原理
风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制 的实施步骤和方法
风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制 的评估和改进
02
风险评估：评 估风险发生的 可能性和影响 程度
03
风险控制措施： 制定针对性的 风险控制措施， 降低风险发生 概率
04
风险监控：对 风险进行持续 监控，确保风 险控制措施的 有效性
3
隐患排查治理
隐患排查
1
目的：发现并消除潜在安全隐患，确保安全生产
2
范围：生产现场、设备设施、作业环境等
3
方式：定期检查、专项检查、日常巡查等
谢谢
隐患排查：定期开展隐 患排查，发现并消除隐
患
隐患治理：对发现的隐 患进行治理，确保安全
生产
持续改进：持续改进风险 分级管控和隐患排查治理
工作，确保安全生产
2
风险分级管控
风险识别
1
2
3
4
风险来源：生产过 程、设备设施、人
员操作等
风险类型：安全风 险、环境风险、质
量风险等
风险识别方法：现 风险等级：根据风险
保障员工生命安全：双重预防机制可以 预防和减少员工受到伤害，保障员工生
命安全。
提高企业经济效益：双重预防机制可以 降低企业因事故造成的损失，提高企业
经济效益。
双重预防机制的实施步骤
风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系培训制度
风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系培训制度为了加强企业安全生产管理，提高员工对风险的认识和防范能力，建立一套科学、规范、有效的风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系，本企业特制定以下培训制度。
一、培训目标1. 提高员工对风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系的认识，增强安全意识。
2. 提高员工对风险识别、评估、控制和隐患排查、治理的能力。
3. 提高员工对应急预案的熟悉程度，提高应对突发事件的能力。
4. 提高员工对安全生产法律法规、标准规范的了解，增强法律意识。
二、培训内容1. 安全生产法律法规、政策及标准规范培训2. 风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系理论知识培训3. 风险识别、评估、控制方法及隐患排查、治理技巧培训4. 应急预案编制、演练及应对突发事件能力培训5. 安全生产管理技能及经验交流培训6. 安全生产新技术、新设备、新材料应用培训7. 安全生产事故案例分析培训三、培训对象1. 企业全体员工，包括管理人员、技术人员和操作人员。
2. 企业安全生产委员会成员、安全生产管理人员、安全员。
3. 企业各级负责人，包括董事长、总经理、部门经理等。
四、培训方式1. 内部培训：由企业内部安全管理部门或指定培训机构组织培训。
2. 外部培训：参加政府、行业协会等组织的安全培训。
3. 网络培训：利用网络平台进行在线学习。
4. 实操培训：在实际工作环境中进行操作技能培训。
5. 交流培训：组织企业间安全生产管理经验交流活动。
五、培训时间及频次1. 企业全体员工每年至少参加一次安全生产培训。
2. 企业安全生产委员会成员、安全生产管理人员、安全员每年至少参加两次安全生产培训。
3. 企业各级负责人每年至少参加一次安全生产培训。
4. 针对特定风险或突发事件，及时组织专项培训。
六、培训考核1. 对参加培训的员工进行考核，考核合格后方可上岗。
2. 对企业安全生产委员会成员、安全生产管理人员、安全员进行定期考核，考核结果作为绩效评价的重要依据。
风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设培训
风险分级管控的目标是实现安全生产， 保障员工生命财产安全，降低企业运营 风险。
风险分级管控的方法包括风险识别、风 险评估、风险控制和风险监控等步骤。
隐患排查治理的定义
隐患排查治理是指 对生产过程中存在 的安全隐患进行排 查、评估、整改和 监控的过程。
目的是及时发现并 消除安全隐患，预 防生产安全事故的 发生。
定期进行安全培训， 提高员工的安全意识 1
和防范能力
建立安全文化，营造 良好的安全氛围，提 4
高员工的安全意识
制定安全规章制度， 2 规范员工的行为，
减少事故发生
加强安全检查，及 3 时发现并消除安全
隐患
加强培训和考核
定期组织员工进行安全培训， 提高安全意识和技能
制定考核标准，对员工的安 全知识和技能进行考核
包括对生产设备、 设施、作业环境、 人员行为等方面的 检查和评估。
隐患排查治理是风 险分级管控与隐患 排查治理双重预防 机制建设的重要组 成部分。
双重预防机制的关系
01
风险分级管控： 对风险进行评估、 分级、管控，降 低事故发生概率
02
隐患排查治理： 对隐患进行排查、 治理、消除，降 低事故发生概率
隐患排查不彻底： 未能全面排查生产
3 过程中的安全隐患， 导致一些隐患未能 及时发现和治理。
风险评估不准确： 对风险的评估不够
2 准确，可能导致采 取的管控措施不充 分，无法有效降低 风险。
治理措施不落实： 对发现的隐患未能
4 采取有效的治理措 施，导致隐患持续 存在，可能引发事 故。
6
预防措施
提高员工安全意识
5
典型问题解析
风险分级管控的难点
STEP1
双重预防机制双体系安全培训ppt课件
风险评价
L
SR
4
4 16
风险等 级 II级
4
4 16 II级
17
饱和空气管道 最低点无排水口，积水过多易造成空气 爆炸 在最低点安装排水口
2
管道堵塞，产生负压
19
设施设备 焦油管道
煤焦油未采用封闭式输送系统，未采用 火灾、爆炸 采 用 封 闭 式 输 送 系 统 ， 3
蒸汽保温的管道输送。
采用蒸汽保温管道输
从方便推广和使用角度，建议采用作业条件风险程度评价（MES）或作业条件危 险性评价法（LEC）
31
3、风险评价与分级
• 重大危险源 • 根据《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009)判断
是否存在重大危险源，如存在，按照法规要求登记备案重点 管控。 • 风险级别划分 • 将识别的风险按照作业条件风险程度评价（MES）或作业条 件危险性评价法（LEC）进行分级，按照鲁政办发『2016』 36号要求，为便于下一步更好的开展工作，风险统一列为四 级风险（1级最危险，依次降低）。 • 风险级别：四级“红橙黄蓝”（红色最高）
分析者依据现场观察、阅读系统 文件、与操作人员交谈、以及个 人的理解，通过回答安全检查表 所列的问题，发现系统的设计和 操作等各个方面与标准、规定不 符的地方，记下差异。
分析差异（危害）， 提出改正措施建议。
28
使用安全检查表法（SCL）的注意事项
1 简明扼要，突出重点，抓住要害。
2 各类检查表各有侧重，各有使用范围和对象，不能混淆。
安全检查表是基础，应着眼于对操作与操作有关的工艺、设备、
3 环境条件的具体案情检查，不能混同于安全操作规程。 检查中要注明检查时间、地点，检查人和负责解决问题的
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
电脑辐射 严重性？ 脱发、头晕、视力下降 可能性？ 时时刻刻
措施： 防辐射膜、防辐射服、 仙人球、多休息
“双体系”是新生事物吗？
《冶金等工贸企业安 全生产标准化基本规 范》
七、作业安全
7.1 生产现场管理和 生产过程控制
对生产现场和生产过 程、环境存在的风险 和隐患进行辨识、评 估分级，并制定相应 的控制措施。
5.5.2.2风险评价
企业应组织制定风险评价管理制度，明确风险评价的目的、 范围、频次、准则和工作程序等。
企业应选定合适的风险评价方法，定期和及时对作业活动和 设备设施进行危险和有害因素识别及风险评价。在进行风险 评价时，应从影响人、财产和环境等三个方面的可能性和严 重程度分析。
5.5.2.3风险控制
企业应根据风险评价结果及经营运行情况等，确定不可接受 的风险，对其进行分级管理，制定并落实相应的控制措施。
对“双体系”的理解
风险 分级 管控
隐患 排查 治理
客观 存在
失控
必须
不能
消除
容忍
失控
风险
Hale Waihona Puke 隐患事故以最常见交通事故举例认识风险、隐患、事故的关系
风险 辨识
隐患 排查
一般交通事故中司机和乘客最大 的风险是不系安全带（这就是风 险辨识与评估）
鲁政办字〔2016〕36号
一、总体目标
全面开展安全生产隐患“大排查快整治严执法”集 中行动，深入研究重特大事故的规律特点，认真分析安 全风险大的行业领域和关键环节，加快推行隐患排查治 理、风险分级管控双重预防机制，建立完善安全生产风 险分级管控体系、隐患排查治理体系和安全生产信息化 系统，实现关口前移、精准监管、源头治理、科学预防。 力争到2018年，在全省构建形成点、线、面有机结合， 省、市、县、乡镇无缝隙对接，实现标准化、信息化的 风险管控和隐患排查治理双重预防，从根本上防范事故 发生，构建安全生产长效机制。
隐患 治理
系上安全带就阻断了不系安全带的 隐患（也就是说“不系安全带”既可 以是风险也可以是隐患，如果立即
采取措施阻断，它只是风险不是隐 患。这是远离事故的最好屏障）
司机上车后环视一下，看有木有不 系安全带的，这叫隐患排查（排查 而不治理就是患病不去治疗，埋下 “牺牲”的种子）
事故 发生
不系安全带不开车，不系的也系 上了，这叫隐患治理（隐患治理 是第二道屏障）
• 现行的所有的辨识方法（LEC、CSL、JHA） 都是将风险等级划分为五级，一般表述为
｝
一级 二级
一级 不可容忍风险 二级 重大风险 三级 中等风险
一级 二级 三级
三级 四级
｝ 四级 一般风险（可容忍）
五级 可接受（可忽略）风险
四级
蓝色风险\5级风险：稍有危险，需要注意 （或可忽略的）。员工应引起注意。
司机上车不管不问，开车出发， 放任风险转化为隐患，放任隐患 不治理。突发情况下，钻沟翻车， 不系安全带的甩出车外……卒！
➢ 风险--不系安全带 ➢ 隐患--你不系安全带 ➢ 隐患排查--发现你不系安全带 ➢ 隐患治理--不系不开车 ➢ 事故--钻沟翻车，不系者，卒！
关于建立完善风险管控和隐患排 查治理双重预防机制的通知
蓝色风险\4级风险：轻度（一般）危险，可 以接受（或可容许的）。车间、科室应引起 关注。
黄色风险\3级风险：中度（显著）危险，需 要控制整改。公司、部室（车间上级单位） 应引起关注。
橙色风险\2级风险：高度危险（重大风险）， 必须制定措施进行控制管理。公司对重大及 以上风险危害因素应重点控制管理。
七项工作内容
七项工作内容
五、排查消除隐患。 企业要针对各个风险点制订隐患排查治理
关于建立完善风险管控和隐患排
查治理双重预防机制的通知
鲁政办字〔2016〕36号
三、方法步骤 企业层面---面对七项工作
｝ ➢ 排查风险点
➢ 确定风险等级 ➢ 明确管控措施
风险分级管控体系
➢ 风险公告警示
｝ ➢ 排查消除隐患
➢ 加强应急管理
隐患排查治理体系
➢ 防控职业危害
七项工作内容
一、排查风险点。 各市、县（市、区）政府组织有关部门广
2016年7月安全知识培训
风险分级管理与隐患排查治理 双体系建设
安全环保部 2016年7月
香驰培训学校应急疏散线路图
培训教室
所在位置
走廊 办公室
本期内容
什么是风险？
风险是指事故或损害健康事件发生的几率和后 果的组合。风险有两个主要特性，即可能性和 严重性。
流星撞地球 严重性？ 生物灭绝 可能性？ 6500万年前
泛发动企业，全方位、全过程排查本单位可 能导致事故发生的风险点，包括生产系统、 设备设施、输送管线、操作行为、职业健康、 环境条件、矿山采空区、施工场所、城市垃 圾堆场、安全管理等方面存在的风险。
七项工作内容
二、确定风险等级。 对排查出来的风险点进行分级，先确定风
险类别（泄漏、火灾、爆炸、中毒、坍塌、 坠落等危险因素和高温、粉尘、有毒物质等 有害因素），然后按照危险程度及可能造成 后果的严重性，将风险分为1、2、3、4级（1 级最危险，依次降低）。
三、明确管控措施。 企业针对风险类别和等级，将风险点逐一
明确管控层级（公司、车间、班组、岗位）， 落实具体的责任单位、责任人和具体的管控 措施（包括制度管理措施、物理工程措施、 在线监测措施、视频监控措施、自动化控制 措施、应急管理措施等），形成“一企一册” 于2016年9月底前报当地安监等有关部门备案。
七项工作内容
四、风险公告警示。 公司级
公布本企业的主要风险点、风险类别、风 险等级、管控措施和应急措施，让每名员工 都了解风险点的基本情况及防范、应急对策。 对存在安全生产风险的岗位设置告知卡，标 明本岗位主要岗危位级险危害因素、后果、事故预 防及应急措施、级 报告电话等内容。对可能导 致事故的工作场所、工作岗位，应当设置报 警装置，配置现场应急设备设施和撤离通道 等。同时，将风险点的有关信息及应急处置
八、 隐患排查和治理
8.1 隐患排查 8.2 排查范围与方法 8.3 隐患治理
《企业安全生产标准化基本规范》-2016 5.5.2.1危险源辨识
企业应制定危险源辨识管理制度，应明确全员参与本单位的 危险源辨识工作。
企业应对本单位的所有工作场所进行危险源辨识，包括进入 工作场所的所有人员及常规、非常规的活动和状况。