2023年武汉理工大学考研真题参考：公民(民意)与公共政策
2023年湖北考研政治真题及答案
2023年湖北考研政治真题及答案一、单项选择题：共16题，每小题1分，共16分。
下列每题给出的四个选项中，只有一个选项是符合题目要求的。
1.习近平总书记在为《复兴文库》所写的序言中指出：“修史立典，存史启智，以文化人，这是中华民族延续几千年的一个传统。
”“编纂出版《复兴文库》大型历史文献丛书，就是要通过对近代以来重要思想文献的选编，述录先人的开拓，启迪来者的奋斗。
”“历史是最好的教科书，一切向前走，都不能忘记走过的路;走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去。
”这表明A.历史、现实、未来是相通的B.一切历史都是当代史C.历史过程不包含任何偶然的因素D.历史事件往往可以完整重复和再配答案：A2.社会形态是关于社会运动的具体形式、发展阶段和不同质态的范畴，是同生产力发展一定阶段相适应的经济基础与上层建筑的统一体。
人类社会历史划分为原始社会、奴隶社会、封建社会、资本主义社会和共产主义社会(社会主义社会是其第一阶段)五种社会形态，其依据是A.生产工具的质量和数量B.统治集团的阶级和政治属性C.经济基础特别是生产关系的性质D.人们社会交往和分工的范围和水平答案C3.马克思在《资本论》中指出：“不管生产力发生了什么变化。
同一劳动在同样的时间内提供的价值量总是相同的。
但它在同样的时间内提供的使用价值量是不同的，生产力提高时就多些，生产力降低时就少些。
”这段话表明，生产力的变化A.不影响同一劳动在同样的时间内生产的商品数量B.不改变同一劳动在同样的时间内的生产效率C.影响同一劳动在同样的时间内生产的单个商品价值量D.改变同一劳动在同样的时间内提供的价值总量答案：C4.垄断组织通过制定垄断价格来获取垄断利润。
在市场交易过程中，垄断组织获利高低实际上受到很多因素的影响。
为了避免遭受净亏损，垄断组织所能接受的最低价格是A.成本价格B.生产价格C.垄断低价D.垄断高价答案：A5.什么是社会主义，怎样建设社会主义，是邓小平在改革开放和现代化建设过程中，不断提出和反复思考的首要的基本的理论问题。
2023年武汉理工大学考研真题参考：公共组织
2023年华武汉理工大学公共管理学考研真题参考业务课名称：公共管理专业考生须知：1.答案必须写在答题纸上，写在其他纸上无效。
2.答题时必须使用蓝、黑色墨水笔或圆珠笔做答，用其他答题不给分，不得使用涂改液。
公共组织公共组织有广义和狭义之分。
广义的公共组织是指以管理社会公共事务、协调社会公共利益关系为目的的组织，既包括政府组织，也包括第三部门组织；狭义的公共组织即指国家机关组织。
公共组织的构成要素有：组织人员、组织目标、职能范围、机构设置、职位设置、权力与职权、权责划分、规章制度、团体意识、组织设计、支持硬件、技术和信息等。
公共组织的特征有：①公共组织以追求公共利益为其价值取向公共组织行政的推行，其主要的目的与动机在于谋求社会的"公共利益"，一切的措施都是在顾及全局，公平、公正、公开的原则下来为全体民众服务，并以最好的服务来争取民众的拥护与支持。
②公共组织的活动受法律法规的限制并具有法律的权威公共组织的活动凡预算的编制或执行、人员的晋升、资源的使用等，皆必须在宪法或法律的规范下行动，公共组织一切要依明文规定而行动，缺乏法律的授权则不允许行动。
再者，公共组织所制定与执行的法律是带有权威性的，其效力范围及于全国，如不服从将强制制裁。
③公共组织权威的割裂许多公共组织除了要向其上级行政单位负责外，同时也要考虑其服务对象（立法机关、司法机关和其他人民团体）的要求。
一般说来，政治越民主的国家，越注重政治权威的分立和制衡。
④公共组织受到高度的公共监督公共组织因为其基本性质是政治性的组织，因此，其一举一动都必须接受来自舆论或人民大众的批评和监督，必须是公开、透明的。
目前许多国家设立的"阳光法案"、公务人员的财产申报制度、重大公共工程的公开招标等，其目的就是为了引起公众的高度关切和对政府组织活动的严密监督，使公共组织的活动真正以民意为依归。
⑤公共组织间的相互依存性公共组织中的各单位、各成员彼此是相互依存的，且其运作必须要在各级政府间的网络中折衷协调，因为一个单位的工作必须在其他单位的配合下才能完成。
2023年武汉理工大学考研真题参考：影响政策工具选择的因素
2023年华武汉理工大学公共管理学考研真题参考业务课名称：公共管理专业考生须知：1.答案必须写在答题纸上，写在其他纸上无效。
2.答题时必须使用蓝、黑色墨水笔或圆珠笔做答，用其他答题不给分，不得使用涂改液。
影响政策工具选择的因素一、政策目标政策目标是政策制定者希望通过政策实施所达到的效果。
政策目标为政策工具规定了方向，为判断政策工具的有效性提供了评判标准。
在进行政策工具选择时，必须考虑到政策目标。
首先如果目标是单一的，就要明确目标是什么，目标不明确所带来的工具选择失误是政策实践中经常出现的问题。
其次，如果目标是多重的，就要明确目标构成。
政策所要解决的问题常常是比较复杂的问题，因而政策目标往往不是单一的，而是多重目标的有机结合，有些目标甚至是相互冲突的，反映不同的利益诉求。
复杂的目标体系为政策工具选择提出了挑战。
二、政策工具自身的特征每种工具都有其优缺点及适用范围。
每种工具的倡导者都想让人们相信他们偏爱的工具是管理者的灵丹妙药。
但事实上每种工具都有其价值，但不是能医治百病的。
每种工具都会适用某些情况，也会不适合某些情况。
如战略规划最适于处理外部问题，流程再造适合处理大规模的内部问题，全面质量管理适合处理小规模的内部问题。
而有时候流程再造会成为一种灾难，破坏组织内的功能系统，将组织置换成一个不能运作的系统，有时候政治状况不允许政府组织运用标杆管理在一个没有实施战略规划的组织，全面质量管理会导致以更有效的方式做错误的事情。
三、政策工具选择的环境政策工具选择的环境是指影响政策工具选择的生态环境或背景，这些环境因素包括执行组织、目标团体、其他工具及政策领域的其它特征。
某项政策工具的实施会对执行组织产生正面的或负面的影响。
在选择政策工具时，执行组织会考虑这些影响。
如果某项政策工具能使执行机构受益，执行机构就会积极支持该项政策工具。
如果某种工具的选择会降低执行机构的地位、改变组织结构、影响组织成员的利益，这种工具就会遭到抵制。
2023年湖北省武汉市考研专业综合真题(含答案)
2023年湖北省武汉市考研专业综合真题(含答案)学校:________ 班级:________ 姓名:________ 考号:________一、单选题(18题)1. 某债券市场的债券收益率曲线呈水平，即短期利率与长期利率相一致，则根据利率期限结构理论中的期限选择理论，可知( )。
A.预期未来短期利率将大幅上升B.预期未来短期利率将保持不变C.预期未来短期利率将小幅上升D.预期未来短期利率将小幅下降2.下列各项中会导致一国生产可能性曲线向外移动的一项是( )A.失业B.价格总水平提高C.技术进步D.消费品生产增加，资本品生产下降3. 大陆法系和英美法系诸多区别的原因主要在于( )。
A.历史渊源不同B.法的分类不同C.法律术语不同D.法的渊源不同4.下列有关唐朝经济立法的表述，正确的是( )。
A.唐朝实行的租庸调法是我国历史上第一次税制改革B.唐朝对于政府往来使者顺带进行贸易的，准用坐赃论罪C.唐朝对陆路贸易只允许在官府监督下的互市进行贸易D.两税法的推行是唐朝均田法颁行的最大成果5. 张某(25岁)教唆杨某(9岁)实施侵权行为，则( )。
A.张某承担赔偿责任B.张某与杨某承担连带责任C.张某与杨某之监护人承担连带责任D.张某承担主要责任，杨某的监护人承担补充责任6. 融资偏好次序理论认为投资者并不一定会选择最佳的资本结构的主要假设前提是( )。
A.管理者与股东之间存在信息不对称问题B.资本市场中存在大规模的套利行为C.投资者是理性的，其行为合乎逻辑D.资本市场是完善的，没有交易成本而且所有证券都是无限可分的7.下列选项中，不属于“骑士七艺”组成部分的是( )。
A.吟诗B.算术C.打猎D.游泳8. 政府要对一个垄断厂商的价格实行管制，要使厂商的经济利润消失，其方法是( )。
A.P=MCB.P=ACC.P=A VCD.P=AFC9. 某甲(女，25岁)与某乙有仇，一日将某乙家3岁幼儿骗至郊外，推入河中淹死。
2023大学_公共政策概论试题及参考答案
2023公共政策概论试题及参考答案公共政策概论试题一、单项选择题一、单选：1C 2A 3 C 4 B 5B 6A 7 C 8C 9A 10D二、多选：11CBD 12 BDC 13ABCD 14 ABC 15CD三、名词解释1. 公共政策：是政府依据特定时期的目标，在对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程中所制定的行为准则。
2. 交易理论：认为政策执行是一个政治上讨价还价的过程。
这中间，政策执行者与政策对象之间通过不同方式的交易，在各种力量的互动过程中，达成某种妥协、退让或默契。
依据某种价值标准制定的政策目标与方案是较为理想的结果，但在实际中却是行不通的。
四、简答题(每小题10分，共30分)18.简述公共政策主体能力的内容。
答：(1)规制社会成员行为的能力。
作为特殊的行为准则，公共政策在规范人们行为时，指出什么是应该做的，什么是不应该做的;什么是能够做的，什么是不能够做的。
通常，这些准则、规范来自于同志阶级的利益需求与价值偏好。
公共政策主体规制社会成员行为的能力还常常在应对突发事件等危机管理中发挥重要作用。
政策主体对社会成员行为的规制直接关系到社会正常的生活秩序、社会成员甚至是全人类的公共利益，体现出政策主体的权威性和号召力。
(2)引导公众观念、行为的能力。
公共政策主体将哪些问题列入公共政策议程，直接决定了对公众观念和行为将产生什么样的引导，所以，公共政策主体首先要具有充分搜集公共问题信息、最大程度地了解把握公众意愿的能力，从二针对某些公共问题制定政策，以便更好地、更富成效地引导公众的观念和行为。
公共政策主体自身观念的影响成服以及行为的规范、模范程度。
随着人们受教育水平和程度的提高以及多元化价值观思潮的影响，公共政策主体引导人们观念、行为的能力就显得更困难、更具挑战性，同时也更有必要、更不可缺少。
(3) 调控各种利益关系的能力。
公共决策是公共政策主体为了实现有效管理选择一种主观最满意的方案的动态过程。
2023年武汉理工大学考研真题参考：公共管理伦理
2023年华武汉理工大学公共管理学考研真题参考业务课名称：公共管理专业考生须知：1.答案必须写在答题纸上，写在其他纸上无效。
2.答题时必须使用蓝、黑色墨水笔或圆珠笔做答，用其他答题不给分，不得使用涂改液。
公共管理伦理公共管理伦理是指公共管理领域的基本伦理维度、公共管理行为的基本道德规范，以及通过公共管理行为与公共事务所集中体现出来的社会公共精神。
它是以“责、权、利”的统一为基础，以协调个人、组织与社会的关系为核心的公共管理行为准则和规范系统。
公共管理伦理是善治理想得到实现的保证，是“公意”不受歪曲的保证；是公共利益实现的保证；保证了公共管理体系及其活动的开放性和公开性；是公共管理者在合作治理过程中的自主性的保证。
公共管理伦理是一个有机联系的整体，由诸多层面的要素所构成。
1.观念形态。
观念形态就是伦理意识，是用来指导公共管理者做出行为选择的价值观，包含伦理准则意识、伦理责任意识和伦理目标意识。
准则意识是对公共管理所持的原则立场和根本态度，通过对伦理主体的调控实现由内及外的统一；责任意识是关于公共管理责、权、利的系统认识，是公共管理伦理的核心;目标意识是对公共管理理想的追求，是激励人们进取的精神力量。
2.实践形态。
实践形态就是以一定的伦理规范为指导的公共管理行为，它将公共管理价值规范和公共管理义务以及这些义务所导向的最终目标统一起来。
公共管理伦理意识和规范，通常是通过公共管理活动以及公共管理活动过程中形成的各种关系、态度、作风、效果等表现出来。
3.准则评估形态。
准则评估形态是观念与实践的结合形态，目的是检测实际公共管理活动的正确性、公平性和合理性，是依据一定的历史标准和公共管理伦理标准，通过社会舆论、传统习惯和内心信念的作用，对公共管理者行为以及对整个公共管理系统的现状进行价值判断的活动。
武汉理工大学公共管理面试题目和答案
武汉理工大学公共管理面试题目和答案一、名词解释(5*6)1、公共管理者在现代民主国家，是经法定程序进入政府，担任政府公职，行使公权力，并从事公务管理的公职人员。
公共管理者是受国家和公民的委托，行使公权力，负.责运用资源及指挥公务人员，达成政府施政目标的人。
2、治理工具.治理不仅涉及公共权力的运作，而且涉及权力的配置，是统治者或管理者通过公共权力的配置和运作，管理公共事务，以支配、影响和调控社会。
3、公共政策国家(政府)执政党及其他政治团体在特定时期为实现一定的社会政治、经济和文化目标所采取的政治行动或所规定的行为准则，它是一系列谋略、法令、措施、办法、方法、条例等的总称。
4、非营利组织是有别于政治组织、营利组织的各种非政府、非营利组织的总称，它提供部分物品与服务，强调个人奉献、成员互益等价值观念，具有非营利性、民间性、自治性、志愿性、非政治性、非宗教性等重要特征。
5、反制原则决策者或高级官员越是致力于控制下属的行为，部属就越致力于付出更大的心力去规避或反制这些控制。
6、奖酬权领导者之所以能影响他人，是基于他人的这样-一种信念: 如果接受这一影响，必会接受到某种程度的奖励。
二、简答题(12*6)1、公共管理兴起的时代因素有哪些。
西方国家摆脱困境的需要政府角色膨胀和规模扩大引起民众的不满经济衰退和财政压力的加剧社会问题与政府不可治理性的增加科技革命和全球化浪潮科学技术革命是公共管理学产生和发展的重要推动力量现代科技革命使社会成员参与公共领域活动的性质和形式发生了重大变化现代通信和信息技术革命对传统政府管理提出变革的要求科技革命将导致社会治理新形态的出现全球化是公共管理学产生和发展的另-推动力全球化使整个国际社会成为一个相互联系和相互依赖的网络政府处在相互依赖之中全球化导致了许多国际性公共物品的出现政府管理和民主制度方面的矛盾以韦伯官僚制思想为基础的行体制难以适应时代的要求传统科层制官僚制难以适应信息社会政治、经济、社会发展的要求科层官僚制难以适应当代市场经济发展的要求科层官僚制的专业分工原则导致政府功能退化三、论述题(24*2)1、亨利.明茨伯格的管理者角色和职能的途径。
2023年武汉理工大学考研真题参考：公共部门绩效评估
2023年华武汉理工大学公共管理学考研真题参考业务课名称：公共管理专业考生须知：1.答案必须写在答题纸上，写在其他纸上无效。
2.答题时必须使用蓝、黑色墨水笔或圆珠笔做答，用其他答题不给分，不得使用涂改液。
公共部门绩效评估公共部门绩效评估就是根据绩效目标，运用综合的评估指标体系和科学的评估方法，按照严格的评估程序对公共部门履行职能所产生的结果及其社会效果进行测量、划分绩效等级、提出绩效改进计划和运用评估结果改进绩效的活动。
公共部门绩效评估强调以结果为本，评估是为了规范公共管理行为、提高效能，使公共部门在管理公共事务、提供公共服务和改善公众生活质量等方面具有竞争力。
根据评估主体的不同，公共部门绩效评估可分为内部评估和外部评估两种方式。
公共部门内部绩效评估主要表现为上级部门对下级部门及其分支机构和所属人员绩效的评估。
其优点在于能促进公共部门全面履行职能、完善监督机制、规范管理行为、提高管理效率与效能、提高服务质量，从而保证对公众负责、对结果负责，实现效率、责任和法治的内在统一。
其缺点在于内部评估作用发挥的大小与公共权力监督制度的完善程度有着密切的关系，存在着对上不对下、对内不对外的责任缺位现象，并表现出自上而下的单向性特征和长官意志色彩。
公共部门外部绩效评估是基于委托—代理关系的一种责任评估，主要表现为中介机构、学术研究机构、社会公众对公共部门及其所属人员绩效的评估。
其优点在于能加强社会对公共部门的监督，充分吸收公众参与公共管理和公共决策，调动公众表达利益与意志的积极性，评估结论对公共管理起着重要的咨询和参考作用。
其缺点在于中介机构和社会公众对公共部门及其所属人员绩效的评估不可能很深入，导致信息不对称，评估可能得不到社会的理解、配合和支持。
2023年武汉理工大学考研真题参考：公共政策评估的内容
2023年华武汉理工大学公共管理学考研真题参考
业务课名称：公共管理专业
考生须知：1.答案必须写在答题纸上，写在其他纸上无效。
2.答题时必须使用蓝、黑色墨水笔或圆珠笔做答，用其他答题不给分，不得使用涂改液。
公共政策评估的内容
公共政策评估是指评估主体依据一定的评价标准，通过相关的评估程序，考察公共政策过程的各个阶段，各个环节，对政策产出和政策影响进行检测和评价，以判断政策结果实现政策目标的程度的活动。
国内外学者依据不同的标准，从不同的角度对政策评估进行了分类：
从评估组织活动形式上看，可分为正式评估和非正式评估。
从评估机构的地位上看，可分为内部评估和外部评估。
从政策评估在政策过程所处的阶段来看，政策评估又可分为事前评估、执行评估和事后评估。
政策评估的作用体现在以下几点：
（一）政策评估是提供政策运行可靠和有效信息的重要手段。
政策运行的信息只有经过科学的手段才能减少在过程中的失真情况，它是基于事实的角度出发的。
在给政策制定者提供尽可能的有效信息。
（二）政策评估是进行政策调整、提出政策建议的重要依据。
只有信息的有效反馈，才能对政策作出相对应的调整，为下次决策提供帮助。
（三）政策评估是检验政策结果的必要途径。
政策评估是对政策实施过程中的效果进行检验，对其过程进行有效分析。
（四）政策评估是重新配置政策资源的基本前提。
只有清楚资源的配置实际情况，才能逐步调整资源分布，为更好地配置资源。
（五）政策评估是构筑良好公共关系的有效策略。
公共关系的稳定是依靠政策是否适应当时的发展，评估是为了调查出政策实施的真实情况。
2023年湖北大学考研真题参考：公共政策的功能
2023年湖北大学公共管理学考研真题参考业务课名称：公共管理专业考生须知：1.答案必须写在答题纸上，写在其他纸上无效。
2.答题时必须使用蓝、黑色墨水笔或圆珠笔做答，用其他答题不给分，不得使用涂改液。
公共政策的功能公共政策是指社会公共权威在特定情境中，为达到一定目标而制定的行动方案或行动准则。
其作用是规范和指导有关机构、团体或个人的行动，其表达形式包括法律法规、行政规定或命令、国家领导人口头或书面的指示、政府大型规划、具体行动计划及相关策略等。
（1）导向功能公共政策为社会的发展、人们的行动确定了方向，使整个社会生活由复杂的、多面的、相互冲突、漫无目的的行为，能有效地纳入到统一的明确的目标上来，使之按照既定的目标有序前进。
公共政策的导向功能，有两种作用形式，分别是直接引导和间接引导。
从作用结果上看，有正向引导功能和负向引导功能。
正向引导，是政策对事物发展方向的正确引导，体现了人们对事物发展规律的正确认识。
而那些不正确的政策以及违背大多数人利益的政策都具有负导向性。
（2）调控功能公共政策的调控功能，是指政府运用政策，在对社会公共事务所体现的各种利益矛盾进行调节和控制的过程中所起的作用。
政策的调控作用，主要体现在调控社会各种利益关系，尤为重要的是物质利益关系。
政策的调控功能，也有积极和消极之分。
消极的调控作用又称负调控功能。
这种消极作用，往往是因强调一种倾向而掩盖了另一种倾向所致。
（3）分配功能公共政策具有利益分配的功能。
社会的实际资源是有限的，不可能时时、事事都满足每一个人的需要。
社会中每一个利益群体与个体都希望在有限的资源中多获得一些利益，这必然会在分配各种具体利益时造成冲突。
如果这些冲突激化，就会造成社会的不稳定。
为减少社会成员之间的利益摩擦，需要站在公正的立场上，用政策来调整现实的利益关系。
2023年武汉理工大学考研真题参考：论述公共政策的本质
2023年华武汉理工大学公共管理学考研真题参考业务课名称：公共管理专业考生须知：1.答案必须写在答题纸上，写在其他纸上无效。
2.答题时必须使用蓝、黑色墨水笔或圆珠笔做答，用其他答题不给分，不得使用涂改液。
论述公共政策的本质公共政策的本质是社会利益的集中反映。
公共政策是政府依据特定时期的目标通过对社会中各种利益进行选择与整合在追求有效增进与公平分配社会利益的过程中所制定的行为准则。
公共政策的本质可以从以下几个方面论述：(1)“利益”是公共政策的核心要素从现有工作的研究基础出发一般选择的角度是“利益”因为其是公共政策的核心要素。
用“每一既定的社会经济关系首先表现为利益”、“政治权力不过是用来实现经济利益的手段”等马克思与恩格斯的经典语录可以说明这一问题。
(2)对社会利益的权威性分配公共政策的本质是社会利益的集中反映政策的形成过程实际上是各种利益群体把自己的利益要求输入到政策制定系统中由政策主体依据自身利益的需求对复杂的利益关系进行调整的过程公共政策的制定与执行是社会各种利益冲突的集中反映。
(3)利益分配的基础及其动态性①利益选择。
政府作为公共权力的占有者分配利益时首先考虑其政治统治的目的。
政府所制定的公共政策必须符合统治阶级的利益要求。
同时政府应首先选择那些与社会整体利益一致的方面。
②利益整合。
政府在向社会各成员分配利益时除了考虑到社会的整体利益与政府利益之外还要充分考虑到社会各成员之间的利益相关性。
③利益分配。
公共政策本身并不是资源而是由于政策实施后一部分人的利益得到满足这意味着政策起到了向社会有关成员分配利益的功能。
④利益落实。
政策分配利益满足一部分利益群体的合理要求是十分重要的。
但更重要的是这些利益群体能否按照政策规定的目标获得应有的利益这不仅是相关的利益群体关心的事更应该是政府关心的事。
(4)增进社会利益公共政策不仅要分配利益更要增进全社会的利益。
仅仅注重利益如何分配是不行的应当更加注重社会利益的增加。
2023年湖北大学考研真题参考：公共政策制定现代化的途径
2023年湖北大学公共管理学考研真题参考业务课名称：公共管理专业考生须知：1.答案必须写在答题纸上，写在其他纸上无效。
2.答题时必须使用蓝、黑色墨水笔或圆珠笔做答，用其他答题不给分，不得使用涂改液。
公共政策制定现代化的途径现代化是指一个从传统走向现代、从落后走向先进以及从低级走向高级等的进程。
公共政策制定现代化不断构建同一性的目标、一致性的逻辑、协调性的结构、增强性的功能的公共政策制定过程，并且这一过程还伴随着公共政策的不断发展进步，产生理想的政策效能。
公共政策制定现代化的特点有：1.整体与部分的统筹性。
政策制定是由一个个具体政策问题、政策方案而成的，必然会形成整体与部分的对立统一。
良好的政策制定体系具有整体效应。
2.部分与部分的兼容性。
组成公共政策制定的各个部件（过程）并不会天然一致，这是由于政府机构、社会团体的“部门林立”与“部门利益”所决定的。
政出多门、政出多人、政策碎片化与政策利益化必然带来政策制定过程中的相互违背与冲突，甚至地方或部门敢于制定与国家层面的重大政策“相抵触”的红头文件，构成或轻或重的体系违反。
3.从现在到未来的进步性。
这是指基于现有政策体系守成与接续政策的与时俱进。
变化与发展是政策科学的永恒议题，当政策环境发生改变，政策问题转移，具体政策的调整就时不我待。
正如药变随病变，即使有益的政策方案也会因持续不变而失之僵化。
公共政策制定现代化的途径有：1.进一步明晰政策问题，其主要包括思考问题、勾勒问题边界、寻求事实依据、列举目的和目标、明确政策范围、显示潜在损益、重新审视问题表述等7方面。
2.进一步构建完整高效的政策议程，其主要途径主要有：政治领导人、公共组织（包括立法机构、司法机构、行政机构和其他履行公共管理职能的组织）、利益集团、大众传媒、公众突发事件、技术创新和变革、政治运动、原有的政策、专家学者、社会公众等9个途径。
3.进一步优化政策方案的规划过程，主要指决策者为处理政策问题为制定相应的解决方法、对策和措施的过程，具体涉及确定目标、拟定方案、预测方案后果、抉择方案的目的。
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2023年华武汉理工大学公共管理学考研真题参考
业务课名称：公共管理专业
考生须知：1.答案必须写在答题纸上，写在其他纸上无效。
2.答题时必须使用蓝、黑色墨水笔或圆珠笔做答，用其他答题不给分，不得使用涂改液。
公民（民意）与公共政策
随着社会主义市场经济和政治民主乃至行政民主的迅速发展，公共政策已经成为政府调控现代市场经济和进行社会管理不可或缺的重要手段之一，其作用和影响愈来愈大。
然而，由于政府自身的缺陷和公共事务的愈加复杂等因素，致使公共政策并不像人们所想象的那样有效。
于是为了制定出科学、合理、公正的公共政策，人们不断地从多方视角、通过多种途径进行探讨及实践。
其中，公民参与可谓是提高公共政策质量的重要途径之一，甚至可以说是公共政策的基石。
一、公民参与的原因
1.政府失败要求公民参与
作为公共政策核心制定与执行主体的政府，并不是神造物，并不具有无所不在和正确无误的天赋。
公共选择理论的中心命题和全部的理论意义也就是“政府的失败”，即国家或政府的活动并不总是像应该的那样“有效”或像理论上所说的能够做到的那样“有效”。
2.公共政策的整个运行过程都以社会民众为基础
首先，政策的需求信息来自社会民众或团体（利益集团）。
任何一项政策的实际需求总是来自社会的实际需要，代表公众实际利益和要求的政策总是从民间社会首先萌发，且任何公共政策总是涉及广大民众的，公共政策应是以保护他们的起码利益为目的的。
其次，民众也是公共政策运行的主体，公共政策的执行常常需要施政者与影响对象之间的密切合作。
如果后者是被动的、消极的，那么政策的效果会打打折扣或成本大增。
所以，政策的最终实施依靠社会的贯彻，而且一项政策制定出来以后，也只有回到民间社会去被检验，才能发现其是否符合实际的需要，是否需要作进一步的调整，而这一切都是只能以现实的需要和检验才能做出判断。
3.社会信息化为公民参与公共政策创造了条件
随着信息网络技术和大众媒体的发展，政策科学知识得到极大普及政策信息的传递和使用变得十分便捷，使公共政策从狭小的政治精英圈子中解放出来，变成社会化的科学研究对象。
在高等学校、社会科学研究、大众企业等机构中形成了数量颇为壮观的民间思想库和政策分析学者群体，成为现代政府提高公共政策质量的重要智力支持力量。
那种封锁政策信息，限制公众参与公共政策活动的做法已经走到尽头，必将为更开放的公共政策参与方式所取代。
另外，随着教育水平的提高，咨讯的发达和生活的复杂化，公民的素质也在不断提高，较以往更有能力参与公共政策，这也进一步消除了公民参与公共政策所遇到的障碍，提高了公民参与的效率。
二、公民参与公共政策的功能
1.集体参与，可减少政策上的流弊与个人的私欲，进而确保一个更可行及公平的决策。
基于每个人知识有限，思维的方法不同，群体智慧对于决策来说相信是比较优越和可靠的，因为这是经过众人参与，互补长短的情况下得出来的。
其次，通过意见的交流和不同观点的冲击，不但可以使个人的眼界得以开阔，
而且个人的私欲亦得到调适，使政策依据群体的意愿而作出。
2.大众的关注和参与，对于一个政策的成败起着决定性的影响。
首先，公民参与,有助于政策决策主体充分考虑和重视广大人民群众的疾苦、利益和愿望，并把政策目标的确立和政策措施、手段的选择建立在符合这种利益和愿望的基础之上，以减少政策决策的盲目性，提高政策的合法性。
其次，公民参与，可以减低执行时遇到的困难，有利于政策的有效执行。
因为，通过群体参与而得出的成果，基本上都是大多数人愿意接受，且群众基本上都对事件有了认识，了解到政策的关键所在，加上个人对政策的亲切感，相信政策更易施行。
3.通过参与过程，无论对个人的成长，思想的领域和方法都起着教育和锻炼等功能。
由于每个人都享有同等权利去表达自己的意识，去考虑或批评别人的观点，久而久之，通过讨论的过程和和事后的反省，公民都会逐渐培养出独立和批判的思想，成为一个自觉的个体。
这一点是每个社会实现民主的基础，因为这样个人的权利才受保障，而社会的发展，亦不会因少数领导人的错误而走了弯路。
4.公民参与，促进了政策相对人主体地位的确立。
这有助于提醒政策执行主体
尊重政策相对人的人格，并注意激发政策相对人对公共政策的认同感和接受主动性，减少政策执行中的阻力和实际存在的强迫性和人格侮辱等违背政策和法律的行为。
还有助于改变政策研究和咨询过程中普遍存在的自上而下的单一视角，而代之以自上而下和自下而上相结合的双重视角，扩大政策研究和咨询的领域，并使研究成果能直接为广大人民群众服务。