重大建设项目占用永久基本农田补划方案

合集下载

永久基本农田整改补划范文(精选5篇)

永久基本农田整改补划范文(精选5篇)

永久基本农田整改补划范文(精选5篇)永久根本农田整改补划5篇永久根本农田整改补划篇1县根本农田划定补划方案某某县根本农田划定〔补划方案〕某某县国土资源局某某县国土资源局划定工作办公室某某作业单位/公司二零一三年七月某某县根本农田划定〔补划〕方案编制人:LangCat项目负责:LangCatLangCat总工程师:LangCat总经理:LangCat某某作业单位/公司二〇一三年七月二十四日第一局部:根本农田划出一、根本农田划出〔划入〕依据根据《云南省根本农田划定实施细那么》的要求,对上一年度规划确定的根本农田综合分析和实地核实保存根本农田和划出、划入根本农田的空间位置、数量、地类、质量等级情况等信息,并在图上标识根本农田划出、划入地块。

对划入地块重点进行比照分析并实地核实。

同时,核实实地己被占用、毁坏的位置、范围和面积,并进行统计汇总。

1〕、继续保存的根本农田依据土地利用总体规划确定的根本农田,结合土地利用现状调查成果,对已有根本农田保护成果进行分析比照,经核实确认,符合土地利用总体规划根本农田布局要求的现状根本农田,继续保存划定为根本农田。

2〕、不得保存的根本农田依据土地利用总体规划确定的根本农田,结合土地利用现状调查成果,对已有根本农田保护成果进行分析比照,现状根本农田中的建设用地、未利用地,以及不符合土地利用总体规划根本农田布局要求且不可调整或达不到耕地质量标准的农用地,不得保存划定为根本农田。

3〕、禁止划定为根本农田的耕地新划定的根本农田土地利用现状应当为耕地。

以下类型的耕地,禁止新划定为根本农田:1〕地形坡度大于25度、田面坡度大于15度且未采取水土保护措施的耕地、易受自然灾害损毁的耕地:2)因生产建设或自然灾害严重损毀且不能恢复耕种的耕地;3)受重金属污染或者其它有毒物质污染的耕地,或治理后仍达不到国家有关标准的耕地:4)未纳入根本农田整备区的零星分散、规模过小、不易耕作、质量较差的低等级耕地:5)规划期内预期开发为耕地的未利用地和水域、预期整理复垦为耕地的建设用地、预期调整为耕地的其它农用地等。

基本农田整改补划和储备区划定技术文件

基本农田整改补划和储备区划定技术文件

基本农田整改补划和储备区划定技术文件1、项目区概况泾阳县属于中温带大陆性季风气候,春季风大少雨干旱,夏季温热短促,雨热同季,秋季气温变化迅速,易旱霜,小气候特征明显,冬季漫长寒冷干燥。

年平均气温 4.6℃,最冷月平均气温为-16.9℃,极端最低气温达-36.4℃;最热月平均气温22.9℃,极端最高气温达41.5℃。

降水量西北多,东南少,年平均降水量469.8 毫米。

年平均温度55%,最小相对湿度为0%。

无霜期比较短,年平均无霜期148 天。

全年日照2661.1小时,占可照时数的59.8%。

年平均风速每秒 2.9 米,最多风向为西北风。

年平均蒸发量1503.4 毫米,大于等于10℃活动积温平均在2774.8℃。

主要气象灾害有干旱、洪涝、大风、冰雹、霜冻、雷暴等自然灾害,尤以干旱严重。

2、技术依据《关于全面实行永久基本农田特殊保护的通知》(国土资规〔2018〕1 号)《自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》(自然资规[2019]1 号)《自然资源部办公厅关于划定永久基本农田储备区有关问题的通知》(自然资办函[2019]343 号)《第三次全国国土调查技术规程》(TD/T 1055-2019)《黑泾阳省自然资源厅黑泾阳省农业农村厅关于转发《关于严格落实加强和改进永久基本农田保护工作的通知》的通知》(黑自然资函[2019]48 号)《黑泾阳省自然资源厅关于划定永久基本农田储备区有关问题的通知》(黑自然资函[2019]302 号)《黑泾阳省自然资源厅关于全面推进落实永久基本农田储备区划定工作任务的通知》(黑自然资函[2019]179 号)《齐齐哈尔市自然资源局关于切实完成永久基本农田储备区划定工作任务的通知》(齐自然资发[2019]23 号)《第三次全国国土调查技术规定》(TD/T 1055-2019)《基本农田划定技术规程》(TD/T1032-2011)《永久基本农田数据库标准》(2019版)《永久基本农田质量检查细则(2019版)》《储备区数据质量检查细则》3、技术方案及技术流程按照《自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》(自然资规〔2019〕1 号,以下简称《通知》)要求,在全面梳理永久基本农田划定成果基础上,对永久基本农田数据库进行更新完善,同时建立永久基本农田储备区数据库。

占补平衡补充耕地项目施工组织设计方案

占补平衡补充耕地项目施工组织设计方案

占补平衡补充耕地项目施工组织设计方案目录一、项目概述 (2)1. 项目背景 (2)2. 项目目标 (3)3. 项目范围 (4)二、施工组织设计原则与目标 (5)1. 施工组织设计原则 (6)2. 施工组织设计目标 (7)三、施工组织方案 (7)1. 施工流程 (9)2. 施工方法 (10)3. 施工进度计划 (11)4. 施工人员与设备配置 (12)5. 施工现场管理 (13)四、项目管理与协调 (14)1. 项目管理组织结构 (15)2. 项目管理职责划分 (16)3. 项目协调机制 (18)五、项目风险管理与应对措施 (19)1. 风险识别与评估 (20)2. 风险防范与控制策略 (20)3. 应急预案与处置措施 (22)六、项目实施效果评价与总结 (23)1. 项目实施效果评价指标体系 (24)2. 项目实施效果评价方法 (25)3. 项目总结与经验教训 (25)一、项目概述本项目旨在通过实施占补平衡补充耕地项目,提升土地利用效率,确保耕地总量动态平衡,满足社会经济发展和人民群众日益增长的粮食需求。

项目结合当地实际情况,合理布局,力求在保护生态环境的前提下,实现耕地资源的可持续利用。

项目实施过程中,我们将严格遵循国家相关法律法规和政策要求,确保项目的合法性和规范性。

注重科技创新和机械化作业,提高施工效率和质量,为打造精品工程提供有力保障。

本项目的成功实施,将为当地经济社会持续健康发展提供有力支撑,为维护国家粮食安全作出积极贡献。

1. 项目背景随着我国城市化进程的加速,土地资源日益紧缺,耕地保护任务愈发艰巨。

为确保国家粮食安全战略的实施,维护耕地红线,实现耕地占补平衡显得尤为重要。

在此背景下,本项目旨在通过实施补充耕地工程,有效增加耕地面积,提高耕地质量,确保区域内耕地的动态平衡。

项目的提出,符合国家土地整治和农业可持续发展的战略需求,对于促进地方经济发展、改善农民生活条件具有深远意义。

项目所在地区的土地利用现状存在不均衡现象,部分区域因自然条件和历史原因,耕地面积减少、质量下降,占补平衡面临挑战。

关于重大项目占用永久基本农田方案的解读与分析高慕蓉

关于重大项目占用永久基本农田方案的解读与分析高慕蓉

关于重大项目占用永久基本农田方案的解读与分析高慕蓉发布时间:2021-09-28T06:49:09.018Z 来源:《中国科技人才》2021年第19期作者:高慕蓉[导读] 永久基本农田是土地征占范畴中的严格控制地带,占用永久基本农田必须符合一定条件且具有正当合理性。

湖北省劳务经济开发有限公司湖北武汉 430064摘要:永久基本农田是土地征占范畴中的严格控制地带,占用永久基本农田必须符合一定条件且具有正当合理性。

从实践看,依据《自然资源部关于做好占用永久基本农田重大建设项目用地预审的通知》(自然资规〔2018〕3号)和《自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》(自然资规〔2019〕1号)等相关文件,各地都出台了有关重大项目占用永久基本农田的方案,如广西、安徽、重庆等地。

本文主要基于广西的《重大建设项目占用永久基本农田补划方案编制指南》(简称《指南》)对占用补划方案进行解读和分析,以此来概括、了解重大项目占用永久基本农田需要重点关注和警惕的事项。

关键词:农业资源;重大项目;永久基本农田;占用补划方案自然资源部和农业农村部发文明确提出要从数量、质量和生态三方面对耕地加强保护,对永久基本农田要保护有力、集约高效、监管严格,严守耕地红线,严格控制非农业事项占用永久基本农田。

永久基本农田是指长期稳定作为农业生产资源的土地和田地,在推动农业生产方面发挥着重大作用。

目前。

我国永久基本农田划定工作基本完成,各地开始研究、编制重大项目占用永久基本农田的具体方案,并已形成一定成果。

作为永久基本农田保护的重要一环,解读、分析占用补划方案有着十分重大的理论与现实意义。

一、《指南》的编制背景为实现乡村经济高质量发展,推动乡村振兴,地方在开展重大项目如交通设施建设、电力设施建设、水电设施建设等工程时不免会占用一定的永久基本农田。

按照自然资源部相关文件,永久基本农田保护必须要坚持从严保护、底线思维、问题导向和权责一致的基本原则,对占用永久基本农田进行严格控制。

永久性基本农田划定——技术方案(毛斐然)

永久性基本农田划定——技术方案(毛斐然)

目录1、总体实施规划方案 (1)1.1项目背景 (1)1.2工作任务 (2)1.3技术依据 (2)1.4基本农田划定的原则 (3)1.4.1依法依规,规范划定 (3)1.4.2确保数量,提升质量 (4)1.4.3稳定布局,明确条件 (4)1.4.4落地到户,责任到人 (4)1.4.5图、数实地一致 (4)1.5技术方法与要求 (5)1.5.1基本农田划定技术方法 (5)1.5.2技术要求 (5)1.6工作流程 (6)1.6.1收集资料 (6)1.6.2外业核查 (7)1.6.3编制划定方案 (7)1.6.4征求意见,修改方案 (7)1.6.5建立基本农田数据库 (8)1.6.6编制、生成成果 (8)1.6.7提交成果 (8)1.6.8成果验收 (9)2、项目实施进度计划 (9)2.1项目进度安排 (9)2.1.1资料收集阶段(5天) (9)2.1.2数据分析阶段(5天) (9)2.1.3现场勘查阶段(5天) (10)2.1.4编制初步划定方案阶段(5天) (10)2.1.5征求意见,修改方案阶段(10天) (10)2.1.6建立基本农田数据库阶段(30天) (10)2.1.7编制成果阶段(25天) (10)2.1.8成果验收和上报阶段(5天) (10)2.2进度保证措施 (11)2.2.1从技术上保证 (11)2.2.2从软、硬件设备上保证 (11)2.2.3从质量上保证 (11)3、人员与设备配置 (11)3.1技术力量及劳动力计划 (11)3.2拟投入本项目的仪器、设备计划 (12)4、质量安全措施计划 (13)4.1保证质量目标的措施 (14)4.1.1成立领导小组 (14)4.1.2成立技术指导小组 (14)4.1.3严格项目检查制度 (14)4.2保证安全文明作业目标的措施 (14)4.2.1保证工作人员的人身安全 (14)4.2.2保证仪器设备安全使用 (15)4.2.3数据安全 (15)5、服务承诺情况、后续跟踪管理情况 (15)5.1质量承诺 (15)5.2进度承诺 (15)5.3后续跟踪管理 (15)1、总体实施规划方案1.1项目背景为贯彻落实十七届三中全会《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》关于“划定永久性基本农田”的要求,国土资源部、农业部先后下达《关于划定基本农田实行永久保护的通知》(国土资发〔2009〕167号)和《关于加强和完善永久性基本农田划定有关工作的通知》(国土资发〔2010〕218号)等相关文件,要求各地要充分应用全国第二次土地调查基本农田上图成果,以县乡级土地利用总体规划修编为契机,全面把握并衔接好基本农田落地到户、上图入库、成果验收和报备等关键环节,切实加强和完善永久性基本农田划定工作。

加强和改进永久基本农田保护工作的实施方案(最新)

加强和改进永久基本农田保护工作的实施方案(最新)

加强和改进永久基本农田保护工作的实施方案(最新)加强和改进永久基本农田保护工作的实施方案按照党中央、国务院关于全面划定永久基本农田并实行特殊保护的决策部署,自然资源部、农业农村部(以下简称“两部”)精心组织,各省(区、市)党委政府扎实推进,完成了永久基本农田划定工作,并纳入各级土地利用总体规划,实现了上图入库、落到实地,取得积极成效。

当前,我国经济转向高质量发展阶段,新型工业化、城镇化建设深入推进,农业供给侧结构性改革逐步深入,对守住耕地红线和永久基本农田控制线提出了更高要求。

为巩固划定成果,有效解决划定不实、非法占用等问题,完善保护措施,提高监管水平,现就有关事项实施方案如下:一、总体要求(一)指导思想。

以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十X届X中、X中全会精神,牢固树立新发展理念,实施乡村振兴战略,坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,落实“藏粮于地、藏粮于技”战略,以确保国家粮食安全和农产品质量安全为目标,加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护,构建保护有力、集约高效、监管严格的永久基本农田特殊保护新格局,牢牢守住耕地红线。

(二)基本原则。

坚持从严保护。

坚守十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策,牢固树立山水林田湖草是一个生命共同体理念,强化永久基本农田特殊保护意识,将永久基本农田作为国土空间规划的核心要素,摆在突出位置,强化永久基本农田对各类建设布局的约束,严格控制非农建设占用,保护利用好永久基本农田。

坚持底线思维。

坚守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、粮食生产能力不降低、农民利益不受损四条底线,永久基本农田一经划定,要纳入国土空间规划,任何单位和个人不得擅自占用或改变用途,充分尊重农民自主经营意愿和保护农民土地承包经营权,鼓励农民发展粮食和重要农产品生产。

坚持问题导向。

凡是存在划定不实、补划不足、非法占用、查处不力等问题的,查明情况、分析原因,提出分类处置措施,落实整改、严肃问责,确保永久基本农田数量不减、质量提升、布局稳定。

重大建设项目占用永久基本农田补划方案

重大建设项目占用永久基本农田补划方案

重大建设项目占用永久基本农田补划方案一、项目概况〔项目建设依据〕项目符合重大建设项目占用永久基本农田的范畴。

〔项目建设地点〕项目用地涉及**省(市、区)**市(盟)**县(市、区、旗)和**省(市、区)**市(盟)**县(市、区、旗)。

〔项目用地情况〕项目申请用地总面积**公顷,其中,耕地**公顷(永久基本农田**公顷)。

二、项目占用永久基本农田的必要性项目选址位于土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地范围外,属单独选址建设用地项目,用地范围与永久基本农田保护区重叠,在项目选址选线过程中通过**个方案比选,其中,方案**占用永久基本农田**公顷、方案**占用永久基本农田**公顷,经实地踏勘,确实难以避让永久基本农田。

三、项目占用永久基本农田的合理性方案**占用永久基本农田**公顷(含水田**公顷、水浇地**公顷),平均质量等别**;方案**占用永久基本农田**公顷(含水田**公顷、水浇地**公顷),平均质量等别**,综合考虑项目建设成本、工程施工难易度、占用永久基本农田情况,最终选择方案**(需详细展开说明原因)。

经实地踏勘,该项目建设方案符合供地政策和节约集约用地的要求,用地选址和用地规模比较合理,项目已经采取工程、技术等措施(需详细说明具体措施,如增加桥隧比、控制站点规模等),减少占用了永久基本农田。

四、永久基本农田占用和补划情况〔占用情况〕通过将踏勘论证后的用地范围与永久基本农田划定数据库套合分析,该项目总共占用永久基本农田**公顷(含水田**公顷、水浇地**公顷),涉及的图斑**个、平均质量等别**。

其中,占用**市(盟)**县(市、区、旗)永久基本农田**公顷(含水田**公顷、水浇地**公顷),涉及的图斑**个、平均质量等别**;占用**市(盟)**县(市、区、旗)永久基本农田**公顷(含水田**公顷、水浇地**公顷),涉及的图斑**个、平均质量等别**。

该项目共占用城市周边永久基本农田**公顷(含水田**公顷、水浇地**公顷)/或不占用城市周边永久基本农田,其中,该项目占用**市(盟)**县(市、区、旗)城市周边永久基本农田**公顷(含水田**公顷、水浇地**公顷),涉及的图斑**个、平均质量等别**;该项目占用**市(盟)**县(市、区、旗)城市周边永久基本农田**公顷(含水田**公顷、水浇地**公顷),涉及的**个、平均质量等别**。

规划修改及永久基本农田补划方案

规划修改及永久基本农田补划方案

(一)规划方案编制的思路、方法及内容1前期调研收集自然资源、发改、规划、统计、住建、林业、环保、交通、水利、旅游、文广、工信等部门相关资料。

对资料进行整理和分析,摸清规划实施期间土地利用结构布局、耕地和基本农田保护、重点建设项目、规划实施措施执行情况、规划重大背景变化等情况,为规划评估与调整提供基础依据。

2土地利用总体规划及调整需求对接根据数据,分析规划主要指标落实情况、规划空间布局管控落实情况、重点项目落实情况,总结存在问题并深入分析原因,有针对性地提出加强管理的措施;开展资源环境承载力评价研究,明确区域自然资源合理开发利用承载潜力和方向,为规划目标确定、指标规模调整、空间布局和结构优化等提供科学依据;综合考虑近年来国家、长清区经济社会发展形势、国家土地管理政策形势,分析对土地规划实施的影响,提出对策建议,编制规划评估报告,为启动规划调整完善工作提供依据。

3土地利用总体规划调整方案制定根据自然资源部和山东省规划调整完善工作部署,结合规划中期评估成果,按照省自然资源厅统一部署,征求相关部门的意见并修改完善后,报省自然资源厅对接审核,最后报省人民政府审定。

3.1基本原则1、坚持发展与保护相协调原则。

充分考虑当地的资源、生态、环境条件,在资源环境承载能力的范围内,选择合理的发展目标和发展方式,走差异化、精明发展的道路。

经济社会和人口、资源、环境协调发展是科学发展的内在要求,更是调整完善的基本内涵。

一方面,经济社会发展定位不能脱离人口、资源、环境条件。

全市经济社会发展目标和发展方式的确定,应充分考虑当地实际,在资源生态环境可承载的范围内,选择最适合自身条件和优势的发展道路。

另一方面,国土空间开发利用安排,应该切实落实经济社会发展意图,保障科学发展目标的落地,通过国土开发利用方式的转变促进发展方式的转变。

2、坚持底线安全思维原则。

把生态安全、环境安全、粮食安全等放在优先位置,优先划定生态、资源、环境保护的红线。

重庆至赤水至叙永高速永久基本农田补划方案

重庆至赤水至叙永高速永久基本农田补划方案

重庆至赤水至叙永高速永久基本农田补划方案重庆经赤水至叙永高速公路(以下简称渝赤叙高速),对加快构建川、渝、黔出入境大通道,完善路网结构,建设快速、便捷、安全的现代综合交通运输体系,深化成渝黔经济合作,进一步促进三省(市)经济社会快速发展具有重要意义。

该项目具体情况如下:一、基本情况渝赤叙高速起点连接重庆外环高速,向西至江津境内与正在建设的江津至习水高速相交,途经合江县向西经贵州赤水(在赤水境内与G4215蓉遵高速相交)后继续向西至四川叙永(在叙永县北侧坝上接G76夏蓉高速)。

该高速公路为重庆向西的横向连线,连接了江习高速、G4215蓉遵高速、G76夏蓉高速等南北向通道,形成辐射川、渝、黔三省市的高速大通道路网,实现了重庆与赤水、合江、叙永等等城市群的互联互通。

目前,该项目已纳入重庆市高速公路建设三年行动项目库,重庆交通规划勘察设计院正在开展该项目的方案研究等前期工作。

二、建议意见现阶段设计单位作方案研究时推荐路线有:方案一,起于外环高速江津区支坪互通,途经江津区西湖镇、嘉平镇、蔡家镇、中山镇后,一直南下至与江习高速公路相交后再向西,起点至江习高速段长约45公里;方案二,起于江津区珞璜镇沙桐村附近,途经江津区杜市镇、广兴镇和綦江区永新镇、中峰镇,再进入江津区中山镇后,一直南下至与江习高速公路相交后再向西,起点至江习高速段长约51公里。

对此,我们建议:选择方案二,将项目起点东移至江津沙桐村附近,然后经江津杜市、广兴,綦江永新、中峰后向西与江习高速公路连接。

具体理由如下:(一)完善我市高速公路网方面一是构建渝南西向出境大通道。

渝赤叙高速起点东移后,在綦江永新与江綦高速相交,利用现有江綦高速和綦万高速,结合綦万高速加宽项目和渝黔扩能江南机场支线项目,形成东联武隆、南川、万盛、綦江,西达江津、合江、赤水、叙永的横向高速大通道,促使建成渝南横向发展经济带。

二是同高速公路规划结合紧密。

起点设在绕城高速珞璜沙桐村时,距绕城高速渝泸互通和绕城高速渝黔互通均为12公里左右,随着渝黔高速加宽(南环至綦江段)项目的推进,必要时可建设长约6公里的渝黔高速至渝赤叙高速的横向连接线,相较方案一,对重庆主城前往黔西、川南和云南方向的车辆分流更加明显,出境更加便捷。

浙江省重大建设项目占用永久基本农田

浙江省重大建设项目占用永久基本农田

浙江省重大建设项目占用永久基本农田选址论证办法(征求意见稿)第一条为了规范重大建设项目选址管理,引导重大建设项目避占、少占永久基本农田及示范区,落实永久基本农田特殊保护制度,根据《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》(中发〔2017〕4号)、《国土资源部关于全面实行永久基本农田特殊保护的通知》(国土资规〔2018〕1号)、《中共浙江省委浙江省人民政府关于加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》(浙委发〔2018〕10号)和《浙江省人民政府办公厅关于进一步做好永久基本农田划定和保护工作的通知》(浙政办发〔2015〕54号)精神,制定本办法。

第二条浙江省境内实施的重大建设项目,符合占用永久基本农田及示范区条件,且确实难以避让占用永久基本农田及示范区的,必须在项目可行性研究阶段,按照本办法规定开展选址论证,对占用永久基本农田及示范区的必要性、合理性、补划方案的可行性进行严格论证。

第三条重大建设项目占用永久基本农田及示范区选址论证工作(以下简称选址论证工作)按照分级论证方法实施。

符合下列条件之一的重大建设项目,由省国土资源厅会同省农业厅组织论证,由省土地勘测规划院具体实施。

1.占用永久基本农田示范区的;2.占用永久基本农田面积超过10公顷的;3.跨设区市行政辖区范围实施建设的;4.国家批准的重大建设项目。

其余项目委托设区市国土资源部门会同同级农业部门组织论证。

第四条选址论证工作实行重大建设项目一次性整体论证,原则上不得分段分区论证。

第五条选址论证工作实行专家论证制度。

专家由组织论证的单位从《浙江省土地利用和耕地保护论证省级专家库》中抽取,一般不少于3人的单数。

第六条每年一季度,由重大建设项目建设单位向设区市国土资源部门提出选址论证申请,由设区市国土资源部门会同同级农业部门汇总需要开展选址论证的重大建设项目清单,做好论证计划安排,其中:需要由省国土资源厅组织选址论证的,由设区市国土资源部门向省国土资源厅提出申请;由设区市国土资源部门组织选址论证的,选址论证的项目清单和计划安排,以及论证完成的论证意见,分别报省国土资源厅、省农业厅备案。

基本农田整改补划和储备区划定技术文件

基本农田整改补划和储备区划定技术文件

基本农田整改补划和储备区划定技术文件1、项目区概况泾阳县属于中温带大陆性季风气候,春季风大少雨干旱,夏季温热短促,雨热同季,秋季气温变化迅速,易旱霜,小气候特征明显,冬季漫长寒冷干燥。

年平均气温4.6℃,最冷月平均气温为-16.9℃,极端最低气温达-36.4℃;最热月平均气温22.9℃,极端最高气温达41.5℃。

降水量西北多,东南少,年平均降水量469.8毫米。

年平均温度55%,最小相对湿度为0%。

无霜期比较短,年平均无霜期148天。

全年日照2661.1小时,占可照时数的59.8%。

年平均风速每秒2.9米,最多风向为西北风。

年平均蒸发量1503.4毫米,大于等于10℃活动积温平均在2774.8℃。

主要气象灾害有干旱、洪涝、大风、冰雹、霜冻、雷暴等自然灾害,尤以干旱严重。

2、技术依据《关于全面实行永久基本农田特殊保护的通知》(国土资规〔2018〕1号)《自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》(自然资规[2019]1号)《自然资源部办公厅关于划定永久基本农田储备区有关问题的通知》(自然资办函[2019]343号)《第三次全国国土调查技术规程》(TD/T 1055-2019)《黑泾阳省自然资源厅黑泾阳省农业农村厅关于转发《关于严格落实加强和改进永久基本农田保护工作的通知》的通知》(黑自然资函[2019]48号)《黑泾阳省自然资源厅关于划定永久基本农田储备区有关问题的通知》(黑自然资函[2019]302号)《黑泾阳省自然资源厅关于全面推进落实永久基本农田储备区划定工作任务的通知》(黑自然资函[2019]179号)《齐齐哈尔市自然资源局关于切实完成永久基本农田储备区划定工作任务的通知》(齐自然资发[2019]23号)《第三次全国国土调查技术规定》(TD/T 1055-2019)《基本农田划定技术规程》(TD/T1032-2011)《永久基本农田数据库标准》(2019版)《永久基本农田质量检查细则(2019版)》《储备区数据质量检查细则》3、技术方案及技术流程按照《自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》(自然资规〔2019〕1号,以下简称《通知》)要求,在全面梳理永久基本农田划定成果基础上,对永久基本农田数据库进行更新完善,同时建立永久基本农田储备区数据库。

永久基本农田补划方案程序

永久基本农田补划方案程序

永久基本农田补划方案程序一、永久基本农田补划方案程序的基本概念 (1)1.1永久基本农田补划的定义 (1)1.2永久基本农田补划方案的内涵 (2)二、永久基本农田补划的政策依据 (2)2.1国家层面的政策法规 (2)2.2地方配套政策 (2)三、永久基本农田补划的前提条件 (2)3.1重大建设项目占用 (2)3.2自然灾害等导致的土地损毁 (3)四、永久基本农田补划方案的编制主体与流程 (3)4.1编制主体 (3)4.2编制流程 (3)五、永久基本农田补划地块的选择标准 (3)5.1土地质量要求 (3)5.2土地利用现状与规划 (4)六、永久基本农田补划方案的公示与听证 (4)6.1公示 (4)6.2听证 (4)七、永久基本农田补划方案的审批 (5)7.1审批部门与权限 (5)7.2审批内容与要求 (5)八、永久基本农田补划方案的实施与监督 (5)8.1实施 (5)8.2监督 (5)一、永久基本农田补划方案程序的基本概念1.1永久基本农田补划的定义永久基本农田补划是指在特定情况下,如重大建设项目占用永久基本农田时,为了保证永久基本农田数量不减少、质量不降低,按照法定程序重新划定同等数量和质量的基本农田的过程。

这一过程涉及到对土地资源的重新规划和调整,需要严格遵循相关法律法规和政策要求。

它是保障国家粮食安全、生态安全和社会稳定的重要举措。

在我国,永久基本农田具有特殊的战略地位,补划工作关系到耕地保护的根本任务能否实现。

1.2永久基本农田补划方案的内涵永久基本农田补划方案是对补划工作的全面规划和安排。

它包括补划的范围、面积、地块的确定,以及对补划土地质量的评估等内容。

方案的制定需要综合考虑多方面因素,如土地的自然条件、利用现状、周边生态环境等。

一个科学合理的补划方案不仅要满足数量上的要求,更要注重质量的匹配,保证补划后的永久基本农田能够持续发挥其生产、生态等功能。

二、永久基本农田补划的政策依据2.1国家层面的政策法规在国家层面,有诸多政策法规对永久基本农田补划进行规范。

基本农田划定技术方案

基本农田划定技术方案

基本农田划定技术方案一、方案背景和目标基本农田是指保障国家粮食安全和经济社会发展需要的农田。

为了减少非农业建设对基本农田的占用,保护和提高基本农田资源的质量和数量,需要对已有的基本农田进行划定(补划)。

本技术方案的目标是根据农田资源的优先保护和利用原则,合理划定(补划)基本农田,提高基本农田的保护和利用效益,为农业生产提供可持续的土地资源。

二、划定(补划)范围和方法1.划定(补划)范围:(1)根据国家和地方的农田保护政策,确定基本农田划定(补划)的地区范围。

(2)对已划定的基本农田进行评估,并确定是否需要进行补充划定。

2.划定(补划)方法:(1)收集农田地理信息数据,包括地形、土壤、气候等,利用遥感、地理信息系统等技术手段对农田进行精细测绘和分析。

(2)根据农田资源的特点和农业生产的需求,采用评价指标体系,综合考虑土地质量、水源保护、农田利用率等因素,确定基本农田划定(补划)的标准。

(3)根据划定(补划)标准,进行农田划定(补划)工作,包括调研、测量、划定界线等。

三、划定(补划)标准和评价指标1.划定(补划)标准:(1)土地质量:农田土壤肥沃程度、适宜农作物种植的能力等。

(2)水资源保护:农田是否有水源,水源的质量和供应能力等。

(3)农田利用率:农田的利用率是否高,农业生产效益和资源利用效率等。

2.评价指标:(1)土地质量评价指标:包括土壤质地、土壤肥力、土地排水条件等。

(2)水资源保护评价指标:包括水源保护区、河流湖泊保护区等。

(3)农田利用率评价指标:包括耕地占用率、农田灌溉率、农田多功能利用等。

四、划定(补划)工作步骤1.调研和数据收集:对农田的地理和土地利用情况进行调研,并收集土地利用调查数据、遥感数据等。

2.地理信息系统分析:利用地理信息系统对农田进行空间分析和评价。

3.划定(补划)标准的确定:根据农田资源的特点和农业生产的需求,确定基本农田划定(补划)的标准。

4.划定(补划)范围的确定:根据划定(补划)标准,确定基本农田划定(补划)的范围。

占用和补划基本农田方案

占用和补划基本农田方案

九瑞高速(九江县至瑞昌市)项目占用和补划基本农田方案二0 0 八年六月项目名称:九江至瑞昌高速公路项目占用和补划基本农田方案项目编制:江西农业大学土地科学研究所项目编制机构等级甲级及证书编号:079001项目负责人:江立武项目参与人员:周雅雯苏远晖审核:李芳颢二零零八年六月目录前言一、项目建设和选址的相关依据二、占用和补划基本农田方案论证(一)交通用地占用基本农田的不可避免性(二)项目各比较段方案占用基本农田的情况分析与比较(三)项目(方案最优)占用基本农田概况(四)推荐方案补充基本农田分析(五)基本农田补划论证结论三、项目规划设计及实施中的耕地(基本农田)保护措施前言党的十六届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》明确要求,要使“耕地减少过多状况得到有效控制”。

只有采取综合有效措施遏制耕地减少的势头,尤其是保护好基本农田,才能确保国家粮食安全。

因此,保护好基本农田,确保基本农田数量不减少和质量不降低,是保护耕地的重中之重。

《关于做好报国务院批准建设用地审查报批有关工作的通知》(国土资厅发[2006]118号)明确规定:为贯彻国务院关于加强土地调控,抑制一些行业和地区固定资产投资增长过快,从严控制新增建设用地规模的精神,按照《关于当前进一步从严土地管理的紧急通知》(国土资电[2006]17)的要求,国土资源部对报国务院批准的建设用地项目进行了清理,从对省级批准(核准、备案)项目有关情况的说明、占用基本农田的论证、执行征地报批前有关程序、耕地占补平衡,以及城市批次用地审查中需要把握的问题等几方面提出了具体意见,并就有关问题征求了国家发改委的意见,已报批国务院同意。

《关于在建设项目用地预审中做好实地踏勘和论证工作有关问题的通知》(国土资厅发〔2008〕41号)(以下简称《通知》)强调按照改革建设项目用地审批、强化批后监管的要求,必须进一步加强和规范建设项目用地预审中的实地踏勘和论证工作。

基本农田划定(补划)技术方案

基本农田划定(补划)技术方案

基本农田划定(补划)技术方案1、项目概况2、项目目的和任务本次基本农田划定主要目的是:为全面落实基本农田保护任务与责任,实行基本农田永久保护,规范基本农田划定与补划工作。

本次基本农田划定主要任务是:(1)依据土地利用总体规划,落实上级规划下达的基本农田保护任务,进行基本农田划定(2)对基本农田建设占用或减少情况,进行基本农田补划。

(3)实时记录基本农田日常变化信息,进行基本农田年度更新、统计与汇总。

(4)查清质量等级情况,落实保护责任,设立保护标志。

(5)建立并更新基本农田数据库。

3、作业依据1、GB/T 2260中华人民共和国行政区划代码2、GB/T 19231-2003土地基本术语3、GB/T 21010-2007土地利用现状分类4、TD/T 1004-2003农用地分等规程5、TD/T 1014-2007第二次全国土地调查技术规程6、TD/T 1016-2007土地利用数据库标准7、TD/T 1017-2008第二次全国土地调查基本农田调查技术规程8、TD/T 1019-2009基本农田数据库标准9、TD/T 1024-2010县级土地利用总体规划编制规程10、TD/T 1025-2010乡(镇)级土地利用总体规划编制规程4、技术方法4.1 基本农田划定技术方法以土地利用现状调查成果为基础,对已有基本农田保护成果进行核实、认定;利用GIS 技术在核实、认定后的基本农田保护成果上叠加土地利用总体规划成果,综合确定基本农田保护片(块)边界,对其进行编号、记录;提取基本农田保护片(块)内对应的地类图斑作为基本农田图斑数据,获取地类等现状信息;结合农用地分等成果,逐图斑落实基本农田质量等级信息;依规范要求录入基本农田保护片(块)与基本农田图斑属性;编制基本农田划定成果。

土地利用现状调查成果、土地利用总体规划成果、农用地分等成果三者均应采用最新的数据,并尽可能统一数据格式、数学基础;数据格式、数学基础不一致时,应进行相应的转换和处理。

永久基本农田整改补划方案编制要点【模板】

永久基本农田整改补划方案编制要点【模板】

附件1永久基本农田整改补划方案编制要点一、永久基本农田划定有关情况详细说明县级永久基本农田划定总体情况,包括城市周边永久基本农田划定情况、各地类情况、坡度情况、质量情况等,并填写《永久基本农田划定有关情况表》(详见附表1)。

二、永久基本农田核实整改情况〔永久基本农田核实整改总体情况〕详细说明核实工作总体情况,采取整改补划的工作措施、技术方法和技术手段等情况。

〔永久基本农田核实整改分类情况〕按照分类处置的要求,对涉及永久基本农田的主要类型、具体位置、质量等基本情况进行详细说明,并按填表说明逐图斑填写对应附表。

涉及城市周边永久基本农田的,详细说明城市周边具体规模、图斑数量、平均质量等情况,并附需整改永久基本农田分布示意图(包含城市周边范围线)。

填写《永久基本农田核实整改情况汇总表》(详见附表2)。

1.永久基本农田划定过程中,将不符合《基本农田划定技术规程》要求的建设用地、林地、草地、园地、湿地、水域及水利设施用地等划入永久基本农田的;河道两岸堤防之间范围内不适宜稳定利用的耕地;受自然灾害严重损毁且无法复垦的耕地;因采矿造成耕作层损毁、地面塌陷无法耕种且无法复垦的耕地;依据《土壤污染防治法》列入严格管控类且无法恢复治理的耕地;公路铁路沿线、主干渠道、城市规划区周围建设绿色通道或绿化隔离的林带和公园绿化占用永久基本农田的用地;永久基本农田划定前已批准建设项目占用的土地或已办理设施农用地备案手续的土地;法律法规确定的其他禁止或不适宜划入永久基本农田保护的土地。

填写《永久基本农田各类划定不实情况表》(详见附表3)。

2.永久基本农田划定后,各类未经批准或不符合规定要求的建设项目、临时用地、农村基础设施、设施农用地,以及人工湿地、景观绿化工程等占用永久基本农田,填写《违法违规建设占用永久基本农田情况表》(详见附表4)。

违法违规占用永久基本农田建窑、建房、建坟、挖沙、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者从事其他活动破坏永久基本农田的,毁坏种植条件的,填写《违法违规占用破坏永久基本农田情况表》(详见附表5)。

永久基本农田储备区划定和整改补划工作方案

永久基本农田储备区划定和整改补划工作方案

永久基本农田储备区划定和整改补划工作方案为确保XX县永久基本农田储备区建设和整改补划工作的顺利推进,依据《自然资源部农村民农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》(自然资规〔2019〕1号)文件、《XX省自然资源厅 XX 省农业农村厅关于转发〈自然资源部农村民农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知〉的通知》(XX自然资发〔2019〕31号)等相关文件的指示以及相关工作安排和要求,结合XX县实际情况制定XX县永久基本农田储备区划定和整改补划工作方案如下:一、工作范围永久基本农田储备区划定工作范围为XX县土地利用总体规定确定的县域规划范围,工作重点为XX县中心城区、各乡镇、重要交通沿线及城镇周边区域。

城镇周边是指以县土地利用总体规划确定的中心城区范围和乡镇规划区范围界限为准(含禁建区、限建区、允许建设区、有条件建设区)。

永久基本农田核实整改范围为XX县全县范围内的永久基本农田图斑。

二、工作职责XX县永久基本农田储备区划定和整改补划工作由各乡镇人民政府作为实施主体,县自然资源和规划局、县农业部门负责具体工作。

县自然资源和规划局、县农业农村局负责具体实施县域永久基本农田储备区的潜力分析评估、划定及整改补划工作,在永久基本农田之外其他质量较好的耕地中,划定永久基本农田储备区,组织开展实地核实,最终形成与实地相符的永久基本农田储备区,并及时建立和完善相应的数据库。

同步对永久基本农田划定成果进行进一步核实,巩固永久基本农田划定成果,严控建设占用永久基本农田,统筹生态建设和永久基本农田保护,加强永久基本农田建设。

乡镇全面配合县自然资源和规划局、县农业部门的工作安排,负责签订保护责任书和保护卡,配合作业单位开展野外核实举证。

县林业、发改、财政、经商、生态环保、住建、交通、水务、旅游等部门主要负责提供与本项目相关的基础资料,对储备区划定及永久基本农田整改补划提供政策及技术支持。

三、工作内容在已划定永久基本农田控制线基础上,依据《土地管理法》《农业法》《基本农田保护条例》等法律法规,依据2017年度土地变更调查、第三次全国土地调查、地理国情监测、土地利用总体规划和土地整治规划、耕地质量调查监测与评价、土地综合整治、高标准农田建设、建设项目用地审批和矿业权审批登记等成果,结合本县实际,按照永久基本农田划定、质量调查监测与评价、保护与监管、数据库建设等工作要求和技术标准,依法有序的开展永久基本农田储备区划定及整改核实工作。

  1. 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
  2. 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
  3. 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。

重大建设项目占用永久基本农田补划方案
、项目概况
项目建设依据〕 项目符合重大建设项目占用永久基本
农田的范畴。

区、旗)。

** 公顷(永久基本农田 ** 公顷)。

二、项目占用永久基本农田的
必要性 项目选址位于土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建 设用地范围外,属单独选址建设用地项目,用地范围与永久
农田。

三、项目占用永久基本农田的合理性 方案** 占用永久基本农田 ** 公顷(含水田 ** 公顷、水浇地 **
公顷),平均质量等别 ** ;方案 ** 占用永久基本农田 ** 公顷 含水田 ** 公顷、水浇地 ** 公顷),平均质量等别 ** ,综合 考虑项目建设成本、工程施工难易度、占用永久基本农田
项目建设地点〕 项目用地涉及 ** 省 ** 市、区) ** 市(盟)
** 县(市、区、旗) 和 ** 省(市、区) ** 市(盟) ** 县(市、
项目用地情况〕 项目申请用地总面积
** 公顷,其中,耕地
基本农田保护区重叠,在项目选址选线过程中通过 ** 个方案
比选,其中,方案 ** 占用永久基本农田
** 公顷、方案 ** 占用
永久基本农田 ** 公顷,经实地踏勘,确实难以避让永久基本
斑的面积、地类、质量等别信息详见附件
1)。

** (需详细展开说明原因) 。

经实地踏况,最终选择方案 勘, 该项目建设方案符合供地政策和节约集约用地的要求,用地 选址和用地规模比较合理,项目已经采取工程、技术等措施
需详细说明具体措施,如增加桥隧比、控制站点规模等) 减少占用了永久基本农田。

四、永久基本农田占用和补划情况
占用情况〕 通过将踏勘论证后的用地范围与永久基本农田
的图斑 ** 个、平均质量等别 ** ;占用 ** 市(盟) ** 县(市、 区、旗)永久基本农田 ** 公顷(含水田 ** 公顷、水浇地 ** 公 顷),涉及的图斑 ** 个、平均质量等别 **
顷、水浇地 ** 公顷)/ 或不占用城市周边永久基本农田, 其中,
本农田 ** 公顷(含水田 ** 公顷、水浇地 ** 公顷),涉及的图 斑** 个、平均质量等别 **; 该项目占用 ** 市(盟) ** 县(市、 区、旗)城市周边永久基本农田 ** 公顷(含水田 ** 公顷、水 浇地**公顷),涉及的 ** 个、平均质量等别 ** 。

(具体占用图
**
划定数据库套合分析,该项目总共占用永久基本农田
** 公顷
含水田 ** 公顷、水浇地 ** 公顷),涉及的图斑 ** 个、平均 质量等别 ** 。

其中,占用 ** 市(盟) ** 县(市、区、旗)永 久基本农田 ** 公顷(含水田 ** 公顷、水浇地 ** 公顷),涉及 该项目共占用城市周边永久基本农田
** 公顷(含水田 ** 公
该项目占用 ** 市(盟) ** 县(市、区、旗)城市周边永久基
补划情况〕 按照《国土资源部 农业部关于全面划定永久 基本农田实行特殊保护的通知》 (国土资规〔 2016〕 10 号) 中关于永久基本农田划定要求,该项目共补划永久基本农田 公顷(含水田 ** 公顷、水浇地 ** 公顷),平均质量等别 **
本农田 ** 公顷(含水田 ** 公顷、水浇地 ** 公顷),平均质量 等
别**; 该项目在 ** 市(盟) ** 县(市、区、旗)补划永久基 本农田 ** 公顷(含水田 ** 公顷、水浇地 ** 公顷),平均质量 等别** 。

补划的永久基本农田全部为坡度小于 25 度的耕地。

符合补划永久基本农田数量不减少、质量不降低、布局基本 稳定的要求。

(具体补划地块的面积、地类、质量等信息详 见附件 2)。

占用城市周边永久基本农田的,该项目总共补划永久基本农 田** 公顷(含水田 ** 公顷、水浇地 ** 公顷),平均质量等别
补划永久基本农田 ** 公顷(含水田 ** 公顷、水浇地 ** 公顷), 平均质量等别 ** ,符合占用城市周边永久基本农田的补划要 求。

(若城市周边确实没有补划空间,需充分说明理由,并 按照位置由近及远、质量由高到低的原则进行补划)
若项目农转用及土地征收报批时与用地预审时选址选线发 生调整,需对用地预审时的占用和补划情况、选址选线调整 后的占用和补划进行比较说明。

五、结论 该项目建设依据充分,选址选线基本符合节约集约用地及少 占永久基本农田的要求,按规定对占用的永久基本农田进行 了补划。

补划永久基本农田符合相关要求,不影响相关县级 行政区永久基本农田保护任务。

** ** 其中:该项目在 ** 市(盟) ** 县(市、区、旗)补划永久基
**
,其中:在 ** 市(盟) **
** 县(市、区、旗)城市周边补划
永久基本农田 ** 公顷(含水田 ** 公顷、水浇地 ** 公顷),平 均质量等别 ** ;在 ** 市(盟) ** 县(市、区、旗)城市周边
附件:1.** 项目建设占用永久基本农田情况表;
2.** 项目建设占用永久基本农田补划情况表;
3.** 项目建设占用永久基本农田分布示意图
包含城市周边范围线)
4.** 项目建设占用永久基本农田补划分布示意图
包含城市周边范围线)
5.补划永久基本农田拐点坐标表。

需提交电子版本)
附表1
**项目建设占用永久基本农田情况表
面积单位:公顷()
填表单位:** (省级国土资源主管部门)
2.栏3标识码”为县级永久基本农田划定数据库中基本农田图斑图层属性结构字段数值,不另行编号。

3.栏10、栏16和栏17质量等别”为最新年度耕地质量等别数据库中的国家土地利用等,等别在1-15等之间,非耕地的不填写质量等别;其中, 县域小计(平均质量等别)、合计(平均质量等别)为质量等别加权平均数,保留一位小数。

4.城市周边”为项目占用县级永久基本农田数据库中城市周边永久基本农田占用情况。

审核人: 审核日期:年月日填表人: 填表日期:年月日
附表2
**项目建设占用永久基本农田补划情况表
填表单位:** (省级国土资源主管部门)
面积单位:公顷()
2.栏3标识码”为土地利用数据库地类图斑层中属性结构字段数值,不另行编号。

3.栏8栏12和栏13质量等别”为最新年度耕地质量等别数据库中的国家土地利用等,等别在1-15等之间;其中,县域小计(平均质量等别)、合计(平均质量等别)为质量等别加权平均数,保留一位小数。

4.栏5城市周边补划耕地”为城市周边范围线内补充为永久基本农田的耕地图斑情况。

审核人: 审核日期:年月日填表人: 填表日期:年月日。

相关文档
最新文档