光伏并网管理及技术创新

光伏并网管理及技术创新1家庭分布式光伏并网难题待解1.1项目合法性难以准确界定居民家庭光伏项目要求提供合法性支持性文件的要求难以准确把握执行。

如何才能证明项目合法性在执行过程中便有了诸多困难。

如居民光伏是否需要核准项目批复（当前国家和省政府均未明确哪些光伏发电项目不需政府主管部门核准），农居房没有房产证，公寓楼屋顶产权不清晰等，造成项目是否受理的难题。

1.2上网电费难以正常结算居民家庭光伏项目上网电量无相对应上网电价。

当前浙江省分布式光伏发电上网结算价格执行《浙江省物价局关于太阳能光伏发电上网电价的通知》(浙价资〔2012〕196号)，但该文件仅针对已核准光伏项目，不适用于未经核准的居民家庭光伏项目。

司来做这件事情，对此国家也未出台相关的技术以及资质认定标准，对于居民自行采购的组件设备技术规范当前也未明确。

若关键电气设备不合格，电站安装质量不过关，很容易造成家庭电气设备的损坏，甚至居民用户的人身事故。

供电企业公用设备检修安全风险难以防范。

居民家庭光伏发电项目并网后，在配电台区形成多电源供电，公用设备实施检修时，检修人员需对所有电源侧开关状态实行确认，防止非计划孤岛。

家庭光伏并网开关如装在自家房屋内，检修人员难以确认开关状态。

光伏并网开关为用户产权设备，设备主人经常不在家，供电企业人员不能代为操作。

变“被动等待”为“主动创新”面对即将可能到来的居民家庭光伏大量接入，浙江省电力公司变“被动等待”为“主动创新”，从管理和技术两方面积极主动探索，把握政策界限，解决家庭居民光伏并网服务管理和技术难题。

期望形成居民家庭光伏难以提供上网电量结算发票。

多数居民家庭光伏选择发电量余量上网，但居民与供电企业结算时，却难以开具电费发票。

另外，发票由谁开具、执行多少税率也不明确。

1.3资质要求难以严格落实根据电监会的要求和国家电网公司的“意见和规范”，分布式电源（含光伏）项目工程设计和施工单位应具备相对应的资质，运行维护人员应具备电工证上岗资质。

对于居民家庭光伏项目，因为价格原因或项目规模小，有资质的单位不愿意做，个人很难做到委托有资质的设计机构、施工单位，实行工程设计，施工。

光伏组件厂家提供设计、施工服务，往往也没有电气设计、施工资质。

居民家庭成员也不会为了运行操作光伏项目，去考取电工证。

1.4安全风险难以有效防范居民家庭内部安全风险难以防范。

居民家庭光伏组件的安装有一定的技术标准，比如房屋的承重、固定组件的水泥板的承重、支架斜坡的角度等，当前没有专门的安装公司来做这件事情，对此国家也未出台相关的技术以及资质认定标准，对于居民自行采购的组件设备技术规范当前也未明确。

若关键电气设备不合格，电站安装质量不过关，很容易造成家庭电气设备的损坏，甚至居民用户的人身事故。

供电企业公用设备检修安全风险难以防范。

居民家庭光伏发电项目并网后，在配电台区形成多电源供电，公用设备实施检修时，检修人员需对所有电源侧开关状态实行确认，防止非计划孤岛。

家庭光伏并网开关如装在自家房屋内，检修人员难以确认开关状态。

光伏并网开关为用户产权设备，设备主人经常不在家，供电企业人员不能代为操作。

2变“被动等待”为“主动创新”面对即将可能到来的居民家庭光伏大量接入，浙江省电力公司变“被动等待”为“主动创新”，从管理和技术两方面积极主动探索，把握政策界限，解决家庭居民光伏并网服务管理和技术难题。

期望形成一套响应快速、标准统一、操作性强的居民家庭光伏并网服务模式，切实提升居民家庭光伏的服务水平，履行社会责任，支持光伏发电清洁可再生能源的应用。

2.1优化和规范并网流程2.1.1明确申请条件，增加安全、技术告知明确自然人申请所需资料。

原则上居民家庭申请分布式光伏发电并网，需提供个人户口本、住房土地证、房产证或其他房屋产权证明文件等有效文件；不要求项目是否已办理核准手续。

若农居房无房产证，能够提供证明其房屋使用权的证明材料，如宅基地房屋建设规划部门审批许可建房材料，或村委会的证明材料。

若公寓楼居民办理家庭光伏并网手续，还需提供整座楼所有相关居民家庭签字的项目同意书、业主委员会开具的项目同意书、物业公司开具的开工许可意见。

编制适用于居民光伏的并网申请表。

安全上、技术上，运行操作上，针对居民光伏建设往往由无资质设计和施工机构实施、电气知识、安全知识相对薄弱的特点，将查勘、验收环节的部分要求及告知前移至受理环节。

如在申请表中提供发电量全部上网和余量上网4种接入简图供菜单式选择。

告知光伏组件、逆变器、并网开关等设备技术要求及采购注意事项。

提醒强调并网开关“先断后通”的操作步骤，当供电线路停电检修或供电发生异常、家庭内部电气设备发生故障或异常时，请用户在第一时间即时对专用开关实行手动断开操作，恢复送电时应待所有的用电设备恢复正常后，最后恢复专用开关。

2.1.2规范报验资料，便捷用户接入规范居民光伏报验资料，居民报验只需提供主要设备技术参数和型式认证报告、电池阵列的相关技术参数和逆变器的检测认证报告、低压电气设备3C证书。

对于自然人建设的居民光伏项目，不强制要求设计施工资质，不强制要求发电业务许可证和电工证。

要求自然人项目业主做出承诺“其设计施工的工程符合安全质量要求，并有水平实行光伏发电系统的系列电气设备的运行，否则因为安全问题引起的设备、人身事故，由自然人项目业主承担全部责任。

”并将该承诺作为购售电合同约定事项。

2.1.3合同约定解决无电价无发票结算难题一方面积极向政府主管部门反映请求：物价部门尽快明确居民家庭光伏项目执行什么电价。

税务部门尽快明确居民家庭光伏项目，开什么发票或法定凭证，由谁开具发票、执行多少税率等。

2.2增强技术支撑2.2.1推行居民光伏接入系统典型方案制定《居民光伏接入系统典型方案》，通过对居民家庭光伏的几种典型形式（多层、高层、独立、联排、单个、集中成片等）实行分析，对每种形式影响接入系统典型配置的要素实行类比，提出接入系统典型方案、计量计费方案典型配置。

典型方案分为低压三相接入和低压单相接入两个版本。

内容包括：接入系统方式（接入点、接入电压等级）、光伏接入系统对系统潮流、保护配置、电能质量的影响、光伏电站保护功能的规定、光伏电站通信和计量设备的设计等。

几个主要原则如下：一是接入点原则,接入点选择在用户原售电关口计量表计的后端，家庭一般空气开关前。

二是接入电压等级选择原则，光伏接入点的电压等级与用户原受电电压一致，优先电能计量点设置，电能表的选用配置，并网箱结构设计，计量装置的封闭性措施及相关电气保护设备和无线数据采集终端配置。

统一规定并网设备的安装位置、尺寸、结构、材料。

并网装置分为220V单相居民光伏并网装置和400V 三相居民光伏并网装置，箱内布置采用横排和竖排两种形式，支持挂壁式和嵌入式两种安装方式。

装置采用较大面积透明观察窗，为确保安全用电和外壳可靠接地，选用SMC（增强纤维型不饱和聚酯）材料。

对于别墅用户能够根据场地情况选择将箱体安装在原相关口计量表箱的附近，对于公寓用户必须将箱体安装在原相关口计量表箱旁。

2.2.2合作展开专用低压断路器及反孤岛装置挂网试运行浙江省电力公司与国网电科院等科研单位建立合作关系，展开光伏发电并网技术的合作研究与交流，持续提升技术支撑水平。

当前已在浙江杭州和浙江嘉兴选择试点完成居民家庭光伏低压专用开关和低压反孤岛装置的现场安装调试并挂网试运行。

低压反孤岛装置是专门为电力检修或相关电力操作人员设计的一种反孤岛设备，由操作开关和扰动负载组成，基于光伏发电的孤岛运行机理和防孤岛保护策略实行开发设计，通过破坏分布式光伏发电孤岛运行的条件，实现反孤岛功能。

杭州和嘉兴两地选择的家庭居民光伏试点，针对居民家庭光伏小容量零散分采用三相接入。

三是防雷接地原则。

要求光伏屋面的金属钢架及其他金属构架均应与屋面避雷带或防雷引下线可靠连接。

在光伏并网点处安装电源防雷保护器。

四是表计配置原则，在并网点及产权分界点各设置一套智能电能表，精度不低于1.0级，产权分界点电能表双向计量。

五是接入装置安装位置原则，要求并网开关和发电量统计表计必须安装在一个箱体内，且箱体必须安装在室外，箱体的安装必须满足安全以及运行要求。

该典型方案的编制出台大大缩短了方案设计时间和方案评审时间，实现居民光伏接入系统方案环节标准统一、答复迅速。

2.2.3将并网关键设备统一管理创新提出“并网装置”概念，将并网关键设备电能表、隔离开关、并网断路器、采集器等统一纳入标准箱体设计安装，保证电气安全、计量规范。

向客户免费提供并网装置通用设计图纸，设计范围包括布，在光伏所接箱变低压侧母线安装低压反孤岛装置，供电力人员检修与光伏发电相关的线路或设备时使用，为电力检修人员增加一道技术防线。

3政策支持需持续跟进浙江省仅农村农居房就拥有近1000万个独立屋顶，如有10%平均安装2kW，就可达200万kW装机容量，做好居民家庭光伏项目并网发电，事关我国能源和环境的可持续发展和光伏产业发展大局。

居民家庭光伏大规模应用的真正到来，还需要政府、光伏产业企业、电网企业、投资建设运行者的共同努力，取决于政府政策的支持、光伏产业的技术进步、建设成本的降低、设备和工程质量保障体系的建立等。

建议居民家庭光伏项目简化为备案制，制定相对应备案办法，备案权限下放到基层政府组织。

建议政府相关部门出台居民家庭光伏电价、税收优惠政策。

建议政府相关部门审核公布专业化公司（能源服务公司、光伏厂家等）名录，由这些公司从事家庭光伏设计施工，负责运行、安全培训。

光伏并网管理及技术创新。