浅谈公路工程质量安全监督措施

浅谈公路工程质量安全监督措施

摘要：为了能够更好的适应社会经济发展，需要不断增强基础设施建设的力度，而公路工程就成了重点目标。然而，因为公路工程建设会在很大程度上受到

地形条件的影响，所以公路工程不仅具备一定的多样性，还会出现很多质量安全

管理和监督方面的问题。因此，相关施工单位在进行公路工程建设的过程中，需

要将更多的注意力放在提高质量安全监管上，给我国公路与社会发展奠定坚实的

基础。

关键词：公路工程；建设质量；安全监督；管理策略

引言

随着我国高速公路建设的飞速发展，全国各等级公路建设均得到了迅猛的发展。同时随着我国经济的发展，新技术、新材料、新工艺广泛应用，推动了产业

进步，满足更多需求的同时对我们的工程管理，特别是工程质量管理工作，提出

了更严格的要求和考验。

公路工程建设质量是整个公路工程建设过程中的重要环节，工程质量的好坏

不仅关系到公路投资收益，而且直接关系到社会安定等诸多方面，特别是在当前

国家加大交通基础设施建设的新形式下，加强公路工程质量监督管理工作有着重

要的意义。

1.公路工程建设质量安全监督与管理的重要性

近年来，随着社会的发展，在公路工程中发生安全事故的概率在不断增加。

为了能够让人们的日常出行与社会稳定得到有效保障，降低道路事故的发生概率，就需要相关部门重视起对公路建设质量的安全监管，因为公路项目本身具备一定

的附着性和固定性特点，所以也将其称作线形工程。对公路的使用需要进行研究，发现其长度范围极大，几百米到数万公里的跨度，对于不同的建设区域而言，由

于地形存在很大的差异，所以地质条件出现了较大的复杂性。与此同时，公路工

程具有很多不同的等级划分，这就意味着在实际开展公路建设的过程中，需要考

虑到具体的等级特征，进而合理选择相应的施工工艺与方法。

2.公路工程建设质量安全监督与管理中存在的问题

2.1 质量安全监督与管理的内容不够全面

近年来，随着我国社会经济的进步，公路工程的建设步伐也在不断加快，实

现了建设体制的转变。然而，相关建设人员将更多的监督管理重视度放在了隧道

与桥梁上，对于公路工程的质量安全监管力度重心有所偏移，这样在很大程度上

引发了公路建设监管不合理的问题。众所周知，工程监理和施工中比较重要的基

础是前期立项及招投标工作，若是没有在前期对工程进行仔细的考察与调查，那

么就不能对工程立项以及招投标工作有一个明确的认知，没有加大工程准入门槛

的监管力度，对工程参建单位没有做一个系统的评估监督管理。使得实际的监管

工作缺乏系统性、科学性和全面性，不仅无法将监管作用充分发挥出来，还会影

响到公路工程的质量，更甚者出现严重的安全隐患问题，阻碍了项目施工的顺利

开展。

2.2 安全管理体系不完善

在现阶段公路工程施工中的安全问题许多都是由安全管理体系不完善引起的，只有安全管理体系完善科学才能够为公路工程的建设提供有效保障。然而在现阶段，部分施工单位在具体施工时只是将安全管理工作流于表面，直接套用相关安

全管理制度和管理措施，没有结合具体公路工程情况对施工中的安全问题开展全

面细致的研究分析，所制定的安全管理责任制度也不够全面，没有细致地将责任

划分到各个施工环节和各个工作岗位，进而严重影响了安全责任制度的落实，增

加了安全风险问题的发生率。

2.3 质量安全监督与管理上缺乏专业的监管技术人员

公路工程在实际开展建设的过程中，需要有大量的设计、施工以及监管人员

的参与，而专业的质量安全监管技术人员更是不可或缺的一部分。众所周知，高

水平、高素质的公路监管机构，是整个公路建设施工质量和安全的关键性基础，

人才是工程建设的基础。然而，就目前而言，大部分工程单位对于质量安全监管

都存在认识与思想上的误区，再加上在这方面没有投入足够的人力、物力和财力，所以使得质量安全监管部门缺乏专业性较强的技术人才。

2.4工程质量检测技术落后

质量监督必须“公正、科学”，同时必须具有一定的“权威性”。要成为一

个区域交通建设领域的权威，必须具备一流的技术和先进的装备。当前我国在公

路工程质量检测技术方面较落后，同时缺少必要的检测仪器，监督单位在现场进

行实测项目检测时一般使用施工单位提供的仪器，这样就会产生一些问题。当某

些指标的合格率达不到规范要求时，施工单位认为自己的仪器可能有问题，致使

监督单位不能马上出具数据，无法在第一现场确定质量的合格与否，对监督单位

的权威形象产生很大的负面影响。

3.公路工程建设质量安全监督与管理策略

3.1明确工程质量监督机构的地位

监督机构承担着政府对建设工程的质量的监督职能，执行的职责是行政执法

的性质，监督机构应定位于准行政机构，应参照公务员管理，只有将质量监督机

构改革为全额拨款机构，纳入参照公务员管理的序列，才能真正履行建设工程质

量监督的职责，才能真正理顺政府对工程质量监督管理的关系，才能真正做到影

响到工程执法的公正、公平、公开，保证政府执法的威慑力，保证建设工程质量，在明确了监督机构的法律地位后，加紧对监督机构进行改革，使之能更好的开展

工作。

3.2建立集体监督机制，保证执法监督的公正性和准确性

针对公路工程质量监督机构单位角色和职能服务的转变，积极探索新的发展

理念和思路，深化改革工程质量监督机构，健全执法监督安全运行机制，建立工

程质量管理与监督的新模式。深化工程质量监督机构改革，提高工程质量监督力

度的重要手段是加强监督执法。

3.3建立健全工程质量监督告知制度，提高监督执法的透明度