望谟县工业园区发展规划

望谟县工业园区发展规划

（2011 — 2020年）

总论

望谟县位于贵州省西南部、黔西南州东部。长期以来，资源、地理位置的限制是造成望谟县工业发展缓慢的主要原因。资源环境和区位条件的限制导致望谟县产业的初始选择范围狭窄。“十二五”期间随着新一轮西部大开发，望谟县在交通条件和经济区域环境上将大幅度得以改观，随着“两高两铁”开工建设，随着“泛西江经济区域”的战略推进，望谟县区位劣势亦将转化为区位优势。望谟生态环境优越，布依民族文化底蕴深厚，农业经济基础好，发展工业具备一定基础条件且发展潜力巨大。

未来5到10年，是望谟县推进新型工业化、城镇化和农业产业化发展的重要时期，也是望谟县加快全面建设小康社会和努力实现经济社会发展历史性跨越的关键时期。遵照省委、省政府关于工业强省发展战略部署，全面贯彻落实《贵州省人民政府关于加快产业园区发展的意见》（黔府发﹝2010﹞17号）文件精神，望谟县委、县政府为进一步抢抓发展机遇，加快发展新型工业和承接产业转移，结合望谟县城的规模扩展，提出了加快规划建设望谟县工业园区“一区四园”的战略决策，依托生物资源大力发展轻工业，依托“两江一河”黄金水运航道，建设望谟物流港，打造贵州通江达海第一港，构建承接产业转移的重要平台，努力实现望谟工业经济和社会进步的新突破。

本规划是根据望谟县委、县政府的统一部署，由望谟县工业局委托贵州省轻纺工业设计院承担规划编制工作，规划力求在借鉴国内外先进工业园区发展经验和深入研究分析望谟工业发展环境条件的基础上，结合望谟县情，以分析发展产业资源条件入手，并以现场踏勘工业园区建设用地条件为第一手资料，汇聚产业、规划、建筑、给排水、供配电、供热、环保等专业技术人员集体智慧，编制完成《望谟县工业园区产业发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》坚持以科学发展观为指导，坚持集聚发展。充分发挥望谟县在“十二五”期间的区位、资源、产业等优势，采取积极有效措施，推动优势产业、优势企业、优势资源和要素向产业园区集中，扩大产业集群规模，提高产业园度，形成以主导产业为主、上下游产业配套、集群式发展的格局。《规划》以市场为导向，统筹工业园区的基础设施建设、产业发展和空间布局，突出产业发展特色和优势，强化工业园区环境保护、工业污染治理和生态工程建设，提出了近期行动计划、重点建设项目和规划实施的保障措施，是指导望谟县工业园区优化资源配置、推进招商引资、引导企业集聚、安排项目建设投资和制定相关政策措施的重要依据。本《规划》的编制和实施，对发挥望谟县的资源组合优势，集聚发展以农产品深加工为主的轻工业、承接劳动密集型产业转移为主的加工制造业，带动周边区域经济发展，积极争取国家和省、州的支持，对加快望谟工业园区的建设和发展具有十分重要的指导作用。

一、规划范围

望谟工业园区总体布局分为“一区四园”，分别为平洞轻工产业园区和综合服务区、乐康临港工业园区、桑郎农业产业化园区、油迈物流园园区。“一区四园”规划布局涉及4个乡镇，总规划用地范围面积约3920公顷。

望谟工业园区“一区四园”总体布局依托“两高两铁”和西江“黄金水

道”对外交通结构，遵循望谟资源分布，辐射乡镇，强化县城与乡镇的联系，凸显水陆联运优势，打造港口经济。根据此规划原则，形成“一带”、“两轴”、“三心”、“四园”的空间布局。

“一带”即以蔗香港口，油迈码头为经济节点的西江、红水河经济带；“两轴”即连接临县城平洞园区至油迈园区余安高速公路和县规划建设的县城经乐康园区至蔗香港口的高速公路联线，此条道路可延伸至广西白色；“三心”即临近县城定位为轻工产业和综合服务的平洞产业园区，二是以蔗香望谟港港口经济为特点的物流制造业园区，三是以农业资源分布较为集中，乡镇辐射面较广的桑廊农业产业园区；四个园区的布局有效依托道路交通的建设发展，积极应对“泛西江经济区域”的发展战略，敞开面对的广阔市场的面，打开通向珠三角经济圈的门，使望谟即将具有的港口经济融入西江港口经济带；四个园区的布局将整合望谟县资源分布，辐射沿线乡镇，带动经济发展。

1、平洞轻工产业园区

位于望谟县城西北角，离县城2.5公里。紧靠《贵州省高速公路网规划》中第6条横线余庆至安龙连线公路（从余庆、独山、平塘、罗甸、望谟、册亨至安龙的组成路段望谟出口匝道旁，和赤水经安顺、紫云至望谟的纵连线高等级公路）望谟出口匝道旁，和黄百（黄桶至百色）铁路望谟货运中间站支线以西。规划范围包括复兴镇的八村岜赖组、五村平洞组、坝算组，地理坐标为东经105°50'～106°32'，北纬24°53'～25°37'之间，规划用地面积665.82公顷，其中工业用地和综合服务区规划面积约224公顷。规划区南接县城规划扩展区。

2、乐康临港工业园区

位于望谟县蔗香乡，距离县城33公里，距蔗香码头约19公里。规划范围包括蔗香乡的4个村，规划用地面积1645公顷，其中工业用地规划面积约1035公顷。规划区南接“两江一河”规划的望谟县蔗香集装箱码头。

3、桑郎农业产业化园区

位于望谟县桑郎镇，距离县城约68公里。规划范围包括桑郎镇的2个村，是桑郎镇区规划的产业拓展区，规划用地面积925公顷，其中工业用地规划面积约626公顷。

4、油迈物流园区

位于望谟县油迈乡，距离县城17公里(余安高速望谟段)。规划范围包括油迈乡的1个村，规划用地面积685公顷，其中工业用地规划面积约417公顷。规划区含“两江一河”规划中的望谟县油迈码头

二、规划依据

（一）国家有关规划及法律法规

1、《中华人民共和国土地管理法》；

2、《中华人民共和国城乡规划法》；

3、《中华人民共和国环境保护法》；

4、《中华人民共和国循环经济促进法》；

5、《中华人民共和国食品安全法》；

6、《中华人民共和国节约能源法》；

7、《产业结构调整指导目录（2011年本）》(国家发展和改革委员会)；

8、《国家发展改革委关于促进产业集群发展的若干意见》（发改企业〔2007〕2897号）；

9、《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》(国发[2005]22号)；

10、《工业项目建设用地控制指标》（国土资发[2008]24号)。