好的舆论环境与生产力

322005.11 CHINESE JOURNALIST

舆论，本为“舆人之论”，现指“公众的言论、意见和态度”。

舆论是观察社会动向的晴雨表，是维系整个社会运行的内在纽带之一。在影响社会发展的进程中，不同范围、不同层次、不同类型的具体舆论有机地构成了舆论环境。

舆论环境是社会环境的重要组成部分。大到一个国家、一个区域，小到一个村庄、一个家庭，舆论环境对整体社会经济的发展变化、对个体命运的悲欢离合都发挥着重要的能动作用。因此，充分认识舆论环境在社会经济变迁中的巨大作用，有利于人们更准确、科学地把握舆论环境的形成、发展、变化的规律，以营造健康的、良好的舆论环境，推动经济发展和社会进步。

好的舆论环境是不可替代的生产力

唯物史观认为，社会存在决定社会意识，社会存在中物质资料的生产方式又是人的社会存在、发展的决定力量，生产力是生产方式中最活跃、最革命的因素，是人类社会历史发展的根本动力。从结构基础上，生产力是一个多因素、多层次、多领域的复杂而多变的有机体。社会历史发展到今天，在生产力诸因素中，舆论环境的作用越来越活跃，越来越重要。可以说，好的舆论环境对经济发展和社会进步已显示出越来越活跃、越来越强大的决定力量，好的舆论环境也是生产力。

长期以来，社会各界一直把物质生产力和社会生产力这两个范畴当作同义语使用，并未对二者加以科学区分。其实，物质生产力是由自然科学规定的、以物质化生产工具标志其发展水平的物质资料的生产能力。社会生产力则与物质生

产力不同，有广义社会生产力和狭义社会生产力之分，广义社会生产力除了涵括物质生产力之外，还包括一切能够决定社会系统发展质态的富有积极意义的社会因素和社会构件。具体说，社会生产力是由自然科学和社会科学共同决定的能够促进整个社会全面和谐发展的一切产出能力的总和。经济制度、政治文明、法律框架、意识形态、民族精神、先进文化、道德水准、社会舆论、运行机制、游戏规则、激励约束、人员流动和竞争程度等一切社会系统的构成部件，均决定了社会生产力的实际水平和产出状况。广义社会生产力的特点是不仅生产和供给有形的物质产品，而且还生产和供给无形的精神产品和制度规则。狭义社会生产力不仅生产和供给无形的制度规则和精神产品，而且还在很大程度上决定和制约着物质生产力的形成状态和产出能力。狭义社会生产力和物质生产力一起，共同构成广义社会生产力系统的两大基本构成要素。

舆论环境作为社会生产力一个重要的构成部件，与劳动者、劳动对象和劳动资料这三个基本要素，以及通过这三个基

本要素发挥作用的科技、教育、信息、管理、决策等因素有很强的相关性。舆论环境健康与否，将直接决定生产力的发展水平和经济成长的快慢。好的舆论环境对这些基本要素和因素产生作用，将它们转化为现实生产力。

从历史上看，中国拥有对人类社会发展和进步具有重大决定意义的四大发明，拥有悠久的手工业历史、众多的手工业艺人和发达的手工业基础，从理论逻辑上判断，近代工业革命应该首先在中国发生，但事实上偏偏没有在中国发生，这就是著名的“李约瑟之谜”。造成这一状况的原因除了有封建皇权专制和吏治腐败的社会制度外，还有漫长的封建社会所造成的因循守旧、固步自封、夜郎自大和思维僵化等缺乏创新意识的舆论环境。改革开放以来，社会生产力迅猛发展，其启动点就是关于真理标准讨论的思想解放运动。思想解放运动其实就是舆论环境由不良向健康、良好转变的过程。

好的舆论环境作用于劳动者，整合劳动者的认识，提高劳动生产率，传播先进科学技术，促进生产工具、生产方式的革新，加速变现生产力。好的舆论环境促进生产力发展的过程，也是意识形态适应经济基础，从而促进生产力解放的过程。从这个意义上来说，好的舆论环境就是生产力。

从舆论环境的社会功能看，好的舆论环境是政治、经济、文化和谐互动的反映，能有力推动法律的完善、制度的生成、道德的回归。它有利于统一思想，振奋精神，凝聚民心，形成合力；有利于弘扬正气，分清是非，旗帜鲜明地抵制一切阻碍社会发展进步的言行，化消极因素为积极因素，使得“正确的理论一旦为人

好的舆论环境与生产力

□　朱夏炎

生产力是一个多因素、多层次、多领域的复杂而多变的有机体。好的舆论环境对经济发展和社会进步已显示出越来越活跃、越来越强大的决定力量，好的舆论环境是不可替代的生产力。

作为生产力，好的舆论环境同样是最革命、最活跃的因素之一，在各种生产要素的优化配置和流动中发挥着巨大作用。

营造好的舆论环境，新闻媒体是主力军。营造好的舆论环境，要注意内外有别，针对不同的情况采取不同的策略。

F O R U M

民群众掌握，就会转化成强大的物质力量”成为可能。

在市场经济条件下，一切生产要素都可以引进，唯独舆论环境没法引进，只能靠自身营造，好的舆论环境，是不可替代的生产力。

好的舆论环境是

保证社会和谐运行的稳定器

好的舆论环境是生产力，实际上已被社会各界、各行业所认同。如今从中央到地方，不论各行各业，都强调为经济发展和社会进步创造一个好的舆论环境。

舆论环境的巨大作用也早为很多政治家所认识。毛泽东在延安时就曾说过：“笔杆子和枪杆子结合起来，事情就好办了。”拿破仑也曾说过：“一支笔杆子胜过两千条毛瑟枪。”美国总统艾森豪威尔说：“一美元的外宣费用等于五美元的国防费用。”作为生产力，好的舆论环境同样是最革命、最活跃的因素之一，在各种生产要素的优化配置和流动中发挥着巨大作用。不论历史还是现实中，舆论环境的好坏对其社会和个体的发展都起着重大作用。在舆论环境中，谁占领了舆论的制高点，谁就有可能赢得社会和公众的理解和支持，把握先机和主动。

就河南来讲，由于一些媒体过去长时间妖魔化河南，河南人的形象受到很大影响。这些不良舆论环境直接影响了外来投资，影响了河南企业的发展，进而影响了河南经济和社会的全面进步，甚至河南人在外地找工作都遇到了很多麻烦。因此，从区域经济发展来看，舆论环境的好坏，对一个地方经济发展的快慢至关紧要。好的舆论环境，有利于资本聚集，进而产生倍加效应；有利于当地知名企业发展，展现示范效应，吸引新的外来资本；有利于赢得口碑，形成地区的品牌效应，提升区域竞争力。

营造好的舆论环境，

新闻媒体是主力军

当前，发展开放型经济需要引进大量的资金、技术、人才，这需要有一个好的政治环境，经济环境，还需要一个好的舆

论环境。好的舆论环境能以“海纳百川，

有容乃大”的胸怀，增强社会对新生事物

的接受力、理解力、宽容力，促进新的生

产方式、管理方法的推广。

舆论环境有自己形成、发展、变化的

客观规律，好的舆论环境与不良的舆论

环境可以相互转化。新闻媒体掌握着社

会最强大的媒介资源，理应成为营造好

的舆论环境的主力军。

具体说，新闻媒体在一定程度上能够

反映现实，反映公众意见和呼声，能够营

造健康互动的舆论环境，从而对政策、方

针的贯彻执行产生重要影响。新闻媒体

在组织、反映和影响、引导公共舆论过程

中可以发挥重要作用，而公众的意见在

政府决策、人文环境营造以及增强区域

经济的吸引力方面不可低估。

作为主力军，新闻媒体营造好的舆论

环境最根本的是牢牢把握正确的舆论导

向。任何时候任何情况下，都要始终坚持

团结稳定鼓劲、正面宣传为主。在经济社

会深刻变革、思想文化日益多样的情况

下，社会上出现一点杂音噪音难以避免，

关键是要唱响主旋律，在全社会形成积

极向上、生动和谐的主流舆论。坚持正确

导向，是各类媒体的共同责任。无论是传

统媒体还是新兴媒体，无论是党报党刊

还是都市类报刊，都要宣传科学理论，传

播先进文化，塑造美好心灵，弘扬社会正

气。当前，要把宣传贯彻科学发展观作为

一项极为重要的政治任务，深入宣传科

学发展观的重大意义、精神实质、深刻内

涵和基本要求，宣传中央深化改革、加快

发展、加强和改善宏观调控的重大举措，

宣传各地各部门贯彻落实科学发展观的

生动实践，引导人们自觉以科学发展观

统领经济社会发展全局，推动社会主义

和谐社会建设。

营造好的舆论环境，必须改进新闻宣

传工作，不断提高舆论引导水平。

就河南而言，在实现中原崛起的征程

中，在营造好的舆论环境中，要注意内外

有别，针对不同的情况采取不同的策略　。

如果将整个改革开放的中国视为一个巨

大的舆论环境，那么，由于地缘、区域的

不同，社会的、组织的和习俗的进程差

异，形成了多个小的分舆论场。河南由于

独特的地理位置和历史文化，形成了自

己独特的区域舆论场。在河南这个区域

的内外，也就形成了舆论的内环境和舆

论的外环境，我们在营造舆论环境上可

以实行“内外有别”的手段和方式。

具体来说，营造区域内好的舆论环

境，在搞好正面宣传的同时，要形成相互

监督，强化舆论监测。营造区域外好的舆

论环境，省内各新闻媒体要加强媒体间

的联动，协调合作，打造舆论合力，从而

形成一定的舆论强势，扩大传播的深度

和广度。　要特别避免出现“各吹各的号，

各唱各的调”。要与省外、国外媒体联动，

宣传河南，推介河南，改变个别地方对河

南持有偏见的不良舆论环境，重树河南

形象，形成好的舆论环境。始终以促进经

济社会的发展进步为己任，以实现中原

崛起为己任，全面、客观、准确的方式认

识河南，推介河南，反映河南主流声音。

最近，胡锦涛总书记殷殷寄语河南省

广大干部群众，河南要走在促进中部崛

起的前列。要实现这个宏伟目标，努力营

造聚精会神搞建设，一心一意谋发展的

良好舆论氛围、凝聚人心、鼓舞士气、励

精图治、奋发有力等是全省全面落实科

学发展观，构建和谐中原的题中应有之

义。省委书记徐光春指出，河南要用发展

来赢得尊重。

当前，河南省正处在实现中原崛起的

关键时期，尤其需要全省上下解放思想，

统一认识，同心同德，众志成城的良好舆

论环境。在这个伟大进程中，河南日报报

业集团将切实肩负“围绕中心、服务大局”

的责任，切实担负起“时代高度、中原向

导”的伟大历史使命，忠实记录和鼓舞全

省人民的斗志，记录中原热土的历史变

迁，将一个全面真实的河南、一个不断前

进的河南展现给世人，让“博古通中”的

河南成为投资的热土、开放的前沿。

（作者是河南日报报业集团总编辑）

论

坛

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