隧道坍塌事故应急救援预案

隧道坍塌事故应急预案

为加强隧道施工中坍塌危险源的管理和监控，预防和控制危险源可能出现的紧急情况，尽可能减少事故造成的人员伤亡和财产损失，根据上级要求并结合本工程项目的实际，特制定此应急预案。

一、适用围

适用于杭长客专二标（段）中铁十七局项目经理部三分部隧道坍塌的应急救援工作的指导。

二、编制依据

1、《中华人民全生产法》

2、《建设工程安全生产管理条例》

3、《生产安全事故报告与调查处理条例》

4、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》

5、《铁路工程施工安全技术规程》

7、《施工现场临时用电安全技术规程》

8、《隧道钻爆法施工工序及作业指南》

9、设计图纸及现场的实际情况

三、指导方针与原则

方针：以人为本、预控风险、高效救援、确保安全。

原则：保护人员安全优先，防止事故蔓延优先，减少损失救援优先，持续改进高效优先。

四、发生隧道坍塌事故的监控及预防措施

（一）监控措施

1、施工过程采用加深炮孔和地质素描的方法，对隧道开挖掘进前方的地质围岩状况进行预探预测。加深炮孔的孔深不小于5米。做好加深炮孔的过程记录（钻孔速度、涌水情况等）。

2、在隧道拱顶、两侧拱腰及边墙设置数个被监测点（V级围岩每5米一个断面，IV级围岩每10米一个断面），指定部门或专人负责对被监测点的位移情况进行适时监测，并做好被监测点位移量值的记录。对每个被监测点位移量值应用统计技术（如时间——位移量、累计位移量排列图）进行数据分析，随时掌握围岩的变化趋势。

（二）预防措施

1、施工过程中根据超前探测的地质条件应及时调整开挖及支护方案（时间允许时，应向驻地监理、业主代表、设计代表等相关方做出口头或书面汇报）。对不良地质地段应本着“预加固、短进尺、弱（不）爆破、早封闭、强支护、勤监测”的原则施工。

2、施工过程中针对隧道地质较破碎地段，采取预加固的措施，来增强围岩的整体性。

3、硬质围岩开挖过程中，加强光面爆破或预留光爆层二次爆破技术的应用能力，根据围岩情况，适时调整相应爆破参数，提高隧道开挖面轮廓质量，可避免开挖面不平顺造成较大超、欠挖和局部应力集中现象。

4、遇有岩爆等类似不良地质地段时，采取钻孔释放围岩应力、岩面洒水、加强监视等措施。

5、发现被监测点的位移有突变的趋势时，被指定部门或专人应立即向主管领导及施工现场负责人汇报（时间允许时，应向驻地监理、业主代表、设计代表等相关方做出口头或书面汇报）。同时与技术人员沟通，根据监测数据确定相应加强支护方案。情况紧急时，应立即组织人员、

机械设备撤离，并做好启动本应急预案的准备。

五、应急计划

（一）应急救援组织机构

1、应急救援领导小组

组长：振豹

副组长：新杰、谷、吕继平

组员：叶援平、邓信威、隆成富、高会静、颖、世伟、周海强

2、组织机构框图

3、应急救援领导小组成员及各部门任务分工

总指挥：在项目应急救援工作中全面负责。

副总指挥（项目总工）：提供总体技术支持，组织制订应急救援方案并指导实施。

副总指挥（安全总监）：现场组织、指挥应急救援工作，为救援现场人力、物力、

财力资源的总调度。

安质部：组织本部门人员制定应急救援方案和负责现场指导、监督方案的实施运行。

工程部：组织本部门人员监督现场抢险人员安全并提供安全技术指导及保障工作。

财务部：负责提供用于抢险救援资金。

物资设备部：保证所需物资、设备的供给、配备、维护和提供服务。

办公室：组织本部门人员做好、外联络和沟通。

拌合站：负责应急救援中受伤人员的现场救护。

计划部：负责在事故发生后保护现场，对在事故救援过程中确需变动，应做好现场记录（照片、录像或绘制草图等）。

应急救援队：由项目经理负责，直接参与或配合地方专业抢险队伍参与抢险救援。救援一队：由隧道专业队组成，划分成三个小组，即抢险组、安全保护组、医疗救护组，其中抢险组10人，安全保护组15人，医疗救护组5人，共计30人。

救援二队：由桥梁专业队组成，划分成三个小组，即抢险组、安全保护组、医疗救护组，其中抢险9人，安全保护组6人，医疗救护组4人，共计19人

4、项目部应急领导小组成员联系：

（二）应急救援预案启动条件

在隧道施工中突发隧道塌方事故（状态）时，项目经理应下达指令启动应急预案。（三）应急救援资源配备

1、资金的配备

由项目经理批准，财务部门必须保证10～20万元的应急救援备用金，以备施工运输或交通行车事故紧急事件发生时，有足够的财力支持应急救援工作顺利落实。

2、应急救援物资、设备、设施的配备（见下表）

3、社会资源：在发生突发性隧道塌方时，充分利用社会资源，根据实际需要与工程所在地地方政府、建设单位请求支援。

（四）应急计划的实施

1、接警与通知

接警工作由办公室负责，当办公室值班员接到报警后，应立即了解清楚事故发生时间、地点、事故性质、简要经过、人员伤亡情况等，并做好记录。并由值班员负责向项目经理报告，由项目经理决定是否启动应急预案，办公室主任负责通知应急组织

机构中的成员。

2、应急通讯联络与报告

联络工作由项目部办公室主任负责，联络途径如下：联络：06（2）、向上级报告。项目经理应根据实际情况，安警力求救：110；医疗急救求救：在规定时间向上级有关部门报告。（3）、对外应急求救：120；；

（五）急救与抢险

1、由医疗救护组负责对事故中的伤员进行急救，最大限度地减少伤亡，配合120急救医生做好急救。

2、抢险工作由项目经理总体指挥，项目副经理、总工轮流昼夜指挥抢险，各部门按照职责合理调配备机械设备、设施，充分利用应急物资，确保高效救援，尽快恢复现场，避免扩大事故和财产损失。

3、当发生山体、洞坍塌事故时，按汇报程序汇报，并积极组织人员对人员机械进行抢救，以先救人员，后救物资设备为原则。在救援实施前，要对山体状况，要派专人进行观察，查看有无裂缝和再次坍塌、滑坡的可能性，洞坍塌应对衬砌损坏的成度及周围的岩石状况，氯气含量等进行观察和测试，在能保证救援人员的安全的情况下，方可实施抢救。否则应先用人工或机械设备消除不安全隐患，确保救援人员安全时，方可实施。在实施救援过程，充分利用有线对讲机加强洞联络，及时掌握洞情况，采取有效措施加快救援速度和向洞输氧〔利用钢管穿入人员被困处〕，争取在最段时间救出洞被困人员。救援人员必须配备各种应用的防护用品。设专人观察山体、洞情况，一有响动，立即撤离至安全地段。应先救就近，埋入土石层浅的受害者。如果有伤员应最先救护伤员运至安全地段进行现场简单包扎处理，在使用锹、镐、机械掘土（石）抢救时，要少进尺、逐层清理，以免刮撞到下面的人员，现场要专人观察和分析人员所在位置，进行先抢救，防止时间的拖延造成人员死亡。对伤员要火速送往就近的医院治疗和抢救，洞救援时要设有专用的电源线路，保证救援的顺利展开。