第10章中国服务贸易自由化秩序

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n ③ 加强政府对商业领域的监测与调控。
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n (2)微观层面的应对策略是: n ① 加快企业改革、改制,建立真正的现代企
业制度; n ② 在业态方面,既要关注大卖场等业态的拼
争,又要关注群体业态的发展与改良,并结合 考虑地域层次、消费层次、市场定位、价格竞 争等因素,发展新型经营方式; n ③ 在管理技术上,要积极运用计算机、通信、 自动化、现代营销和物流配送等现代科学技术, 实现企业的最优化管理和控制,提高企业的整 体管理水平。
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n 10.2.5环境服务 n 1.入世后环境服务开放的影响 n 2.挑战。 n (1)中国环境保护设备制造业会受到国外企
业的强烈冲击。 n (2)广大中小环保企业,由于规模小,创新
能力低,抗风险能力和竞争力弱,会被国外大 型企业逼出已有的市场,甚至最终难以生存下 去而破产,导致失业的暂时增加。
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n 问题: n (1)市场开放后,更多外资银行进入中国市场,将在
优质客户、优秀人才、新业务、新技术等方面与中资银 行竞争,而中国的银行在经营机制、管理水平和人员素 质等方面,与具有百年以上历史的大部分外资银行相比, 存在较大差距。 n (2)由于外资银行等金融机构的经营风险更容易向国 内金融业转嫁,有可能会严重干扰尚不成熟的国内金融 体系的发展。 n (3)由于历史的原因,中国形成了以行政法规命令来 确定规章制度的习惯,使得行政干预大大减少了市场竞 争的灵活性。
n 2.中国电信服务的自由化秩序 n 针对市场开放后中国电信市场服务面临的主要
问题,我们应采取以下应对策略: n (1)加快《中华人民共和国电信法》的制定
与颁布。 n (2)扬长避短,培养新的竞争力。 n (3)加强信息安全的保护与监控。
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n 10.2.3分销服务
n 1.入世5年多以后的开放状况与问题 n 入世5年的过渡期中,中国分销即零售服务业发展较快。
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n 2.中国银行服务的自由化秩序 n 针对市场开放后中国银行服务面临的主要问题,
我们应采取以下应对策略: n (1)消除金融抑制、促进金融深化、逐步完善
金融功能、提高金融效率 n (2)加快国有商业银行的商业化改革步伐,建
立良好的公司治理机制。 n (3)对外资银行的进入继续实施适当限制。
术和管理,促进中国服务业拓展服务方式,提高 服务质量和水平。 n 通过把服务贸易自由化的规则适用于国内,能够 催生一批具有国际化水平的中国服务经济企业参 与国际竞争。
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n 10.1.2对中国服务贸易的挑战 n 1.国内服务企业生存空间受到挤压,丧失部分
原有的市场份额。中国服务市场的扩大开放, 2.吸引了国际上更多的服务型跨国公司的进入, 原先已经进入的公司也必将进一步拓展新业务, 开辟新市场。
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n 10.2.4教育服务 n 1.入世5年多以后的开放状况与问题 n 2001年12月加入WTO至2005年底,中国已批准设立的中外合作办
学机构和项目共851个。 n 从地域分布来看,中外合作办学机构相对集中在经济、文化较发达
的东部沿海省份及大中城市。办学机构和项目数居前10位的有上海、 北京、山东、江苏、辽宁、浙江、天津、广东、陕西、湖北等省市。 n 从合作对象的国别和地区看,外方合作者主要来自经济发达、科技 及教育先进的国家和地区。从办学层次分布看,学历教育机构占多 数,约占60%,其中包括初中、高中、职业学校、中等专业学校、 大学专科、大学本科、研究生等;非学历教育机构主要包括成人培 训和幼儿园教育。 n 从专业分布看,开设工商管理类专业的机构和项目居多,约占35%, 其他依次是外国语言类、文学类、电气信息类、经济学类、艺术类、 教育学类及其他类。 n 此外,近年来中国留学生教育的发展也非常迅速。
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n 10.2.6银行服务 n 1.入世5年多以后的开放状况与问题 n 作为开放政策的重要组成部分,中国自1979年就对外
资银行敞开了大门。中国加入WTO后,银行业对外开 放的步伐不断加快。截至2006年底,已有29家境外机 构投资者入股21家中资银行,在华外资银行营业性机构 达312家,资产总额为1 033亿美元,占中国银行业金 融机构总资产的1.8%,存款总额397亿美元,贷款余额 616亿美元。尽管从总量上看,外资银行的总资产在中 国银行业中所占的比重还很小,但是增速很快。
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n 主要问题: n (1)随着教育服务开放度的加大,更多的西方教育机构进入中国,
并带来其社会价值观念、道德观念、思维和行为模式、生活方式 等思想和文化多方面的影响,教育领域维护社会主义意识形态, 反对西化、分化,维护教育主权的任务将更加艰巨。 n (2)加入WTO已放宽国外机构进入中国合作办学的条件,并允 许其在资金投入上占多数,这些教育机构或在高等教育声誉上具 有较强的吸引力,或在职业培训和继续教育方面具有丰富的经验, 这就加剧了中国教育服务市场的竞争。 n (3)出于利益回报方面的考虑,中外合作办学机构相对集中在经 济、文化较发达的东部沿海省份及大中城市,这势必会使中国教 育方面原已存在的东、西部地区的不平衡性进一步加大。
律环境
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n 4.推动中国服务企业全球化经营 n (1)推动中国服务企业全球化经营的必要性 n (2)推动中国服务企业全球化经营需要注意
的问题 n 5.加快体制改革
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10.2 中国服务业与服务贸易开放的自由化 秩序
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n 2.挑战。 n (3)中国环保服务业由于刚刚起步,还十分弱小,如
环保设施服务业、环境污染治理服务业、环保咨询服务 业等尚处在萌芽状态,还不具备市场竞争力,国外企业 的介入,将会获取较大的环保服务市场份额。 n (4)中国环保资本市场还没有形成,外国资本的引入, 会促进中国环保资本市场的形成,但在一定时期将形成 外国资本一统环保资本市场的局面,会在一定程度上抑 制国内资本进入环保资本市场。
业资本也逐渐加入到分销领域的竞争中。 n (2)进入中国的外资商业企业在业态选择策
略上,特别是在多种业态组合的运用方面有着 丰富的经验。 n (3)随着连锁零售终端的增加,外资采购和 集中配送中心将加快建设步伐,整体的市场竞 争力会进一步增强。
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n 2.中国分销服务的自由化秩序 n (1)宏观层面的应对策略是:
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n 10.2.1商务服务 n 1.入世5年多以后的开放状况与问题 n (1)会计、审计和簿记类服务 n (2)法律服务 n (3)广告服务
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n 2.中国商务服务的自由化秩序 n (1)会计、审计和簿记类服务 n (2)法律服务 n (3)广告服务
第10章中国服务贸易自 由化秩序
2020/11/24
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10.1 国际服务贸易自由化给中国服务业带来 的机遇和挑战
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n 10.1.1中国服务贸易的机遇 n 国外新兴服务业进入中国市场,有利于带动国内
消费结构升级,扩大国内消费规模。 n 服务贸易自由化,有利于引进国外服务业先进技
n 地域梯度主要是指:对内针对中国各地区发展不均衡的 现状,根据目前的经济发展水平、服务市场规模及服务 企业竞争力来确定逐步开放的地区;对外根据中国服务 贸易的比较优势与不同国家或地区有侧重地发展不同领 域的服务贸易。
n 规模梯度是指:根据服务行业发展现状、竞争能力以及 市场潜力,适度地控制或扩大服务规模,以寻求适度的 竞争效应,为国内服务行业营造一个稳定竞争发展的外 部环境。
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n 10.2.2电信服务 n 1.入世5年多以后的开放状况与问题 n 中国电信服务自入世以来,以不俗的业绩,保
持了稳定、快速、健康发展的良好势头,尤其 是2002—2003年全球电信服务低迷时表现得一 枝独秀,至今发展到电信用户和网络规模全球 第一,令全世界刮目相看。
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n 10.1.3中国迎接挑战的总体对策
n 1.加快服务业的发展 n 首先,要加大对第三产业的扶持力度。 n 其次,要优化服务业结构。 n 最后,要加大教育投资力度和大力开发人力资源。
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n 2.充分发挥比较优势,注重技术进步 n 3.健全服务贸易法律,为服务贸易提供良好法
相对于入世承诺,零售服务是中国提前开放的行业之一, 主要表现在以下几个方面: n (1)放开贸易权。 n (2)外资进入分销服务领域增长速度快。 n (3)全球主要大型零售企业大量进入中国。
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n 市场开放后,中国分销服务面临的主要问题是: n (1)外资商业资本进入速度加快,一些非商
n ① 加快相关立法(包括不正当竞争、特许经营、商业网 点等方面),创造公平竞争的环境,既要开放,给予外资 国民待遇,又要防止超国民待遇;
n ② 落实对国内企业在上市融资和准入等方面的支持政策, 引导国内企业以市场为导向,通过兼并与重组的方式,或 强强联合,或以强并弱,或优化组合,不断做大、做强, 培育出跨地区、跨部门、跨行业和跨所有制经营的商业企 业集团,提高国内企业竞争力;
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n 2.中国教育服务的自由化秩序 n 针对市场开放后中国教育服务面临的主要问题,我们应
采取以下应对策略: n (1)坚持中国的教育主权,依法鼓励和规范中外合作
办学行为。 n (2)深化改革,增强中国教育的竞争力。 n (3)调整人才培养结构和教育结构,加快缩小地区间
的教育差距。
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n 市场开放后,中国电信服务面临的主要问题是: n (1)外商抢占中国部分电信服务市场份额。 n (2)影响电信普遍服务和协调发展。 n (3)给中国的信息安全带来隐患,特别是利
用互联网站产生的黑客攻击、经济犯罪等行为 可能大量增加,反动淫秽信息有可能难以监控。
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n 中国正处在服务贸易发展上升阶段,服务市场 对外开放总体上无疑是不断扩大的。但是,考 虑到中国服务业发展还处于比较弱势地位,这 就需要制定出相应的开放梯度,其中包括部门 梯度、地域梯度和规模梯度。
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n 服务部门梯度主要是指:哪些部门应首先开放,哪些部 门应逐步开放,哪些部门应限制开放,哪些部门应拒绝 开放。
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n 10.1.2对中国服务贸易的挑战 n 3.服务贸易的高度开放性,将会对中国信息、
技术、金融、经济、军事、政治安全产生严重 威胁,使中国经济面临更加严峻的挑战。
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n 10.1.2对中国服务贸易的挑战 n 4.服务市场开放带来的文化冲突问题。 n (1)语言。 n (2)价值观与态度。 n (3)行为方式与习惯。 n (4)物质文化。 n (5)审美观。 n (6)教育与社会机构。
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n 2.中国环境服务的自由化秩序 n (1)WTO关于环境产品的谈判 n (2)对于环境服务的谈判 n (3)关于环境技术转让 n (4)政府应加快制度创新,增加政策透明度 n (5)切实认识到环境服务业的重要性,改变过去认为
发展环保产品生产就是发展环保产业的思路 n (6)培育环境服务业的骨干企业
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n 10.2.7保险服务 n 1.入世5年多以后的开放状况与问题
n 自1992年美国友邦保险公司作为第一家进入中国的外资保 险公司落户上海开展业务以来,中国保险市场对外开放不断 扩大,特别是中国入世以后,保险业开放的步伐明显加快。 截至2005年底,已有40家外资保险公司在华设立了78个保 险营业机构,其中寿险公司23家、产险公司14家、再保险 公司3家。外资保险公司在数量上已经超过中资公司。另外, 还有5家外资保险中介公司在华设立了营业机构。
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