健康养老产业发展提升三年行动方案

健康养老产业发展提升三年行动方案

为加快推进全市健康养老产业发展，根据《X市X年转型发展和供给侧结构性改革专项行动计划》要求，制定本方案。

一、总体思路

以培育壮大健康养老产业为主线，以扶持健康养老产业骨干企业、实施重大健康养老产业项目、建设健康养老产业园区为重点，着力推进资源整合融合，着力优化产业结构布局，着力引进战略投资者，把资源优势转化为经济优势和产业优势，切实增强健康养老产业对相关产业的渗透提升和带动能力，努力把健康养老产业培育成为全市新的经济增长点。

二、工作目标

实施“133”产业发展提升行动，即编制一个规划，抓好健康养老产业三个发展重点，推进健康养老与三个重点产业融合。X年为产业发展阶段，编制健康养老产业发展规划，签约1—2个高端产业园区，规划建成一批中等投资规模产业项目，做好基础性养老服务。X 年为产业提升阶段，重点推进健康养老与医疗卫生、休闲旅游、互联网融合发展。X年，健康养老产业服务体系更加健全、服务能力大幅提升、发展环境更加优化、产业规模显著扩大，基本形成内涵丰富、结构合理、设施齐全、服务完备的健康养老产业体系。

三、工作任务

（一）编制一个规划

编制健康养老产业发展规划。组织专家对我市健康养老产业进行研讨，把准产业定位，研究产业政策，谋划产业项目，编制产业发展规划，明确市及各县区健康养老产业发展定位、项目选址、项目规模及工作计划，把医疗卫生、休闲旅游、文化体育融于健康养老产业发展规划。X年完成规划编制。（牵头单位：市发改委，配合单位：市民政局、城乡规划管理局、国土资源局、住房和城乡建设局、卫生和计划生育委员会、文化广电新闻出版局、体育局、旅游局，各县区政府）

（二）抓好健康养老产业三个发展重点

1．积极引进高端健康养老产业园区。充分利用我市丰富的旅游资源和底蕴深厚的文化资源，加大招商引资力度，吸引外来客商投资我市健康养老产业，建设集老年产品用品研发、高端养老机构、医疗机构、老年大学、文体中心于一体的养老产业园区，既为我市高收入老年群体提供多样化、多层次、全方位的养老服务，又辐射周边地市，发挥示范带动作用，促进我市医疗卫生、文化体育、休闲旅游等相关产业发展。加快引进健康养老养生产业服务机构，引导房地产企业采取引进合作伙伴、房产返租等形式，完善健康养老养生配套服务设施，打造健康养老养生型社区。X年重点推进X区X恒大养生谷、X区X 中澳养老服务园和X区X乡鹿厂村养老小镇项目招商，力争年内X恒大养生谷项目落地开工，打造X“健康养老+休闲旅游+医疗服务”的高端健康养老产业品牌。（牵头单位：X区管委、X区政府，配合单

位：市商务局、城乡规划管理局、旅游局、卫生和计划生育委员会、体育局、民政局）

2．发展一批中等规模健康养老项目。鼓励中小型养老服务企业走专业化发展道路，形成一批品牌知名、竞争力较强、服务功能完备、覆盖面广、经济社会效益显著的养老服务企业；鼓励中小型养老服务企业开展线上线下相结合的居家养老、社区养老，支持其连片辐射、连锁经营、统一管理，打造特色品牌；鼓励专业养老服务企业、家政企业、物业企业及各类社会组织等为居家老年人提供生活照料、家政服务、医疗康复、精神慰藉、紧急救助等服务。加强300张床位以下特别是医护型、养护型、临终关怀型养老机构建设。X年每个县区都要规划2—3个此类项目，重点推进X区X仁和医疗养老中心续建项目、X区福苑老年公寓新建项目和X区爱心老年公寓改建项目，确保3个项目年内投入使用。市老年公寓将完备的标准化管理与运营经验做为行业优势资源向省内外输出，打造X养老服务标准化品牌。协调推进X县老年公寓项目、X区X小镇养老项目、X区中医院建设项目、X区X养老项目，X年达到80%以上项目建成投用。（牵头单位：市民政局，配合单位：各县区政府）

3．扎实做好基础性养老服务。一是大力发展居家养老服务，进一步开发和完善服务内容和项目。X年扶持成立3—5个居家养老服务机构，开展居家养老服务。二是加强社区养老服务设施建设，提高设施覆盖率。X年建设12个城市社区日间照料中心和80个农村幸福院，城乡社区养老服务设施覆盖率分别达到50%和40%以上。到X年，