燃气企业的社会效益与经济效益分析

燃气企业的社会效益与经济效益分析

［摘要］根据世界天然气市场发展阶段特点，结合我国天然气市场现状，提出我国天然气行业正处于发展期的认识。深入剖析了天然气产业自身的特点：①气田开发、管网、终端用户三者是一套“联合生产装置”；②天然气生产供应具有规模性、稳定性、建设周期长、风险大的特点；③天然气管网具有周期长、投资大、长期性等特点；④天然气市场具有多重特性。在此基础上，提出了推进我国天然气可持续健康发展的措施和建议：①统筹兼顾，提高天然气产业链的效率、效益和稳定性，是天然气产业可持续发展追求的目标；②资源稳定是天然气产业健康发展的前提；③建立多层次调峰保障系统是保障市场稳定供应的基础；④加强需求侧管理是保障市场稳定供应的前提条件；⑤履行好企业社会责任和政治责任，为社会的稳定和谐发展作出贡献；⑥建设可靠的保障体系。

［关键词］天然气；产业；特点；可持续发展；经济效益；社会效益

美国、英国、日本等发达国家燃气企业发展历程可分为3个阶段：启动期、发展期、成熟期。启动期，天然气开采设备不完备，在主要能源中处于次要地位，无法大规模使用，缺少国家法规，政府监管能力弱，市场处于混乱之中。发展期，以发现大气田或者建立管道为转折标志，天然气的基础设备趋于完备，天然气市场的需求迅速上升，地区化的限制逐步淡化，天然气迅速取代煤和其他燃料，对用气均衡性不同的用户采用不同价格，制定统一的天然气法律，政府监管得到加强。成熟期，以多气源的全国性管道输配网络形成为标志，此时天然气市场已经饱和，利润空间开始缩小，基础设施趋于更加高级化、科技化，发达国家的燃气企业开始扩张海外市场，天然气的价格机制已经形成，价格趋于稳定化、透明化。

我国的燃气企业现状是：贮存量快速增长，产量稳步上升；西气东输管道的建成标志着我国天然气市场进入发展期；天然气消费量迅速增长；天然气用途逐渐扩大；天然气价格和天然气利用政策的出台，对我国天然气产业发展意义深远。２００５年国家出台了天然气价格改革方案，根据原油、ＬＰＧ和煤炭价格的５ａ移动平均变化情况，每年调整一次气价，在目前气价倒挂的情况下，为天然气价格的调整提供了法律依据。２００７年国家出台了天然气利用政策，规定了优先、允许、限制和禁止发展的项目类别，为有效利用天然气提供了法律依据。根据天然气市场发展规律，结合我国目前天然气产业发展状况可以看出，我国天然气市场现在处于发展期。

燃气企业的发展依赖于技术发展和国家政策，因此燃气企业有四大显著特点：（1）气田开发、管网、终端用户三者是一套“联合生产装置”。（2）天然气生产供应具有规模性、稳定性、建设周期长、风险大的特点。（3）天然气管网具有周期长、投资大、长期性等特点。（4）天然气市场具有多重特性：①具有刚性、不可逆性和长期稳定性；②具有波动性和峰谷性；③具有突发性和不可预见性；

④具有社会性。除此之外，燃气企业是可持续发展的代表企业，统筹兼顾，提高天然气产业链的效率、效益和稳定性，是天然气产业可持续发展追求的目标；管

理体制一体化，努力提高管理效率。

以上特点给燃气企业产销工作提出了新的和更高的要求，要求天然气企业必须承担相应的社会责任。这也就是燃气企业的社会效益。

燃气企业资源稳定是天然气产业健康发展的前提：气区开发必须做到长期稳产；气区的上产要有资源保证；强化勘探开发一体化的思想理念；生产上要树立“日供气量”的概念。燃气企业需要建立多层次调峰保障系统，保障市场稳定供应。根据目标市场用气规律建立调峰系统，开发调峰期间、输送调峰期间、城市配送中的调峰期间、通过用户结构调峰、价格政策调峰等调峰手段相互配合，使燃气企业能在使用高峰期稳定市场需求，根据国际石油价格调整价格。

加强需求侧管理是保障市场稳定供应的前提条件。有序用气、有计划用气是稳定供气的基本前提。这几年稳定供气出现的问题，主要是对市场需求侧管理不到位造成的。气量再多，需求侧放任自流也会产生不稳定问题。目前存在的问题主要有：①用气用户年需求总量计划不准；②用户的月、季用量计划不准；③用户无计划检修停用和无计划投产新项目。因此，必须加强需求侧管理，主要是对已有用户的需求计划管理；新开用户的增量气管理；年、季、月、日供气的产运储销的计划管理；合同用气的严格管理。

燃气企业的社会绩效表现为履行好社会责任和政治责任，为社会的稳定和和谐发展做出贡献。燃气企业的特殊性决定其不能单纯追求利益，必须为社会各个领域服务，维护各方利益，保护环境，维护社会和谐稳定。一个负责任的燃气企业是要担负起国家、社会、消费者赋予企业的神圣责任。

因此，要建立一个可靠的保障体系，首先是气源的相互补充，其次是输气管道的相互相通，再次是调峰和储备的多元化，接着是用户资源的多样性，最后是供应商和销售商的一体化。

燃气企业非常特殊，它肩负经济利益和社会责任，是维护和谐社会的重要环节，直接关系民生问题。因此，燃气企业的社会效益和经济效益密不可分，两者相辅相成。

主要参考文献

［１］李健康，杨建红．国外天然气市场发育规律［Ｊ］．国际石油经济，２００２（８）．

［２］李宏勋，王光东，刘怀增．从英美天然气市场的发展看我国天然气市场的开发［Ｊ］．中国石油大学学报：社会科学版，２００６（２）．

［３］李婷，周跃忠．国内外天然气市场特征［Ｊ］．商场现代化，２００８（１０）．

［４］胡文瑞．天然气业务快速发展中要高度重视的几个问题［Ｊ］．天然气工业，２００８，２８（１）：１－４．