金刚镇乡村振兴三年行动计划(2018—2020年)

金刚镇乡村振兴三年行动计划（2018—2020年）为深入贯彻中央、省、长沙市关于实施乡村振兴战略的系列精神，根据《中共浏阳市委浏阳市人民政府关于全面落实乡村振兴战略的实施意见》以及《浏阳市乡村振兴三年行动计划》要求，围绕打造“富裕文明、和谐稳定、秀美宜居新金刚”和湘赣边区域工业强镇、文化名镇、旅游新镇、边贸重镇的目标，按照“找准支点，突出特色，综合施策，全面推进”的思路，特制定如下三年行动计划。

一、工作目标

落实浏阳市“10+3+3+3”工作机制（十项重点工程、“三会”工作体系、三类要素平台、“三制”推动机制），全力推进“富裕文明、和谐稳定、秀美宜居新金刚”建设，实施十三个工作计划，到2020年取得明显成效，乡村振兴的制度框架、政策体系和推进机制全面确立；特色农业发展势头强劲，产品竞争力和品牌影响力大幅提升，农民人均可支配收入年均增长7%以上，现行标准下农村贫困人口全部稳定脱贫；美丽宜居乡村建设持续推进，农村人居环境全面改善，全镇森林覆盖率稳定在67%以上；农村基层组织建设不断加强，文明风尚持续向好，乡村治理体系进一步完善，全镇在全市公众安全感测评中达到95分以上；乡村振兴工作体系、平台运转有效，发展要素向乡村汇聚的通道更加顺畅，探索出具有金刚特色的乡村振兴路径。

二、工作重点

立足发展基础，坚持问题导向，以浏阳市“十项重点工程”为纲领，着力实施十三个专项行动计划，大力推进产业结构升级、生态环境提升、文明素养提高、乡村治理提效、基础设施提档、民生服务提标，带动乡村全面振兴、全域振兴。

1．品牌强农行动计划。落实市“品牌强农”特色产业建设工程，重点扶持金刚本土的“黑山羊”、“彩色稻”等一批特色产业，在各个产业中培植一批带动能力强的专业合作组织、家庭农场。深入推进“公司+农户”生产经营模式，引导培育黑山羊、小水果等“浏字号”农业特色品牌，力争将彩色米打造成国家地理标志保护产品。做好一村一品、一品一社、一社一带头人、一社一套服务设施、一社五化（运行规范化、生产标准化、经营品牌化、社员技能化、产品安全化），推广一批新品种、新技术、新工艺，创建一个“三品一标”基地和品牌，发展精深加工，促进产业整合。（责任领导：罗柱，责任单位：农业办、各村（社区）

2．人才强农行动计划。落实市“百社千户”新型主体培育工程，突出新型经营主体在发展现代农业中的主力地位，利用上级政策支持，着力培育一批专业型种养大户、示范型家庭农场、服务型农民合作社，依靠其带动一般农户，坚持走绿色生态、适度规模发展之路，促进小农户与现代农业有机衔接。大力支持高等院校毕业生、退役士兵等返乡下乡创业，培育一批懂技术、会经营的新型职业农民，到2020年培育创建2家长沙市级以上示范合作社，每个村（社区）至少培育1家以上面积在100亩以上的种植合作社。（责任领导：罗柱，责任单位：农业办、各村（社区）

3．科技兴农行动计划。落实市“科技兴农”农技人才培养工程，按照培育本土人才和引进院校农技专家相结合的方式，建设一支“懂农业、爱农村、爱农民”的农业农村人才队伍，到2020年，围绕特色产业和示范片区，建设2个农业技术推广服务站，培育20名以上农业技术人才，为乡村振兴提供人才支撑。适当加大投入，强化保障，推进“一乡镇一中心（农业综合服务中心）、一村一站点（农业综合服务站点）”建设，使农技推广人才成为产业兴旺的中坚力量。实施农业科技人才特聘计划，开展高等院教共建行动，加快农业科技成

果转化应用，将农民培训办到村组屋场和田间地头，开设“乡村振兴讲习所”、“农技讲堂”、“田间学校”等多种形式的培训班，培养一批扎根农村的产业发展带头人，实现特色产业有专家服务团队，每个大型基地配备一名农业技术骨干，每3000-5000亩耕地至少配备一名兼职农技人员。（责任领导：罗柱，责任单位：农业办、农技站、各村（社区）4．产业融合行动计划。推动花炮、皮鞋等产业转型升级，加大对劳动密集型花炮传统小产品的改造力度，引导企业走规模化、集团化、智能化发展之路，树立金刚花炮行业“科技、环保、安全”新形象。培育“接二连三、三产互动”新业态，将花炮文化元素融入乡村旅游整体规划。促进农旅融合，按照“一村一特色、一景一主题”原则，依托旅游环线绿色生态，做好山水文章，打造“旅游+生态农业”新亮点。（责任领导：罗柱、宋力强，责任单位：农业办、企业办、各村（社区）

5．“厚重金刚，禅意小镇”特色小镇建设行动计划。落实市“多规合一”村庄规划提质工程，坚持“精而美、特而强”的发展理念，围绕“厚重金刚，禅意小镇”建设定位，结合新一轮土地利用总体规划（2020—2035年）编制试点和村土地利用总体规划编制试点契机，实行多规合一，调整优化村庄用地布局、空间布局和产业布局，形成特色鲜明、布局合理、功能齐全、切实可行的村庄规划，将其作为用地安排、项目铺排、资金投入的重要依据。落实市“生态田园”特色村镇建设工程，加大对村级集镇的辐射力度，加快构建“一核多点”的现代化城镇体系。依托村级资源禀赋和地域文化，打造一批产业带动型、文化创意型、乡贤引领型、自然生态型美丽宜居乡村。鼓励各村（社区）根据自身特点，引入社会投资，培育发展特色产业、农事体验、观光休闲、科普实践、生态康养、乡村旅游等于一体的新模式新业态，打造特色田园综合体。大力实施精细化管理，继续深化城乡环境综合整治，突出抓好集镇管理、拆违拆旧、路长制、文明创建等工作，争创湖南省卫生镇。（责任领导：罗柱、

罗武、钟慧，责任单位：农业办、项目交通办、城建规划办、城管中队、国土所、各村（社区）

6．“绿水青山”生态环境保护行动计划。落实市“绿水青山”生态环境保护工程，坚持走生态优先、绿色发展道路，在解决生态环境领域存在的突出问题基础上，建立健全生态环保长效机制，让绿水青山成为金刚的宝贵财富。大力推进以水环境治理为重点的生态建设，深入实施“河长制”，着力提升南川河、灌江河、清江河等流域生态治理水平。坚持“大小共治”，开展63处小微水体综合治理行动，2018年完成集镇污水处理管网建设，实现集镇生活污水处理率达100%。着重抓好“厕所革命”，2018年实现全镇“旱厕清零”，确保全部实现“三格”“四格”无害化厕所改造。2018—2019年全面推进垃圾分类减量工作。落实森林资源保护管理“山长制”，建立镇村“山长制”管理体系。持续开展国土绿化行动，每年完成500亩造绿任务，广泛开展身边增绿、“五边”造林，到2020年，争创市级绿色示范集镇，创建绿色示范村庄3个、乡村公园2个、绿色示范庭院20家，森林保有量达到4300公顷以上，森林覆盖率稳定在65%以上。（责任领导：罗柱、钟慧，责任单位：环保站、林业站、河长办、各村（社区）

7．党建示范创建行动计划。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以“1228”党建工程为重要抓手，构建基层党建“三保”工作体系，进一步发挥基层党组织在乡村治理中的“主心骨”作用、思想引领作用、组织领导作用。抓实村级党风廉政建设“两个责任”，全面加强村级纪检队伍建设，完善监督网络，大力推进“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作，通过典型案例查处与曝光，加大震慑效用。持续加强村级“两委”班子建设，推进“走进基层、走进群众”活动，整顿软弱涣散基层党组织，加大“五好”强村、资金整合项目资金支持力度。充分发挥村级后备干部、农业科技人员、致富能手、大学生村官等人才的专业