港式工程量清单与2013年国标清单之异同
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三、分部分项单价组成差异
港式清单单价为全费用单价，所有单价应包括运送物料到工地、卸货、储存、起吊、放下、定位、安装、割切、损耗、退回包装等物料费及人工费、使用机械及工具费、开办费、营业费、间接费、风险、税金、规费及利润等。投标单位应自行考虑综合单价的组成和报价，是一个市场化的综合单价。而2013国标清单一个分部分项工程量清单项目通常有由一个或数个定额子目组成，每个定额子目均包括：人工、主要材料、辅助材料、机械费、管理费。以上所有费用均有与此项目相对应的项目、消耗量。计价时，应根据政府公布的当月计价指数对人工进行调差，主要材料则需根据实际情况进行调整，另根据如水费、汽油费等对其他辅材进行调整。
工程变更是否会引起施工方案或措施费的改变是比较难以定性定量判断的，很多时候取决于承包单位的施工工艺、工期限制、管理水平等。例如：变更增加钢结构，会导致增加起吊物料，增加起吊的物料是否需要增加吊车，会和工期、现场施工场地、吊车是否已退场，起吊重量等诸多因素相关联，很考验承包方和管理单位的水平。如措施费会因施工方案改变而调整，容易使后期的施工管理和计价产生争议。
因部分施工措施（如脚手架的形式、塔吊选用的数量和型号）是各投标单位自行考虑的施工组织设计，每一家都会不一样，作为预算单位难以准确计算。特别是对于大型工程，采用13国标清单编制招标控制价，措施费是一个难点和争议点。
五、措施费是否调整的差异
港式清单除非有特别说明，基本要求费用一般为包干使用，结算时一律不予调整。而2013国标清单则约定工程变更引起施工方案改变，并使措施项目发生变化的，应按照规定调整措施项目费。
一、原则性差异
港式清单采用市场经济的模式，由投标单位根据自身的管理水平、内部分包单位的报价、原材料供应商、机械、考虑的利润、税金、风险等组成全费用综合单价进行报价，基本上反映市场价格。只有合理与否，没有对错之分。而2013国标清单脱胎于国内工程定额，是计划经济的产物，如各投标单位均套用2010定额计价，按统一的费率和所套取的费用理论上是一致的。
而2013国标清单合同总价一般由以下项目组成：1.分部分项工程项目2.措施项目费：包括安全文明施工费、夜间施工增加费、二次搬运费、冬雨季增加费、已完工程保护费、脚手架、施工降水排水等。但合同文件中没有一一相对应的条款。部分项目需要编制单位自行考虑施工组织进行计算。3.其他项目：包括暂列金额和暂估价（类似于暂定款项）、计日工、总承包服务费4.规费：包括社会保险费、住房wenku.baidu.com积金、工程排污费5.税金。2013国标清单中的安全文明施工费、规费和税金因体制、行政主管部门不同、税制不同，与港式清单有所差异。
从实际操作上，即使在国内施工，落实到具体项目的单价，如包清工、购买材料、聘请分包等，一般由承包方通过市场化采购的形式，与港式清单计价方法比较接近。
四、措施费的组成差异
港式清单除实体项目外的基本要求费用为投标单位根据自身的施工管理水平、施工组织设计（如采用的塔吊数量、临时道路的布置）进行考虑及报价。而2013国标清单则安全文明施工费、规费和税金作为不可竞争费用，必须按照相关规定计取，计取的方法一般为分部分项实体造价的一个固定系数。其余可计算的费用，如脚手架、施工机械、降水排水等费用，均采用工程量乘以单价的模式进行计算。
七、变更单价的调整规定差异
港式清单中，与工程量清单内项目性质相类、施工环境相似的工作以工程量清单内的价款计算；2.若性质不相类或施工环境不相似的，则以工程量清单的价款为换算基础计算，否则以公平的市场价格计算。
而2013国标清单已标价工程量清单中没有适用也没有类似于变更工程项目的，由承包人根据变更工程资料、计量规则和计价办法、工程造价管理机构发布的信息价格和承包人报价浮动率提出变更工程项目的单价，报发包人确认后调整。承包人报价浮动率可按下列公式计算：招标工程：承包人报价浮动率L=（1-中标价/招标控制价）*100%；非招标工程：承包人报价浮动率L=（1-报价值/施工图预算）*100%。由此可见，在国标清单中，招标控制价\施工图预算会对日后的变更单价造成影响，该定价的合理与否尤为重要。
六、工程量变化引起的单价调整差异
港式清单的单价一般为固定单价，工程量的增减和变更并不会对合同单价产生影响。如果为严重的不平衡报价，一般在招投标阶段提出，要求投标单位按合理单价进行变更的计算。而2013国标清单对于任一招标工程量清单项目，如果因本条规定的工程量偏差和工程变更等原因导致工程量偏差超过15%，应进行调整。国标清单规定工程变更会引起单价或措施费调整，但具体如何调整的细则和计算方法并没有明确说明，需要在招标文件中明确细则，否则容易造成争议。
港式工程量清单与2013年国标清单之异同
摘要：文章分析对比了香港工料测量师常用之工程量清单与《2013年建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013之异同，供大家参考。
关键词：港式；工料测量；国标；清单
引言
香港工料测量师自70年代末进入内地以来，通过数十年的发展壮大，在国内的造价咨询行业中占据了重要的地位，全国一二线城市几乎都有香港工料测量师的身影，全国性的地标建筑（包括上海中心、深圳平安大厦、广州东塔、西塔等）、外商投资项目很多均由香港工料测量师公司进行全过程造价控制，香港工料测量师公司的理念、合同以及清单格式均来源于英国测量师制度，英国和香港是没有定额的，采用的基本是都全费用清单的形式，遵循市场价格导向，这些内容和规定与国标的定额以及工程量清单计价规范均有较大差异。为便于国内咨询公司的同行们加深对香港工料测量师的认识，本文针对香港工料测量师常用之工程量清单格式以及《2013年建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013版本，对比两者之间的异同。
工程定额是为反映社会平均水平而编制，目前全广东省共用一本定额，定额项目难以反映不同地区之间、不同时间、不同标准之间的差异。实际施工时，特别的项目亦没有定额对应的子目，需要承发包双方自行协商包括人工、材料、机械含量等内容，此处常常为结算时争议最大之处。
二、费用组成差异
港式清单合同总价一般由以下项目组成：1.基本要求费用（包括临时设施、脚手架、机械设备、临水临电等，在合同文件中有相应的基本要求条款一一对应，一般为包干使用，结算时不予调整）2.分部分项工程项目（单价中已包括人、材、机、管理费、利润、规费、税金等全费用单价）3.总承包协调服务费4.不可预见费和暂定款项。
港式清单单价为全费用单价，所有单价应包括运送物料到工地、卸货、储存、起吊、放下、定位、安装、割切、损耗、退回包装等物料费及人工费、使用机械及工具费、开办费、营业费、间接费、风险、税金、规费及利润等。投标单位应自行考虑综合单价的组成和报价，是一个市场化的综合单价。而2013国标清单一个分部分项工程量清单项目通常有由一个或数个定额子目组成，每个定额子目均包括：人工、主要材料、辅助材料、机械费、管理费。以上所有费用均有与此项目相对应的项目、消耗量。计价时，应根据政府公布的当月计价指数对人工进行调差，主要材料则需根据实际情况进行调整，另根据如水费、汽油费等对其他辅材进行调整。
工程变更是否会引起施工方案或措施费的改变是比较难以定性定量判断的，很多时候取决于承包单位的施工工艺、工期限制、管理水平等。例如：变更增加钢结构，会导致增加起吊物料，增加起吊的物料是否需要增加吊车，会和工期、现场施工场地、吊车是否已退场，起吊重量等诸多因素相关联，很考验承包方和管理单位的水平。如措施费会因施工方案改变而调整，容易使后期的施工管理和计价产生争议。
因部分施工措施（如脚手架的形式、塔吊选用的数量和型号）是各投标单位自行考虑的施工组织设计，每一家都会不一样，作为预算单位难以准确计算。特别是对于大型工程，采用13国标清单编制招标控制价，措施费是一个难点和争议点。
五、措施费是否调整的差异
港式清单除非有特别说明，基本要求费用一般为包干使用，结算时一律不予调整。而2013国标清单则约定工程变更引起施工方案改变，并使措施项目发生变化的，应按照规定调整措施项目费。
一、原则性差异
港式清单采用市场经济的模式，由投标单位根据自身的管理水平、内部分包单位的报价、原材料供应商、机械、考虑的利润、税金、风险等组成全费用综合单价进行报价，基本上反映市场价格。只有合理与否，没有对错之分。而2013国标清单脱胎于国内工程定额，是计划经济的产物，如各投标单位均套用2010定额计价，按统一的费率和所套取的费用理论上是一致的。
而2013国标清单合同总价一般由以下项目组成：1.分部分项工程项目2.措施项目费：包括安全文明施工费、夜间施工增加费、二次搬运费、冬雨季增加费、已完工程保护费、脚手架、施工降水排水等。但合同文件中没有一一相对应的条款。部分项目需要编制单位自行考虑施工组织进行计算。3.其他项目：包括暂列金额和暂估价（类似于暂定款项）、计日工、总承包服务费4.规费：包括社会保险费、住房wenku.baidu.com积金、工程排污费5.税金。2013国标清单中的安全文明施工费、规费和税金因体制、行政主管部门不同、税制不同，与港式清单有所差异。
从实际操作上，即使在国内施工，落实到具体项目的单价，如包清工、购买材料、聘请分包等，一般由承包方通过市场化采购的形式，与港式清单计价方法比较接近。
四、措施费的组成差异
港式清单除实体项目外的基本要求费用为投标单位根据自身的施工管理水平、施工组织设计（如采用的塔吊数量、临时道路的布置）进行考虑及报价。而2013国标清单则安全文明施工费、规费和税金作为不可竞争费用，必须按照相关规定计取，计取的方法一般为分部分项实体造价的一个固定系数。其余可计算的费用，如脚手架、施工机械、降水排水等费用，均采用工程量乘以单价的模式进行计算。
七、变更单价的调整规定差异
港式清单中，与工程量清单内项目性质相类、施工环境相似的工作以工程量清单内的价款计算；2.若性质不相类或施工环境不相似的，则以工程量清单的价款为换算基础计算，否则以公平的市场价格计算。
而2013国标清单已标价工程量清单中没有适用也没有类似于变更工程项目的，由承包人根据变更工程资料、计量规则和计价办法、工程造价管理机构发布的信息价格和承包人报价浮动率提出变更工程项目的单价，报发包人确认后调整。承包人报价浮动率可按下列公式计算：招标工程：承包人报价浮动率L=（1-中标价/招标控制价）*100%；非招标工程：承包人报价浮动率L=（1-报价值/施工图预算）*100%。由此可见，在国标清单中，招标控制价\施工图预算会对日后的变更单价造成影响，该定价的合理与否尤为重要。
六、工程量变化引起的单价调整差异
港式清单的单价一般为固定单价，工程量的增减和变更并不会对合同单价产生影响。如果为严重的不平衡报价，一般在招投标阶段提出，要求投标单位按合理单价进行变更的计算。而2013国标清单对于任一招标工程量清单项目，如果因本条规定的工程量偏差和工程变更等原因导致工程量偏差超过15%，应进行调整。国标清单规定工程变更会引起单价或措施费调整，但具体如何调整的细则和计算方法并没有明确说明，需要在招标文件中明确细则，否则容易造成争议。
港式工程量清单与2013年国标清单之异同
摘要：文章分析对比了香港工料测量师常用之工程量清单与《2013年建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013之异同，供大家参考。
关键词：港式；工料测量；国标；清单
引言
香港工料测量师自70年代末进入内地以来，通过数十年的发展壮大，在国内的造价咨询行业中占据了重要的地位，全国一二线城市几乎都有香港工料测量师的身影，全国性的地标建筑（包括上海中心、深圳平安大厦、广州东塔、西塔等）、外商投资项目很多均由香港工料测量师公司进行全过程造价控制，香港工料测量师公司的理念、合同以及清单格式均来源于英国测量师制度，英国和香港是没有定额的，采用的基本是都全费用清单的形式，遵循市场价格导向，这些内容和规定与国标的定额以及工程量清单计价规范均有较大差异。为便于国内咨询公司的同行们加深对香港工料测量师的认识，本文针对香港工料测量师常用之工程量清单格式以及《2013年建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013版本，对比两者之间的异同。
工程定额是为反映社会平均水平而编制，目前全广东省共用一本定额，定额项目难以反映不同地区之间、不同时间、不同标准之间的差异。实际施工时，特别的项目亦没有定额对应的子目，需要承发包双方自行协商包括人工、材料、机械含量等内容，此处常常为结算时争议最大之处。
二、费用组成差异
港式清单合同总价一般由以下项目组成：1.基本要求费用（包括临时设施、脚手架、机械设备、临水临电等，在合同文件中有相应的基本要求条款一一对应，一般为包干使用，结算时不予调整）2.分部分项工程项目（单价中已包括人、材、机、管理费、利润、规费、税金等全费用单价）3.总承包协调服务费4.不可预见费和暂定款项。