第10章中国服务贸易自由化秩序
第十章服务贸易总协定和与贸易有关的
（7）未披露信息的保护
• 未披露的信息有以下三个特征：秘密、商业 价值、为保密已采取合理措施。
• 未经许可而以违背诚实商业行为的方式，披 露、获得或使用该信息，即为侵权。
自然人流动(Presence of Natural Persons) ——一成员的服务提供者在任 何其他成员境内通过自然人存在提供的服 务 。(如一国的医生、教授、艺术家到另 一国从事个体服务)。
自然人流动与商业存在的共同点是：服务 提供者到消费者所在国的领土内提供服务； 不同点是：以自然人流动方式提供服务， 服务提供者没有在消费者所在国的领土内 设立商业机构或专业机构。
• 专利保护期不应少于20年。
（6）集成电路的布图设计
• 集成电路是指以半导体材料为基片，将两个以上 元件（至少有一个是源元件）的部分或全部互连 集成在基片之中或者之上，以执行某种电子功能 的中间产品或最终产品。
• 布图设计是指集成电路中的两个以上元件（至少 有一个是源元件）的部分或全部互连的三维配置， 或者为集成电路的制造而准备的上述三维配置。
一、保护范围
TRIPS所指的知识产权包括： 1．版权及相关权利。 2.商标权。 3.地理标识权 4.工业品外观设计。 5.专利权。 6.集成电路布局设计 权 7.未披露信息 权
二、基本原则
成员方应实施《协定》，并可在各自的法律制度和实践中 确定实施该协定的适当方法；只要不违反该协定，成员方 还可以在其法律中实施比该协定要求更广泛的保护。 实施《协定》不得有损于成员方依照《巴黎公约》、 《伯尔尼公约》、《罗马公约》及《华盛顿条约》等已经
服务贸易自由化中国对策
它３７８７１３内容摘要乌拉圭回合谈判的结束和《服务贸易总协定》（Ｇ娜’Ｓ）的签定，标志着当代国际贸易的内涵与结构发生了重大变化，多边贸易体制日臻完善，服务贸易自由化被纳入了多边贸易体系管辖之内。
世界各国将在一种新的多边规则下进行服务业市场的开放和服务贸易活动。
随着全球经济一体化进程的加快，服务贸易自由化已是大势所趋。
这必将给世界各国服务贸易政策的制定和实施带来重要影响，在这种经济形势下，我们应正确地认识服务贸易自由化对我国服务贸易的影响，顺应服务贸易的发展趋势，在我国服务业现有的基础上根据服务贸易自由化的特点，科学制定中国服务贸易发展战略，以促进中国服务贸易的发展。
关键词：服务贸易自由化、服务贸易总协定，ＴｈｅＵｒｕｇｕａｙＲｏｕｎｄｎｅｇｏｔｉａｔｉｏｎｈａｓｆｉｎｉｓｈｅｄａｎｄｔｈｅＧｅｎｅｒａｌＡｇｒｅｅｍｅｎｔｏｎＴｒａｄｅｉｎＳｅｒｖｉｃｅｓｈａｓｂｅｅｎｓｕｂｓｃｒｉｂｅｄ，ｗｈｉｃｈｓｈｏｗｔｌｌａｔｔｈｅｃｏｎｎｏｔａｔｉｏｎａｎｄｔｈｅｆｏｒｍｏｆｔｈｅｐｒｅｓｅｎｔｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｔｒａｄｅｈａｓｇｒｅａｔｌｙｃｈａｎｇｅｄ．ｎｅｓｙｓｔｅｍｏｆｔｈｅｍｕｌｔｉｌａｔｅｒａｌｔｒａｄｅｂｅｃｏｍｅｓｌ弛ｔｔｏｒａｎｄｂｅｔｔｅｒａｎｄｔｈｅｌｉｂｅｎｄｉｚａｔｉｏｎｏｆｔｈｅｔｒａｄｅｉｎｓｅｒｖｉｃｅｓｈａｓｂｅｅｎｉｎｔｈｅｃｈａｒｇｅｏｆｉｔ．Ａｌｌｔｈｅｃｏｕｎｔｒｉｅｓｉｎｔｈｅｗｏｒｌｄｗｉｌｌｏｐｅｎｔｈｅｉｒｍａｒｋｅｔｓｉｎｓｅｒｖｉｃｅｓａｎｄｄｏｔｈｅｓｅｒｖｉｃｅｓｂｕｓｉｎｅｓｓ，ａｃｃｏｒｄｉｎｇｔｏｔｈｅｎｅｗｍｕｌｔｉｌａｔｅｒａｌｒｕｌｅｓ．Ｗｉｔｈｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｔｈｅｐｒｏｃｅｓｓｏｆｔｈｅｗｏｒｌｄｏｒｇａｎｉｃｅｃｏｎｏｍｙ，ｉｔｂ戗７，ｏｍｅｓｎｅｃｅｓｓａｒｙｔｏｄｅｖｅｌｏｐｔｈｅｌｉｂｅｒａｌｉｚａｔｉｏｎｏｆｔｈｅｔｒａｄｅｉｎｓｅｒｖｉｃｅｓ．Ｔｈａｔｗｉｌｌａｆｆｅｃｔ８ｒｅａｔｌｙｗｈｉｃｈｔｈｅｃｏｕｎｔｒｉｅｓｗｏｒｋｏｕｔａｎｄｃａｒｒｙｏｕｔｔｈｅｐｏｌｉｃｉｅｓｏｆｔｈｅｔｒａｄｅｍｓｅｒｖｉｃｅｓ．Ｉｎｔｈｉｓｓｉｔｕａｔｉｏｎ，ＷｅｓｈｏｕｌｄｒｅｚｏｇｎｉｚｅｔｈｅｅｆｆｅｃｔｏｆｔｈｅｌｉｂｅｒａｌｉｚａｔｉｏｎｏｆｔｈｅｔｒａｄｅｉｎｓｅｒｖｉｃｅｓｃｏｒｒｅｃｔｌｙｉｎＣｈｉｎａ．Ｗｅｓｈｏｕｌｄｏｂｅｙｔｈｅ８ｒｏｗｉｎｇｔａｎｄ∞ｃｙｏｆｔｈｅｔｒａｄｅｉｎｓｅｒｖｉｃｅｓａｎｄｗｏｒｋｏｕｔｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｓｔｒａｔｅｇｙｏｆｔｒａｄｅｉｎｓ髓、ｄ∞ｓｏｆＣｈｉｎａｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃａｌｌｙｔｏｉｍｐｒｏｖｅｉｔ，ｂａｓｉｎｇｏｎｔｈｅＣｈｉｎｅｓｅｓｅｒｖｉｃｅｔｒａｄｅｓａｎｄｔｈｅｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃｓｏｆ也ｅｌｉｂｅ嘲ｉｚａｔｉｏｎｏｆｔｈｅｔｒａｄｅｉｎｓｅｒｖｉｃｅｓ．ＫＥＹＷｏＲＤＳ：ｔｈｅｔｒ默ｌｅｉｎｓｅｒｖｉｃｅｓｔｈｅＧｅ．ｎｅｒａｌＡ妒ｅｅｍｅｎｔｏｎＴｒａｄｅｉｎＳｅｒｖｉｃｅｓⅡ一、服务贸易自由化的特点：经济全球化、区域经济一体化和金融经济国际化是当今世界经济发展的重要特征，这三大趋势之间是相互联系的，因此在发展中相互促进，它们之间的区别也导致它们相互制约，这些共同影响了世界经济发展及国际关系格局，而２０世纪８０年代中后期以来，全球出现了服务贸易自由化的趋势，这是世界全球化和贸易自由化趋势不断发展的具体反映。
中国的国际贸易管理法
《中华人民共和国对外贸易法》
第一章 总 则 第二章 对外贸易经营者 第三章 货物进出口与技术进出口 第四章 国际服务贸易 第五章 与对外贸易有关的知识产权保护 第六章 对外贸易秩序 第七章 对外贸易调查 第八章 对外贸易救济 第九章 对外贸易促进 第十章 法律责任 第十一章 附则
《涉外经济合同法》《海关法》《进出口商品检 验法》《出口货物原产地规则》《技术引进合同 管理条例》等，初步建立起中国对外贸易法律框 架
1992年至2000年
1994年7月1日颁布实施《中华人民共和国对外 贸易法》结束了中国对外贸易领域长期没有国家 对外贸易基本法的历史
2001年入世后至今
中国已初步建立起既符合社会主义市场经济的 需要，又符合WTO规则要求的，统一、完备、透明 的外经贸法律体系。
（七）其他影响对外贸易秩序，需要调查的事项。
第三十八条 启动对外贸易调查，由国务院对外贸 易主管部门发布公告。
调查可以采取书面问卷、召开听证会、实地调查 、委托调查等方式进行。
国务院对外贸易主管部门根据调查结果，提出调 查报告或者作出处理裁定，并发布公告。
第三十九条 有关单位和个人应当对对外贸易调查 给予配合、协助。
国际贸易管理是指国家或国际经济组织为了特定 的经济和政治目的，通过国内立法或缔结国际条约， 限制外国或非成员国产品进口或本国产品出口。
国际贸易管 理法
国际法
国内法
Байду номын сангаас
国际条约
国际惯例
宪法、法律、 行政法规
中国对外贸易立法的发展
1949年至1977年 《对外贸易管理暂行条例》、《进出口贸易许可
证制度实施办法》等30多项法规 1978年至1991年
（八）对任何形式的农业、牧业、渔业产品有必要 限制进口的；
国际贸易规则下的服务贸易自由化与国内市场准入
国际贸易规则下的服务贸易自由化与国内市场准入在当今全球化的背景下，服务贸易的重要性逐渐凸显。
随着国际贸易规模的不断扩大，服务贸易的自由化问题也逐渐引起关注。
本文将探讨国际贸易规则下的服务贸易自由化以及对国内市场准入的影响。
一、国际贸易规则下的服务贸易自由化国际贸易规则对于服务贸易的自由化起到了重要的推动作用。
多边贸易体制下的世界贸易组织（WTO）和其它双边或区域贸易协定都致力于降低对服务贸易的限制，促进自由贸易的发展。
首先，WTO通过《关于贸易与服务协定》（GATS）规定了服务贸易的基本原则。
该协定确立了最惠国待遇原则和国民待遇原则，即对来自不同成员国的服务供应商要给予平等对待。
这一原则促使各成员国通过减少非关税壁垒、取消歧视性限制等手段来开放服务市场。
其次，各国之间还通过双边或区域贸易协定进一步推动服务贸易的自由化。
例如，中美贸易战使得中国市场的金融和教育等领域的准入限制有所降低；欧盟与东盟签署的自由贸易协定中也包括了对服务贸易的开放要求。
然而，尽管国际贸易规则在服务贸易自由化方面发挥了积极作用，但仍存在一些困难和挑战。
一些国家对特定服务领域保持高度保护主义态度，对外资服务供应商设置了严格的准入门槛；一些发展中国家服务供应商的竞争能力相对较弱，难以与发达国家进行公平竞争。
二、服务贸易自由化与国内市场准入服务贸易自由化对国内市场的准入产生了深远影响。
由于服务贸易的自由化通常伴随着市场开放的要求，国内市场的准入门槛降低了，外国服务供应商获得了更多进入本国市场的机会。
首先，服务贸易自由化促使国内服务业增强竞争力。
在国际市场竞争的压力下，国内服务供应商必须提高自身技术和服务水平，以适应全球化的需求。
这有助于推动国内服务业的升级和发展。
其次，服务贸易自由化为国内企业提供了更多合作机会。
随着国际服务供应商的进入，国内企业有机会与其进行合作，学习其高端技术和管理经验。
这有助于国内企业提升自身实力，推动产业升级。
中国区域服务贸易自由化政治经济分析
中国为何要通 过服务贸易 Ｆ Ａ积极 域服务贸易 自由化的 目标之一。 ｒ 作为资本
第二条 目标即为逐 步实现服务 贸易 自由 推进服务贸易 自由化进程 ， 即中国积 极推 形态 的 Ｆ Ｉ外 国直接投 资） 通常在国际 Ｄ（ ，
化， 减少或取消双方之间实质上所有歧视 进服务贸易 自由化要达到什么样 的目标 ？ 生产投资领域与技术 、 信息、 管理制度 、 人 性措 施 ，中国在 Ｃ Ｐ Ｅ Ａ中也做 出了高于 可 以说， 经济与政治方面的 目标是最 为关 力资本的溢 出效应及“ 中学 ” 干 效应相 伴 ＷＴ Ｏ水平 的承诺与减让 ，这是 中国对服 键 的目标 。
贸易 自由化带来便利， 促进货物贸易的发
展。
新加坡 ２０ ０８ 巴基斯坦 ２０ ０９ 台湾 ２ １ ００
自由贸易协定 服 务贸易协定 经济合作框架协议
３ 、区域服务贸易 自由化客观上推动
了伙伴 国之 间的投 资． 中国通过区域服务 贸易 自由化直接 拉动服务业直接投资 ， 并
径 ：Ｔ ２ ＦＡ
以及 巴基斯 坦的服务贸 易安排是 单独 的
２ 、区域服务贸易 自由化促进 了中国
随着世界经济重心 向服务业倾斜 ， 服 服务贸易协定 ， 但这些服务贸 易协定都是 货物贸 易的 自由化。 中国的区域服务贸易 务贸易的重要性 日益 凸显 ， 因此关贸总协 在 Ｆ Ａ的谈判基础上签 订的，因此也是 自由化是在 Ｆ Ａ路径 下实现的，这种路 Ｔ Ｔ 定在第 八回合 的乌拉圭回合谈判中， 将服 Ｆ Ａ的成果 。（ １ Ｔ 表 ） 务贸 易列入谈判议 题 ， 并最终达成 了 《 服
随， 这样能在 更大程度上促进 中国与伙伴 （ ） 二 中国区域服务 贸易 自由化 ： 国家
国际贸易中的服务贸易自由化与法律制度
国际贸易中的服务贸易自由化与法律制度引言国际贸易是世界经济发展的重要推动力之一，其中服务贸易作为国际贸易的重要组成部分，对全球经济增长和国家发展具有重要意义。
服务贸易自由化是国际贸易中的一个重要议题，在不同的国际贸易协定中得到了广泛的关注和探讨。
本文将探讨国际贸易中服务贸易自由化的背景和意义，并重点讨论服务贸易自由化与法律制度之间的关系。
服务贸易自由化的背景与意义服务贸易是指在国际经济活动中，以提供服务为主要目的的经济交往。
在全球化和信息技术发展的推动下，服务贸易在国际贸易中占据越来越重要的地位。
服务贸易包括金融、保险、教育、咨询、旅游、医疗和运输等领域，涉及的行业广泛、内容多样。
服务贸易自由化是指在国际贸易中消除或降低对服务贸易的壁垒和限制。
实现服务贸易自由化有助于促进各国利用自身优势，实现资源的优化配置和相互的互补。
服务贸易自由化还可以促进技术创新和生产效率的提高，推动经济的发展和增长。
服务贸易自由化与法律制度的关系服务贸易自由化与法律制度密切相关。
法律制度是国际贸易的基础，为服务贸易自由化提供了法律保障和规则框架。
服务贸易自由化需要国际贸易法律规则的支持，以确保各国在服务贸易中的权益得到保护。
1. 国际贸易法律框架服务贸易自由化依赖于国际贸易法律框架的建立和完善。
目前，国际贸易关系的基础是世界贸易组织（WTO）制订的《关于服务贸易的总协定》（GATS）。
GATS为服务贸易自由化提供了法律的基础和指导，规定了各成员国在服务贸易领域的义务和权利。
通过确立透明度、非歧视性、以及市场准入和国民待遇原则等核心原则，GATS促进了服务贸易的自由化和便利化。
2. 国内法律体系的完善国内法律体系的完善是服务贸易自由化的基础。
各国在服务贸易自由化中需要建立、完善和执行相关的法律和制度。
这些法律和制度应当包括服务贸易的市场准入规则、行业准入条件、外国人投资规定以及商业合同执行等等。
国内法律的完善有助于提高服务贸易的透明度、可预见性和稳定性，为服务贸易的自由化提供有力支撑。
中华人民共和国对外贸易法
中华人民共和国对外贸易法文章属性•【制定机关】全国人大常委会•【公布日期】1994.05.12•【文号】主席令[第二十二号]•【施行日期】1994.07.01•【效力等级】法律•【时效性】已被修改•【主题分类】商务综合规定正文中华人民共和国主席令（第二十二号）《中华人民共和国对外贸易法》已由中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第七次会议于１９９４年５月１２日通过，现予公布，自１９９４年７月１日起施行。
中华人民共和国主席江泽民１９９４年５月１２日中华人民共和国对外贸易法（１９９４年５月１２日第八届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过）第一章总则第一条为了发展对外贸易，维护对外贸易秩序，促进社会主义市场经济的健康发展，制定本法。
第二条本法所称对外贸易，是指货物进出口、技术进出口和国际服务贸易。
第三条国务院对外经济贸易主管部门依照本法主管全国对外贸易工作。
第四条国家实行统一的对外贸易制度，依法维护公平的、自由的对外贸易秩序。
国家鼓励发展对外贸易，发挥地方的积极性，保障对外贸易经营者的经营自主权。
第五条中华人民共和国根据平等互利的原则，促进和发展同其他国家和地区的贸易关系。
第六条中华人民共和国在对外贸易方面根据所缔结或者参加的国际条约、协定，给予其他缔约方、参加方或者根据互惠、对等原则给予对方最惠国待遇、国民待遇。
第七条任何国家或者地区在贸易方面对中华人民共和国采取歧视性的禁止、限制或者其他类似措施的，中华人民共和国可以根据实际情况对该国家或者该地区采取相应的措施。
第二章对外贸易经营者第八条本法所称对外贸易经营者，是指依照本法规定从事对外贸易经营活动的法人和其他组织。
第九条从事货物进出口与技术进出口的对外贸易经营，必须具备下列条件，经国务院对外经济贸易主管部门许可：（一）有自己的名称和组织机构；（二）有明确的对外贸易经营范围；（三）具有其经营的对外贸易业务所必需的场所、资金和专业人员；（四）委托他人办理进出口业务达到规定的实绩或者具有必需的进出口货源；（五）法律、行政法规规定的其他条件。
服务贸易自由化
服务贸易⾃由化
所谓贸易⾃由化就是各成员⽅通过多边贸易谈判，降低和约束关税，取消其他贸易壁垒，消除国际贸易中的歧视待遇，扩⼤本国市场准⼊度。
实现上述⽬标的途径是以市场经济为基础，进⾏贸易⾃由化。
⾃由贸易政策允许货物和⽣产要素的⾃由流动，在国际价值规律作⽤下，可以刺激竞争，⿎励发展，提⾼经营管理⽔平，促进世界性的分⼯和贸易发展，扩⼤市场;同时使消费者得到物美价廉的商品和服务服务贸易⾃由化。
服务贸易⾃由化是在经济全球化的基础上发展起来的，是贸易⾃由化在服务领域的具体表现。
当今世界任何⼀个国家的经济发展都离不开世界上的其它国家。
经济全球化和⼀体化的趋势势不可挡。
⽆论是北⽅还是南⽅都被全球经济纽带捆绑在⼀起。
发展中国家特别是我国作为发展中⼤国都必须要在贸易⾃由化的浪潮中迎接竞争和挑战。
国际服务贸易自由化及自由贸易政策
国际服务贸易自由化及自由贸易政策国际服务贸易自由化和自由贸易政策是全球经济发展和合作的重要组成部分。
随着全球化进程的加速，各国之间的贸易和经济联系变得更加紧密，服务贸易成为推动经济增长和繁荣的重要力量。
本文将探讨国际服务贸易自由化及自由贸易政策的背景、意义和挑战。
国际服务贸易自由化是指各国在服务领域内消除贸易壁垒和限制，通过开放市场、降低关税和非关税壁垒等手段，促进跨境服务贸易的自由流动。
服务贸易包括金融服务、教育服务、旅游服务、咨询服务、运输服务等广泛领域，是一种不可见的贸易形式，具有高附加值、高脆弱性和高等级的特点。
服务贸易在当今全球经济中的地位日益重要。
根据世界贸易组织的数据，全球服务贸易在国际贸易总额中的占比超过20%，且服务业就业占全球劳动力的70%以上。
自2000年以来，全球服务贸易额增长了3倍以上，远远超过商品贸易的增速。
服务贸易的迅速增长主要得益于技术的发展和信息通信技术的普及，使得跨境服务贸易变得更加便捷和高效。
国际服务贸易自由化对各国经济发展和社会福利产生了积极的影响。
首先，服务贸易的开放能够促进国内服务业的竞争和创新，提高效率和质量，促进整体经济的增长。
其次，服务贸易能够为国内消费者提供更多更好的选择，并降低价格。
例如，开放国际旅游市场可以带来更多的旅游资源和较低的旅游成本，使更多人享受到旅游的乐趣。
此外，服务贸易还可以通过技术和经验的跨国传递，促进技术进步和人力资源的流动，推动经济结构的升级和转型。
然而，国际服务贸易自由化和自由贸易政策面临诸多挑战。
首先，不同国家的服务贸易市场存在差异，包括法律制度、文化习惯和语言障碍等因素，使得服务贸易的需求和供给不匹配。
其次，服务贸易的自由化涉及到人员流动和国内市场开放等敏感问题，需要各国在权益保护和公平竞争等方面达成共识。
此外，某些国家为了保护自身利益，可能采取贸易壁垒和限制性措施，使得服务贸易的自由流动受阻。
最后，对于发展中国家而言，由于技术和人力资源的短缺，参与国际服务贸易面临着竞争力不足的挑战。
服务贸易自由化政策推进
服务贸易自由化政策推进在当今全球化的经济格局中，服务贸易自由化政策的推进已成为各国经济发展的重要课题。
服务贸易作为全球贸易的重要组成部分，其自由化的进程对于提升经济效率、促进创新、增强国际竞争力等方面都具有深远的意义。
服务贸易涵盖了众多领域，如金融服务、通信服务、教育服务、医疗服务、运输服务等。
过去几十年，随着信息技术的飞速发展和全球价值链的不断深化，服务贸易在全球贸易中的比重日益上升。
然而，服务贸易的发展并非一帆风顺，各国之间的贸易壁垒、政策差异以及监管体制的不同，都在一定程度上制约了服务贸易的自由化进程。
服务贸易自由化政策的推进，首先带来的是资源的更优配置。
在一个自由化的服务贸易环境中，企业可以在全球范围内寻找最优质、成本最低的服务供应商，从而提高生产效率，降低生产成本。
例如，一家跨国企业可以将其财务核算业务外包给在该领域具有专业优势和成本优势的服务提供商，而不必在内部设立庞大的财务部门。
这种资源的优化配置不仅有助于企业提高竞争力，也能够推动整个行业的专业化和精细化发展。
服务贸易自由化政策还有利于促进技术创新和知识传播。
在开放的服务贸易环境中，各国企业之间的交流与合作更加频繁，先进的技术和管理经验能够更快地在全球范围内传播。
比如，在金融科技领域，各国金融机构之间的合作与竞争促使了新的金融产品和服务模式的不断涌现，推动了整个行业的创新发展。
同时，服务贸易自由化也为中小企业提供了更多的发展机会。
中小企业可以借助跨境服务贸易平台，拓展市场，获取技术和资金支持，从而实现快速成长。
然而，服务贸易自由化政策的推进也面临着一些挑战。
一方面，部分国家出于对本国产业的保护，设置了各种贸易壁垒，如市场准入限制、资质认证要求等。
这些贸易壁垒不仅增加了企业的运营成本，也阻碍了服务贸易的自由流动。
另一方面，服务贸易涉及到众多领域，不同领域的监管标准和法律法规存在差异，这给服务贸易的自由化带来了一定的困难。
此外，服务贸易的自由化还可能对一些国内就业市场造成冲击，导致部分行业的就业岗位减少。
服务贸易的自由化.doc
效劳贸易的自由化80年代以前的状况根据国际法上的国家主权原那么，主权国家对于本国领土上的一切人和物，除国际法上规定的例外外，都享有排他的管辖权。
[2]据此，主权国家对本国境内的一切经济活动享有绝对的管辖权和监视权。
资本输入国作为主权国家，能规定其领域内有关财产取得和转移的一切事物，而且有权决定其境内法人和自然人从事经济活动，并不构成国际法上的非法行为。
[3] 所以在外国投资范围内，对外国人的商业活动范围，加以一定的限制，入对某些企业不准外国人经营，只允许本国政府经营，或本国国民经营，或本国国民的经营管理，或外国人可以参加某种企业，但参与权或股权需低于本国国民等等。
这也并不违反国际法原那么，而且是国际法所公认的合理例外。
[4]各国外资法一般都不在资本输入国所有经济领域内对外国投资者给与完全的国民待遇。
资本输入国为了确保外国投资有利于东道国的经济开展，必须对外国投资的范围加以限定。
一方面将关系到国家平安和重大利益的关系到国计民生的行业和部门保存在政府和国民手中，另一方面，将外资引导到本国亟待开展的行业和部门，使外国投资于本国经济开展目标一致。
因此，各国采用法律规定，或投资指导目录，货采用许可证的方式，允许或鼓励那些产业部门投资，限制或禁止那些产业部门投资。
这些限制或禁止的产业部门，可以说主要是效劳贸易的部门。
[5] 由于效劳贸易，尤其是通过资本流动实现的效劳贸易的市场开放涉及一些直接关系国家主权与经济平安、政治与文化等敏感问题。
因此，国际效劳贸易市场现实很强的垄断性。
[6] 也就是说，由各国政府几乎拥有完全垄断性质的，或给与特许经营的公共事业，如城市供电、供水、燃气、公交、地铁或产业如邮政、电信播送、电视、铁路运输、航空运输、以及某些根底产业如车站、机场、码头，[7] 在80年代末以前，几乎都是禁止或限制外商进入的行业。
[8]限制或禁止投资的措施范围很广，主要是与市场准入有关的措施，这一类措施是开业权问题，它是对进入各国建立各类效劳性公司和机构加以限制或管制，乃至禁止。
服务贸易自由化
服务贸易自由化一、金融国际化与金融服务贸易自由化金融国际化是当代国际金融领域里一个极其重要的新现象，是金融发展的必然趋势。
其内涵和外延应该包括金融市场要素国际化与金融市场结构国际化两个方面。
从金融市场要素角度来看，金融国际化包括了：（1）金融机构国际化，即一国的金融机构（主要是商业银行）基于商业利润目标，积极在海外设立分支机构，形成广泛的国际网络，可以认为跨国银行、跨国保险公司是金融机构国际化的具体体现和直接产物。
（2）金融业务国际化，是指金融业务的跨国界与跨货币，跨国界是指银行所在国与客户所在国属于不同的国家，跨货币则是存放款采用银行或客户所在国之外的另一国货币。
（3）货币国际化，即指货币的自由兑换及其过程，截至1996年初，接受《国际货币基金组织》第八条规定的会员国已达115个，占总会员国数的63.5％。
从金融市场结构角度来看，即是货币市场国际化，证券市场国际化，外汇市场国际化以及欧洲货币市场的形成和发展。
就中国而言，尽管现阶段并未达到金融市场要素与结构的全方位国际化，但是金融国际化的进程也是不可逆转的。
自改革开放战略实施以来，我国经济已从封闭型转向开放型。
十几年来，我国积极利用外资，不断改善投资环境，吸引了大量的国际资本，已连续5年名列发展中国家吸引外资榜首，到1997年底，共拥有20多万家外商投资企业，利用外资达3200亿美元，其中外商直接投资占64％。
据初步统计，1997年我国国内生产总值为74772亿元人民币；进出口总额为3251亿美元，相当于国内生产总值的36.08％；全社会固定资产投资25300亿元，外商实际投资452.23亿美元，占国内固定资产投资的14.9％；外资企业的生产总值、利润、上交税收在国民经济中占有相当的比重，外贸出口已成为支持国民经济增长的重要动力。
我国商品、资本、劳务和生产快速国际化，有力地推动了我国经济的快速增长，极大地提高了我国的国际地位，同时，也必然需要并将催生出与此相适应的金融支持和金融服务，这就决定了我国金融国际化的趋势是不可逆转的。
服务贸易自由化分析
服务贸易自由化分析服务贸易自由化是指国家之间在服务领域进行贸易时取消各种限制和壁垒，以促进更开放、公平和互利的贸易关系。
自2000年以来，随着全球经济的进一步发展，服务贸易自由化取得了显著的成就。
本文将从国际环境、经济效益和全球经济一体化三个方面进行分析。
首先，全球经济的发展为服务贸易自由化提供了机遇。
随着信息技术的快速发展和通信成本的降低，跨国服务贸易由传统的实体贸易向数字化、在线化转型。
这使得更多的服务可以通过互联网进行跨国交易，为服务贸易自由化创造了更广阔的空间。
此外，全球观光旅游业的兴起也推动了服务贸易的自由化。
越来越多的人愿意出国旅游，尤其是中国的中产阶级，他们对于旅游目的地国家的服务需求更高。
因此，各国都希望吸引更多的国际游客，提供更多的服务，从而促进了服务贸易的自由化。
其次，服务贸易自由化对经济效益有积极的影响。
服务业在全球经济中所占的比重越来越大，因此，服务贸易的自由化对于促进经济增长和增加就业非常重要。
根据世界贸易组织的数据，全球服务贸易占世界贸易总额的1/5左右，对许多国家的国内生产总值也贡献了相当比重。
尤其是在发展中国家，服务业的发展潜力巨大，服务贸易自由化有助于提升其国际竞争力，增加服务出口，推动经济转型与升级。
另一方面，服务贸易自由化也推动了全球经济一体化的进程。
全球化是当今世界经济的主要趋势之一，而服务贸易自由化是全球化的重要组成部分。
通过消除服务贸易的限制和壁垒，各国可以更好地共享资源、技术和知识，加强跨国合作，提高生产效率和竞争力。
此外，服务贸易自由化还有助于推动各国经济与金融市场的融合，促进国际投资和资本流动，推动全球一体化的进程。
然而，服务贸易自由化也面临一些挑战和障碍。
首先，服务贸易的特殊性使得自由化进程相对较慢。
与商品贸易不同，服务贸易更加依赖于专业知识、技能和人员的流动性。
因此，服务贸易自由化需要解决一系列的政策问题，包括知识产权保护、市场准入和劳动力流动等。
服务贸易自由化
服务贸易自由化The document was prepared on January 2, 2021服务贸易自由化是现代世界经济发展的一种趋势,它为发展中国家带来新的发展机遇,发展中国家应充分利用这一现代世界经济发展趋势为其国家利益服务.然而,服务贸易自由化是建立在国际旧秩序基础上、由发达国家主导和推动的,并不能给各国带来平等的发展机会.一、自由化对发展中国家经济效益和经济安全的影响(一)服务贸易自由化对发展中国家经济效益的影响1、对经济效率的影响服务贸易自由化可以通过以下途径促进发展中国家效率的提高:1由于外国服务供应者进入市场,发展中国家的企业能够有更多的机会选择廉价优质的服务,提高企业的经济效率.2发展中国家能够进口经济发展急需、而本国又不能满足要求的生产性服务,从而有利于解决生产发展与服务业不相适应的矛盾.3外国企业的竞争将迫使发展中国家的服务企业向国际先进水平看齐,努力降低成本、提高质量、加强竞争能力,走向世界市场.4有利于发展中国家发展自己具有相对优势的服务业,进口不具有相对优势的服务,从而促进经济资源的有效配置.所以总的来说,服务贸易自由化有利于发展中国家经济效率的提高.2、对国际收支的影响对外服务贸易的出口和进口会影响一个国家整个国际收支的平衡.服务贸易自由化对国际收支的影响是双重的.一方面,由于发展中国家减少对服务进口的限制,短期内可能导致进口大量增加,造成国际收支恶化.另一方面,自由化可能改善国际收支首先,发展中国家可以利用自由化的国际环境设法扩大自己的服务出口.其次,由于采用优质廉价的进口服务,发展中国家可能降低其物质产品的成本,提高质量,增强货物出口的国际竞争力,从而增加商品收入.再次,适度开放金融服务市场将有利于外资的流入.3、对技术进步的影响服务贸易自由化对技术进步有促进作用,主要表现在两个方面:1服务本身可能成为技术转让的渠道,使发展中国家通过咨询、培训以及其它技术服务形式获得技术和其他信息.同时,服务业的外国直接投资也往往伴随某些技术转让.2国际竞争的压力会迫使发展中国家的服务企业加快技术进步以提高竞争力,并由此带动其他部门的技术进步.当然,服务贸易自由化也可能对技术进步产生消极影响,例如一国过分依赖外国的高技术服务就可能抑制本国在这方面的研究和开发.但总的来说,自由化对技术进步的影响是积极的.4、对劳动就业的影响发展中国家服务业劳动生产率较低,劳动密集度高,劳动力素质差,向其它部门转移较为困难,因此,服务贸易自由化可能使本国服务业和与之相关的物质生产部门的就业状况恶化.不过,随着服务进出口的扩大,对外服务贸易也可能成为解决就业的重要途径.因为发展中国家一般都具有劳动力资源丰富的优势,每年都有大量新成长起来的劳动力需要就业,而且由于科技的发展,从农业中游离出来大批闲置劳动力.而国内就业岗位的增加,又受国内经济发展水平的限制.因此出口劳动力可以在一定程度上减轻国内就业压力.例如巴基斯坦在国外就业人数已占其城市劳动力的25%.此外,跨国公司一般都采取本地化政策,雇佣当地的员工也会给东道国增加就业机会.(二)服务贸易自由化对发展中国家经济安全的影响1、对经济独立性的影响服务贸易自由化可能会削弱发展中国家的经济独立性,其原因在于:首先,对服务贸易自由化义务的承诺会使发展中国家在一定程度上丧失部分经济决策的自主权.其次,外国服务的竞争可能会抑制发展中国家弱小的新兴服务业特别是高技术生产性服务以及与之相关的高技术产业的发展,使它们难以改善自身的产业结构,从而在高技术服务上依赖发达国家.2、对经济发展稳定性的影响经济发展的稳定性是与独立性相关的,不合理的产业结构和高度的对外依赖都会影响经济的长期稳定发展.此外自由化还通过以下两方面增加经济的不稳定性:第一,服务贸易自由化鼓励一国根据比较优势的原则发展自身具有相对优势的服务业,这就有可能增强某些发展中国家对某一单一服务部门的依赖,不利于这些国家形成对国际市场的应变能力.第二,银行业等金融服务市场的对外开放将使发展中国家的国内金融体系与世界金融市场联系在一起,一旦国际金融市场发生强烈动荡,将难免对发展中国家的国民经济造成冲击.二、发展中国家自身的制约因素通过上述分析,不难看出,服务贸易自由化对发展中国家经济效益的影响是利大于弊,对经济安全的影响却是弊大于利.需要指出的是,这种判断仅仅是舍弃了许多制约因素的理论判断.下列制约因素对发展中国家在自由化过程中的命运有着实质性的影响.第一、发展中国家自身经济地位的制约.从理论上说,自由化能够刺激发展中国家的服务业提高竞争能力,减少贸易壁垒,有利于发展中国家自身具有相对优势的服务进入国际市场.但是现代服务业的国际竞争越来越从劳动力成本、地理环境优势的竞争转向技术的竞争,而技术恰恰是发展中国家现实经济中最大的弱点.所以说,发展中国家提高服务业国际竞争能力的最大障碍并不在于贸易壁垒和缺乏竞争刺激,而在于技术层次和管理水平低以及缺乏必要的物质基础.发展中国家在“其它民间服务”方面与发达国家的差距证实了这一点.在旅游、运输等传统服务部门,发展中国家尚主要靠廉价劳动力和自然条件进行国际竞争,自由化并不能改变这种局面.而在自由化中受惠最大的信息化服务部门,发展中国家由于技术能力低的制约,也很难从自由化中得到利益.信息化服务往往依靠现代化通讯、信息处理设备,而发展中国家缺乏相应的高技术工业来提供这些设备.因此如无有效措施,在自由贸易的环境下,发达国家的竞争对发展中国家信息化服务发展的抑制作用可能大于促进作用.第二,国际经济环境的制约.从理论上说,服务贸易自由化能够向发展中国家提供更多更好的服务,以提高发展中国家出口竞争能力.但是,在实际经济生活中,发展中国家出口竞争力最强的领域往往就是发达国家贸易保护主义最盛的领域.因此发展中国家由于出口竞争力的提高本应得到的利益可能在很大程度上被发达国家的贸易保护主义所抵消.第三、发展中国家服务业内部产业结构的制约.发展中国家自身最薄弱、因而最需要从国际市场引进的服务是生产性服务,特别是其中的信息化服务,如金融服务、技术服务、数据处理、通讯、咨询等等.而信息化生产性服务恰恰是国家经济安全影响最大的领域.发展中国家如果完全任其自流,就难免在这方面依赖发达国家,以致陷入这样的困境:一方面,由于现代服务与物质生产的紧密结合,发展中国家必须依靠发达国家来获得生产性服务以满足生产发展的需要,保持在物质产品方面的竞争力;另一方面,由于现代服务与先进科学技术的紧密结合,技术能力薄弱的发展中国家短期内难以发展自己的技术密集、知识密集的信息化服务,因而难以摆脱对发达国家的依赖,而这种依赖反过来又进一步抑制发展中国家本国高技术服务业的发展.在信息化生产性服务上依赖发达国家的危险不仅在于压抑本国高技术服务的发展,使发展中国家难以改变落后的服务产业结构,而且在于这可能会使发展中国家在世界信息资源的再分配系统中处于不利地位.例如发展中国家在数据处理方面依赖进口时,就可能形成由发展中国家提供未经加工的原始数据,再由发达国家进行处理的格局.在这种交换中,发展中国家一方面支付数据处理费用,另一方面又无偿输出了原始信息资料,而发达国家则在赚取信息加工的附加价值的同时还获得了无偿的信息流入.信息的无偿外流不仅使发展中国家损失了宝贵的经济资源,而且对国家安全造成了潜在的威胁.同时,服务贸易自由化造成的竞争从外部迫使发展中国家发展具有相对优势的服务业,而发展中国家具有相对优势的往往是旅游、工程建设、运输等劳动密集型的传统非信息化服务.这样,一方面发展中国家依赖从发达国家进口信息化服务,另一方面又依赖传统服务业的出口获得外汇,平衡国际支出.服务贸易自由化很可能使这种格局固定化.这种服务贸易格局的实质是发展中国家用附加价值较低的服务来换取发达国家附加价值较高的服务,用简单劳动与复杂劳动相交换.这种分工格局意味着发展中国家丰富的劳动力资源无法在国际市场上转化为更高的价值,发展中国家的服务贸易只能局限在低增值的水平上.这种建立在比较优势基础上的服务贸易格局,一旦长期延续下去,就会使发展中国家永远无法改变自身的落后地位.这是发展中国家在服务贸易自由化过程中面临的最严峻的现实问题和理论问题.综上所述,服务贸易自由化既可以给发展中国家带来经济效益,又可以威胁经济安全.但由于发展中国家在整个国际经济格局中处于劣势,如果按照发达国家主张的比较优势原则来处理自由化问题,就有可能出现这样的格局:发达国家成为自由化的主要获利者,而发展中国家则成为自由化不利影响的主要承担者.这里的关键是发展中国家技术上的差距.如果发展中国家不能在技术上缩短差距就难以得到自由化带来的经济效益,却要在经济安全上付出昂贵的代价.三、发展中国家在服务贸易自由化中的发展战略和调整措施发展中国家在融入服务贸易自由化大潮时,要根据本国的特点和承受能力,循序渐进地推进服务贸易自由化.我认为发展中国家制定服务贸易自由化对策的基本指导思想在于打破原有比较优势的局限,缩短技术差距,改善自身服务贸易结构,从而尽可能利用服务贸易自由化的机遇促进本国服务业的发展,同时最大限度地减弱自由化的消极影响.一在国际竞争中完善自身的服务业发展战略不同的发展中国家有不同的情况,很难为不同类型的发展中国家制订出具体的发展战略.但是从国际竞争的角度考虑,以下几点是值得发展中国家普遍注意的.第一、在现阶段完全开放本国服务市场对于发展中国家来说是不现实的,至少对于本国经济安全是危险的.而在经济全球一体化的趋势下,完全封闭本国市场,一方面难以有效做到,另一方面将严重损害本国厂商的经济竞争力.因此我认为混合型逐步自由化的服务贸易发展战略可成为发展中国家政府的备选方案.只要政策措施适当,发展中国家就有可能在服务贸易自由化中获取大于损失的效益.第二、发展中国家的服务业立足点应当放在促进整个经济发展上,而不是单纯为了出口创汇、增加收入.依照比较优势原则利用自然条件、廉价劳动力优势发展旅游、工程建筑、运输等少数几项传统服务作为国际收入来源可以较快地获得经济效益,但从长远看特别对于大国来说,这种服务出口战略很难在国际服务市场上长期站住脚,大家知道,当代服务业的国际竞争是与物质生产部门的国际竞争联系在一起的,世界上服务贸易中的强国也都是物质生产上的强国.现代服务贸易核心是以信息化服务为主体的生产性服务.如果说传统非信息化服务可以更多的依靠劳动力成本、地理环境等因素来获得相对优势,那么信息化服务国际竞争能力的提高则是与整个生产发展的水平相联系的.例如新加坡的服务出口与GDP之比高达60%以上,除了靠地理优势外,现在越来越多地得益于强有力的制造业基础,没有发达的制造业作后盾,新加坡成为亚太地区的国际金融中心是难以想象的.发展中国家的服务业不面向生产,就不可能有发达的生产性信息化服务.没有发达的生产性信息化服务,就很难在未来的国际服务市场上大显身手.因此,发展中国家不能把服务业和物质生产割裂开来,企图单纯依靠发展服务业来弥补物质生产的不足,以服务贸易的顺差来弥补货物贸易的逆差;而应当重视生产性服务的发展,把服务业的发展与物质生产发展有机地结合起来,相互促进,相互支持,让服务业在经济发展中发挥积极的作用.这样,一方面生产性服务的发展有助于提高商品出口的竞争力,另一方面生产性服务自身竞争力的提高又可以改善服务出口的结构,减少对外国服务的依赖.实施这种战略时,切忌急功近利,对于某些对生产发展起重要推动作用的知识、技术密集型服务,即便不符合比较优势原则,一时难以打入国际市场,也应该加以扶持,因为只有这样才能保证本国服务业国际竞争力的后劲.第三、发展中国家对于自身的廉价劳动力优势应当有一个清醒的认识.在科学技术高度发展的今天,比较劳动力的优势不仅要看它的价格,更要看它的素质.发展中国家劳动力成本虽低,但文化技术素质差,只能发展劳动密集型的低增值服务.发达国家劳动力成本虽高,但从事的是高增值的知识、技术密集型服务,创造的价值高.所以发展中国家必须下大力气提高劳动力素质,否则难免在服务贸易自由化的冲击下被挤入劳动力低成本、低增值的死胡同,这样,发挥劳动力成本优势也就成了一句空话.当然这并不是说发展中国家不能发展劳动密集型服务.事实上,首先发展劳动密集型服务是一般发展中国家进入国际服务市场的必经之路.但必须明确,发展劳动密集型服务本身不是目的而是手段,是为将来提高服务的技术层次积累资金、创造条件.第四、发展中国家应该在开放的基础上提高服务的技术层次,充分发挥服务贸易作为技术转让渠道的作用.在服务贸易自由化过程中对发展中国家经济安全和国家主权冲击最大的是数据处理、通讯、金融服务等高技术信息化服务,而发展中国家又最需要引进技术,培育自己的高技术服务业.本文认为,发展中国家在建立高技术服务业的初期,采用吸收外国直接投资的方式引进高技术服务较为有利,因为直接投资形式更有利于技术转让.美国对发展中国家的技术转让78%是通过跨国公司的直接投资进行的.而采用贸易形式引进高技术服务只能得到结果,不能引进生产过程,反而容易造成对进口的依赖,不利于发展中国家的高技术服务业从无到有地发展.当然,引进高技术服务业的直接投资又会涉及一系列有关国家主权和安全方面的问题.这就要求发展中国家采取适当的政策措施.例如,在发达国家和发展中国家都感到头疼的跨国界数据流动的管理方面,巴西所采取的政策措施就提供了有益的经验:它制订了一套综合管理办法来处理跨国界信息流动及跨国公司在这种流动中的作用.巴西的管理目标在于:1最大限度地扩展巴西产业的信息资源,无论是进口的还是当地生产的.2实现并维持国家对巴西产业的决策和控制权.3增加公众使用信息的机会.4通过管理信息资源扩大国家的文化和政治基础.巴西通过一系列法规、管理机构、国营公司、研究与开发机构等来实现其政策目标.例如巴西规定建立跨国数据传送链路必须经“信息管理特别秘书处”SEI批准,该机构建立了一套准则估价传链路在何种条件、何种程度上符合国家的信息资源政策,以决定是否批准其建立.巴西实施的跨国界数据流动政策措施,不但减少了可能产生的消极影响,而且使计算机系统、软件、数据库和专门人才不断增加,积极推动了本国数据工业的建立和社会经济的发展.这说明发展中国家在开放的条件下发展自己的高技术服务是可能的,但必要的国家政策干预也是不可少的.第五、服务贸易政策应当与其他经济政策相配合,形成完整的政策体系.服务贸易不是孤立的,它涉及国内和国际经济生活的各个方面.因而一国的服务贸易政策也不应当是孤立的,它必须与其它经济政策协调配合.与服务贸易政策关系密切的有:跨国公司政策、产业政策、投资政策、劳动力政策、技术政策、货币金融政策、国际收支政策、商品贸易政策等等.综合考虑这些政策,使它们有机结合,有利于发展中国家在服务贸易自由化的过程中改善自己的地位,同时,发展中国家应加强其他国际经济领域的斗争,如反对贸易保护主义、技术保护主义;争取债务问题的公正解决等等,争取有利的国际环境.二对服务贸易政策作具体调整第一、重点扶持新型的电信服务产业.在信息产业化、产业信息化和社会生活信息化的今天,信息技术业已成为任何国家制定服务战略的首选目标.对于发展中国家来说,电信基础设施的现代化建设,不仅是扩大服务出口的有效手段,更是提高各种服务部门效益的先决条件.尤其重要的是,由于信息技术的自身发展具有某种非连续性的特点,这为发展中国家跨越信息技术研制的初始阶段提供了现实可能.第二、建立健全服务贸易管理体制和法律法规.国际服务贸易活动必须通过国家的立法形式,依靠相关的法规制度来实施管理.然而,绝大多数发展中国家在立法管理方面却相当落后,这在很大程度上制约着本国服务业深入拓展国际市场,因此,制定既切合本国实情又符合国际规范的服务贸易法规,是发展中国家的首要任务,这不仅是保障政策透明度所必须承担的义务,也是服务贸易总协定赋予发展中国家的基本权利.第三、加大教育力度和大力开发人力资源.发展中国家确实拥有丰富的劳动力资源,但却存在劳动力素质低,缺乏高素质人才资源的问题.而在迅速发展的国际服务贸易领域,特别是新型服务产业,对于从业人员的技能要求越来越高,因此,重视教育投入,建立正规的教育体系,加强专门的技能培训,是发展中国家适应国际服务贸易自由化应该采取的又一措施.我国是服务贸易尚处于起步阶段的国家,并且即将加入世界贸易组织,不言而喻,在服务贸易自由化问题上发展中国家应采取的上述立场、对策、战略等无不对我们具有重要的启示.。
服务贸易自由化
所谓服务贸易自由化，是指一国政府在对外贸易中，通过立法和国际协议，对服务和与服务有关的人、资本、货物、信息等在国家间的流动，逐渐减少政府的行政干预，放松对外贸易管制的过程。
国际服务贸易自由化，与国际货物贸易自由化一样，也是以生产社会化程度的提高及社会分工的深入和扩大为前提，以实现资源合理、优化配置和获得最佳经济效益为目的，以政府对贸易的干预弱化为标志的发展过程。
三、国际服务贸易自由化的趋势（一）国际服务贸易发展速度不断加快（二）国际服务贸易结构加速调整升级自20世纪80年代以来，由于新兴服务行业的不断兴起，服务贸易的交易内容日趋扩大，服务品种不断增加，服务贸易结构发生了很大的变化，逐渐由传统的以自然资源或劳动密集型为基础的服务贸易，转向以知识、智力密集型或资本密集型为基础的现代服务贸易。
（三）国际服务贸易地区不平衡化趋势加剧按国家类型看,服务贸易大都是发达国家,中国的服务贸易与发达国家有较大差距。
尽管近年来中国服务贸易发展迅速，地位趋于上升，但是从服务贸易进出口总量上看，远远落后于发达国家，全球近200个国家和地区中,在国际服务贸易中居前10 名的国家和地区主要是发达国家,发达国家在世界服务贸易中仍占据着主导地位。
（四）服务贸易壁垒的日趋隐蔽化趋势在多边贸易体制的推动下，服务贸易壁垒逐步降低，各贸易参加国为顺应这一趋势不断调整国内经济政策。
一方面积极推动服务贸易的自由化，率先削减本国服务贸易壁垒。
但另一方面，国际服务贸易的保护程度实际上也在变相提高，在全球贸易自由化的浪潮下,鉴于服务贸易不易征收关税的特殊性,各国纷纷采取隐蔽的非关税壁垒措施保护本国的服务业。
六、中国应对国际服务贸易自由化的对策原则（一）我国的服务业立足点应当放在促进整个经济发展上，而不只单纯为了出口创汇，增加收入。
依照比较优势原则利用自然条件、廉价劳动力优势发展旅游、工程建筑、劳务输出等少数几项传统服务，作为国际收支来源可以较快地获得经济效益。
中国服务贸易自由化秩序(PPT50张)
10.2.3分销服务
1.入世5年多以后的开放状况与问题 入世5年的过渡期中，中国分销即零售服务业发展较快。 相对于入世承诺，零售服务是中国提前开放的行业之一， 主要表现在以下几个方面： （1）放开贸易权。 （2）外资进入分销服务领域增长速度快。 （3）全球主要大型零售企业大量进入中国。
市场开放后，中国电信服务面临的主要问题是： （1）外商抢占中国部分电信服务市场份额。 （2）影响电信普遍服务和协调发展。 （3）给中国的信息安全带来隐患，特别是利 用互联网站产生的黑客攻击、经济犯罪等行为 可能大量增加，反动淫秽信息有可能难以监控。
2.中国电信服务的自由化秩序 针对市场开放后中国电信市场服务面临的主要 问题，我们应采取以下应对策略： （1）加快《中华人民共和国电信法》的制定 与颁布。 （2）扬长避短，培养新的竞争力。 （3）加强信息安全的保护与监控。
（2）微观层面的应对策略是： ① 加快企业改革、改制，建立真正的现代企 业制度； ② 在业态方面，既要关注大卖场等业态的拼 争，又要关注群体业态的发展与改良，并结合 考虑地域层次、消费层次、市场定位、价格竞 争等因素，发展新型经营方式； ③ 在管理技术上，要积极运用计算机、通信、 自动化、现代营销和物流配送等现代科学技术， 实现企业的最优化管理和控制，提高企业的整 体管理水平。
但中国入世对保险服务市场带来了严重的问题，这主要表现在以下 几个方面： （1）市场竞争日益激烈，国内保险公司既有的市场份额与人才资源 被不断侵蚀 （2）对中国的保险监管造成冲击 ① 从保险监管模式来看，中国现行的保险监管主要只就外资保险机 构准入形式、履行要求及准入程序等作出规定，有学者称其为“门 槛式监管”。 ② 从保险监管手段来看，中国目前对保险公司的监管主要是一种合 规性监管，即对保险公司业务行为是否符合既有的法律和规章制度 的一种规范性监管，监管方法主要采用非现场检查即报表审查的方 式进行。 ③ 从保险监管体系上看，中国保险监管体系与成熟国家相比，仍存 在较大差距
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第10章中国服务Biblioteka 易自由化秩序n 10.1.2对中国服务贸易的挑战 n 1.国内服务企业生存空间受到挤压，丧失部分
原有的市场份额。中国服务市场的扩大开放， 2.吸引了国际上更多的服务型跨国公司的进入， 原先已经进入的公司也必将进一步拓展新业务， 开辟新市场。
第10章中国服务贸易自由化秩序
n 2.中国教育服务的自由化秩序 n 针对市场开放后中国教育服务面临的主要问题，我们应
采取以下应对策略： n （1）坚持中国的教育主权，依法鼓励和规范中外合作
办学行为。 n （2）深化改革，增强中国教育的竞争力。 n （3）调整人才培养结构和教育结构，加快缩小地区间
的教育差距。
n ③ 加强政府对商业领域的监测与调控。
第10章中国服务贸易自由化秩序
n （2）微观层面的应对策略是： n ① 加快企业改革、改制，建立真正的现代企
业制度； n ② 在业态方面，既要关注大卖场等业态的拼
争，又要关注群体业态的发展与改良，并结合 考虑地域层次、消费层次、市场定位、价格竞 争等因素，发展新型经营方式； n ③ 在管理技术上，要积极运用计算机、通信、 自动化、现代营销和物流配送等现代科学技术， 实现企业的最优化管理和控制，提高企业的整 体管理水平。
第10章中国服务贸易自由化秩序
n 主要问题： n （1）随着教育服务开放度的加大，更多的西方教育机构进入中国，
并带来其社会价值观念、道德观念、思维和行为模式、生活方式 等思想和文化多方面的影响，教育领域维护社会主义意识形态， 反对西化、分化，维护教育主权的任务将更加艰巨。 n （2）加入WTO已放宽国外机构进入中国合作办学的条件，并允 许其在资金投入上占多数，这些教育机构或在高等教育声誉上具 有较强的吸引力，或在职业培训和继续教育方面具有丰富的经验， 这就加剧了中国教育服务市场的竞争。 n （3）出于利益回报方面的考虑，中外合作办学机构相对集中在经 济、文化较发达的东部沿海省份及大中城市，这势必会使中国教 育方面原已存在的东、西部地区的不平衡性进一步加大。
第10章中国服务贸易自由化秩序
n 市场开放后，中国电信服务面临的主要问题是： n （1）外商抢占中国部分电信服务市场份额。 n （2）影响电信普遍服务和协调发展。 n （3）给中国的信息安全带来隐患，特别是利
用互联网站产生的黑客攻击、经济犯罪等行为 可能大量增加，反动淫秽信息有可能难以监控。
第10章中国服务贸易自由化秩序
第10章中国服务贸易自由化秩序
n 2.中国银行服务的自由化秩序 n 针对市场开放后中国银行服务面临的主要问题，
我们应采取以下应对策略： n （1）消除金融抑制、促进金融深化、逐步完善
金融功能、提高金融效率 n （2）加快国有商业银行的商业化改革步伐，建
立良好的公司治理机制。 n （3）对外资银行的进入继续实施适当限制。
业资本也逐渐加入到分销领域的竞争中。 n （2）进入中国的外资商业企业在业态选择策
略上，特别是在多种业态组合的运用方面有着 丰富的经验。 n （3）随着连锁零售终端的增加，外资采购和 集中配送中心将加快建设步伐，整体的市场竞 争力会进一步增强。
第10章中国服务贸易自由化秩序
n 2.中国分销服务的自由化秩序 n （1）宏观层面的应对策略是：
第10章中国服务贸易自由化秩序
n 10.1.3中国迎接挑战的总体对策
n 1.加快服务业的发展 n 首先，要加大对第三产业的扶持力度。 n 其次，要优化服务业结构。 n 最后，要加大教育投资力度和大力开发人力资源。
第10章中国服务贸易自由化秩序
n 2.充分发挥比较优势，注重技术进步 n 3.健全服务贸易法律，为服务贸易提供良好法
第10章中国服务贸易自由化秩序
n 2.中国环境服务的自由化秩序 n （1）WTO关于环境产品的谈判 n （2）对于环境服务的谈判 n （3）关于环境技术转让 n （4）政府应加快制度创新，增加政策透明度 n （5）切实认识到环境服务业的重要性，改变过去认为
发展环保产品生产就是发展环保产业的思路 n （6）培育环境服务业的骨干企业
n 地域梯度主要是指：对内针对中国各地区发展不均衡的 现状，根据目前的经济发展水平、服务市场规模及服务 企业竞争力来确定逐步开放的地区；对外根据中国服务 贸易的比较优势与不同国家或地区有侧重地发展不同领 域的服务贸易。
n 规模梯度是指：根据服务行业发展现状、竞争能力以及 市场潜力，适度地控制或扩大服务规模，以寻求适度的 竞争效应，为国内服务行业营造一个稳定竞争发展的外 部环境。
第10章中国服务贸易自由化秩序
n 10.2.2电信服务 n 1.入世5年多以后的开放状况与问题 n 中国电信服务自入世以来，以不俗的业绩，保
持了稳定、快速、健康发展的良好势头，尤其 是2002—2003年全球电信服务低迷时表现得一 枝独秀，至今发展到电信用户和网络规模全球 第一，令全世界刮目相看。
律环境
第10章中国服务贸易自由化秩序
n 4.推动中国服务企业全球化经营 n （1）推动中国服务企业全球化经营的必要性 n （2）推动中国服务企业全球化经营需要注意
的问题 n 5.加快体制改革
第10章中国服务贸易自由化秩序
10.2 中国服务业与服务贸易开放的自由化 秩序
第10章中国服务贸易自由化秩序
n ① 加快相关立法（包括不正当竞争、特许经营、商业网 点等方面），创造公平竞争的环境，既要开放，给予外资 国民待遇，又要防止超国民待遇；
n ② 落实对国内企业在上市融资和准入等方面的支持政策， 引导国内企业以市场为导向，通过兼并与重组的方式，或 强强联合，或以强并弱，或优化组合，不断做大、做强， 培育出跨地区、跨部门、跨行业和跨所有制经营的商业企 业集团，提高国内企业竞争力；
n 2.中国电信服务的自由化秩序 n 针对市场开放后中国电信市场服务面临的主要
问题，我们应采取以下应对策略： n （1）加快《中华人民共和国电信法》的制定
与颁布。 n （2）扬长避短，培养新的竞争力。 n （3）加强信息安全的保护与监控。
第10章中国服务贸易自由化秩序
n 10.2.3分销服务
n 1.入世5年多以后的开放状况与问题 n 入世5年的过渡期中，中国分销即零售服务业发展较快。
第10章中国服务贸易自由化秩序
n 10.1.2对中国服务贸易的挑战 n 3.服务贸易的高度开放性，将会对中国信息、
技术、金融、经济、军事、政治安全产生严重 威胁，使中国经济面临更加严峻的挑战。
第10章中国服务贸易自由化秩序
n 10.1.2对中国服务贸易的挑战 n 4.服务市场开放带来的文化冲突问题。 n （1）语言。 n （2）价值观与态度。 n （3）行为方式与习惯。 n （4）物质文化。 n （5）审美观。 n （6）教育与社会机构。
n
第10章中国服务贸易自由化秩序
n 10.2.6银行服务 n 1.入世5年多以后的开放状况与问题 n 作为开放政策的重要组成部分，中国自1979年就对外
资银行敞开了大门。中国加入WTO后，银行业对外开 放的步伐不断加快。截至2006年底，已有29家境外机 构投资者入股21家中资银行，在华外资银行营业性机构 达312家，资产总额为1 033亿美元，占中国银行业金 融机构总资产的1.8%，存款总额397亿美元，贷款余额 616亿美元。尽管从总量上看，外资银行的总资产在中 国银行业中所占的比重还很小，但是增速很快。
第10章中国服务贸易自由化秩序
n 10.2.5环境服务 n 1.入世后环境服务开放的影响 n 2.挑战。 n （1）中国环境保护设备制造业会受到国外企
业的强烈冲击。 n （2）广大中小环保企业，由于规模小，创新
能力低，抗风险能力和竞争力弱，会被国外大 型企业逼出已有的市场，甚至最终难以生存下 去而破产，导致失业的暂时增加。
第10章中国服务贸易自由化秩序
n 问题： n （1）市场开放后，更多外资银行进入中国市场，将在
优质客户、优秀人才、新业务、新技术等方面与中资银 行竞争，而中国的银行在经营机制、管理水平和人员素 质等方面，与具有百年以上历史的大部分外资银行相比， 存在较大差距。 n （2）由于外资银行等金融机构的经营风险更容易向国 内金融业转嫁，有可能会严重干扰尚不成熟的国内金融 体系的发展。 n （3）由于历史的原因，中国形成了以行政法规命令来 确定规章制度的习惯，使得行政干预大大减少了市场竞 争的灵活性。
第10章中国服务贸易自由化秩序
n 10.2.4教育服务 n 1.入世5年多以后的开放状况与问题 n 2001年12月加入WTO至2005年底，中国已批准设立的中外合作办
学机构和项目共851个。 n 从地域分布来看，中外合作办学机构相对集中在经济、文化较发达
的东部沿海省份及大中城市。办学机构和项目数居前10位的有上海、 北京、山东、江苏、辽宁、浙江、天津、广东、陕西、湖北等省市。 n 从合作对象的国别和地区看，外方合作者主要来自经济发达、科技 及教育先进的国家和地区。从办学层次分布看，学历教育机构占多 数，约占60%，其中包括初中、高中、职业学校、中等专业学校、 大学专科、大学本科、研究生等；非学历教育机构主要包括成人培 训和幼儿园教育。 n 从专业分布看，开设工商管理类专业的机构和项目居多，约占35%， 其他依次是外国语言类、文学类、电气信息类、经济学类、艺术类、 教育学类及其他类。 n 此外，近年来中国留学生教育的发展也非常迅速。
第10章中国服务贸易自 由化秩序
2020/11/24
第10章中国服务贸易自由化秩序
10.1 国际服务贸易自由化给中国服务业带来 的机遇和挑战
第10章中国服务贸易自由化秩序
n 10.1.1中国服务贸易的机遇 n 国外新兴服务业进入中国市场，有利于带动国内