安全管理理念培训知识

3）工作安全分析法
定义：
工作安全分析是一个风险评估的工具，它是通过有组织的过程来对工作场 所的工作中所存在的危害进行识别、评估，并按照优先顺序来采取行动，降低 风险，从而将风险降低到可接受的程度。
使用场所
➢ 无程序管理、控制的工作； ➢ 新的工作(首次由操作人员实施的工作)； ➢ 有程序控制, 但工作环境变化或工作过程中可能存在程序未明确的危害； ➢ 可能偏离程序的非常规作业；
系统和工作分析流程
系统和工作分析流程：确定活动—收集材料—SHEL分析—系
统分析— 找出关键要素；
主要方法：
系统外部分析：SHEL模型分析 系统内部分析：工作流程图、组织/功能分析
• 确定分析 的系统和 活动
确定活动
收集材料
• 手册、程 序、岗位 说明书等
• 组成系统 的SHEL分 析
SHEL
分析
事故冰山理论
事件、事故
人的不安全行为 物的不安全状态
管理上的缺陷 环境因素
风险识别
控制 风险
安全
持 续 改 进
3、危险源辨识＼隐患排查的方法
1）危险源辨识＼隐患排查方法
SHEL要素分析法 工作安全分析法 工作检查表方法
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3、危险源辨识＼隐患排查的方法
2）SHEL要素分析法
系统分析
环节4 环节3 环节2 环节1
安全管理理念
部门：内训师 处室：航空安全教研组
一、一个令人深思的案例
“5·10”幸福航空偏出跑道
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“5·10”幸福航空偏出跑道
事件简介：2015年5月10日11点57分，幸福航空一架执行义乌-福州 JR1529航班的新舟60飞机，在使用福州机场03号跑道落地时，距接 地地带70米远处偏出跑道，停在跑道右侧的草地上，造成机翼和机身 交接处断裂现象，双发螺旋桨接触草地，飞机冒烟。该航班共有45名 乘客，7名机组人员，有6名旅客在撤离后送往急救中心，均为轻伤。
结果 ：导致人员伤害和财产损失的状况。
➢ 飞机受损、航材损失、金钱损失、工时损失 ➢ 人员受伤
和风险定义的区别：综合考虑严重性和可能性，而对某一危害 可能导致危险或严重后果的一种衡量。
1、什么是危险源、隐患？
危险源辩识：是根据系统和工作分析结果以及安全保证
提出的要求识别生产运行过程中存在的危险源、原因及其潜在后果的 过程。危险源辩识是风险分析和评价的基础。
必导致重大伤亡事故的发生。
Incidents
操作工滑了一下，摔倒在地 ，头撞到泵上，死亡
操作工滑了一下，摔倒在 地，腿摔断了
操作工滑了一下，扭伤 了脚
操作工滑了一下， 但没摔倒
泵旁边泄漏的润 滑油未及时清理
重大/事故 事后/消极
小事故 寻找根本原因
消除它们
事先预防 风险管理
2、危险源、隐患辨识的原理
《安全生产法》第三十八条：生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患 排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患 排查治理情况应当如实记录，并向从业人员通报。
排查隐患.
风险评价.
风险措施.
危险源与事故隐患的区别
1. 危险源可能存在事故隐患，也可能不存在事故隐患，对于存在事故隐患的 危险源一定要及时加以整改，否则随时都可能导致事故。
“5·10”幸福航空偏出跑道
原因分析
事件直接原因：一是飞行机组严重违反操作规定，飞机在28英尺时错 误地将推力手柄收至“地面慢车位”，而地面慢车位只能在地面使用 ；二是幸福航空安全管理存在严重缺陷，飞行教员在带教过程中将不 正常情况下的违规操作当成正常SOP来带教。 机组违规操作：机队多次出现空中油门地面慢车解锁的情况 机队多次在警告存在的情况下着陆；而副驾驶不具备基本操作标准 违章操作在机队中长期存在。这意味着，幸福航空机队并非首次未
系
统 S人 H物
E法
L环 分
析
人的不安全行为 物的不安全状态
管理缺失 环境的影响
2）SHEL要素分析法
要素
子要素
人 物 管理
01涉及主要岗位或人员 02知识技能、培训要求 03人员资格 04团队、人员合作 01飞机及维修活动 02 涉及的车辆、设备、工具 03涉及的航材 04计算机管理系统 01规章、规范、行业标准要求 02各种手册、程序、检查单要求 03操作规程、工作单卡 04施工操作 05监督检查 06信息、沟通 06空防、消防管理
安全管理基本理论—全系统、全程、全员
隐患排查 风险管理 目标管理
员工报告
班前会议 安全检查 持续监控
安全管理基本理论—核心：风险管理
安全管理基本理论—风险管理的地位
航空安全教育 三、系统和工作分析
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系统和工作分析定义
系统和工作分析：通过主动对组成系统的SHEL及其相互之间的影响 进行系统和持续地分析，梳理系统的组织机构及职责、工作流程、文 件记录及与相关部门间的业务接口等，从而识别系统和工作运行中存 在的主要安全质量控制点和影响因素，确定各系统的主要工作及其相 应的工作流程，明确对各项工作的管理要求。 特点： 系统要素及关系明确 有助于后续的危险源识别工作 方法简便，操作性强
1、什么是危险源、隐患？
危险源关系 图
第二类 危险源
第一类 危险源
事故
防护措施
1、什么是危险源、隐患？
什么是隐患排查治理？
“隐患排查治理”是指排查作业现场存在的隐患（危险源），并将隐患导致 事故的严重程度与可能性进行组合来评价事故隐患风险，然后基于事故隐患 风险的大小来决定对策措施的优先度，并制定消除或降低风险的安全措施， 并记录其整体过程实施结果的一系列方法。
步骤
➢ 第一步: 把工作分解成具体工作任务或步骤 ➢ 第二步: 观察工作的流程, 识别每一步骤相关的危害 ➢ 第三步: 评估风险 ➢ 第四步: 确定预防风险的控制措施
3）工作安全分析表
序号
1 2 3 4 5 6 7 8 9
工作的主要步骤
存在风险
控制措施
风险等级
4）安全检查表分析
安全检查表分析是基于经验的方法，由分析人员列出一 些项目，识别与一般工艺设备和操作有关的已知类型的 危害、设计缺陷以及事故隐患。 安全检查分析表分析可用于对物质、设备或操作规程的 分析。
系统内部分析—系统分解
系统内部分析：系统分解（按结构顺序） ➢ 定义：从事物的整体出发，着眼于整体与部分，整体与结构及层次，结构与功能、
系统与环境等的相互联系和作用，以对整体进行分析的方法。如：使用示意图，地 图，图画或照片想象某事物时的顺序.
➢ 顺序：先整体后局部、先上后下，先左后右、按场所、按时间、按职能、按惯例
环节一
环节二
危险源识别表—案例
活动环节
活动环节
SHEL要素
高杆灯的移动及定位
高杆灯的使用
设备操作人 未按规定速度进行移动；未进行使用前检查；未按规定操作升降
员
未在规定位置放置灯塔。灯塔；未授权人员操作升降灯塔，未进
行操作使用培训。
高杆灯的维护 未及时申报高杆灯故障
设备管理人 -人员 员
培训不足； 违规操作。
2. 对事故隐患的控制管理总是与一定的危险源联系在一起，因为没有危险的
隐患也就谈不上要去控制它；
安全隐患
3. 对危险源的控制，实际就是消除其存在的事故隐患或防止其出现事故隐患
。所以，二者之间存在很大的联系。
隐患
状态失控
经过整改， 存在危害， 状态可控。
危险点 （源）
2、危险源、隐患辨识的原理
杜邦公司事故金字塔：类似于海因里希事故法则，强调无数次的意外事件，
03人员资格
01规章、规范、行业标准要求
组织 02各种手册、程序、检查单要求
S
管理 03操作规程及工作单卡
04监督检查
01飞机
H
设备 02 涉及的设备工具
03 信息系统
01内部环境
E
环境
02外部环境
系统外部分析--SHEL模型举例：跨水航班运行
系统内部的分析—工作流程分析
系统内部分析：工作流程分析（按时间顺序）
未安排维护时间；未对灯 塔部件材料进行有效管理
设备维护人 -员
培训不足； 违规操作。
未进行定期维护；维护人 员未获得维护授权；未进 行设备维护培训
柴油发电机 --
未遵守柴油机20小时初始磨合期操作规 未按规定定期检查维护
及控制系统
定；启动前未确认负载已断开；柴油发
电机工作时，未开侧板通风散热；被排
气管烫伤。
灯塔升降杆 灯塔直立时，违规移动；飞机停在机位上进行升降操作；灯塔立 未按规定定期检查维护；
硬件
及控制系统，未使用脚撑
起后，移动车体；升降到位后未使用安 未检查插销等部件状况。
升降控制器
全固定插销；升降到位后未将升降选择
电门防到OFF位；未检查确认附近人员、
设备情况就升降灯塔；误按遥控器导致
灯塔突然升降。
启动时机：
定期，每年一次（周期不超过12个月）； 上级通报不安全信息时； 发生不安全事件时； 安全运行检查、内部审核、第三方审核、管理评审等发现安全隐患
或不合格项时； 开始新的工作、项目以及重大活动时；（如：新机型引进、新航线
等） 人员、设备、工作程序或者环境发生变化时； 存在任何与现行规章、标准存在差异的情况时； 安全相关事件或安全违规出现增长趋势时等。
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3级活动
4级活动
分解到最
小单元
厂 房 设 施 工 具 设 备 管 地 面 设 备 管 高杆灯的使
设备
理
理
用
（最多4级）
绘制工作 流程图 或活动环 节分解 （可另附 页）
高杆灯的移动和 定位
高杆灯 高杆灯 的维护 的使用
高杆灯的移动及定位。 高杆灯的使用。 高杆灯的维护。
2020/11/24
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航空安全教育 四、危险源的辨识、隐患排查
➢ 定义：流程图是由一些图框和流程线组成的，其中图框表示各种操作的类型，
图框中的文字和符号表示操作的内容，流程线表示操作的先后次序
➢ 制作方式：PPT、WORD、 Visio ➢ 要素：人员、活动、次序、 输入、输出、标准化
系统内部的分析—工作流程分析 系统内部分析：工作流程分析（按时间顺序）
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1、什么是危险源、隐患？
危险源：有可能导致人员受到伤害、疾病或死亡，或者系统、设 备或财产遭破坏或受损，或者环境受到破坏的任何现有的或潜在的状况。
： 隐患的定义 安全隐患，即事故隐患，俗称安全隐患。安
全隐患，是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程、 安全生产管理制度的规定，或者其他因素在生产经营活动中存在的可能导 致不安全事件或事故发生的物的不安全状态、人的不安全行为、生产环境 的不良和管理上的缺陷。
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4）安全检查表分析
安全检查表的编制程序
1.确定人员。要编制一个符合客观实际，能全面识别系统危险性的安全
检查表，首先要建立一个编制小组，其成员包括熟悉系统的各方面人员；
2.熟悉系统。包括系统的结构、功能、工艺流程、操作条件、布置和已
系统和工作分析的范围
主要包括：分公司至少要对飞行运行、运行控制、维修 、客舱安全、地面服务、货运、训练、安保等系统以及 他们之间的相互关系进行分析
系统和工作分析层级应至少开展至项目/班组级，以确保 详细到足以识别潜在危险源的程度。
系统和工作分析启动时机
定期，每年一次（周期不超过12个月）； 内部变更，如：新系统建立或现有系统更改；产生新的 作业或程序时；系统的组织机构发生变化时；新开航线 、新技术的应用等； 外部变更，如：新的管理规定或运行环境的变化等；； 安全保证认为必要时。
系统分析
• 流程图 • 活动环
节分解
• 关键环节、 困难环节、 易出错环
节关键要素
系统外部分析--SHEL模型
SHEL模型由经典的“人机法环”模型发展而来，有助于分析系
统和流程中所包含的要素以及要素之间的关系。
系统外部分析--SHEL模型表格化
要素
子要素
01涉及主要岗位或人员
L
人员 02知识技能、培训要求
整体
部分
大型/复杂系统的逻辑分解方法 部分可连续分解，直至每一部分可以管理
系统内部分析—系统分解
活动分解：系统分解（按结构顺序）--案例
50岁以上
已婚
30-50之间 30岁以下
男人
未婚 人
50岁以上 30-50之间 30岁以下
20岁以上
女人
20岁以下
系统和工作分析—案例（属性分析）
涉及活动 1级活动 2级活动
按照飞机应有的操作手册规范操作。 幸福航空安全管理手机与民航法规存在冲突，并且得不到解决。
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航空安全教育 二、安全管理理念
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安全管理基本理论—十大安全理念
杜邦公司的十大安全理念
一、所有的安全事故是可以预防的。 二、各级管理层对各自的安全直接负责。 三、所有的安全操作隐患是可以控制的。 四、安全是被雇佣的条件。 五、员工必须接受严格的安全培训。 六、各级主管必须进行安全检查。 七、发现安全隐患必须及时更正。 八、工作外的安全与工作内的安全同样重要。 九、良好的安全就是一门好的生意。 十、员工的直接参与是关键。