绿色壁垒对浙江农产品出口的影响及对策分析【文献综述】

毕业论文文献综述

题目：绿色壁垒对浙江农产品出口的影响及对策分析

一、引言

近几年，对自然环境和资源的掠夺性开发已经引起了全球各界的广泛关注为了保护有限的自然资源，保护人类赖以生存的自然环境，各国政府和世界组织纷纷通过各种途径出台了许多国际环境保护协议和规则。其中一项重要措施就是将环境与贸易直接挂钩，通过限制乃至禁止对环境有害的产品、服务、技术等的贸易，希望达到保护环境的目的。绿色壁垒产生于20世纪80年代后期，90年代开始兴起，最典型的是1991年美国禁止进口墨西哥的金枪鱼及其制品，其理由是为了“保护”海豚的生存。日本、欧洲等发达国家和地区也纷纷效仿，通过绿色壁垒对进口产品进行种种限制。其实绿色壁垒实质上就是技术性贸易壁垒的一种型式，技术性贸易壁垒是指商品进口国制定的技术法规、标准以及合格评定程序对外国进口商品构成了贸易障碍，即通过颁布法律、法规、技术标准、认证制度、检验制度等方式，在技术指标、卫生检疫、商品包装和标签等方面制定苛刻的规定，最终达到限制进口目的或效果。技术贸易壁垒涉及的主要范围不仅局限于工业产品、农产品等制成品，而且已扩展到对产品生产过程、产品的使用或进口预期结果等。而大多理论提法之所以将“绿色壁垒”从“技术性贸易壁垒”中单列出来作为非关税壁垒的又一种形式，是因为其形式上的合理性和实施上的有效性，近年来为多数发达国家频频使用，其实施范围较大，影响也较深远，使之逐渐从众多的技术性贸易壁垒中凸现出来。

二、主体

由于环境问题的越来越恶化以及贸易自由化的发展加剧了国际经济贸易

的竞争，绿色贸易壁垒成为了各国新的贸易保护手段，因此，我们需要对绿色壁垒进行深入的研究及探讨。

（一）国内研究现状

绿色贸易壁垒并非一个严格意义的法律术语，在国际文献中并没有“绿色贸易壁垒”一词，绿色贸易壁垒也称为环境壁垒。“绿色贸易壁垒”可以说是我国自己创造的一个新词。国内较早研究绿色壁垒问题的可能是吴玉萍(1995)，江三宝(1994)和夏友富 (1995)等人。此后，更多的学者专家对于绿色壁垒进行了更深入的研究。根据目前国内的比较一致的看法就是绿色壁垒又被称为环境壁垒，是一种绿色保护主义。它是指在现代国际贸易中，产品进口国以保护自然资源、人类、动植物的卫生健康和生态环境为名，通过制定、颁布、实施一系列复杂苛刻的环境保护法规和苛刻的环境保护技术标准，对国外的产品及服务设置障碍，限制其进口，最终实现以保护本国市场为目的的贸易保护措施。

对于绿色壁垒的表现形式，张宝珍(1996)、俞海(1997)、卢授永(2003)等人进行了深入研究，他们指出绿色壁垒的表现形式主要包括绿色关税和市场准入、绿色技术标准、绿色卫生检疫制度、绿色包装制度、环境标志、成本内在化的要求和绿色补贴限制。

1、绿色关税和市场准入

这是绿色壁垒的初期表现形式，表现为进口国以保护环境为名，对一些污染和影响生态环境的进口附加税或都限制，禁止进口直至实施贸易制裁等。比如美国食品与药物管理局规定，所有在美国出售的鱼类都必须来自经美方证明的未受污染的水域。

2．绿色技术标准

发达国家的科技水平较高，处于技术垄断地位。它们在保护环境的名义下，通过立法手段，制定严格的强制性环保技术标准，限制国外商品进口。这些标准都是根据发达国家的生产水平和技术水平制定的，对于发展中国家来说是很难达到的。

3、绿色卫生检疫制度

基于保护环境和生态资源，确保人类和动植物的健康，许多国家，特别是发达国家制定了严格的环境有技术标准。由于各国环境和技术标准的指标水平和检验方法不同，以及对检验指标设计的任意性，而使环境拟稿和技术标准可能成为绿色贸易壁垒。

4、绿色包装制度

绿色包装制度要求进口商品包装节约能源、使用后方便回收或再利用、易于自然分解、不污染环境、保护环境资源和消费者健康。现在它逐渐成为发达国家用来搞贸易保护的措施。

5、环境标志

它是一种粘贴或印制在产品或其包装上的图形，表示该产品不但质量符合标准，而且在生产、使用、消费和处理过程中符合环保要求，不危害人体健康，而且对环境无害或危害极小，有利于资源再生和回收利用。

6、成本内在化的要求和绿色补贴限制

为了保护环境和资源，有必要将环境和资源费用计算在成本之内，使环境成本内在化。发达国家将严重污染环境的产业转移到发展中国家，以降低环境成本。发展中国家的环境成本却因此提高，更为重要的是，发展中国家

绝大部分企业本身无法承担治理环境污染的费用，政府为此有时给予一定的环境补贴。发达国家认为发展中国家的“补贴”违反了关税贸易总协定和世贸组织的规定，因而以此限制其产品进口。

张宝珍(1996)、俞海(1997)、卢授永(2003)等人同时对绿色壁垒的特点也进行了仔细的研究，他们认为绿色壁垒的主要特点有名义上的合理性、形式上的合法性、保护内容的广泛性、保护方式的隐蔽性、绿色壁垒的歧视性。

1、名义上的合理性

绿色壁垒是以保护世界资源、环境和人类健康为名，行贸易限制和制裁措施之实。现代社会人们对环境和生活质量的要求越来越高，对于那些可能对环境和健康带来危害的商品及服务有高度的敏感性。绿色壁垒正是由于人们的这一共同心理，使贸易保护在名义上有合理性。

2、形式上的合法性

绿色贸易壁垒虽然属于非关税壁垒的范畴，但其不同之处在于绿色贸易壁垒措施是以一系列国际国内公开立法作为依据和基础而其它绝大部分的非关税壁垒不是通过公开立法来加以规定和实施的。70年代以来，国际社会通过有关国际组织及国际会议先后制定了许多多边国际环保协议、规则。它们在形成国际环保习惯法以及在对国际贸易造成冲击和影响方面，起着不可忽视的重要作用。

3、保护内容的广泛性

绿色壁垒的保护内容十分广泛，它不仅涉及到与资源环境保护和人类健康有关的许多商品在生产和销售方面的规定和限制，而且对于那些需要达到一定的安全、防污、卫生等标准的工业制成品也产生巨大压力，因此对于发