海洋经济发展培训心得体会

抓住海洋发展新机遇开创蓝色经济一片天

本月12至18日，由组织部长黎泽林，副市长李孟志带领我市50多名领导干部，到位于山东省青岛市的中国海洋大学学习，主要学习了海洋管理、海洋文化、海洋战略新兴产业等课程，并考察了青岛市和威海市的滨海城市规划、临港经济、滨海旅游等项目，进一步增强了海洋的意识，了解了我国周边的海洋形势，学到了海洋经济的相关新理论、新知识、新举措，增强了发展海洋经济的信心和责任感。进一步提高了我市领导干部发展海洋经济的能力，为推动海洋经济强市建设打下更殷实的基础。以下是我对这次专题培训的一些心得体会：

一、考察市海洋发展简况

青岛市作为山东半岛城市群的中心城市，大力发展总部经济、研发中心、品牌经济、会展经济、信息服务业、商贸流通及各种生产性服务业，为全省经济发展搭建高端平台。传统工业方面，青岛市在机车车辆、造船海工、电子家电、石油化工、汽车制造、机械、橡胶、钢铁、食品酒水、轻工方面形成优势；新兴产业方面，在海洋产业、生物医药、直升机制造、新能源、新材料、动漫创意、软件等方面也已具有规模。

威海市地处山东半岛最东端，三面环海，一面接陆。威海是一个海洋特色鲜明的城市，连续多年居全国地级市首位，是对海参。鲍鱼等名贵海产品的重要产区、因其气候和环境，旅游资源丰富，名胜古迹众多，是国家卫生城市、国家环境保护模范城市群。威海也是新兴工业城市，拥有规模以上工业企业1657家，初步形成了机电工具，交通运输设备，电子信息，轻工纺织、海洋食品、机械化工等骨干支柱产业。

两个城市作为山东省的海洋经济发展强市，有许多值得我们学习的地方，为日后发展我市海洋经济提供了宝贵的经验。山东省发展海洋经济的成功，国家的支持及科学、长效的发展规划功不可没。

二、我市海洋发展现状及存在主要问题

阳江地处广东西南沿海，紧靠珠三角核心区，是珠三角的直接腹地和粤西地区面向珠三角的前沿。海洋资源丰富，发展海洋经济具有得天独厚的资源条件。与其他地区相比较，阳江追求蓝色崛起的条件得天独厚。据统计，全市海域面积1.23万平方公里，海岛岸线总长458.6公里，面积大于500平方米的岛屿有40个，20米等深线以内的浅海和滩涂面积1624平方公里，宜港岸线长39.1公里，海洋资源丰富，发展海洋经济具有得天独厚的资源条件。我市始终高度重视海洋经济的发展，蓝色崛起的思路在科学发展的探索中逐渐明晰。近年来，全市立足海洋资源优势，海洋产业发展的步伐不断加快，滨海旅游产业迅猛发展，传统海洋渔业通过转型升级实现做大做强，临港工业发展方兴未艾，滨海能源基地建设稳步推进，海洋经济在国民经济中的比重逐年增加，为建设海洋经济强市奠定了坚实的基础。

阳江吹响踏上建设海洋经济强市征程的号角，可谓“天时、地利、人和”三者齐备。目前，我市已被确定为全省海洋综合开发试点市，在刚出台的《广东海洋经济地图》中，我市“大海陵湾区”被定位为珠三角与粤西之间的重要通道，省委省政府对阳江海洋经济发展寄予厚望。

然而，阳江市发展海洋经济亦面临许多问题，例如：

（一）我市海域尽管拥有丰富海洋资源，但由于种种原因却长期处于闲置状

态，整体资源没有得到充分合理的利用。

（二）海洋产业结构不尽合理，广东省海洋产业有着良好的发展趋势如在第一产业中，传统的海洋渔业已经不适应时代经济的发展需要，远洋捕捞力量相对薄弱、渔港建设不足、部分地区水产养殖技术相对落后等。

（三）滨海旅游格局初步形成，还有待进一步完善。

三、本市可持续发展战略的推进措施

（一）坚持人海和谐，实现海洋经济可持续发展。要处理好产业发展与环境保护的关系，实施严格的节能与环境准入标准，将海洋环境保护纳入沿海地区政府环境保护责任考核范围。要集中集约开发利用海域资源和海岛资源，确保海洋资源有序开发。要加大力度开展海洋生态示范区建设，促进海洋生态系统的良性发展。要强化海洋管理，认真做好海洋环境监测工作。要加强海洋行政执法，规范各种用海活动并及时采取相应措施保护海洋生态环境。

（二）优化海洋产业结构。海洋产业结构优化，包括海洋产业结构合理化和高度化两方面。前者以充分合理利用海洋资源、各产业间协调发展、取得最佳经济效益为标志。后者即海洋产业升级，是实现产业结构由“以第一产业、劳动密集型产业、低加工度和低附加值产业为主的初级产业结构”向“以第二产业、资本密集型产业、较高加工度和较高附加值产业为主的中级产业结构”和“以第三产业、知识技术密集型产业、高工度和高加值产业为主的高级产业结构”演进。这就是所谓“费雪－克拉克定理”。在提升传统优势海洋产业上，重点要抓好两个方面：一是优化海水养殖结构，扶持发展远洋渔业，推进海产品精深加工，加快发展现代海洋渔业。二是以海陵岛为龙头，整合阳西月亮湾、阳东珍珠湾等滨海旅游资源，大力发展休闲度假旅游。同时，充分发挥“南海Ⅰ号”世界级文化名片的效应，打造海洋文化产业基地。在培育壮大海洋战略性新兴产业上，要以港口为依托，以高新区和丰头港区为重点发展区域，突出发展装备制造、重化工业、船舶修造等产业。在集约发展高端临海产业上，要突出抓好电力能源产业发展，以阳江核电、海上风能等项目为依托，进一步延伸产业链，打造滨海清洁能源基地。

（三）提高旅游经济意识，优化旅游经济结构。1.阳江的基础设施与发达地区相比相差太远，无论是硬件设施，还是软件服务方面都应加大投资力度。必须继续在交通运输、城市规划建设、改善卫生条件、信息服务设施等方面上一台阶才行。2.可持续发展是旅游经济发展的重中之重，阳江在生态环境建设和保护方面，需要大量的投资，确却保护好当地丰富的各种自然旅游资源。服务意识的培养，关系到一个地区旅游市场的兴旺发达，沿海旅游城市无不将此视为重要环节。

3.阳江旅游经济发展的薄弱环节之一就是缺乏服务意识，游客所到之处，常常被欺骗和挨宰，导致游客也不爱护当地的风景和设施，乱扔垃圾，乱割乱划，破坏设施，形成恶性循环。优良的服务意识和水平是保持和维护旅游市场健康发展的源泉。

4.阳江在推行城市化建设的进程中，应小心谨慎地保护古代文明遗址与周边生态环境，不可因城市建设而损坏和毁灭古代建筑及遗迹。当地政府要切实采取措施使城市建设与文物古迹的保护协调一致。

5.随着旅游市场的发展，咨询业和中介业将大力发展。同时，完善的咨询和中介业有赖于当地政府的培育和规范管理，唯此方能确保游客在当地的旅游过程中，得到详尽和正确的信息服务，从而加大对游客的吸引力。

目前，阳江市建设海洋经济强市的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“在加快发展中转变方式、实