2020年农村农业法律制度参照模板

国家所有
• 乡（镇）农民集体所 有、村农民集体所有、
村内农民集体所有
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以家庭承包经营为基础，统分结合的双层 经营体制是我国农村的基本经营制度。
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以家庭承包经营为基础，统分结合的
双层经营体制
发包方
承包方
经营 主体
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• 人口呈现负增长，以人口集中为主要特征的城市化由此发 生逆转。
一、农业法
1.农业 2.农村 3.农民
自然村
行政村 农民合法权益的保护
农业农村
基本问题 概述
1.村委会组织法、党的基层组织工作条例
二、农村
的重要法 律法规
2.土地承包法、土地管理法
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1993年颁布
广义
农业法2002年和2012年修订
狭义
2013年正式实施生效
特定农业经 济关系
农村社会发 展关系
《农业法》
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农业法的调整对象
• 产业范围： 种植业、林业、畜牧业、渔业等产业 与其直接相关的产前、产中和产后服务
• 主体范围：国家和农业生产经营主体
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化事业。
社会主义新农村建设的主要任务：
• 名词解释：
• “四民主、两公开”
• 选举民主、管理民主、决策民主以及监督民主 • 财务公开、政务公开
• “四议两公开一监督”
• “四议”即：党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民 代表会议或村民会议决议；
• “两公开”即：决议公开、实施结果公开。 • “一监督”即：村监委会监督。
提供人类的基本生活所需的食物。
为第三产业提供原料。
国家把农业放在发展国民经济
首位关系到国家的安全。
的
。
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（一）保护农业，加强农业，确立农业在国民经济 中的基础地位和保障农业持续、稳定、协调发展的 原则。
（二）巩固农村改革成果，促进社会主义市场经济 发展的原则。
（三）切实维护农民利益，尊重和保护农民的经营 自主权和物质利益的原则。
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国家农业投入
建立粮食保护价制度 • 水稻、小麦、玉米和大豆 建立粮食安全预警制度
建立粮食风险基金制度
提倡珍惜和节约粮食
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农 中央和县级以上地方财政每年对农业总投入
业 投
的增长幅度应当高于其财政经常性收入的
增长幅度
入
政 农业投入的保护和激励措施
策
• 税收、价格、信贷等手段
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“新农村”内涵：
• 建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。 要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理 民主的要求，实行“工业反哺农业，城市支持乡村”与 “多予、少取、放活”的方针，全面协调推进农村的经济 建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和 党的建设。
• “多予”是重点。（加大对农业的投入，为农民增收创造条件）
主要内容： 一、“三农”问题 二、农村社会保障制度
第一部分：农业农村政策
• 主要内容： • 一、“三农”问题 • 二、农村社会保障制度
什么是“三农”
• “三农”问题具体指农业、农村和农民问题。 • “三农”问题中尤为重要的是农民问题，这是
“三农”问题的核心。 • “三农”问题是一个涉及社会公平的根本问题。
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保证农业持续、稳定、协调发展的需要，是巩固和发 展农村社会主义市场经济的需要。
巩固和发展农村改革成果的需要。
发展农村社会主义市场经济的需要。
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《农业法》第一条： 为了巩固和坚强农业在 国民经济中的 基础地位 ，深化农村改革， 发展农业生产力，推进农业现代化，维护农 民和农业生产经营组织的合法权益～～～～
补充考点：城镇化的特征：
• 1.农村人口在空间上的转换 • 2.非农产业向城镇聚集 • 3.农业劳动力向非农劳动力的转移
逆城镇化现象悄然出现
• 逆城市化即由于交通拥挤、犯罪增长、污染严重等城市问 题的压力日渐增大，城市人口开始向郊区乃至农村流动， 在那里形成一个绿色的生态环境。市区出现“空心化”。
（四）坚持从农业产业特点出发，遵守自然规律和 经济规律的原则。
（五）坚持从实际出发，因地制宜、因时制宜、分 类指导的原则。
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农业发展法。 农业改革促进法。 农业基本法。 一部农民权益保障法。
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土地所有权
农村土地承包集经体营所制有度
• 生产发展——中心环节和首要任务 • 生活宽裕——出发点和落脚点 • 乡风文明——农民素质的反映 • 村容整洁——展现农村新貌的窗口 • 管理民主——根本保证
补充考点：建设社会主义新农村的基本目标
• 提高农民生活水平。 • 加强农业基础地位、改变农村落后面貌。 • 建设社会主义和谐社会，全面推进中国特色社会主义现代
• “少取”是前提。（减轻农民负担，保护农民合法权益、农业
税的取消各种补贴、福利，稳定农产品价格）
• “放活”是根本。（搞活农业经营机制，激发农民的创业积极
性）
社会主义新农村建设的要求：
• 到底“新”在哪？ • 1.新房舍 • 2.新设施 • 3.新环境 • 4.新农民 （通过对农民的技术培训完成对农民的培养过程） • 5.新风尚
社会主义新农村
• 背景信息： • 十六届五中全会：第一次提出建设社会主义新农村。 • 十六届四中全会：构建社会主义和谐社会。 • 十六届三中全会：科学发展观。
• 补：2005年10月，中共第十六届五中全会通过的《中共中央关于制定 国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出：“建设社会主 义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。要按照生产发展、生 活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，坚持从各地实际出 发，尊重农民的意愿，扎实稳步推进新农村建设。”
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农村集体经济组织 农民专业合作组织 农业企业
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国家采取加强国际市场研究、提供 信息和营销服务等措施，促进农产品出 口。
为维护农产品产销秩序和公平贸易， 建立农产品进口预警制度。
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建立耕地保护制度
建立粮食主产区与主销区建立稳定的合作关系