服务贸易自由化相关问题研究

服务贸易自由化相关问题研究

swufe2014 mib

概念

所谓服务贸易自由化，是指一国政府在对外贸易中，通过立法和国际协议，对服务和与服务有关的人、资本、货物、信息等在国家间的流动，逐渐减少政府的行政干预，放松对外贸易管制的过程。国际服务贸易自由化，与国际货物贸易自由化一样，也是以生产社会化程度的提高及社会分工的深入和扩大为前提，以实现资源合理、优化配置和获得最佳经济效益为目的，以政府对贸易的干预弱化为标志的发展过程。

对我国经济的影响：

首先，有利于我国更快，更好地融入国际经济社会。改革开放以来，由于对世界经济的依存度日益加深，我国服务市场逐步扩大开放，既是融入世界经济的必由之路，也是实现我国改革开放基本国策的重要组成部分。?

其次，有利于加快我国服务业和综合国力的提高。我国服务业因长期受计划经济体制的抑制，影响我国国民经济的协调发展和提高。要消除这一瓶颈，有效的办法是逐步开放我国的服务市场，有序地引进外资、先进技术和管理经验，并且通过引进的竞争机制，作为推进市场经济发展和改变经营机制的推动力，迫使服务部门，转变经营机制，加强管理，以提高运营效率和市场竞争力。?

再次，有利于我国商品与服务的出口。服务业得到充分发展，一方面可有力地支持我国货物贸易的出口；另一方面也可改变长期以来我国出口贸易仅靠货物出口的单一结构偏向。?

第四，有利于引进利用外资。扩大开放我国的服务市场，特别是让外资银行、保险、电信、运输等服务业进入我国市场以后，将大大改善我国的投资环境，有利于我国国民经济的发展和科技水平的提高。?

第五，有利于提供劳动就业机会。不论在哪个国家，没有一个生产部门能如服务业那样提供更多的就业机会。通过服务部门来吸收富余劳动力，对社会稳定和经济发展都是莫大好事。当然，扩大开放我国的服务市场，电信服务业，保险业，银行业，航空运输业等服务部门，将会带来一定的负面影响，尤其是在短期内，会受到较大的外来压力。

服务贸易壁垒

定义：

国际服务贸易壁垒是指一国政府对国外生产的服务销售所设置的有阻碍作用的政策措施。

形式

服务贸易壁垒以增加国外服务生产者的成本达到限制贸易扩大的目的。这种壁垒可以是通过对进口的服务征收歧视性的关税形式，也可以是通过法规的形式使国外的服务生产者增加不必要的费用。譬如，对想要出国旅行的人征收人头税，这实际上是增加了旅游服务进口的成本。再如，国内的相关法规仅仅对在本国开展业务的外国保险公司要求配备所有领域的保险专家，但又不允许该公司承担所有的这些领域的业务，这种做法明显地增加该公司的负担并带有一定的歧视性。服务贸易壁垒还可以采取与商品贸易中的数量限制相同的形式，来控制外国公司提供的服务数量，甚至干脆禁止外国公司提供某些领域的服务。例如:加拿大对在加拿大开业的外国银行的存款和贷款数额有严格的上限控制，而韩国要求在韩国的外国公司禁止提供或承担有关人寿保险、火灾保险和汽车保险等服务业务。

分类：

1.1产品移动壁垒它以限制服务产品移动来达到保护的目的。通常包括数量限制,补贴,政府采购,税收制度,落后的知识产权保护体系和歧视性的技术标准等。其中,落后的知识产权体系导致我国很难打破国际知识产权壁垒。国际知识产权壁垒是指发达国家企业为了保持自己的市场份额和谋求最大化利益,依靠技术和品牌等垄断优势及其特殊地位,利用对其自身有利的知识产权制度的法律保护,是竞争者处于一种十分不利的地位,它主要包括专利技术壁垒,商标壁垒等。另外,歧视性的技术标准即指国际技术标准壁垒。意指通过要求外国服务提供者取得经过某一认证机构批准的文件,以及对其服务征收过高或额外税的方式设置的壁垒。国际技术标准只要符合《技术性贸易壁垒协议》原则,就被视为合理的,允许的。在技术标准壁垒上,根据通过的难易程度,可以依次区别为国际技术标准,区域技术标准和国别技术标准三个壳层结构,其中国别技术标准位于可曾的最底层即核心,变动性最大,针对性更强,对出口国的产品威胁性也最大。

1.2资本移动壁垒它的主要形式有外汇管制,浮动汇率和投资收益汇出的限制。这类措施大量存在于建筑业,计算机服务业和娱乐业中。

1.3人员移动壁垒它包括种种移民限制和繁琐的出入境手续,其中移民政策是指对外国劳工进入本国服务市场所做的限制性政策。

1.4开业权壁垒它又称生产者创业。它主要表现在资格限制,股权限制,经营业务限制,及许可证限制四方面。