物流业振兴发展工作计划

工作计划：________ 物流业振兴发展工作计划单位：______________________部门：______________________日期：______年_____月_____日第1 页共21 页物流业振兴发展工作计划现代物流业是融合运输、仓储、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、货代和信息等行业与社会化大生产紧密结合的新型服务业，其核心是突出系统整合的理念，运用信息技术和供应链管理技术进行有机整合一体化运作，是社会化大生产的一种新的组织形式和管理技术，涉及领域广，吸纳就业人数多，促进生产、拉动消费作用大，对加快产业结构调整、转变经济发展方式和增强国民经济竞争力具有重要意义。

为应对国际金融危机的影响，落实党中央、国务院保增长、扩内需、调结构的总体要求，促进物流业、商贸业平稳较快发展，培育新的经济增长点，特制定本规划。

一、发展现状及面临形势(一)发展现状。

近几年来，*省现代物流业得到较快发展，发展环境和条件不断完善，服务水平显著提升，企业经济效益和社会效益逐步提高，物流业已经进入了整合、推进、提升的新阶段。

全省社会物流总额63950.9亿元。

从事物流业的企业50多家，形成了由多种所有制、不同经营规模和各种服务模式构成的、具有行业特色的物流企业群体，其中有22家企业先后进入全国物流1强企业，39家企业列为全国物流税收试点企业，享受税收优惠政策，还有10个物流品牌被评为“*服务名牌”。

重点工业在不同环节、不同层次采用物流管理方式的企业占78.02%，运输、仓储等实施外包的占54.9%，可降低物流成本10%以上。

信息管理系统、GPS全球定位系统、电子数据交换技术、信息扫描及RFID(射频识别技术)等现代管理技术在物流行业得到广泛应用，物流现代化装备利用率不断提高。

商贸连锁企业476家，连锁店2.3万家，涉第 2 页共 21 页农服务网点8万个，限额以上批发零售企业97个。

连锁批发零售企业统一配送商品比重达到73%，在全省农村建设标准农家店4.3万处，基本覆盖全省50%以上的行政村。

全省现有铁路2924.2公里，铁路货运能力达到15172万吨，铁路公用专用线260余条；公路通车里程22.1万公里，其中高速公路4285公里；民航机场8个，航线236条，其中国内航线218条，国际航线18条；沿海港口23个，生产性泊位440个，货物吞吐量完成6.58亿吨，建成了烟台至大连铁路轮渡，实现年货运量535万吨，形成了四通八达的交通运输线路和覆盖全省的邮电通信网络，为现代物流业发展提供了很好的服务平台。

但是，现代物流服务水平与社会化大生产的物流服务需求尚不匹配；综合交通与物流业协调发展的机制尚待进一步完善和发展；物流园区建设缺乏统一标准和规划；物流公共信息网络系统建设相对滞后，信息化体系尚达不到联通共享的标准；物流现代化发展还需要政策性的支持。

(二)面临的形势。

从现在到xx年，是*国物流业发展的重要时期，既面临着严峻挑战，也面临很多机遇，挑战与机遇并存。

*省物流业与其他行业一样，受到国际金融危机的影响。

当前，国际、国内市场需求疲软，实物量增速回落，物流需求急剧减少，市场竞争加剧；企业经营困难，效益普遍下滑，大多数物流企业运输和仓储等收费价格大幅度下降，甚至出现亏损；物流企业受市场形势的影响，垫付资金回笼放慢，投资减少，发展后劲不足；外资物流企业进入国内市场，物流产业竞争加剧。

这种状况对物流企业发展造成了冲击，影响了现代物流业健康快速发展。

现代物流业发展也有许多机遇。

一是有利于物流业资源整合，调整产业结构。

在当前市场形势下，抗拒风险能力弱的企业将主动退出市场，给规模以上的物流企业腾出了市场发展的空间。

二是物流市场需第 3 页共 21 页求潜力巨大。

*省是经济大省，随着全面建设小康社会步伐的不断加快，经济总量逐步增大，社会商品零售额、工农业产品、能源及原材料和进出口商品的流通规模将显著增加，对于全社会物流服务能力和物流效率提出了更高的要求。

三是政策与发展环境的改善给物流业发展带来了机遇。

近期，国家和*省为拉动内需采取了一系列扶持政策，国务院把物流业列入调整和振兴的十大产业，出台了《物流业调整和振兴规划》，有利于推动建立完整的物流产业供应链，促进工商业与物流业互动发展。

*省发展现代物流业具有十分有利的地理区位优势，省内铁路、公路、航空、内河水运及海港四通八达，北部与河北、天津渤海湾经济发展区对接，是直达京津的门户，东部通过渤海湾烟大轮渡与东北三省相连，西部连接河南、山西、陕西等重点能源储备省，南部连接江浙皖沪和长江*洲经济区。

半岛港口群通过海上通道，国内与东部沿海各港口连接，国际上与韩国、日本、朝鲜及东北亚各国沿海港口连接，是东部沿海与世界航运周转的港群基地之一，物流辐射面大，发展腹地广阔。

国务院印发的物流业调整和振兴规划中把以青岛为中心的*半岛物流区域作为全国重点发展的九大物流区域之一，规划建设的十大物流通道有6条与*密切相关，济南、青岛被列为全国性物流节点城市，*省区域位置优势十分明显，将在全国物流业发展中发挥重要的作用。

二、指导思想、原则和目标(一)指导思想。

深入贯彻落实科学发展观，按照“保增长、扩内需、调结构”的总体部署，以市场为导向，以企业为主体，以服务经济和社会发展为主线，以改革开放为动力，以先进技术和信息化为支撑，充分发挥重点物流节点城市和公路、铁路、港口、航空、邮电、通信、管道运输等物流体系的作用，统筹规划，培育一批重点物流园区、物流中心第 4 页共 21 页和物流品牌企业，建立现代物流服务体系，提升物流产业发展水平，促进*省经济又好又快发展。

(二)基本原则。

1.市场配置资源，政府营造环境。

充分发挥企业主体和市场配置资源的作用，搞好规划引导，改善物流基础设施，研究制定支持政策，加快推进物流信息化、标准化和品牌化建设，大力发展民营物流，创造有利于物流业发展的环境。

2.建立技术标准，推进一体化运作。

用标准化和信息化综合集成运输、仓储、货代、包装、装卸、搬运、流通加工、配送、信息处理等多种功能，提高物流效率。

3.创新服务方式，坚持科学发展。

采用先进的物流管理技术和装备，创新服务方式，提升服务水平，实现节能降耗。

建立节能环保型绿色物流服务体系，支持企业加快二三产业分离，加快发展产品与包装物回收物流和废弃物物流，促进资源节约与循环利用，实现经济和社会的可持续发展。

4.打破分割封锁，打通瓶颈制约。

采取有效措施，打破地区间、城乡间及省与省之间的地域封锁，突破部门间、行业间及各种所有制之间的条块分割，整合和利用现有物流资源，逐步实现各种运输方式之间的无缝对接。

引导促进城乡商贸物流配送发展，采用物流网络和信息化技术，提高商贸物流服务水平，扩大网络和城乡覆盖率。

5.加强规划指导，注重协调发展。

依据全国区域发展规划，结合*省区域位置、行业特色、物流基础设施实际，兼顾国际与国内、城市与农村、工业与商贸物流协调发展，科学引导，合理布局，形成全省统筹规划、特色鲜明的现代物流发展格局。

第 5 页共 21 页(三)发展目标。

力争在xx年改善物流企业经营困难状况，保持产业稳定发展。

到xx年，培育一批具有国际、国内竞争力的大型综合物流企业集团和物流服务名牌；初步建立起布局合理、信息畅通、技术先进、管理规范、节能环保、安全有序的现代物流服务体系，物流服务能力进一步增强；物流的社会化、专业化水平明显提高，第三方物流的比重有所增加，物流业规模进一步扩大，物流业增加值年均递增10%以上；物流整体运行效率显著提高，全社会物流总费用与GDP的比率比目前的水平有所下降；建立综合交通与现代物流业协调发展的运行机制，形成城市与农村、工业与商贸相结合，联运联通、便捷高效、节能环保的大交通与大物流运行体系。

三、主要任务(一)进一步加快推进物流服务的社会化。

物流是社会化大生产的基础性服务行业，各行各业要运用现代物流管理理念和技术，实施采购、生产、销售和物品回收物流的一体化运作。

制造企业针对市场需要和企业实际，实施流程再造，积极参与供应链管理，推进物流外包，主动寻求社会化的物流服务，加速周转。

商贸流通企业大力发展连锁经营、物流配送，积极推广电子商务、网上采购等现代流通方式，促进流通现代化。

发展农产品从产地到销地的直销和配送，支持涉农物流企业开展农产品进城、工业品下乡的双向统一配送。

(二)大力扶持龙头物流企业。

发展第三方物流是今后物流企业组织创新的重点。

要进一步放开物流市场，培育壮大物流企业实力，提高市场竞争力。

鼓励现有运输、仓储、货代、联运、快递企业的功能整合和服务延伸，加快向现代物流企业转型。

加大政策扶持力度，鼓励物流企业通过参股、控股、兼并、联合、合资、合作等多种形式进行资产重组，第 6 页共 21 页培育一批服务水平高、国际竞争力强的大型现代化物流企业，在全省物流业发展中发挥龙头带动作用。

到xx年，全省重点培育发展1户具有国际服务功能的大型物流企业、20户在全国具有影响力的物流名牌企业，积极推广银座、家家悦商贸连锁经营模式，重点培育35家流通物流餐饮企业和3个农村商品配送中心。

重点建设三大物流系统：一是多种运输方式联运、联通的物流通道工程系统。

以23个重点港口、8个机场为节点，海运、铁路、公路相配合，发展国际集装箱运输和高时效、高附加值的国际物流，为*省及周边地区建立出海通道和空港快速货运口岸。

二是快速物流系统。

利用国际、国内航线，建立航空物流联盟，与卡货车之间建立一体化物流体系，为快捷物流发展提供支撑。

发挥快速高效优势，承担物流网络节点之间、港站之间、城市之间的快货运输。

三是城市物流配送系统。

承担物流网络节点到客户的货物配送，提高运输效率，降低运输成本，缓解城市交通压力，减少城市污染。

1.提升公路运输能力。

公路运输业要充分利用运力资源，加快向第三方物流企业转型。

积极推进运输设备标准化，发展箱式货车和集装箱车，重型货车在普通货车中的比重达到25%。

通过多种方式发展物流网络，物流企业车辆实载率提升到85%以上。

2.整合铁路运输资源。

铁路运输业应依托铁路运输网和现有固定资产，进行技术重组和整合，实施业务主辅分离，建立现代物流企业，完善铁路运输战略装车点建设，向多式联运、信息服务、现代化物流运作方式发展。

实施物流节点“五定班列”(定点、定线、定车次、定时、定价)和物流班列，增加集装箱运量，充分发挥铁路在物流业中的骨干作用。

3.搞好港航运输。

港航运输要发挥运价低、运量大、运距长及陆路第 7 页共 21 页港联运节点作用的优势，积极推进物流多式联运，建立港口群业务联盟，形成快捷便利、与国内外物流相连通的通关、通港货物运输服务体系，把以青岛港为龙头的*半岛港口群打造成东北亚航运中心。

4.扩大航空货运份额。